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XX鎮(zhèn)機關(guān)事務(wù)管理制度
XX鎮(zhèn)機關(guān)事務(wù)管理制度一、組織人事管理制度
為了加強我鎮(zhèn)組織人事管理，保證本鎮(zhèn)組織人事工作民主、公正、公開、透明，防止用人的不正之風，特制訂本制度：
（一）堅持黨管干部的原則。加強對組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及所屬事業(yè)單位的組織人事工作，由鎮(zhèn)委組織委員按照權(quán)限嚴格管理，并接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）堅持“任人唯賢”，反對“任人唯親”。選拔任用干部必須堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重社會公論，注重實績。
（三）選拔任用干部、職工必須充分發(fā)揚民主，走群眾路線，不準個人或少數(shù)人說了算。下列情況必須由鎮(zhèn)委集體討論決定：
1、干部職工的提拔、任免、獎懲；
2、干部職工內(nèi)部分工調(diào)整；
3、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)屬事業(yè)單位招考、聘用各類臨時工作人員；
4、各個層次后備干部人選的確定。
（四）選拔任用干部必須嚴格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，具體操作按《德慶縣鎮(zhèn)級黨政機關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗和中層以下職位綜合考評定崗的實施辦法》執(zhí)行。
（五）干部職工必須服從組織安排，聽從組織調(diào)配，對崗位的調(diào)整、職務(wù)的變動堅決服從。不得拉關(guān)系走后門跑官要官，不得撒野耍橫拒絕組織統(tǒng)一安排工作。
（六）增強保密觀念，嚴格保守人事機密。黨委討論人事任免、人事調(diào)動、獎懲等事項，在未正式公布前，任何人不得私自傳播。黨委討論人事事項具體細節(jié)任何時候都不得泄露擴散。否則，追究泄密者責任。
（七）深化干部人事制度改革，加強制度建設(shè)。繼續(xù)擴大民主，完善考核獎懲制度、輪崗交流制度、股級干部競爭上崗制度等，逐步形成使優(yōu)秀人才脫穎而出、富有生機和活力的用人機制，為選拔征用干部職工工作提供制度保證。
二、會議制度
為健全集體領(lǐng)導(dǎo)制度，貫徹民主集中原則，提高決策水平和工作效率，制定本制度：
（一）黨委會議
1、主要職責：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委的指示精神，對全鎮(zhèn)的工作實行政治領(lǐng)導(dǎo)，對全鎮(zhèn)三個文明建設(shè)和社會發(fā)展的重大問題進行決策，抓好黨的建設(shè)，指導(dǎo)本鎮(zhèn)各種組織的活動。
2、主要內(nèi)容
（1）討論決定涉及全鎮(zhèn)發(fā)展的方針政策性問題和各項工作部署，研究制定全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會總體發(fā)展戰(zhàn)略，審議全鎮(zhèn)重大的經(jīng)濟項目、重點工程，對本鎮(zhèn)的重大問題提出決策。
（2）審議鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)人大提出的重大問題。
（3）審議鎮(zhèn)政府提出的涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)性計劃、規(guī)劃，重要的政策、經(jīng)濟體制改革等重要事項。
（4）審議鎮(zhèn)各個工作部門提出的重大問題。
（5）討論干部職工任免、獎懲等事項。
（6）審議鎮(zhèn)委工作報告及向上級黨委報告的有關(guān)問題。
（7）審議和批準其他需要鎮(zhèn)委決定的重要事項。
3、制度和程序
（1）黨委會原則上每月召開兩次，也可根據(jù)需要臨時召開，會議由書記或副書記主持。
（2）黨委會議題由鎮(zhèn)委書記或副書記提前確定。
（3）黨委會由黨政辦負責記錄和編寫會議紀要。討論干部人事問題的紀要或文件由組織委員送分管副書記審核，報書記簽發(fā)。其他有關(guān)討論上送或下發(fā)的紀要和文件由黨政辦主任審核，報書記簽發(fā)。
（二）鎮(zhèn)長辦公會議
1、主要任務(wù)：貫徹落實黨委會精神，研究和決定鎮(zhèn)政府日常工作中的重要問題；處理突發(fā)事件；檢查各項工作的執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)各副鎮(zhèn)長及有關(guān)部門的工作。
2制度和程序
（1）鎮(zhèn)長辦公會議原則上每月召開兩次，必要時鎮(zhèn)長可決定隨時召開，會議由鎮(zhèn)長或副鎮(zhèn)長主持。
（2）會議議題由鎮(zhèn)長確定。各副鎮(zhèn)長提出的議題，經(jīng)鎮(zhèn)長同意后列入議程安排；各辦提交的議題，經(jīng)分管副鎮(zhèn)長審核呈報鎮(zhèn)長審定后列入議程安排。
（3）參加會議人員為副鎮(zhèn)長。也可根據(jù)會議需要由鎮(zhèn)長確定其他人員。
4、黨政辦公室負責鎮(zhèn)長辦公會議的組織、服務(wù)、會議記錄和編寫會議紀要，鎮(zhèn)長辦公會議形成的文件或紀要統(tǒng)一由黨政辦審核，報鎮(zhèn)長簽發(fā)。
（三）書記碰頭會議
書記碰頭會一般每周召開一次，主要是通報重要工作情況，研究部署當前工作，為鎮(zhèn)黨委會議的召開作準備。會議由黨委書記主持召開，出席人員為鎮(zhèn)黨委正、副書記，紀委書記或有關(guān)委員。
（四）民主生活會
鎮(zhèn)班子成員每年召開一次以上民主生活會，對領(lǐng)導(dǎo)班子思想、政治、作風、紀律、工作、學(xué)習等方面的情況進行回顧和檢查，開展批評與自我批評，達到交流思想，增進團結(jié)，促進工作目的。會議由鎮(zhèn)委書記主持，并要做到會前廣泛征詢干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見；會中要根據(jù)干部群眾意見認真開展批評與自我批評；會后要針對會上反映的問題抓好整改，并在一定范圍內(nèi)通報民主生活會的情況。
（五）鎮(zhèn)班子會議
鎮(zhèn)班子成員會議一般每月召開一次，會議主要對全鎮(zhèn)重大工作、部署各階段中心工作進行研究。參加人員為鎮(zhèn)委委員、鎮(zhèn)人大正副主席、鎮(zhèn)政府正副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)紀委書記。會議由鎮(zhèn)委書記或鎮(zhèn)長主持。
（六）鎮(zhèn)班子擴大會議
鎮(zhèn)委擴大會議根據(jù)工作需要不定期召開。會議主要圍繞鎮(zhèn)的中心工作總結(jié)經(jīng)驗，部署下一階段的工作。會議由鎮(zhèn)委書記或鎮(zhèn)長主持召開。出席人員為鎮(zhèn)班子成員、副科以上干部、各辦主任、各有關(guān)站所負責人等。
（七）干部職工大會
干部職工大會根據(jù)工作需要隨時召開，主要是學(xué)習、傳達上級文件精神，通報工作情況，部署有關(guān)工作任務(wù)。會議由書記或鎮(zhèn)長主持，也可書記、鎮(zhèn)長授權(quán)相關(guān)副職主持，參加人員全體干部職工（含臨工）。
三、工作制度
為了改進機關(guān)工作作風，樹立勤政、務(wù)實的機關(guān)形象，提高機關(guān)工作效率，特制定本制度。
（一）按時上班
機關(guān)工作人員必須按時上班，不得遲到、早退和曠工。全體機關(guān)工作人員根據(jù)各時期工作特點，統(tǒng)一到黨政辦簽到考勤或各部門分別簽到考勤（由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)研究決定）。工作人員因公出差開會或因事請假，要報告考勤記錄人，否則，誤作缺勤登記后果自負。
（二）堅持值日
各部門每天均要安排至少1人值日。值日工作人員負責整理清潔本部門內(nèi)務(wù)、接待群眾辦事、來信來訪。部門辦公室要保持整潔，文件、書刊、辦公用品要擺放整齊美觀，嚴禁亂丟煙頭、亂掉垃圾、亂倒茶水。窗口部門（黨政辦、社會事務(wù)辦、計生辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、派出所、國土所等）還要保證有熟悉業(yè)務(wù)人員圩日值日，方便群眾辦事。堅決杜絕“門難進、人難找、事難辦”的不良現(xiàn)象。
（三）堅守崗位
機關(guān)工作人員應(yīng)堅守崗位，如因事暫時離開崗位的，要向部門負責人報告，并征得同意后方能離開。暫離崗位半天以上的，要履行請假手續(xù)。
（四）工作負責
機關(guān)工作人員在上班期間，要認真負責，服從領(lǐng)導(dǎo)工作安排，主動做好本職工作。對群眾辦事、來信來訪要熱情服務(wù)，屬自己職責范圍的，要及時辦理；不屬自己職責范圍的，要熱心引導(dǎo)；自己不能辦理或答復(fù)的，要耐心解釋，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。
（五）嚴守紀律
機關(guān)工作人員要嚴守工作紀律，不準利用工作時間從事打麻將、打撲克等與工作無關(guān)的活動。自覺遵守鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府制訂的人、財、物管理制度。無論何時何地，凡接到本部門或黨政辦的電話（傳呼），均及時聽（復(fù)）電話。
（六）本制度由黨政辦負責督促執(zhí)行，每月（或季度）檢查一次，并將檢查結(jié)果報告書記、鎮(zhèn)長、黨群副書記。必要時可進行內(nèi)部通報。
四、考勤制度
為了加強組織紀律性，提高機關(guān)工作效率，特制定本制度，希廣大干部職工共同遵守。
（一）實行上班簽到考勤制度
一般情況下，全體干部職工須在每天早上8點15分前到黨政辦簽到考勤。經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準，因特殊情況遲到的，可以補簽；無故遲到的，不得補簽，但作出勤登記。特殊工作時期或部門工作需要，不便統(tǒng)一簽到考勤的，由主要領(lǐng)導(dǎo)批準，各部門負責本部門簽到考勤。
（二）堅持請假制度
1、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府一般干部職工因事請假的，須按如下規(guī)定辦理請假手續(xù)：（1）請假在1天內(nèi)的，由部門負責人審批；（2）請假2天以內(nèi)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；（3）請假超過2天以上的，由書記或鎮(zhèn)長審批，書記、鎮(zhèn)長不在家的，由黨群副書記審批。
2、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府部門負責人因事請假的，須按如下規(guī)定辦理請假手續(xù)：（1）請假在2天以內(nèi)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；（2）請假超出2天以上的，由書記或鎮(zhèn)長審批，書記鎮(zhèn)長不在家的，由黨群副書記審批。
3、鎮(zhèn)班子成員（含副科以上干部）因事請假的，一律由書記審批；書記不在家的，由鎮(zhèn)長審批；書記、鎮(zhèn)長不在家的，可電話向書記、鎮(zhèn)長請假。
4、凡請假均要填寫請假單，一份部門存查，一份交回黨政辦備案；因急事請假的，未能事前填寫請假單的，假后要補填。
（三）嚴格處罰規(guī)定
1、每月遲到或早退共累計達5次以上的，扣當月津貼50% ；全年遲到或早退共累計達30次以上的，扣當年年終獎金50%；全年遲到或早退共累計達到60次以上的，扣當年全年獎金。
2、凡無故缺勤的，作曠工處理。每曠工1天，扣當月津貼50% ；全年曠工累計超過5天的，扣當年年終獎金50%；超過10天的，扣當年全年獎金；連續(xù)曠工15天的，按有關(guān)人事紀律予以辭退。因工作需要臨時抽調(diào)人員無故不到位的，或到位但不聽指揮的，按缺勤處理。
3、每月的考勤情況，由各部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽名后于次月3日前送黨政辦統(tǒng)一核實登記。如發(fā)現(xiàn)有缺勤和遲到、早退達到處罰次數(shù)的，由黨政辦于次月5日前報主要領(lǐng)導(dǎo)審核后送鎮(zhèn)財會辦理。
五、大院管理制度
為了保持大院內(nèi)整潔美觀，舒適宜人，安全有序，為干部職工營造一個綠化、美化、凈化的工作生活環(huán)境，特制定本制度：
（一）自覺做好大院保潔工作。
大院公共衛(wèi)生由黨政辦負責，各部門辦公室衛(wèi)生由各部門負責，大院宿舍衛(wèi)生由各住戶負責。每天均要打掃衛(wèi)生，保持整潔。各部門辦公室還要注意文件、書刊、資料及辦公用品的擺放，保證室內(nèi)整潔、干凈、美觀。不得在大院內(nèi)亂丟垃圾、亂倒茶水、亂放雜物。不得從窗口或陽臺向外丟垃圾、雜物。大院內(nèi)不準放養(yǎng)禽畜，宿舍區(qū)不準燒木柴。大院內(nèi)邊角閑地不準墾地種菜。
（二）自覺愛護花草樹木。
大院內(nèi)的一花、一草、一木，大家均要愛護，任何人不得無故折摘，殘?zhí)せú�、樹木。機動車輛要按指定道路行使、指定地方停放，不得亂停、亂放在綠化草地和走廊過道等地方。遇到有破壞綠化行為，要敢于制止和及時報告黨政辦。
（三）加強安全保衛(wèi)工作。
大院安全保衛(wèi)工作由門衛(wèi)負責。全體干部職工及其家屬要支持、配合門衛(wèi)做好安全保衛(wèi)工作。上班時間，實行大門通行，方便群眾辦事；非上班時間，實行小門通行和來訪登記，嚴禁社會閑雜人員進入鎮(zhèn)府大院。大院門口鎖匙嚴禁外借他人。鎮(zhèn)府大院宿舍僅限大院干職（房主）及其近親家屬居住，不得外借、外租他人居住。
（四）自覺遵守作息制度。
辦公大樓內(nèi)，不得高聲談笑、大聲喧嘩、隨意打鬧，上班時間不得從事與工作無關(guān)的活動。休息時間（晚上11點正到次日6點30分、中午12點30分至下午2點30分），大院內(nèi)不得喧嘩 打鬧，電視、音響及娛樂活動要控制音量，不得妨礙別人休息。
（五）嚴格飯?zhí)霉芾碇贫取?br /> 大院干部、職工在飯?zhí)镁筒偷模谏衔?0點30分前，下午4點30分前掛好飯牌。超過時間掛牌的，飯?zhí)糜袡?quán)拒絕為其開飯。飯?zhí)玫牟途�、爐具、煤氣、水壺、臺凳、柴、米、酒、油、菜等一律不得私自取用。如需借用的，需征得飯?zhí)煤忘h政辦同意，作好登記才能借用，用后要及時歸還。飯?zhí)霉ぷ魅藛T要做好飯?zhí)梦镔Y管理，遺失追究飯?zhí)霉ぷ魅藛T責任。
本制度由黨政辦監(jiān)督實施，希廣大干部職工自覺遵守，并教育好自己家屬共同遵守。如有違反，視情節(jié)輕重予以批評教育、罰款X～X元/次的處理。
六、財務(wù)管理制度
為了增收節(jié)支，增加鎮(zhèn)府經(jīng)濟收支管理透明度，搞好干部隊伍廉政建設(shè)，特制訂如下制度：
（一）財務(wù)監(jiān)督與審批制度
1、鎮(zhèn)成立財務(wù)監(jiān)督小組和財政結(jié)算中心。財務(wù)監(jiān)督小組組長由鎮(zhèn)委書記（人大主席）擔任，副組長由鎮(zhèn)長擔任，成員由黨委副書記、紀委書記、財政結(jié)算中心主任等組成。財務(wù)監(jiān)督小組負責對鎮(zhèn)府及各部門的經(jīng)濟收支情況進行監(jiān)督檢查，對調(diào)任、離任干部進行審計。各部門每月收支平衡表由主管領(lǐng)導(dǎo)簽名后，于次月10日前報監(jiān)督小組成員各一份。財政結(jié)算中心主任由財政所所長兼任。結(jié)算中心負責按規(guī)定規(guī)范管理鎮(zhèn)財政資金運作使用情況，確保�？顚Ｓ�。
2、鎮(zhèn)府日常經(jīng)濟開支X萬元以下的，由鎮(zhèn)長審批；超過標準的，由鎮(zhèn)班子集體研究決定，書記、鎮(zhèn)長聯(lián)簽審批。每張支出憑證要有經(jīng)手人、證明人、審批人簽名才能入賬報銷。
3、鎮(zhèn)府各經(jīng)濟口線部門實行統(tǒng)收統(tǒng)支，部門不設(shè)會計，只設(shè)報帳員，部門賬務(wù)由鎮(zhèn)財務(wù)負責。各經(jīng)濟口線部門要全面完成年初下達的經(jīng)濟目標任務(wù)。在提成返還的業(yè)務(wù)經(jīng)費中，部門內(nèi)部的業(yè)務(wù)開支X元以內(nèi)的，由主管領(lǐng)導(dǎo)審批；X元以上的，由鎮(zhèn)長審批，支出憑證要有3人以上簽名。
（二）接待開支制度
1、按照對口接待：
有經(jīng)濟收入的部門，負責本部門業(yè)務(wù)接待，其費用自理。其他業(yè)務(wù)接待和書記、鎮(zhèn)長交辦的由黨政辦負責接待的，由鎮(zhèn)政府負責接待費用。
2、鎮(zhèn)內(nèi)公務(wù)接待原則上在鎮(zhèn)府飯?zhí)镁筒汀Ｈ绱_需到飯店、酒家就餐的，須事前請示鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由黨政辦主任陪餐并簽字。
3、接待標準：
（1）在鎮(zhèn)府飯?zhí)镁筒偷拿咳嗣坎投~標準為：處級干部X元、科局級X元、股級X元、村委會支書主任X元、其他一般干部X元。（早餐標準為正餐的１／３，下同）
（2）在鎮(zhèn)府飯?zhí)靡酝饨哟牟唾M標準為，接待處級以上干部每人每餐X元，科局級每人每餐X元，一般干部為每人每餐X元。
４、公務(wù)接待一般不送禮品。如確需要送土特產(chǎn)的，必須請示書記或鎮(zhèn)長同意，并由黨政辦負責辦理。部門接待的，要請示鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由部門自行辦理。否則，由承辦人負責有關(guān)經(jīng)濟責任。
七、公物管理制度
1、集體固定資產(chǎn)管理。會計設(shè)立固定資產(chǎn)登記簿， 納入財務(wù)核算，凡固定資產(chǎn)的購進、轉(zhuǎn)移或調(diào)出，都要及時登記。
2、年終全面盤點一次，做到帳簿和實物相符。 如有物資損失、損壞，應(yīng)當查明原因，及時處理。
3、完善保管使用的審批手續(xù)。
4、確立維護公物意識，不準個人無償占用、貪占公物， 如若發(fā)現(xiàn)，當眾“曝光”還要收回公物。
5、企業(yè)的固定資產(chǎn)，要執(zhí)行有償使用，以保證資產(chǎn)增值。 比如租賃、承包都要簽訂合同，確保集體資產(chǎn)不受損失。
八、車輛管理使用制度
為進一步確保車輛行駛安全，節(jié)省開支，使車輛管理使用納入正規(guī)化軌道，制定本制度。
1、鎮(zhèn)政府所屬車輛原則上統(tǒng)一由鎮(zhèn)黨政辦管理、調(diào)配。
2、鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)、各部門在鎮(zhèn)內(nèi)的公務(wù)用車的，原則上應(yīng)以摩托車為主。因特殊情況確需黨政辦派車的，提前向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)申請，獲得同意后由黨政辦派車并填寫油單，指派司機。超出鎮(zhèn)范圍公務(wù)用車，須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準（會議用車除外），由黨政辦統(tǒng)一派車。
3、意外事故處理規(guī)定（如車輛的損壞、維修，人員受傷治療費等）。
（1）凡經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準，黨政辦安排的，均由鎮(zhèn)政府負責處理。
（2）凡未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準或黨政辦沒有安排而擅自用車的，一切責任（含經(jīng)濟損失）由用車人和司機共同負責。
4、車輛的維修和購置零件規(guī)定。車輛需維修時由司機把維修部位報黨政辦，黨政辦呈報鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長審批后，根據(jù)實際情況選擇維修廠。修好后，司機簽名作證明，由鎮(zhèn)政府財務(wù)到維修點交費；需購置車輛零配件等物品的，由司機報黨政辦，黨政辦呈報鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長審批后，才能購置，否則自負。
5、鎮(zhèn)政府車輛一般情況下實行定點憑油單加油，其費用和維修費用定期公布。
6、車輛在中途若需補維修或加油的，要隨車人員簽名方有效，否則自負。
7、司機應(yīng)自覺加強車輛保養(yǎng)工作，做好各種安全檢查工作。
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