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政府辦公室關(guān)于建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的意見
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，是一個(gè)永恒課題、永久任務(wù)，為了建立黨員管理的長效機(jī)制，從組織上、制度上保障黨員經(jīng)常受教育，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，保持先進(jìn)性。結(jié)合政府辦工作實(shí)際，特制定本意見。
一、進(jìn)一步建全完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)黨性
（一）拓展內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性。突出加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)黨員為中國特色社會(huì)主義事業(yè)而奮斗的信心；加強(qiáng)形勢(shì)教育，增強(qiáng)黨員保持先進(jìn)性的緊迫感；加強(qiáng)能力教育，增強(qiáng)黨員搞好工作、為民辦事的本領(lǐng)；加強(qiáng)反邪教育，增強(qiáng)黨員崇尚科學(xué)、抵制邪教的意識(shí)。
（二）改進(jìn)方式，注重靈活性。既要采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、大會(huì)交流和領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等“靜態(tài)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，又要采取組織黨員到基層開展調(diào)查研究、進(jìn)行“一助一”幫扶工作、舉辦“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)、重溫入黨誓詞等“動(dòng)態(tài)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。
（三）健全制度，提高規(guī)范性。嚴(yán)格貫徹《區(qū)政府辦公室黨支部工作制度》、《區(qū)政府辦公室理論中心組學(xué)習(xí)制度》等規(guī)定，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、“黨員活動(dòng)日”等黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入制度化軌道，確保廣大黨員干部及時(shí)、長期、經(jīng)常、有效地接受教育。同時(shí)建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果運(yùn)用制度，將黨員干部的崗位安排、職務(wù)提拔與學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果緊密結(jié)合，促進(jìn)廣大黨員參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性和主動(dòng)性，使廣大黨員真正從思想上經(jīng)常受到教育。把是否認(rèn)真學(xué)習(xí)作為評(píng)價(jià)、考察黨員的重要一環(huán)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍。通過學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí)、理想信念和宗旨意識(shí)，努力樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
（四）加強(qiáng)規(guī)劃，保持持續(xù)性。實(shí)施發(fā)展黨員規(guī)劃，做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“五項(xiàng)制度”。發(fā)展黨員嚴(yán)格堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照程序，保證質(zhì)量，手續(xù)完備，記錄完整，材料齊全，把好“入口關(guān)”。把符合“三個(gè)代表”要求的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)，建立一支持續(xù)發(fā)展的入黨積極分子隊(duì)伍。
二、進(jìn)一步健全完善績效考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格考核
進(jìn)一步健全完善《區(qū)政府辦公室黨支部工作制度》、《區(qū)政府辦公室關(guān)于貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制的實(shí)施辦法》、《區(qū)政府辦公室“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)選辦法》等管理制度，嚴(yán)格按照《區(qū)政府辦公室“雙百”考核辦法》開展工作，對(duì)黨員發(fā)揮先進(jìn)性的情況進(jìn)行考評(píng)。按綜合得分分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格幾類。對(duì)優(yōu)秀黨員給予適當(dāng)?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)基本合格特別是不合格的黨員進(jìn)行誡免談話，批評(píng)教育，指出不足，限期改正，對(duì)嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法或?qū)医滩桓恼撸枰詣裢嘶虺?/p>
三、進(jìn)一步健全完善激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)活力
堅(jiān)持以人為本，努力促進(jìn)黨員的全面發(fā)展。一方面，尊重黨員政治上和價(jià)值上的追求，切實(shí)保障黨員權(quán)利。加大對(duì)黨員干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用力度，建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的工作環(huán)境和充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制，真正把“政治牢靠、工作優(yōu)異、作風(fēng)過硬”的優(yōu)秀黨員選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。另一方面，要尊重黨員在精神和物質(zhì)上的需求。積極為黨員創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，切實(shí)為困難黨員解決實(shí)際問題，由此激發(fā)黨員長期奉獻(xiàn)的精神和熱情。
四、進(jìn)一步健全完善良性互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)溝通
要進(jìn)一步深化在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段開展的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求的大討論中提出的具體要求，結(jié)合個(gè)體黨員的崗位職責(zé)、能力特長等實(shí)際，提出新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的個(gè)性要求，加強(qiáng)對(duì)黨員的個(gè)性化管理。并根據(jù)黨員的不同崗位特點(diǎn)，開展服務(wù)承諾活動(dòng)，讓每個(gè)黨員都能結(jié)合自己的崗位特點(diǎn)有效地發(fā)揮先鋒作用，體現(xiàn)先進(jìn)性。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨章和《黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效保障黨員權(quán)利，真正使黨員成為黨的事業(yè)主體。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開，凡屬黨組織工作中的重大問題，都應(yīng)組織廣大黨員進(jìn)行討論，充分聽取和吸收黨員的意見和建議。暢通黨內(nèi)信息溝通反饋渠道，保證黨員的合理化意見建議能得到及時(shí)反映、認(rèn)真落實(shí)，防止信息梗阻。要嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)，防止隨意侵犯、壓制、剝奪黨員權(quán)利現(xiàn)象的發(fā)生，精心保護(hù)好黨員的積極性、責(zé)任感。
五、進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范管理
要認(rèn)真搞好規(guī)劃，注重長效機(jī)制的實(shí)用性。對(duì)照《黨章》和先進(jìn)性的基本要求，結(jié)合各項(xiàng)工作，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行一次全面梳理。
（一）進(jìn)一步規(guī)范崗位職責(zé)和工作流程。一是各科人員調(diào)整較為頻繁，存在著崗位與實(shí)際工作不統(tǒng)一的現(xiàn)象，各科室要根據(jù)崗位實(shí)際和人員情況，重新修訂崗位職責(zé)，確保職、責(zé)統(tǒng)一。二是隨著對(duì)質(zhì)量管理體系的深入理解和應(yīng)用，創(chuàng)新工作的不斷開展，工作流程不斷優(yōu)化，原有的流程已經(jīng)不符合實(shí)際，要重新修訂工作流程，簡化程序，開創(chuàng)簡潔、高效的工作模式。
（二）根據(jù)ISO質(zhì)量管理體系，對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行清理。一是對(duì)于以前行之有效的制度而沒有得到認(rèn)真執(zhí)行的，在整改時(shí)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，制定好落實(shí)的保證措施；二是對(duì)制度本身不夠完善的，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行完善；三是對(duì)缺乏制度保證的，認(rèn)真研究建立起相關(guān)制度。四是對(duì)一些過時(shí)的、不符合實(shí)際的或現(xiàn)在對(duì)工作已經(jīng)沒有指導(dǎo)意義的制度，及時(shí)廢止，使制度能夠切實(shí)的指導(dǎo)我們的工作，為我們的工作服務(wù)。
在制定制度時(shí)，要堅(jiān)持科學(xué)和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，在深入調(diào)查研究、準(zhǔn)確把握規(guī)律、認(rèn)真總結(jié)提煉、反復(fù)論證試行的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，增強(qiáng)針對(duì)性，探索制定長效機(jī)制。
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