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煤礦企務公開責任追究規(guī)定

時間:2023-02-24 17:09:43 規(guī)章制度 我要投稿
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煤礦企務公開責任追究規(guī)定

第一章     總  則

煤礦企務公開責任追究規(guī)定

第一條,實行企務公開是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn);是進一步落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針的有效途徑;是加強企業(yè)管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求;是搞好群眾監(jiān)督,促進黨風廉政建設(shè),加強企業(yè)組織建設(shè)、領(lǐng)導班子建設(shè)的有力手段。

第二條,為保證某某煤礦企務公開的真實性,力求工作的實效性,現(xiàn)依據(jù)《中共中央、國務院辦公廳關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務公開的通知》精神和《某某煤礦關(guān)于實行企務公開工作的通知》之規(guī)定,制定本規(guī)定。

第三條,本規(guī)定所指的責任追究,是指對全礦承擔企務(礦務、井務、區(qū)務、班務)公開工作的責任主體不作為,或不按規(guī)定程序作為,以及其它違反企務公開有關(guān)規(guī)定的行為,造成不良影響或產(chǎn)生嚴重后果所應承擔的責任實行追究。

第四條,各單位黨政主管對本單位、部門企務公開工作負總責,行政主管是本單位、部門公開工作的第一責任人;班組長是班組公開工作的第一責任人。單位出現(xiàn)違反公開工作規(guī)定的行為,將首先追究黨政主管的責任。

第二章    過  錯

第五條,違反企務公開有關(guān)規(guī)定,具有下列情形之一的,應予以責任追究。

(一)組織領(lǐng)導不力,對公開工作不重視、不過問、不落實,對本單位公開工作中存在和發(fā)生的問題,長期不進行整改或整改不力,造成群眾不滿意的;

(二)在公開工作中,該公開的不公開或不全公開,或避重就輕,只公開一般事項,不公開重點事項,以及不按規(guī)定程序和規(guī)定時間公開,致使公開流于形式的;

(三)安全生產(chǎn)經(jīng)營和關(guān)系職工切身利益的重大事項、大額度資金使用、重點工程、項目等不按規(guī)定及時、準確、全面公開的;

(四)故意隱瞞事實、弄虛作假,出具、編造假情況、假數(shù)據(jù)或授意、指使他人作假搞假公開,欺騙組織和職工的;

(五)單位黨政主管在公開工作中扯皮推諉,責任制不落實,重大決策和事關(guān)職工切身利益的重大事項,不向職工公開,不按規(guī)定提交職代會討論審議,擅自實施,導致矛盾激化,造成職工上訪或集訪影響企業(yè)正常秩序的;

(六)在職工工資獎金分配公開過程中,做假帳,公開假帳,截留克扣職工工資獎金,侵占職工權(quán)益的;

(七)利用發(fā)票、報表、憑證弄虛作假進行假公開,實則將單位生產(chǎn)、管理、經(jīng)營或其它公益費用的全部或一部分用于吃喝招待及干部個人消費,欺騙組織和職工的;

(八)干擾、阻撓、拒絕有關(guān)部門的檢查與監(jiān)督或指使、慫恿其他人員妨礙檢查與監(jiān)督,人為設(shè)置障礙、隱藏和銷毀證據(jù),干擾和對抗企務公開檢查和案件查處,對檢舉人、證明人、辦案人打擊報復的;

(九)企務公開檢查監(jiān)督人員和案件查處人員,在檢查監(jiān)督和案件查處過程中,接受被查單位宴請和禮品禮金;故意隱瞞問題或?qū)Ρ徊閱挝贿`規(guī)人員和行為縱容、包庇的;

(十)其它違反企務公開工作的行為。

第三章   責任追究原則

第六條,企務公開工作責任追究,應該遵循下列原則:

(一)明確責任,嚴肅紀律,違規(guī)必究的原則;

(二)追究工作人員與追究領(lǐng)導相結(jié)合的原則;

(三)紀律處分與組織處理相結(jié)合的原則;

(四)處罰與整改完善相結(jié)合的原則;

(五)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理(分)恰當、手續(xù)完備的原則。

第四章                   處理與處分

第七條,存在第二章所列過錯的,按照下列規(guī)定進行處理和處分:

(一)存在第二章第五條第一款過錯,造成不良影響的,給予單位黨政主管警告或記過處分。

(二)存在第二章第五條二、三、四、五款過錯的,給予單位黨政主管警告、記過或記大過處分;給予直接責任人警告或記過處分。

(三)存在第二章第五條第六款過錯的,無論截留克扣數(shù)額大小和作何用途,一經(jīng)查實,單位黨政主管一律解聘或免職,對參與者和直接實施者,也給予相應的處理和處分,對用于迎來送往、吃喝招待及個人消費的一律由黨政主管退賠,并處以兩倍以上的罰款,構(gòu)成違紀的嚴肅執(zhí)紀。

(四)存在第二章第五條第七款過錯的,視其情節(jié)給予黨政主管行政記大過以上處分,給予相關(guān)人員行政警告以上處分;情節(jié)嚴重的,單位黨政主管一律解聘或免職;構(gòu)成違法的,移交司法部門追究其法律責任。

(五)存在第二章第五條第八款過錯的,對在檢查監(jiān)督和案件調(diào)查期間,接受被查單位禮品禮金和宴請的檢查人員,給予警告以上處分并處以3—5倍的罰款,情節(jié)嚴重的要調(diào)離原工作崗位;對縱容、包庇違規(guī)人員的檢查人員給予記大過處分并調(diào)離原工作崗位。

(六)其它違反企務公開工作的行為,視情節(jié)給予相應的紀律處分和組織處理。

(七)因違反本規(guī)定,單位班子成員中有一人受到警告、記過處分的,取消單位年度黨風廉政建設(shè)和企務公開工作方面的評先資格;有一人受到記大過以上處分或被解聘、免職的,取消單位年度所有先進的參評資格。

第五章                   責任追究程序

第八條,企務公開責任追究,由礦紀委監(jiān)察室和工會負責。追究必須嚴格按照下列程序進行:

(一)受理。對群眾反映舉報或監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)的屬于應進行責任追究的問題,礦紀委監(jiān)察室應及時受理,辦理受理手續(xù)。

(二)呈批。對已受理的責任追究案子,要及時呈報礦有關(guān)領(lǐng)導閱批。

(三)調(diào)查。根據(jù)領(lǐng)導批示精神組成調(diào)查組,對案件進行深入調(diào)查,做到事實清楚,證據(jù)確鑿。

(四)歸責。在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上,依據(jù)本規(guī)定相關(guān)條款認定責任主體的具體責任。

(五)形成報告。根據(jù)過錯事實、責任認定,對照“處理與處分”條款,提出處理或處分的意見,并形成正式調(diào)查報告。

(六)執(zhí)紀。根據(jù)礦研究的意見,辦理處理或處分手續(xù),執(zhí)紀到位。

第九條,本規(guī)定依據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》和某某煤礦《關(guān)于進一步加強和規(guī)范企務公開的通知》實行責任追究。處分包括:警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。組織處理包括:調(diào)離、責令辭職、免職、降職、解聘、辭退等。

第十條,在對企務公開工作中的違規(guī)行為,依據(jù)本規(guī)定實行責任追究給予政紀處分的同時,也可視情節(jié)給予組織處理,并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)濟責任。觸犯黨紀條規(guī)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀處分。對違反企務公開行為的責任追究由礦紀委、礦工會提出意見報礦研究。對違反企務公開規(guī)定的責任者的責任追究,可根據(jù)其管理權(quán)限分別由黨委常委會、礦黨政班子會、礦行政辦公會研究決定。

第十一條,違反企務公開的行為涉嫌違紀違法的,依法移送紀檢、司法機關(guān)處理。

第十二條,本辦法與上級有關(guān)規(guī)定抵觸時,按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條,本辦法解釋權(quán)屬某某煤礦。

第十四條,本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

 

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