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在“八一”議軍習(xí)武會(huì)議上的講話
今天，我們舉行慶祝中國(guó)人民解放軍建軍77周年暨議軍習(xí)武會(huì)議。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣武委會(huì)和全縣26萬(wàn)人民向駐我縣的人武部全體官兵及全縣民兵致以節(jié)日的問(wèn)候，并對(duì)你們?yōu)槟咎m縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！
剛才，政委代表縣人武部作了工作匯報(bào)，聽(tīng)了之后，覺(jué)得今年我縣的武裝工作，思路清晰，重點(diǎn)突出，真抓實(shí)干，進(jìn)步明顯。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極開(kāi)展崗位練兵用兵活動(dòng)，并同上級(jí)軍事機(jī)關(guān)開(kāi)展的“創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，在全面建設(shè)小康社會(huì)中展示了我縣當(dāng)代民兵的風(fēng)采。特別是在人武部人員少、任務(wù)重的情況下，各項(xiàng)工作都有長(zhǎng)足進(jìn)步，得到上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的認(rèn)可。這一點(diǎn)很了不起，值得我們地方各單位、各部門(mén)學(xué)習(xí)，由此可見(jiàn)，人武部黨委班子是干實(shí)事的班子，干部職工是奮發(fā)向上的。下面就當(dāng)前我縣黨管武裝工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)堅(jiān)持黨管武裝的自覺(jué)性
武裝工作歷來(lái)是黨的工作的重要組成部分，是黨中央賦予地方黨委、政府的重要職責(zé)，我們要認(rèn)真履行。能不能堅(jiān)持黨對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，能不能抓好武裝工作，是檢驗(yàn)我們縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和政府是否全面實(shí)踐黨的基本路線的重要尺度。因此，我們縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和政府特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要帶領(lǐng)班子成員把加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)工作，作為自己責(zé)無(wú)旁貸的份內(nèi)工作，真正負(fù)起第一位責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立全局觀念，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓后備力量建設(shè)，對(duì)重大軍事活動(dòng)，主動(dòng)過(guò)問(wèn)，親自參與，保證軍令的貫徹落實(shí)。
第一，要在加強(qiáng)武裝工作的思想上重視起來(lái)。當(dāng)前，有些同志覺(jué)得武裝工作無(wú)足輕重，抓好抓不好，不影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，抓好抓不好不影響個(gè)人的進(jìn)退去留，這種思想是對(duì)武裝工作的發(fā)展極為不利的。在新的歷史時(shí)期，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正發(fā)生著深刻的變化。加強(qiáng)民兵組織建設(shè)對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安，具有重要戰(zhàn)略意義。由此看來(lái)，武裝工作不是無(wú)足輕重，而是從哪個(gè)意義上說(shuō)都只能抓好，不能放松，更不能棄之不管。
第二，要在擺正經(jīng)濟(jì)工作與武裝工作的關(guān)系上做文章。我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為武裝工作同經(jīng)濟(jì)工作不同，只有千方百計(jì)把經(jīng)濟(jì)工作搞上去，那才是又有實(shí)惠又有政績(jī)。我看這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。當(dāng)前，我們國(guó)家已進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期，這個(gè)時(shí)期，我們各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和武裝戰(zhàn)線的同志更應(yīng)明確這樣一個(gè)觀念，就是樹(shù)立服從服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局的思想，同時(shí)更應(yīng)兼有建設(shè)國(guó)防的憂患意識(shí)。在平時(shí)要切實(shí)發(fā)揮民兵組織的作用，發(fā)動(dòng)民兵積極參加“三個(gè)文明”建設(shè)，這也是黨中央、中央軍委的一貫精神。從近幾年我縣武裝工作的實(shí)踐上看，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把民兵積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，積極參加“三個(gè)文明”建設(shè)，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)風(fēng)氣就好一些，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步子就大一些，民兵工作本身也就做的更扎實(shí)、更活躍些。對(duì)此，我們縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有一個(gè)高度而清醒的認(rèn)識(shí)。特別是在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中，武裝系統(tǒng)要帶頭解放思想，更新觀念，內(nèi)外挖潛，整合優(yōu)勢(shì)，把社會(huì)各階層、各方面的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，教育、引導(dǎo)民兵和廣大群眾緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，聯(lián)系本地實(shí)際，抓緊研究解決群眾生產(chǎn)生活中的迫切問(wèn)題，真正把“三個(gè)代表”重要思想在武裝系統(tǒng)中落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。各基層民兵組織要努力成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，帶領(lǐng)廣大民兵在加快發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用。
第三，要注意聽(tīng)取軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和建議，幫助解決具體困難和問(wèn)題，為國(guó)防后備力量建設(shè)多辦好事、實(shí)事。武裝部門(mén)做為我們地方黨委的軍事部、政府的兵役機(jī)關(guān)，平時(shí)擔(dān)負(fù)著編兵整組、軍事訓(xùn)練、參建維穩(wěn)等工作重任，他們?nèi)藛T少、任務(wù)重，我們地方黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要體諒他們的難處，多在工作和生活上幫助他們，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。我們黨政領(lǐng)導(dǎo)同志一定要對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的關(guān)系、國(guó)防后備力量建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系有全面清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的分析要有準(zhǔn)確的理解，對(duì)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)后備力量建設(shè)的文件、法規(guī)必須學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)到位，操作落實(shí)到位，避免因我們工作失當(dāng)而使武裝工作受到削弱。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，形成黨管武裝的有效運(yùn)行機(jī)制
黨管武裝工作要想達(dá)到好的效果，必須切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，真正形成有效的運(yùn)行機(jī)制。
首先，堅(jiān)持黨管武裝，需要強(qiáng)有力的政治保證。制度建設(shè)是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本性建設(shè)，是做好新時(shí)期民兵預(yù)備役工作的重要保證。特別是在軍隊(duì)深化改革的今天，民兵預(yù)備役工作更加顯得重要，上級(jí)軍事部門(mén)部署的任務(wù)更應(yīng)落實(shí)好。那么，如何落實(shí)好上級(jí)賦予的任務(wù)，很重要的一點(diǎn)，就是要認(rèn)真執(zhí)行已經(jīng)形成的黨管武裝工作制度，這些制度包括書(shū)記定期到軍事機(jī)關(guān)辦公制度、武委會(huì)制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)“軍事日”制度、建立民兵預(yù)備役工作聯(lián)系點(diǎn)制度，考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等。
其次，堅(jiān)持黨管武裝，要有法制的重要保證。我們縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真執(zhí)行《兵役法》、《民兵工作條例》、《國(guó)防法》及《黑龍江省民兵預(yù)備役工作規(guī)定》等法律和法規(guī)。要將黨管武裝制度和有關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作目標(biāo)責(zé)任制，作為考核黨委、政府政績(jī)的重要內(nèi)容。
再次，堅(jiān)持黨管武裝，必須發(fā)揮武裝部門(mén)的職能作用。今后，凡涉及民兵預(yù)備役工作的重大問(wèn)題，各黨委、政府都要由武裝部門(mén)先提出可行性方案，然后再進(jìn)行決策。凡是上級(jí)軍事部門(mén)的指示和要求，都要與上級(jí)黨委、政府的指示和要求一樣看待，一樣貫徹執(zhí)行。對(duì)武裝部門(mén)的合理化建議和意見(jiàn)，各黨委、政府都要認(rèn)真聽(tīng)取和采納。今后，發(fā)現(xiàn)拖著緩辦或頂著不辦的單位和個(gè)人，縣委、縣政府將嚴(yán)肅處理。同時(shí)要大力加強(qiáng)專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)，全力提升專(zhuān)武干部素質(zhì)。他們工作的好與壞，將直接影響其所在黨委的評(píng)先和黨委成員的提拔使用，要積極營(yíng)造一種優(yōu)者上，平者讓?zhuān)拐呦碌挠萌谁h(huán)境與氛圍�？h武裝部要按照程序定期對(duì)專(zhuān)武干部進(jìn)行考核，對(duì)考核不合格的，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)，堅(jiān)決予以調(diào)換。
三、認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮民兵在“三個(gè)文明”建設(shè)中的作用
近年來(lái)，我縣民兵組織在重點(diǎn)工程建設(shè)，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，扶貧幫困，精神文明建設(shè)中都發(fā)揮了骨干帶頭和示范作用，并通過(guò)成建制、多形式、經(jīng)常性的用兵練兵，為木蘭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。為了更好地提高民兵基層建設(shè)質(zhì)量，使民兵更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。在此，我突出強(qiáng)調(diào)兩方面問(wèn)題；第一方面，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，拓寬民兵發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的有效途徑。社會(huì)進(jìn)步在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，民兵基層建設(shè)的目標(biāo)是提高戰(zhàn)斗力。如何實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力與戰(zhàn)斗力的并舉，我認(rèn)為，必須結(jié)合新形勢(shì)下民兵建設(shè)的實(shí)際，積極尋求民兵基層建設(shè)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的有效途徑。一是要使民兵的組織建設(shè)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。針對(duì)城區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)的不同特點(diǎn)，實(shí)施科學(xué)分類(lèi)編組，合理調(diào)整民兵組織結(jié)構(gòu)，從民兵的組織布局上適應(yīng)發(fā)展生產(chǎn)力的根本要求。二是要使民兵的科技素質(zhì)適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求�？茖W(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，民兵的科技能力決定著發(fā)展生產(chǎn)力的水平。就目前我縣民兵的實(shí)際情況看，民兵的整體科技素質(zhì)是不高的，高學(xué)歷、高技術(shù)的人才不多，有的民兵只是年齡、身體和思想符合民兵條件，文化素質(zhì)卻遠(yuǎn)未達(dá)到要求。為此，我們縣鄉(xiāng)兩級(jí)武裝部和相關(guān)部門(mén)，要看到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，要加大對(duì)他們的培訓(xùn)力度，立足崗位使他們真正成為科技興農(nóng)、科技興企的帶頭人。各黨委、政府和武裝部門(mén)要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極組織民兵參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展科學(xué)種植、養(yǎng)殖，建設(shè)民兵科技示范園區(qū)，把組織民兵進(jìn)行科技參建作為實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的有效手段，使民兵真正成為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的排頭兵、領(lǐng)頭雁。第二方面，牢記民兵的根本職能，維護(hù)好人民群眾的根本利益。維護(hù)人民群眾的根本利益，是民兵性質(zhì)、宗旨的根本要求，也是踐行“三個(gè)代表”的具體 體現(xiàn)。要著眼于“市場(chǎng)”和“戰(zhàn)場(chǎng)”的雙重需要，圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事綜合效益，切實(shí)把保障群眾的根本利益擺在突出位置。首先要立足于對(duì)敵軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，積極探索民兵參戰(zhàn)支前的有效辦法。這一點(diǎn)業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)，我在此只是點(diǎn)個(gè)題，希望人武部抓好落實(shí)。其次，要立足于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在組織民兵建設(shè)小康社會(huì)中練兵用兵。各單位要緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃定計(jì)劃、謀發(fā)展，把民兵參建工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要，積極探索出多種形式并存的民兵參建路子，把建設(shè)與使用、練兵與用兵統(tǒng)一起來(lái)。在參建中充分發(fā)揮民兵組織嚴(yán)密、突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，真正在發(fā)展木蘭、建設(shè)木蘭中發(fā)揮民兵應(yīng)有的作用。再次，要立足于保一方平安，組織民兵為保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全做貢獻(xiàn)。要著力提高民兵處置各種突發(fā)事件的能力，把隊(duì)伍組織好、教育好、訓(xùn)練好，擔(dān)負(fù)起打擊各種犯罪活動(dòng)和護(hù)廠、護(hù)村、護(hù)路等任務(wù)，為木蘭盡早進(jìn)入小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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