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關(guān)于基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織整建及換屆工作的意見(jiàn)
關(guān)于基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織整建及換屆工作的意見(jiàn)
中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)五屆三次全國(guó)理事會(huì)于2002年12月10日在北京召開(kāi)，會(huì)議制定出了2003年計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作目標(biāo)和任務(wù)，提出了基層協(xié)會(huì)的"組織建設(shè)要有新發(fā)展，服務(wù)水平要有新提高，工作機(jī)制要有新突破，真抓實(shí)干的作風(fēng)要有新體現(xiàn)"的具體要求，這為基層協(xié)會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。因此，抓好基層計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)工作，對(duì)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)獨(dú)特的、不可替代的作用將有著極為重要的意義。
按照《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》關(guān)于縣以下基層協(xié)會(huì)每三年為一屆的要求，根據(jù)我縣基層計(jì)生協(xié)會(huì)組織的現(xiàn)狀，現(xiàn)就村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)整建及鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)換屆工作提出如下意見(jiàn)：
一、規(guī)范動(dòng)作，切實(shí)抓好基層協(xié)會(huì)整建和換屆選舉工作
整建好組織是做好計(jì)生協(xié)會(huì)工作的基礎(chǔ)。1989年和1990年我縣分別成立了縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織，時(shí)隔14年，由于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、村組合并，且未進(jìn)行過(guò)換屆和整建工作，因此，鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要在2003年7月底前將基層協(xié)會(huì)組織恢復(fù)整建到位。
�。ㄒ唬┱ù寮�(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織
1、發(fā)展會(huì)員。發(fā)展村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員的對(duì)象是：本村知名人士、老黨員、離退休回村的老干部（老職工）、老模范、老長(zhǎng)輩、致富能手、育齡群眾中的積極分子（應(yīng)占本村會(huì)員總數(shù)三分之二以上），全村會(huì)員總數(shù)應(yīng)占本村總?cè)丝诘?%—10%.以上范圍內(nèi)的人員須有本人自愿并填寫(xiě)"會(huì)員申請(qǐng)表",經(jīng)半數(shù)以上的理事同意（可召開(kāi)理事會(huì)，也可逐個(gè)征求意見(jiàn)），即可成為本村協(xié)會(huì)會(huì)員，并發(fā)給會(huì)員證。
2、確立協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)候選人。村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)可設(shè)理事會(huì)理事（若干）、秘書(shū)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)（1-2名）、會(huì)長(zhǎng)、名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。
�。�1）理事。一般為10-12人。其人員組成主要由村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、計(jì)生專(zhuān)職副主任、婦女主任、團(tuán)支部書(shū)記、小學(xué)負(fù)責(zé)人、村醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人、各村民小組負(fù)責(zé)人、"五老"代表、致富能手代表等組成。以上候選人，須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)代表正式選舉。
�。�2）秘書(shū)長(zhǎng)。一般由村計(jì)生專(zhuān)職副主任擔(dān)任，主持協(xié)會(huì)日常工作。
�。�3）副會(huì)長(zhǎng)。1-2名，可由村支部、村委會(huì)副職干部擔(dān)任。
�。�4）會(huì)長(zhǎng)�？捎纱逯�(shū)擔(dān)任，也可由村委主任擔(dān)任。
�。�5）名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)�？捎纱逯�(shū)擔(dān)任，也可推選一名本村有較高威望的老長(zhǎng)輩擔(dān)任。
秘書(shū)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)須經(jīng)理事會(huì)會(huì)議選舉。
3、召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)。關(guān)于召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)的屆次，原曾經(jīng)召開(kāi)過(guò)縣不是合并村，以原屆次為基數(shù)遞增會(huì)議屆次數(shù)；已合并的村，如更換村名稱(chēng)，則以第一次為屆次；如未更換村名稱(chēng)，則以合并后的村名稱(chēng)為準(zhǔn)，以原屆次為基數(shù)遞增會(huì)議屆次數(shù)。
（1）會(huì)員代表大會(huì)的任務(wù)。主要有：總結(jié)上一屆計(jì)生協(xié)會(huì)工作開(kāi)展情況、布置本年度及本屆工作任務(wù)，修改制定章程，選舉本屆組織領(lǐng)導(dǎo)成員，選舉出席鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表等。
�。�2）會(huì)員代表大會(huì)的議程：主要有：致開(kāi)幕詞、工作報(bào)告、通過(guò)章程、對(duì)確立的候選人進(jìn)行選舉、選舉出席鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、致閉幕詞等。
�。�3）選舉組織領(lǐng)導(dǎo)辦法。采取等額選舉，以舉手表決的方式進(jìn)行。選舉理事會(huì)理事，由到會(huì)的會(huì)員代表對(duì)被選舉人進(jìn)行選舉，選舉人對(duì)被選舉人可以贊成，可以反對(duì)，也可以棄權(quán)。被選舉人獲得造成的，必須超過(guò)實(shí)到有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)方能當(dāng)選。選舉結(jié)果，由大會(huì)主席團(tuán)宣布。
選舉會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)等，由理事會(huì)采用舉手表決的方式進(jìn)行，采取等額選舉。選舉結(jié)果，由大會(huì)主席團(tuán)宣布。
選舉出席鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表，由村協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表采取舉手表決的方式進(jìn)行，采取等額選舉。
�。ǘ╂�(zhèn)級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)換屆選舉
1、在本鎮(zhèn)所轄行政村均已換屆和建立計(jì)生協(xié)會(huì)組織的基礎(chǔ)上，發(fā)展鎮(zhèn)直各有關(guān)單位人員為鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員，并適時(shí)召開(kāi)全鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)。
2、確立協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)候選人。鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)可設(shè)理事會(huì)理事（若干）、常務(wù)理事（若干）、秘書(shū)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)（1-2名）、會(huì)長(zhǎng)、名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)等。
�。�1）理事會(huì)理事。鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)理事會(huì)由若干名理事組成。其人員主要由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢（委員或干事），計(jì)生助理，科技干部，計(jì)生服務(wù)站、共青團(tuán)、婦聯(lián)、公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生院、工商、司法、中小學(xué)、文化、廣播電視、金融等有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人各一人，各村協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)一人，"五老"及有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)、致富能手、熱心于計(jì)生工作的代表3-5名組成。以上候選人，須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)代表正式選舉。
�。�2）常務(wù)理事。鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)理事若干名。除擬定的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)外，鎮(zhèn)公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、文化、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生等有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及本鎮(zhèn)中"五老"、有專(zhuān)業(yè)技術(shù)、致富能手、熱心于計(jì)生工作的代表參加，人數(shù)不宜過(guò)多。以上候選人，須經(jīng)理會(huì)會(huì)議正式選舉。
�。�3）秘書(shū)長(zhǎng)�？捎涉�(zhèn)計(jì)生助理兼任，也可由計(jì)生站從事協(xié)會(huì)工作的人員擔(dān)任。如計(jì)生助理兼任秘書(shū)長(zhǎng)，可考慮聘任一名計(jì)生站從事協(xié)會(huì)工作的人員擔(dān)任副秘書(shū)長(zhǎng)。
�。�4）副會(huì)長(zhǎng)。1-2名，可由鎮(zhèn)黨委、政府分管計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
�。�5）會(huì)長(zhǎng)。由鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人或人大主席擔(dān)任。
（6）名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。可由鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可推選一名有威望、工作熱情較高、熱心于計(jì)生工作的離退休老干部擔(dān)任。
2、召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)。關(guān)于召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)的屆次，原曾經(jīng)召開(kāi)過(guò)的且不是合并鎮(zhèn)，以原屆次為基數(shù)遞增會(huì)議屆次數(shù)；已合并的鎮(zhèn)，如更換鎮(zhèn)名稱(chēng)，則以第一次為屆次（如塔山、城西）；如未更換鎮(zhèn)名稱(chēng)，則以合并后的鎮(zhèn)為準(zhǔn)，以原屆次為基數(shù)遞增屆次數(shù)（如柘汪、海頭等）。
�。�1）參加會(huì)議人員范圍及規(guī)模。擬定的鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)理事、常務(wù)理事候選人，鎮(zhèn)及各村協(xié)會(huì)會(huì)員代表若干名。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的代表規(guī)模按五萬(wàn)人口100個(gè)名額計(jì)算，每增強(qiáng)一萬(wàn)人口增加10個(gè)名額；不足五萬(wàn)人口的鎮(zhèn)按100個(gè)名稱(chēng)計(jì)算。各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)各村人口多少將代表名額分配至各村。鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)的代表名額數(shù)由各鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況自行確定。
（2）會(huì)議任務(wù)。主要有：總結(jié)上一屆協(xié)會(huì)工作開(kāi)展情況、布置本年度及本屆工作任務(wù)，個(gè)性制定章程，選舉本屆協(xié)會(huì)理事及組織領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉出席縣計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表等。代表名額屆時(shí)由縣計(jì)生協(xié)會(huì)按會(huì)員比例提前分配至各鎮(zhèn)。
（3）會(huì)議議程。主要有：致開(kāi)幕詞、工作報(bào)告、個(gè)性并通過(guò)章程、選舉理事會(huì)成員及組織領(lǐng)導(dǎo)、選舉出席縣計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表、表彰先進(jìn)會(huì)員及先進(jìn)基層協(xié)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、致閉幕詞等。
�。�4）選舉組織領(lǐng)導(dǎo)辦法。采取等額選舉，以舉手表決的方式進(jìn)行。選舉人對(duì)被選舉人可以贊成，可以反對(duì)，也可以棄權(quán)。被選舉人獲得贊成，必須超過(guò)實(shí)到有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)方能當(dāng)選。
選舉本屆協(xié)會(huì)理事會(huì)的理事，由會(huì)員代表大會(huì)代表以舉手表決的方式進(jìn)行，采取等額選舉。選舉結(jié)果，由大會(huì)主席團(tuán)宣布。
選舉常務(wù)理事，由理事會(huì)采取舉手表決的方式進(jìn)行，采取等額選舉。選舉結(jié)果，由大會(huì)主席團(tuán)宣布。
會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)在常務(wù)理事中選舉產(chǎn)生，由常務(wù)理事采取舉手表決的方式等額選舉。由主席團(tuán)公布選舉結(jié)果。
選舉出席縣計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的代表，由鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表采取舉手表決的方式進(jìn)行，采取等額選舉，選舉結(jié)果報(bào)縣計(jì)生協(xié)會(huì)備案。各鎮(zhèn)選出的代表應(yīng)體現(xiàn)群眾性、廣泛性和先進(jìn)性，各級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)員干部、育齡群眾會(huì)員、"五老"會(huì)員、致富能手、知名人士等都應(yīng)有一定的比例。
二、完善措施，建立健全協(xié)會(huì)活動(dòng)制度
各鎮(zhèn)要按照"協(xié)會(huì)建到村上，活動(dòng)落實(shí)到組上，作用體現(xiàn)在育齡群眾身上"的要求，建立一套切合實(shí)際的規(guī)章制度，使基層協(xié)會(huì)工作經(jīng)常化、制度化，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)民主參與和民主監(jiān)督的作用。
1、建立會(huì)員小組。每個(gè)村計(jì)生協(xié)會(huì)應(yīng)設(shè)立若干個(gè)會(huì)員小組，每個(gè)小組一般有10名會(huì)員組成。會(huì)員小組設(shè)組長(zhǎng)一名，也可設(shè)副組長(zhǎng)一名，正、副組長(zhǎng)由本小組會(huì)員推選產(chǎn)生，報(bào)村委會(huì)或村協(xié)會(huì)備案。會(huì)員小組應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，每月一般不少于一次。
2、建立會(huì)員聯(lián)系戶(hù)。按照居住相鄰、自愿結(jié)合的原則，每名會(huì)員聯(lián)系1-3名育齡群眾家庭。在日常生活、生產(chǎn)中，聯(lián)系戶(hù)和被聯(lián)系戶(hù)互通信息、交流思想，并幫助被聯(lián)系戶(hù)解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
3、建立各項(xiàng)活動(dòng)制度。規(guī)章制度是基層計(jì)生協(xié)會(huì)章程的具體化。各鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)要結(jié)合村級(jí)協(xié)會(huì)實(shí)際情況，建立健全必要的規(guī)章制度。主要包括：理事會(huì)制度、會(huì)員小組活動(dòng)制度、會(huì)員聯(lián)系戶(hù)制度、會(huì)員入會(huì)制度、宣傳學(xué)習(xí)制度、民主參與和民主監(jiān)督制度、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度等。
4、抓好陣地建設(shè)。各鎮(zhèn)要積極支持各級(jí)協(xié)會(huì)按照自己的章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，要幫助解決辦公用房、會(huì)員活動(dòng)場(chǎng)所及辦公設(shè)備，為協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。鎮(zhèn)要掛計(jì)生協(xié)會(huì)牌于（長(zhǎng)條狀，白底紅字，名稱(chēng)為：贛榆縣××鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)），刻印并啟用協(xié)會(huì)公章；至少要有一名專(zhuān)職工作人員和專(zhuān)門(mén)的辦公室。村級(jí)可設(shè)會(huì)員之家活動(dòng)室，也可一室多用，資料櫥、協(xié)會(huì)工作手冊(cè)、宣傳資料等要配備到位，協(xié)會(huì)章程及協(xié)會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)名單要上墻。
三、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是廣大育齡群眾自己的組織，協(xié)會(huì)組織建在村，工作對(duì)象、任務(wù)在村，開(kāi)展活動(dòng)在村，這是計(jì)生協(xié)會(huì)的鮮明特色。各鎮(zhèn)要堅(jiān)定不移地把工作的重點(diǎn)放在村一級(jí)，要把加強(qiáng)村級(jí)協(xié)會(huì)建設(shè)作為計(jì)生工作的主要任務(wù)之一來(lái)抓，并給予大力支持和指導(dǎo)。在7月底前，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)協(xié)會(huì)恢復(fù)整建、換屆工作落實(shí)到位。在整建工作中，注意不搞形式主義，實(shí)實(shí)在在地整建，充分發(fā)揮其在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社區(qū)發(fā)展、綜合治理、"三個(gè)文明"建設(shè)中的積極作用。在工作方法上，要注意抓"兩頭".首先，要抓好典型，樹(shù)立自己的榜樣，并及時(shí)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用他們的影響和輻射作用，帶動(dòng)面上的工作；其次，要抓好薄弱環(huán)節(jié)和后進(jìn)村，對(duì)組織不落實(shí)，工作基礎(chǔ)差，活動(dòng)基本上沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)的協(xié)會(huì)，不能停留在一般的號(hào)召上，要摸清情況，分析原因，提出措施，精心指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作抓好。要通過(guò)對(duì)基層協(xié)會(huì)的整頓和建設(shè)，使計(jì)生協(xié)會(huì)在組織建設(shè)上做到認(rèn)識(shí)要新、思 關(guān)于基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織整建及換屆工作的意見(jiàn)來(lái)自范文先生-www.qkfawen.com,僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。
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