油田企業(yè)基層隊(duì)HSE實(shí)施程序

油田企業(yè)基層隊(duì)HSE實(shí)施程序編寫指南 The guidance for developing HSE implementation program in work units of oilfield enterprises 1 范圍     本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了基層隊(duì)實(shí)施HSE管理的基本內(nèi)容和要求，旨在指導(dǎo)基層隊(duì)編寫HSE實(shí)施程序。     本標(biāo)準(zhǔn)適用于油田企業(yè)地震隊(duì)、鉆井隊(duì)、試油（作業(yè)）隊(duì)、采油（采氣）隊(duì)、測(cè)井隊(duì)、錄井隊(duì)、聯(lián)合站、油氣處理站（庫）、淺海鉆井（采油）平臺(tái)等基層隊(duì)。 2 引用標(biāo)準(zhǔn) 下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。 Q/SHS 0001.1—2001 中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系     Q/SHS 0001.2—2001中國(guó)石油化工集團(tuán)公司油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范     職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度  中國(guó)石化[1999]安字467號(hào) 3 基層隊(duì)實(shí)施HSE管理的要求 3.1 建設(shè)類基層隊(duì)     a）地震隊(duì)、鉆井隊(duì)、測(cè)井隊(duì)、錄井隊(duì)、試油（作業(yè)）隊(duì)、淺海鉆井平臺(tái)等屬建設(shè)類的油田企業(yè)基層隊(duì)，應(yīng)在施工前或?qū)ν獬邪�工程完成投�?biāo)書中，完成HSE實(shí)施程序的編寫工作。     b）編制HSE實(shí)施程序時(shí)，應(yīng)根據(jù)業(yè)主招標(biāo)通知書中HSE管理的要求進(jìn)行，并與業(yè)主的HSE管理體系保持一致。 c）HSE實(shí)施程序編制完成后，應(yīng)作為項(xiàng)目標(biāo)書的一部分交業(yè)主審查。 d）作為承包商，施工過程中應(yīng)自覺接受業(yè)主委派的HSE管理人員的監(jiān)督。 3.2  運(yùn)轉(zhuǎn)類基層隊(duì)     采油（采氣）隊(duì)、聯(lián)合站、油氣處理站（庫）、淺海采油平臺(tái)、氣體處理裝置等屬運(yùn)轉(zhuǎn)類的油田企業(yè)基層隊(duì)，應(yīng)在投產(chǎn)前或正常生產(chǎn)中編制HSE實(shí)施程序。 4 建設(shè)類基層隊(duì)HSE實(shí)施程序 4.1 HSE實(shí)施程序的編制要點(diǎn) 4.1.1 基層隊(duì)概況描述 主要內(nèi)容包括:     a）工作類型； b）人員狀況； c）工作性質(zhì)； d）工作量；     e）主要設(shè)施與設(shè)備；     f）HSE管理狀況；     g）主要生產(chǎn)作業(yè)班組情況等。 4.1.2 調(diào)查報(bào)告 基層隊(duì)開工前或在對(duì)外承包工程投標(biāo)書完成前，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)（施工）區(qū)域進(jìn)行全面的調(diào)查，并形成調(diào)查報(bào)告，調(diào)查范圍包括：     a）地理位置、自然環(huán)境（地形、地貌、氣候）；     b）社會(huì)環(huán)境         1）施工所在地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、宗教、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)治安狀況、衛(wèi)生防疫情況；         2）現(xiàn)場(chǎng)所在行政轄區(qū)單位的名稱、地址、距離、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話；         3）企業(yè)治安主管部門和轄區(qū)治安單位的名稱、地址、距離、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話；         4）企業(yè)HSE主管部門的名稱、地址、距離、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話；         5）距現(xiàn)場(chǎng)最近醫(yī)療單位及地、市級(jí)醫(yī)院的名稱、地址、距離、路線圖以及負(fù)責(zé)人、急診、外科的聯(lián)系電話；         6）最近集貿(mào)市場(chǎng)（可提供基本生活物品）的地址、距離；         7）項(xiàng)目投資及管理單位的名稱、地址、距離、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話；         8）業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)HSE監(jiān)督的姓名、住址、聯(lián)系電話等。 4.1.3 領(lǐng)導(dǎo)承諾和方針目標(biāo) 4.1.3.1 領(lǐng)導(dǎo)承諾 a) 基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)本單位的員工作出書面承諾，當(dāng)對(duì)外承包工程時(shí)，可經(jīng)授權(quán)對(duì)外作出承諾，并接受上級(jí)管理部門、領(lǐng)導(dǎo)和員工的監(jiān)督。 b）員工的承諾可參照中國(guó)石化[2000]安監(jiān)字6號(hào)文件的要求和應(yīng)履行的HSE職責(zé)，結(jié)合本崗位的實(shí)際，由本人以文字形式提出，并以適當(dāng)?shù)男问接枰怨�示，接受本單位領(lǐng)導(dǎo)和員工的監(jiān)督。 4.1.3.2 HSE方針 基層隊(duì)HSE方針應(yīng)與公司的方針保持一致，即：                安全第一，預(yù)防為主；                全員動(dòng)手，綜合治理；                改善環(huán)境，保護(hù)健康；                科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展。 4.1.3.3目標(biāo)     a) 基層隊(duì)提出的HSE目標(biāo)應(yīng)符合或嚴(yán)于企業(yè)、二級(jí)單位的HSE目標(biāo)； 　　b）HSE目標(biāo)應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，應(yīng)體現(xiàn)對(duì)本單位各項(xiàng)HSE管理工作的控制； c）具體的工作和活動(dòng)，應(yīng)制定詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)；     d）通過實(shí)施HSE管理，實(shí)現(xiàn)無事故、無污染、無人身傷害。 4.1.3.4 責(zé)任     基層隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)是HSE管理工作的第一責(zé)任人，應(yīng)在以下方面負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：     a) 組織實(shí)施安全、環(huán)境與健康一體化管理，提高基層隊(duì)的HSE管理水平；     b) 通過崗位的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的HSE行為； c) 組織制定基層隊(duì)HSE職責(zé)和HSE業(yè)績(jī)的管理考核細(xì)則，并定期組織檢查考核；     d) 通過各種形式，搞好職工的HSE教育，提高職工的HSE意識(shí)和專業(yè)技能；     e) 定期組織HSE檢查，積極消除事故隱患。 4.1.4 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 4.1.4.1 組織機(jī)構(gòu)     a）基層隊(duì)成立HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組：     組長(zhǎng)：由隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任     副組長(zhǎng)：由主管HSE副隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任     成員：由其他隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、HSE管理人員、工程（工藝）技術(shù)員、設(shè)備技術(shù)員等組成。     b）制定基層隊(duì)HSE管理組織機(jī)構(gòu)圖。 4.1.4.2 職責(zé)     應(yīng)明確基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和員工的HSE 職責(zé)。 4.1.4.3 職責(zé)考核     a）考核原則         1）基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和員工都應(yīng)接受HSE職責(zé)的考核；         2）對(duì)HSE職責(zé)落實(shí)情況應(yīng)定期檢查、考核；         3）基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和員工應(yīng)有HSE業(yè)績(jī)、職責(zé)考核指標(biāo)，并將履行情況記錄存               檔，并反饋至每位員工。     b）考核方式          1）基層隊(duì)?wèi)?yīng)建立HSE職責(zé)定期檢查考核制度；          2）基層隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的考核由上級(jí)HSE管理部門進(jìn)行，基層隊(duì)管理人員和員工的考核由基層               隊(duì)長(zhǎng)牽頭，基層隊(duì)HSE領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核和公布；          3）考核內(nèi)容應(yīng)納入基層隊(duì)的年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核指標(biāo)，按HSE職責(zé)履行情況，做到獎(jiǎng)               懲兌現(xiàn)；          4）基層隊(duì)通過HSE考核程序的實(shí)施，及時(shí)改進(jìn)考核程序，嚴(yán)格HSE職責(zé)考核，逐步               提高HSE業(yè)績(jī)水平。     c）考核內(nèi)容        HSE考核內(nèi)容主要包括HSE表現(xiàn)和業(yè)績(jī)兩個(gè)方面，主要內(nèi)容有：        1）基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)     ——HSE承諾兌現(xiàn)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；     ——HSE職責(zé)的履行情況。           2）管理人員      ——HSE職責(zé)的履行情況；     ——對(duì)所管轄專業(yè)履行HSE情況的監(jiān)督、檢查、考核情況；     ——對(duì)未能認(rèn)真履行HSE職責(zé)，因管理失誤造成事故的處理情況。         3）員工     ——HSE職責(zé)的履行情況；     ——遵守和執(zhí)行各種規(guī)章制度的情況。     d）考核獎(jiǎng)懲         基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和員工的HSE職責(zé)考核情況要與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，并在經(jīng)濟(jì)考核     中實(shí)行一票否決制。 4.1.4.4 資源     a）人力資源         按照中國(guó)石油化工集團(tuán)公司的要求，關(guān)鍵生產(chǎn)裝置必須配備安全工程師，要害單位（鉆 井隊(duì)、地震隊(duì)、聯(lián)合站、建筑安裝施工隊(duì)等）設(shè)專職HSE管理人員，其他基層隊(duì)設(shè)兼職HSE 管理人員。 b）培訓(xùn)         1）培訓(xùn)要求         ——開工前，應(yīng)對(duì)所有員工進(jìn)行相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，并具有相應(yīng)合格證書。     ——特種作業(yè)人員應(yīng)持有政府主管部門頒發(fā)的安全操作證。     2）培訓(xùn)內(nèi)容         ——安全知識(shí)培訓(xùn)；     ——醫(yī)療保健與急救培訓(xùn);     ——環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)；     ——崗位技能培訓(xùn)；         ——求生和營(yíng)救培訓(xùn)；         ——工作標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)；         ——應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)等。     3）培訓(xùn)考核        培訓(xùn)結(jié)束后，必須進(jìn)行嚴(yán)格考核，將考核結(jié)果與員工的獎(jiǎng)金掛鉤。         4）培訓(xùn)的具體要求，按Q/SHS 0001.2—2001中4.2.5.1的規(guī)定執(zhí)行。     b）物力資源         1）基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證基層隊(duì)HSE實(shí)施程序運(yùn)行所必需的物質(zhì)條件，保證搶險(xiǎn)救火、隱             患整改等重點(diǎn)工作的順利進(jìn)行；         2）基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為HSE管理人員提供必備的工作用品、用具。 4.1.4.5 文件控制 基層隊(duì)?wèi)?yīng)按Q/SHS 0001.2—2001中4.2.7的要求，確定基層隊(duì)控制的管理文件和技術(shù)資料，制定文件管理制度、保密制度，保存現(xiàn)行有效版本。 4.1.5 風(fēng)險(xiǎn)分析和隱患整改     基層隊(duì)?wèi)?yīng)在施工前或直接作業(yè)開始前，對(duì)裝置（設(shè)備）的固有危險(xiǎn)性、作業(yè)場(chǎng)所的危害因素、工藝操作過程的危險(xiǎn)性、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提出并組織實(shí)施針對(duì)性的預(yù)防控制措施。 4.1.5.1 風(fēng)險(xiǎn)分析     a）生產(chǎn)裝置（設(shè)備）、作業(yè)場(chǎng)所的固有危險(xiǎn)性分析         1) 工藝過程及物料、產(chǎn)品的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性、重點(diǎn)危險(xiǎn)部位、已采取的安全技術(shù)措施；     2) 生產(chǎn)、工作場(chǎng)所的物理性化學(xué)性危害因素、危險(xiǎn)源點(diǎn)、危害范圍、危害程度、已采         取的防護(hù)控制措施；     3) 環(huán)境污染的可能性、三廢處理措施和檢測(cè)控制手段；         4) 針對(duì)固有危險(xiǎn)性分析，提出、編制和實(shí)施HSE工程技術(shù)措施和HSE管理措施。     b）主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)分析     1) 列出基層隊(duì)的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、直接作業(yè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵操作的項(xiàng)目?jī)?nèi)容；         2) 對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、作業(yè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵操作可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)能量、危害形式、危害范             圍、危害的程度進(jìn)行分析預(yù)測(cè)；     3) 根據(jù)分析預(yù)測(cè)情況，編制、實(shí)施針對(duì)性的安全處理措施和安全防范措施； 4.1.5.2  隱患整改     a）基層隊(duì)?wèi)?yīng)在施工前和在生產(chǎn)過程中，組織開展定期HSE檢查，對(duì)查出的問題和隱患，及時(shí)進(jìn)行整改。 b）在隱患整改過程中，應(yīng)落實(shí)整改負(fù)責(zé)人、防范措施、完成時(shí)間和驗(yàn)收方式。 c）基層隊(duì)無法進(jìn)行整改的隱患，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，并記錄予以保存。 4.1.6 承包商和供應(yīng)商管理 4.1.6.1 承包商管理     a）施工前的準(zhǔn)備         1）組織對(duì)承包商施工人員進(jìn)行HSE教育。         2）建立施工現(xiàn)場(chǎng)的HSE管理監(jiān)督制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理。     3）檢查承包商施工設(shè)備的安全狀況，審查承包商施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。     4）配合承包商對(duì)施工項(xiàng)目的固有危險(xiǎn)性進(jìn)行分析，制定應(yīng)急預(yù)案。     5）制定和實(shí)施與生產(chǎn)系統(tǒng)相關(guān)的隔離措施。     6）制定和實(shí)施易燃易爆、有毒物料的管理控制措施。         7）辦理有關(guān)作業(yè)許可證和車輛進(jìn)裝置通行證.。         8）將施工作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、施工隊(duì)伍、基層隊(duì)授權(quán)的負(fù)責(zé)人、HSE事項(xiàng)，             以文字形式通知生產(chǎn)崗位和基層隊(duì)相關(guān)人員     b）施工過程中的監(jiān)督檢查         1）監(jiān)督檢查承包商施工人員安全作業(yè)票證制度的執(zhí)行情況及施工人員的遵章守紀(jì)情況，             提出糾正、處理意見。     2）建立與承包商進(jìn)行協(xié)調(diào)、聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)施工中出現(xiàn)的問題，防止生產(chǎn)、         施工出現(xiàn)管理脫節(jié)和配合失誤。     3）檢查承包商施工人員對(duì)異常情況下的應(yīng)急反應(yīng)處理能力。     4）將施工作業(yè)地點(diǎn)列入生產(chǎn)班組臨時(shí)巡回檢查的范圍，崗位人員按時(shí)檢查施工作業(yè)點(diǎn)         的施工作業(yè)情況和施工作業(yè)人員的違章現(xiàn)象，及時(shí)予以糾正和處理。     5）協(xié)助承包商進(jìn)行事故調(diào)查。 c）施工后的現(xiàn)場(chǎng)交接     施工完畢后，應(yīng)與承包商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接、確認(rèn)。 4.1.6.2 供應(yīng)商的監(jiān)督 a）制定供應(yīng)商送料接卸監(jiān)護(hù)管理規(guī)定，指定專人負(fù)責(zé)車輛、人員和接卸過程的安全監(jiān)護(hù)工作； b）制定供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)安全管理規(guī)定，明確本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和供應(yīng)商技術(shù)服務(wù)人員的HSE職責(zé)和權(quán)限。 c）制定設(shè)備（儀器、材料）的入庫、使用和管理制度，以確保使用安全。 d）建立供應(yīng)商所供原料、材料在使用過程中的質(zhì)量跟蹤制度，并隨時(shí)反饋到HSE管理部門和相關(guān)部門。 4.1.7 裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè)     a）基層隊(duì)?wèi)?yīng)安排工藝、設(shè)備技術(shù)人員參與裝置（設(shè)施）的建設(shè)，對(duì)施工過程實(shí)施監(jiān)督，保證施工隊(duì)伍按照設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行施工。對(duì)施工過程中的技術(shù)、工藝、設(shè)備變更，按照變更管理的要求執(zhí)行。 b）基層隊(duì)?wèi)?yīng)與外來施工隊(duì)伍簽定“安全責(zé)任書”，明確施工隊(duì)伍在施工過程中應(yīng)遵循的有關(guān)事項(xiàng)及違規(guī)處罰規(guī)定，并對(duì)施工人員進(jìn)行施工前的HSE教育。 c）基層隊(duì)?wèi)?yīng)安排HSE管理人員對(duì)施工（建設(shè)）現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反HSE管理要求的施工人員，有權(quán)制止。對(duì)嚴(yán)重違章的，應(yīng)中止其施工。 4.1.8 運(yùn)行和維修 4.1.8.1 要求     a）對(duì)所有新安裝和改造的設(shè)備，要進(jìn)行開車前、開車后審查。審查情況要記錄存檔，確認(rèn)建設(shè)（建造）與設(shè)計(jì)相符，所需的驗(yàn)證試驗(yàn)全部完成并被接受，所有建議（偏差）都有了結(jié)論并得到指定技術(shù)主管部門的批準(zhǔn)。     b）設(shè)置關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)并定期監(jiān)測(cè)。為保持裝置在規(guī)定參數(shù)范圍內(nèi)運(yùn)行,員工應(yīng)清楚自己的職責(zé)和義務(wù)。     c）編制明確的開車、操作、維修和停車規(guī)程。     d）停車維修和改造的設(shè)備再次投用前,要進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，并記錄檢查結(jié)論和實(shí)驗(yàn)結(jié)果。具體按中國(guó)石化[1999]安字467號(hào)文件中《安全檢修制度》和《改擴(kuò)建、檢修施工作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。     e）制定綜合性的“三廢”管理辦法,確�！叭龔U”排放量降到最低,得到復(fù)用、循環(huán)或進(jìn)行了恰當(dāng)?shù)奶幹谩?4.1.8.2 基層隊(duì)?wèi)?yīng)制定和完善以下有關(guān)管理規(guī)定和制度     a）設(shè)備拆遷及安裝安全要求； b）現(xiàn)場(chǎng)消防器材的配備及防火安全要求； c）工業(yè)動(dòng)火管理； d）隱患報(bào)告制度；     e）營(yíng)區(qū)（營(yíng)地）HSE管理；     f）會(huì)議制度； g）健康管理； h）危險(xiǎn)物品管理；     i）設(shè)施、設(shè)備的管理； j）作業(yè)許可證管理； k）用電管理； l）環(huán)境保護(hù)管理； m）采購管理； n）HSE檢查制度； o）事故管理； p）HSE檢查考核制度； q）HSE實(shí)施程序內(nèi)部審核和管理評(píng)審制度等。 4.1.9 變更管理和應(yīng)急管理 4.1.9.1 變更管理 對(duì)人員、工作過程、工作程序、技術(shù)和設(shè)備（設(shè)施）等永久性或暫時(shí)性的變化，應(yīng)進(jìn)行有計(jì)劃地控制。     a）變更提出者應(yīng)按統(tǒng)一要求填寫《變更申請(qǐng)表》，經(jīng)基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽字審查后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。        b）變更實(shí)施過程中，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事故，基層隊(duì)?wèi)?yīng)配合變更主管部門制定應(yīng)急預(yù)案，并明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目監(jiān)護(hù)人及HSE監(jiān)督人員的職責(zé)和權(quán)限； c）基層隊(duì)?wèi)?yīng)將變更實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案通知有關(guān)人員；     d）變更實(shí)施結(jié)束后，基層隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)變更項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收，提出初步驗(yàn)收意見；     e）對(duì)有關(guān)工藝、技術(shù)、操作規(guī)程、工作程序等變更，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握新的工作程序或操作方法。 4.1.9.2 應(yīng)急管理 在作業(yè)開始前，針對(duì)有可能發(fā)生的著火、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、中毒、機(jī)械傷害、環(huán)境污染等突發(fā)事件，成立應(yīng)急小組、制定應(yīng)急程序、準(zhǔn)備應(yīng)急物資并進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)，保證每個(gè)員工都熟悉應(yīng)急程序。     a）編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做以下工作:         1）對(duì)可能發(fā)生的事故險(xiǎn)情進(jìn)行識(shí)別和分類；     2）明確應(yīng)急組織；     3）確定應(yīng)急搶險(xiǎn)原則；     4）明確應(yīng)急后勤保障系統(tǒng)(通信、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應(yīng)及應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng))；         5）明確應(yīng)急可依托的力量；         6）明確詳細(xì)的應(yīng)急行動(dòng)程序等。     b）應(yīng)急預(yù)案的主要附件         1）平面布置圖；     2）區(qū)域位置圖；     3）工藝流程圖；     4）危險(xiǎn)點(diǎn)源圖；         5）消防設(shè)施圖；         6）逃生路線圖；         7）監(jiān)控設(shè)施分布圖等。      c）其他規(guī)定，按照Q/SHS 0001.2—2001中4.7.3的要求執(zhí)行。 4.1.10 檢查和監(jiān)督     基層單位每月應(yīng)組織一次全面的HSE檢查。常規(guī)的HSE管理工作檢查，包括日常、定期和不定期等方式； 4.1.10.1 日常檢查     a）生產(chǎn)崗位的班組長(zhǎng)和工人應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查和班中巡回檢查，并對(duì)安全監(jiān)控危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控； b）非生產(chǎn)崗位的班組長(zhǎng)和工人，應(yīng)根據(jù)本崗位特點(diǎn)，在工作前和工作中進(jìn)行檢查； c）基層單位領(lǐng)導(dǎo)和HSE管理人員，應(yīng)每天、每班深入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行HSE檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時(shí)組織整改，本單位無法整改的，及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)并記錄予以保存。 4.1.10.2 定期檢查     a）季節(jié)性檢查         基層隊(duì)?wèi)?yīng)組織有關(guān)人員開展季節(jié)性HSE檢查：春季以防雷、防靜電、防解凍跑漏為重點(diǎn)； 夏季以防暑降溫、防臺(tái)風(fēng)、防汛為重點(diǎn)；秋季以防火、防冬保溫為重點(diǎn)；冬季以防火、防爆、 防煤氣中毒、防凍防凝、防滑為重點(diǎn)。 b）節(jié)日檢查     節(jié)日前對(duì)安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)設(shè)備、備用設(shè)備等進(jìn)行檢查。 4.1.10.3 檢查人員應(yīng)將檢查情況記錄在《HSE檢查臺(tái)帳》上。對(duì)查出的問題和隱患，應(yīng)分類整理和登記。 4.1.10.4 基層隊(duì)對(duì)上級(jí)下達(dá)的隱患整改通知單，應(yīng)積極的組織整改。整改結(jié)果要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋到《隱患整改通知書》簽發(fā)單位。 4.1.10.5 基層隊(duì)?wèi)?yīng)編制下列直接作業(yè)環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全監(jiān)督要點(diǎn)：     a）用火作業(yè)；     b）進(jìn)設(shè)備作業(yè)；     c）破土作業(yè)；     d）臨時(shí)用電作業(yè)；     e）高處作業(yè)；     f）設(shè)備儀表維修作業(yè)；     g）物料裝卸作業(yè)；     h）氣瓶充裝作業(yè)等 4.1.10.6 獎(jiǎng)懲     基層單位應(yīng)制定檢查考核制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)人員進(jìn)行必要的處罰，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患，避免重大事故的有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 4.1.10.7 檢查和監(jiān)督的其他要求，按Q/SHS 0001.2—2001中4.8的規(guī)定執(zhí)行。 4.1.11 事故處理和預(yù)防     a）發(fā)生有人員傷亡的事故時(shí)，基層隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取防止事故蔓延和擴(kuò)大的措施。     b）應(yīng)積極配合上級(jí)部門進(jìn)行的事故調(diào)查。     c）事故處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則。     d）應(yīng)通過不同形式和途徑的HSE教育，提高員工預(yù)防事故的能力，規(guī)范員工的安全行為。     e）其他要求，按Q/SHS 0001.2—2001中4.9的規(guī)定執(zhí)行。 4.1.12 審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)     a）基層隊(duì)?wèi)?yīng)定期開展內(nèi)部審核活動(dòng)，并積極配合上級(jí)單位對(duì)其進(jìn)行的HSE管理體系內(nèi)部和注冊(cè)審核，不斷提高HSE管理水平。 b）基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織開展HSE管理體系評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果不斷修訂、完善本單位的HSE實(shí)施程序。     c）審核和評(píng)審的具體要求，按Q/SHS 0001.2—2001中4.10的規(guī)定執(zhí)行。 4.2 HSE實(shí)施程序的審批和實(shí)施 4.2.1 審批     HSE實(shí)施程序編制完成后，應(yīng)報(bào)上單位HSE主管部門審查，管理者代表審批后方可實(shí)施。 4.2.2 實(shí)施 基層隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格按照HSE實(shí)施程序的要求開展各項(xiàng)工作：     a）定期為上級(jí)部門和業(yè)主完成HSE表現(xiàn)報(bào)告； b）自覺接受業(yè)主HSE管理人員的監(jiān)督和檢查； c）選派合格的HSE管理人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行HSE管理； d）每位員工都必須嚴(yán)格遵守HSE管理規(guī)章制度及工作程序，不得損壞生產(chǎn)設(shè)施、危害雙方人員的健康與安全。作業(yè)中的不安全行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即糾正； e）發(fā)生突發(fā)事故，應(yīng)執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，向上級(jí)主管部門和業(yè)主HSE監(jiān)督報(bào)告，并記錄予以保存。 5 運(yùn)轉(zhuǎn)類基層隊(duì)HSE實(shí)施程序 5.1 HSE實(shí)施程序的編制要點(diǎn) 5.1.1基層隊(duì)（站、庫、裝置、平臺(tái)等）概況描述 主要內(nèi)容包括:     a）工藝簡(jiǎn)介；     b）主要工藝參數(shù)； c）人員狀況； d）主要設(shè)施與設(shè)備； e）上一級(jí)公司HSE管理簡(jiǎn)況；     f）主要生產(chǎn)班組情況等。 5.1.2 調(diào)查報(bào)告 裝置（站、庫、平臺(tái)等）投產(chǎn)前，或正在運(yùn)行中，都應(yīng)對(duì)所在區(qū)域進(jìn)行全面的調(diào)查，并形成調(diào)查報(bào)告，調(diào)查范圍包括：     a）地理位置、自然環(huán)境（地形、地貌、氣候）；     b）社會(huì)環(huán)境   1）裝置（站、庫、平臺(tái)等）所在地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、宗教、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)治安狀況、衛(wèi)生防疫情況；         2）裝置（站、庫、平臺(tái)等）所在行政轄區(qū)單位的名稱、地址、距離、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電     話；         3）企業(yè)治安主管部門和轄區(qū)治安單位的名稱、地址、距離、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話；         4）企業(yè)HSE主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的名稱、地址、距離、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話；         5）距裝置（站、庫、平臺(tái)等）最近醫(yī)療單位及地、市級(jí)醫(yī)院的名稱、地址、距離、路線圖以及負(fù)責(zé)人、急診、外科的聯(lián)系電話等。 5.1.3 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任     按4.1.3的要求執(zhí)行。 5.1.4 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 按4.1.4的要求執(zhí)行。 5.1.5 風(fēng)險(xiǎn)分析和隱患整改 a）油氣站（庫）、聯(lián)合站、氣體處理裝置、淺海采油平臺(tái)等，在項(xiàng)目建設(shè)前，應(yīng)開展勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，正常開工后，應(yīng)按公司的要求，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。具體要求按Q/SHS 0001.2—2001中6.0的要求執(zhí)行4.5 的規(guī)定執(zhí)行。 b）生產(chǎn)過程中，每個(gè)班組、員工都應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)分析和隱患整改活動(dòng)，具體要求按Q/SHS 0001.2—2001中4.1.5的規(guī)定執(zhí)行。 5.1.6 承包商和供應(yīng)商管理 按4.1.6的要求執(zhí)行。 5.1.7 裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè)     按4.1.7的要求執(zhí)行。 5.1.8 運(yùn)行和維修 5.1.8.1 要求 按4.1.8.1的要求執(zhí)行。 5.1.8.2 裝置（站、庫、平臺(tái)等）應(yīng)制定、完善并實(shí)施以下有關(guān)管理規(guī)定和制度     a）工業(yè)動(dòng)火管理；     b）隱患報(bào)告制度； c）健康管理； d）環(huán)境保護(hù)管理； e）用電管理； f）消防器材的配備及防火安全要求；     g）危險(xiǎn)物品管理；     h）設(shè)施、設(shè)備的管理；     i）裝置工藝、技術(shù)管理；     j）開工、停工程序； k）裝置檢修管理規(guī)定； l）會(huì)議制度； m）培訓(xùn)制度；     n）職工公寓HSE管理； o）作業(yè)許可證管理； p）特種作業(yè)人員管理； r）外來施工隊(duì)伍（人員）管理； s）事故管理； t）HSE檢查考核制度 u）HSE實(shí)施程序內(nèi)部審核和評(píng)審制度等。 5.1.9 變更管理和應(yīng)急管理     按4.1.9的要求執(zhí)行。 5.1.10 檢查和監(jiān)督 按4.1.10的要求執(zhí)行。 5.1.11 事故處理和預(yù)防     按4.1.11的要求執(zhí)行。 5.1.12 審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)    按4.1.12的要求執(zhí)行。 5.2 HSE實(shí)施程序的審批和實(shí)施 5.2.1 審批     HSE實(shí)施程序編制完成后，要報(bào)上一級(jí)公司HSE主管部門審查，經(jīng)管理者代表審批后方可實(shí)施。 5.2.2 實(shí)施 基層隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格按照HSE實(shí)施程序的要求開展各項(xiàng)工作。

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