依法行政規(guī)劃治理實施方案

 “十五”期間依法行政規(guī)劃  “九五”期間，全系統(tǒng)上下認(rèn)真貫徹實施《武寧縣“九五”期間依法治縣規(guī)劃》，取得了明顯成效，保障和促進(jìn)了全系統(tǒng)各項建設(shè)和社會發(fā)展“九五”計劃的實現(xiàn)。為了深入貫徹“依法治國”、建設(shè)社會主義法治國家的治國基本方略，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政進(jìn)程，促進(jìn)全系統(tǒng)政治穩(wěn)定、事業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步，特制定本規(guī)劃。     一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和 “三個化表”重要思想為指針，以憲法和法律為依據(jù)，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，綜合協(xié)調(diào)地推進(jìn)普法、行政執(zhí)法以及各種類型的依法行政工作，努力使我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)管理走上法治化軌道，依法保障和促進(jìn)全系統(tǒng)事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”計劃的順利實施。 （二）工作目標(biāo)：通過全面開展依法行政工作，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來，依法調(diào)處各種社會矛盾，保障公民合法權(quán)益，建立良好法律秩序，規(guī)范各項工作有序運轉(zhuǎn)，確保國家憲法和法律在我縣得到正確實施。行政執(zhí)法人員自覺依法行政，全體干職工法律素質(zhì)不斷提高，依法治理不斷深化，全系統(tǒng)各個方面的工作在法制軌道上健康發(fā)展。 二、主要任務(wù)和基本要求 （一）認(rèn)真實施“四五”普法規(guī)劃，提高全民法律素質(zhì)。 1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主義法制理論和黨的依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，學(xué)習(xí)宣傳與公民工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，努力提高全體干職工的法律素質(zhì)，培養(yǎng)大家權(quán)利義務(wù)相一致的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識，樹立崇尚憲法、尊重法律、維護(hù)法制的良好社會風(fēng)尚。 2、緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極開展法制宣傳教育。要宣傳與社會主義市場經(jīng)濟(jì)特別是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī)；宣傳與加入WTO相關(guān)的法律知識；宣傳與安全生產(chǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)；宣傳社會發(fā)展迫切要求普及的各項法律、法規(guī)。每年要確定4—6個重點普及的法律法規(guī)，增強(qiáng)普法和依法治理工作的實效。 3、堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，推動依法治理工作向廣度和深度發(fā)展。要以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法行政為重點，以法治化管理為目標(biāo)，加大工作力度，加快依法治理進(jìn)程。 4、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，找準(zhǔn)法制教育與思想道德教育的結(jié)合點，提高全體干職工的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng)，推動系統(tǒng)社會治安的進(jìn)步。 （二）突出依法行政，維護(hù)法律權(quán)威。 1、認(rèn)真做好地方規(guī)范性文件的清理工作，對與新出臺的相關(guān)法律法規(guī)相低觸和與新形勢、新任務(wù)要求不相適應(yīng)的規(guī)范性文件，要依照法定程序及時予以廢止或修訂，使各項工作走上法制化、規(guī)范化軌道。 2、各單位要強(qiáng)化法制建設(shè)，依法規(guī)范行政行為，嚴(yán)格界定職責(zé)權(quán)限，并自覺接受上級單位的監(jiān)督和群眾監(jiān)督，重視輿論監(jiān)督，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《行政監(jiān)察法》和《行政復(fù)議法》，防止和糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，真正做到依法行政。 3、擴(kuò)大政務(wù)公開的領(lǐng)域和范圍，全面實行行政執(zhí)法公示制。凡具有社會管理和服務(wù)職能的單位，應(yīng)向社會公示辦事內(nèi)容、條件、程序和時限，對其實施的行政審批、行政許可、行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制等行為，凡不涉及國家秘密的，都應(yīng)告知當(dāng)事人實施行政行為的依據(jù)和理由以及當(dāng)事人享有的法定權(quán)利。 4、進(jìn)一步建立建全行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，完善執(zhí)法主體資格審查確認(rèn)制度和執(zhí)法工作考核制度，切實加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立完善行政執(zhí)法人員的崗前和在崗培訓(xùn)制度，逐步形成持證上崗、定期輪崗、不合格者下崗直至辭退的管理新機(jī)制。 （三）深化依法治理，提高社會各項事業(yè)的法治化管理水平。 1、繼續(xù)實施依法治理“三大工程”，構(gòu)筑和完善以依法治理為主體、基層依法治理為基礎(chǔ)、行為依法治理為支柱的依法治理工作格局，推進(jìn)依法治理“三大工程”的進(jìn)程，提高依法治理工作的整體水平。 2、提高依法管理水平。各單位要結(jié)合工作職能和特點，認(rèn)真制定和完善依法治理實施方案。依法建章立制，把依法管理、依法辦事、依法生產(chǎn)經(jīng)營納入法制化、規(guī)范化軌道。同時，加大社會宣傳力度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。 3、開展專項依法治理活動，增強(qiáng)依法治理效果。找準(zhǔn)、抓住影響和制約本系統(tǒng)發(fā)展的一些突出問題和群眾關(guān)心熱點、難點問題，適時開展多種形式的專項依法治理活動。 三、保障措施 1、建立和完善由局總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各單位分別實施、分類管理的依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各支部要把依法治理工作列入重要議事日程，納入工作規(guī)范，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確依法治理工作職責(zé)，逐年確定工作目標(biāo)，實行“一把手負(fù)責(zé)制”，強(qiáng)化對依法治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一考核。 2、各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制定并認(rèn)真實施本地、本部門、本單位依法治理規(guī)劃和實施意見。 各單位要做好工作情況的總結(jié)匯報，做到工作有方案，有措施，有總結(jié)。

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