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藥監(jiān)局規(guī)范化服務細則
第一章 總 則
第一條 為建立規(guī)范化服務型政府機關(guān)，推進機關(guān)工作法制化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《四川省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理工作實際，制定本細則。
第二條 省食品藥品監(jiān)管局工作人員要認真履行憲法和法律賦予的職責，嚴格依法行政，各司其職，各負其責，在各自職權(quán)范圍內(nèi)，獨立負責地做好工作；要進一步轉(zhuǎn)變職能、管理方式和工作作風，實行規(guī)范化服務，提高行政質(zhì)量和效率。
第二章 組成人員及其職責
第三條 省食品藥品監(jiān)管局工作人員包括：局長、副局長、機關(guān)黨委書記、紀檢組長、巡視員、助理巡視員；各處處長（主任、總隊長）、食品安全監(jiān)察專員、副處長（副主任、副總隊長）、調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員和其他工作人員。
第四條 省食品藥品監(jiān)管局實行行政首長負責制。局長負責省食品藥品監(jiān)管局的全面工作，副局長協(xié)助局長工作。
第五條 局長或局長委托的副局長主持省食品藥品監(jiān)管局局長辦公會議。
第六條 局長代表省食品藥品監(jiān)管局向省政府報告工作，并受省政府的委托向省人民代表大會及其常務委員會報告省食品藥品監(jiān)管工作；副局長受局長委托代表省食品藥品監(jiān)管局向省政府匯報某一方面的工作。
第七條 副局長、機關(guān)黨委書記、紀檢組長按分工負責處理分管工作，受局長委托，負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿铡?/p>
第八條巡視員和助理巡視員按分工協(xié)助局長和副局長工作，對重大問題提出建議。受局長、副局長委托，承擔其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿眨硎∈称匪幤繁O(jiān)管局出席各有關(guān)會議。
第九條 省食品藥品監(jiān)管局的新聞發(fā)言人由局長或局長委托的副局長擔任。
第十條 局長外出期間，由局長委托的副局長代行局長職責。
第十一條 局機關(guān)各處（室）處長（主任）負責本處（室）的全面工作，其他工作人員按各自的職位職責從事具體工作。
第十二條 省食品藥品監(jiān)管局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院、省政府的決定、命令，在本局的職責范圍內(nèi)行使職權(quán)。
第三章 決策程序
第十三條 依據(jù)法律、法規(guī)的要求和規(guī)定的權(quán)限，按照《四川省食品藥品監(jiān)督管理局黨組議事規(guī)則》進行決策，對涉及的重大事項經(jīng)過局黨組會集體討論決定并按程序?qū)ν夤肌?/p>
第十四條 全局五年以上長遠規(guī)劃或年度工作計劃、年度資金預算安排、年度工作目標和需要報請省人大通過的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章，以及其他重大事項和重大決策，必須經(jīng)局長辦公會議討論決定。
第十五條 各處（室）提請局長辦公會討論決定的重大決策事項和建議，必須以全省食品藥品監(jiān)督管理發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，提交討論前應與有關(guān)處室或部門充分協(xié)商，形成一致意見。對涉及全省性、全局性、長遠性和公眾利益的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政管理的重大決策事項，事前應經(jīng)過專家咨詢論證，并采取社會公示或聽證會等形式廣泛聽取有關(guān)方面的意見和建議。
第十六條 局長辦公會議決事項，應形成會議紀要，由局辦公室負責跟蹤檢查，督促辦理。各市（州）局、各直屬單位、機關(guān)各處室和全系統(tǒng)工作人員必須堅決貫徹落實全局的各項決策和工作部署。
第四章 行政要求
第十七條 各市（州）局、各直屬單位、局機關(guān)各處（室）要堅持依法行政，嚴格按照法定權(quán)限、程序行使行政權(quán)，強化工作責任，規(guī)范行政行為，不斷提高依法行政的能力和水平。
第十八條 省局起草制定規(guī)范性文件、地方法規(guī)和政府規(guī)章，必須合法并遵循國家的方針政策，嚴格執(zhí)行有關(guān)程序及相應的審核、備案和公開制度，增強科學性、民主性、合法性和透明度，規(guī)范性文件按要求報省政府備案。
第十九條 按照合法、合理、效能、責任的原則，進一步確定行政許可事項，規(guī)范審批程序和辦證流程，實行部門內(nèi)審批和監(jiān)督分離制度，實施行政審批統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理和集中辦理制度，為相對人提供方便快捷的行政服務。
第二十條 根據(jù)職能職責要求，科學劃分食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政管理和服務不同環(huán)節(jié)的工作任務、標準、責任，量化到具體崗位。進一步簡化辦事流程，推行首問責任制和一次性告知服務制，為公眾辦事提供方便的服務。
第二十一條 嚴格實行行政執(zhí)法責任制和行政過錯責任追究制度，切實做到依法辦事、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第五章 工作部署
第二十二條 根據(jù)長遠工作規(guī)劃，搞好年度工作安排部署，并根據(jù)形勢和任務的變化及時作出調(diào)整。
第二十三條 局確定的年度重點工作和省食品藥品監(jiān)管局主要工作目標以及其他重要事項，應形成局年度工作意見或要點，及時安排部署，下發(fā)執(zhí)行。
第二十四條 各市（州）局、各直屬單位、機關(guān)各處（室）必須認真貫徹落實省食品藥品監(jiān)管局年度工作安排部署，并在年中和年末向省食品藥品監(jiān)管局報告執(zhí)行情況。省食品藥品監(jiān)管局辦公室負責催辦、督查，并適時作出通報。
第六章 行政監(jiān)督
第二十五條 加強對各市（州）局和局機關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督，促進廉政建設(shè)，確保政令暢通。
第二十六條 自覺接受省政府和省人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督，向其報告工作，接受質(zhì)詢、備案行業(yè)規(guī)章或規(guī)范性文件；接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取其意見和建議。
第二十七條 按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改并向省政府報告；虛心接受各級各部門對食品藥品監(jiān)管工作提出的批評、意見和建議。
第二十八條 重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪工作制度，確保信訪渠道暢通；對群眾來信來訪，堅持實行主要負責人親自閱批和局領(lǐng)導接待制度，落實有關(guān)處室和具體經(jīng)辦人員責任，確保件件都落實。
第二十九條 實行政務公開，接受輿論和群眾的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的重大問題，要積極主動地查處和整改并向省政府報告。要推進電子政務建設(shè)，及時、準確發(fā)布政務信息，方便群眾知情、參與和監(jiān)督。
第七章 會議制度
第三十條 省食品藥品監(jiān)管局實行局長辦公會議制度，要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則。
第三十一條 局長辦公會議的主要任務是：
局長辦公會議：討論決定上報上級部門的重要請示、報告；研究分析一個時期的全省食品藥品監(jiān)管和食品醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展形勢，討論決定重要的工作措施；討論決定長期和年度工作計劃、安排，年度資金預算，重大項目、大額資金的安排；討論決定由省食品藥品監(jiān)管局公布和下發(fā)的重要的規(guī)范性文件、決定；聽取有關(guān)處室和下級部門、單位的專題匯報，研究具體措施；討論決定其他有關(guān)重要事項。
第三十二條 每周一上午為局長辦公會例會日。遇特殊情況由局長或主持工作的副局長臨時安排召開或決定不開。
第三十三條 局長辦公會議的組成人員：
局長辦公會議由局長、副局長、機關(guān)黨委書記、紀檢組長、巡視員、助理巡視員、辦公室主任及與議題有關(guān)的處室、市（州）局、直屬單位主要負責人出席。根據(jù)會議需要，可安排其他有關(guān)人員列席會議。
受局長委托，副局長可召集和主持局長辦公會議。
第三十四條 局長辦公會議的議題由局長確定或受局長委托的副局長確定。凡擬提交局長辦公會議討論的議題，承辦處（室）應事先做好充分準備，形成比較成熟的意見，并于會議召開前將提交討論的相關(guān)材料送辦公室，提前分送參會人員。會議的組織工作由局辦公室具體負責。
第三十五條 因特殊情況不能出席或列席會議的，會前應向召集會議的局長或副局長請假。
第三十六條 局長辦公會議召開以后，由局辦公室負責形成會議紀要，報會議主持人簽發(fā)，分送各位局領(lǐng)導、局機關(guān)各處室和相關(guān)單位。會議議決的事項由局辦公室負責督辦。
第三十七條 根據(jù)工作需要，我局可召開專題會議或?qū)I(yè)性會議。凡以局名義召開專題會議或?qū)I(yè)性會議需報經(jīng)局長或分管辦公室工作的局領(lǐng)導同意，由相關(guān)局領(lǐng)導牽頭，局辦公室總協(xié)調(diào)，具體職能處室承辦，會后按會議的要求進行督辦。
第八章 公文處理
第三十八條 省食品藥品監(jiān)管局的公文處理嚴格按照《四川省食品藥品監(jiān)督管理局機關(guān)公文處理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定組織和實施。公文處理要堅持精簡、及時、程序、質(zhì)量等原則。
第三十九條 無論上級下發(fā)或下級上報以及其他單位傳送我局的來文，原則上由局辦公室負責進行處理，按程序簽收、登記、審核、分發(fā)、傳遞、擬辦、批辦、承辦、催辦。
第四十條 本局發(fā)出的文件或重要資料，按規(guī)定的程序起草、核稿、復核、審核、簽發(fā)、編號、校對、繕印、用印、登記、分發(fā)、歸檔。
第四十一條 以省食品藥品監(jiān)管局的名義發(fā)出的文件，按照規(guī)定的職責權(quán)限，送有關(guān)局領(lǐng)導簽發(fā)。簽發(fā)文件的權(quán)限是：屬于全局性的、綜合性的文件，重要的上行文、行政規(guī)章、人事任免及獎懲性文件由分管局領(lǐng)導審核后送局長簽發(fā)或局長委托的副局長簽發(fā)；屬于政策界定范圍內(nèi)或分管局領(lǐng)導職權(quán)范圍內(nèi)工作的文件，由分管局領(lǐng)導簽發(fā)；若涉及兩位以上局領(lǐng)導工作的，應送有關(guān)分管局領(lǐng)導審核后由局長或分管辦公室工作的局領(lǐng)導簽發(fā)。
第四十二條 局機關(guān)行文堅持確有必要、注重效用的原則，并嚴格按照行文規(guī)則辦理。機關(guān)公文處理嚴格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。
第四十三條 大力推進電子政務，積極實施公文的網(wǎng)上傳遞、交換、處理。省食品藥品監(jiān)管局發(fā)出的文件，除涉及國家秘密的外，應在省食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站上發(fā)布。
第九章 作風紀律
第四十四條 省食品藥品監(jiān)管局全體工作人員必須嚴格執(zhí)行黨中央、國務院和省委、省政府的各種指示、決定、命令，保持政令暢通。
第四十五條 省食品藥品監(jiān)管局全體工作人員要爭做學習的表率，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷充實新知識，豐富新經(jīng)驗，努力為推進全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)和四川的跨越式發(fā)展作出新貢獻。
第四十六條 省食品藥品監(jiān)管局全體工作人員要堅持求實、務實、落實的工作作風，積極發(fā)揚團結(jié)拼搏、爭創(chuàng)一流的精神，認真扎實地搞好本職工作。領(lǐng)導干部要堅持深入基層，考察調(diào)研，了解情況，指導工作，解決實際問題，實實在在地為群眾辦好事辦實事。
第四十七條 省食品藥品監(jiān)管局各級領(lǐng)導干部要帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，始終保持清正廉潔，決不能以權(quán)謀私。
第四十八條 省食品藥品監(jiān)管局全體工作人員必須堅決執(zhí)行局機關(guān)的各項決定，遵守局機關(guān)各項內(nèi)部管理制度。如有不同意見可在內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與省食品藥品監(jiān)管局決定相違背的言論和行為。
第四十九條 省食品藥品監(jiān)管局全體工作人員要規(guī)范行政行為，強化責任意識，樹立規(guī)范服務、從嚴治政的新風。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按照程序和時限積極主動地辦理；對因推諉、拖延等官僚作風造成不良影響和損失的，要追究責任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。
第五十條 本細則自發(fā)布之日起施行。
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