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市機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員管理辦法（試行）
第一條為規(guī)范東莞市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員聘用工作，保障用人單位和聘用人員的權(quán)益，有利于我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和我市的實(shí)際，制定本辦法。
第二條用人單位是聘用人員的管理單位。
第三條本辦法所指的聘用人員，是指服務(wù)于本市國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，不列入機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制序列，以合同形式聘用，不擔(dān)任行政職務(wù)，不行使行政權(quán)力，從事技術(shù)性或輔助性工作的人員。
第四條聘用人員應(yīng)具備的基本條件是：遵紀(jì)守法，品行端正，符合聘用崗位所需的資格條件。
第五條聘用人員所從事工作不能涉及國(guó)家秘密。
第六條聘用人員分為五類(lèi)，第一類(lèi)是指具有正高級(jí)職稱的人員，第二類(lèi)是指具有副高級(jí)職稱的人員和取得博士學(xué)位的研究生，第三類(lèi)是指具有中級(jí)職稱的人員和取得碩士學(xué)位的研究生，第四類(lèi)是指具有助理級(jí)職稱的人員和取得學(xué)士學(xué)位的本科生，第五類(lèi)是指一般業(yè)務(wù)及勤雜人員。
第七條機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員聘用實(shí)行職責(zé)、能力與效能相一致和精簡(jiǎn)的原則。
第八條人員招聘按下列程序進(jìn)行：
（一）擬定使用聘用人員計(jì)劃。用人單位根據(jù)工作需要擬定使用聘用人員計(jì)劃，包括聘用原因、聘用人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支形式、聘用人員類(lèi)別、崗位以及本單位人員編制使用情況等。用人單位應(yīng)于每年9月向市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室申報(bào)下一年度的使用聘用人員計(jì)劃。
（二）審定使用聘用人員計(jì)劃。由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、市人事局和市財(cái)政局按照解決單位缺編和確因工作需要的原則，審核各單位的使用聘用人員計(jì)劃，于每年12月底前報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定。
（三）招聘聘用人員。聘用人員的招聘由用人單位負(fù)責(zé)，其中第一、第二、第三、第四類(lèi)人員的聘用須經(jīng)由市人事局、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后才能簽訂勞動(dòng)合同。同等條件下，現(xiàn)職編外人員優(yōu)先考慮聘用。
（四）辦理聘用手續(xù)。由用人單位與聘用人員簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同應(yīng)明確聘用期限、雙方的權(quán)利義務(wù)、薪酬待遇、合同變更、解除、違約責(zé)任等，而且要符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定，并由市勞動(dòng)部門(mén)鑒證。勞動(dòng)合同期為1年，期滿后可根據(jù)市編委核定本單位下一年度使用聘用人員計(jì)劃情況進(jìn)行續(xù)聘，每次續(xù)聘期限為1年。臨時(shí)性工作，可按課題、項(xiàng)目或工作需要簽訂短期合同。聘用人員辦理聘用手續(xù)后，應(yīng)報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室備案。
聘用人員與用人單位因履行勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人雙方可按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定申請(qǐng)仲裁或訴訟。
第九條變更、解除和終止勞動(dòng)合同的，用人單位或聘用人員應(yīng)當(dāng)提前30天通知對(duì)方。
第十條聘用期間用人單位依據(jù)勞動(dòng)合同對(duì)聘用人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為是否續(xù)聘的依據(jù)。
第十一條市財(cái)政局根據(jù)市編委核定各單位的聘用人員數(shù)、聘用人員的類(lèi)別撥給經(jīng)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)分別是：第一類(lèi)人員每人每年9.5萬(wàn)元、第二類(lèi)人員每人每年5.5萬(wàn)元、第三類(lèi)人員每人每年4.5萬(wàn)元、第四類(lèi)人員每人每年3萬(wàn)元、第五類(lèi)人員每人每年2萬(wàn)元。上述經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包括聘用人員的薪酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。聘用人員經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局按上述標(biāo)準(zhǔn)每月?lián)芙o用人單位。
用人單位可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整各類(lèi)聘用人員的經(jīng)費(fèi)供給標(biāo)準(zhǔn)，合理確定聘用人員的薪酬。除特殊情況外，上調(diào)的幅度原則上不能超過(guò)市財(cái)政經(jīng)費(fèi)供給標(biāo)準(zhǔn)的20%。超出財(cái)政供給部分，由用人單位從公用經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑解決。
今后，根據(jù)用人單位的實(shí)際需要和勞動(dòng)力市場(chǎng)用工薪酬變化等情況，對(duì)各類(lèi)聘用人員的供給標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整。
第十二條聘用人員的薪酬。用人單位按月發(fā)放聘用人員薪酬，薪酬標(biāo)準(zhǔn)由用人單位確定，但應(yīng)遵循以下原則：用人單位發(fā)放給每個(gè)聘用人員全年的薪酬（含獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼）及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的總金額原則上不低于財(cái)政核撥該類(lèi)人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%。
第十三條第一、第二、第三、第四類(lèi)人員具有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱必須符合與所在崗位從事的工作性質(zhì)，才能享受相關(guān)薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條用人單位應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，為已簽訂勞動(dòng)合同的聘用人員辦理各項(xiàng)職工社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和聘用人員按比例支付。
第十五條用人單位應(yīng)為聘用人員代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、個(gè)人所得稅及有關(guān)稅費(fèi)。
第十六條各用人單位每年1月20日前要將本單位上一年度實(shí)際使用聘用人員的數(shù)量、類(lèi)別、薪酬發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)情況報(bào)市財(cái)政局。
第十七條本辦法適用于市直行政事業(yè)單位，各鎮(zhèn)（區(qū)）參照?qǐng)?zhí)行。
第十八條本辦法由市人事局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自2006年1月1日起施行。
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