關(guān)于在全市基層黨組織開展“黨員人才工程”建設(shè)的實施意見

關(guān)于在全市基層黨組織開展“黨員人才工程”建設(shè)的實施意見 為認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，積極探索黨管人才原則在基層黨組織的實現(xiàn)途徑，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，經(jīng)研究，決定在全市基層黨組織開展以“三培養(yǎng)”活動為主要內(nèi)容的“黨員人才工程”建設(shè)，即把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才、把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員、把黨員優(yōu)秀人才培養(yǎng)成基層領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員�，F(xiàn)就全市基層黨組織開展“黨員人才工程”建設(shè)提出如下實施意見。 　　一、目的意義 　　開展“黨員人才工程”建設(shè)，旨在把基層黨建工作與人才工作緊密結(jié)合起來，通過實現(xiàn)黨員與人才的“梯進培養(yǎng)”，不斷提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，努力造就一支能帶頭帶領(lǐng)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的黨員人才隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織在現(xiàn)代化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員人才的典型示范作用，夯實保持共產(chǎn)黨員先進性的素質(zhì)基礎(chǔ)。 　　把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，有利于進一步改進黨員形象，增強黨員的先進性和代表性，促使廣大黨員更好地影響、帶動和凝聚群眾發(fā)展經(jīng)濟；把人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，既是擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，不斷為基層黨組織輸送新鮮力量的需要，又是引導(dǎo)優(yōu)秀人才凝聚在黨的事業(yè)周圍，增強黨員隊伍影響力的有效措施；把黨員中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成為基層領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，就是要培養(yǎng)一大批既能給群眾起示范作用，又能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的適應(yīng)新時期工作需要的基層管理人才，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 　　二、工作目標(biāo) 　　經(jīng)過三年努力，實現(xiàn)黨員隊伍中的人才比重明顯增加，結(jié)構(gòu)明顯改善，素質(zhì)明顯提高，戰(zhàn)斗力明顯增強，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮。自2005年起，每年新培養(yǎng)2000名以上黨員成為致富能手、生產(chǎn)經(jīng)營能手、科技骨干、業(yè)務(wù)骨干等各類人才，培養(yǎng)1500名屬于各類人才的入黨積極分子，發(fā)展1000名屬于各類人才的黨員，培養(yǎng)500名黨員中的優(yōu)秀人才成為基層領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員。力爭到2007年，全市黨員隊伍中的人才比率達(dá)到50%。 　　三、主要內(nèi)容 　　全市各基層黨組織要根據(jù)各自工作的實際，確定本地本部門本單位開展“黨員人才工程”建設(shè)的重點內(nèi)容。農(nóng)村黨組織重點是把農(nóng)村中的中青年黨員培養(yǎng)成致富能手，把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村干部。企業(yè)黨組織重點是把普通員工黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營能手，把優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)營能手培養(yǎng)成黨員，把黨員中的優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營能手培養(yǎng)成企業(yè)經(jīng)營管理骨干。社區(qū)黨組織重點是把社區(qū)黨員培養(yǎng)成社區(qū)建設(shè)和服務(wù)骨干，把優(yōu)秀的社區(qū)建設(shè)和服務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員中的優(yōu)秀社區(qū)建設(shè)和服務(wù)骨干培養(yǎng)成社區(qū)工作者。機關(guān)、事業(yè)單位和社團黨組織重點是把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)骨干和服務(wù)標(biāo)兵，把優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干和服務(wù)標(biāo)兵培養(yǎng)成為黨員，把黨員中的業(yè)務(wù)骨干和服務(wù)標(biāo)兵培養(yǎng)成基層領(lǐng)導(dǎo)干部。 　　四、方法步驟 　　全市基層黨組織開展“黨員人才工程”建設(shè)，從2005年開始，至2007年底結(jié)束。重點抓好以下環(huán)節(jié)： 　�、逭J(rèn)真調(diào)查摸底，確定培養(yǎng)對象。各鎮(zhèn)（街道）和市級機關(guān)各部門、各單位黨組織要組織專門力量，采取逐村、逐企、逐人的辦法，對培養(yǎng)對象進行調(diào)查摸底，全面掌握有關(guān)情況。一是要摸清現(xiàn)有黨員（包括外出黨員）的從業(yè)情況和技術(shù)特長，從中篩選出年紀(jì)輕、發(fā)展?jié)摿Υ蟮狞h員，將其作為優(yōu)秀人才的培養(yǎng)對象。二是摸清新的社會階層中的優(yōu)秀分子、中高層次人才、高技能人才和農(nóng)村生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人、能工巧匠、農(nóng)民技術(shù)人員等農(nóng)村實用人才的基本情況，從中遴選出思想覺悟高、群眾基礎(chǔ)好、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才，將其作為黨員的培養(yǎng)對象。三是摸清黨員隊伍中優(yōu)秀人才的基本情況和具體表現(xiàn)，從中挑選一批年紀(jì)輕、思想政治素質(zhì)好，能帶頭帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀分子作為后備人選，將他們逐步培養(yǎng)成為基層領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員。 　�、鎴猿址诸愔笇�(dǎo)，落實培養(yǎng)措施。要按照因人施教、分類培養(yǎng)的原則，根據(jù)本地本單位事業(yè)發(fā)展需要，確定不同的培養(yǎng)內(nèi)容、方法和手段。 　　⒈把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才。重點要落實好以下措施：一是強化專業(yè)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)（街道）和市級機關(guān)各部門、各單位黨組織要針對培養(yǎng)對象所從事的行業(yè)情況和技術(shù)特長，將黨員人才的培養(yǎng)與緊缺專業(yè)人才培訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營管理人才輪訓(xùn)、“十萬技能人才”培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、“農(nóng)函大”培訓(xùn)等結(jié)合起來，采取技術(shù)講座、學(xué)習(xí)觀摩、發(fā)放實用技術(shù)資料等多種方式，對培養(yǎng)對象進行每年四次以上的培訓(xùn)，著力提高他們的實際能力和專業(yè)技能，使他們盡快成才。二是強化崗位培養(yǎng)。要通過設(shè)立“先鋒崗”、“責(zé)任區(qū)”等形式，深化黨員“雙帶”活動，把農(nóng)村黨員“雙帶”活動向企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)、事業(yè)單位和社團延伸，通過開展農(nóng)村黨員帶頭帶領(lǐng)致富，企業(yè)黨員帶頭帶領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)，社團黨員帶頭帶領(lǐng)服務(wù)群眾，機關(guān)黨員帶頭帶領(lǐng)增效能、優(yōu)服務(wù)，事業(yè)單位和社團黨員帶頭帶領(lǐng)講奉獻、強業(yè)務(wù)，對黨員進行壓擔(dān)子鍛煉，加快成長步伐。三是強化組織幫扶。黨組織對培養(yǎng)人選要明確培養(yǎng)聯(lián)系人，進行結(jié)對幫帶，幫助解決培養(yǎng)對象在工作中遇到的實際困難和問題，切實做到在組織上幫助、政策上傾斜、項目上扶持、輿論上支持，把具備條件的黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才。 　�、舶褍�(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員。要把工作重點放在提高優(yōu)秀人才的思想政治素質(zhì)上。一要加強思想政治工作。著眼于提高優(yōu)秀人才的思想政治覺悟，有針對性地開展談心交心，吸收他們參加黨內(nèi)學(xué)習(xí)活動等，引導(dǎo)他們增強對黨的路線方針政策的認(rèn)同感，在思想上、行動上積極向黨組織靠攏。二要開展各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要采取舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班、開展向先進典型學(xué)習(xí)活動、組織經(jīng)驗交流會等靈活多樣的方式，每年兩次以上組織優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線和基本知識，提高他們對黨的認(rèn)識，端正入黨動機，增強全心全意為人民服務(wù)的意識。三是積極慎重做好黨員發(fā)展工作。對通過組織培養(yǎng)、思想政治素質(zhì)提高較快、群眾公認(rèn)度較高的優(yōu)秀人才，要及時把他們列為入黨積極分子，并按照有關(guān)規(guī)定進一步落實好各項培養(yǎng)措施。對符合入黨條件的，及時吸收入黨。要堅持“成熟一個、發(fā)展一個”的要求，嚴(yán)把“入口”關(guān)，確保黨員的先進性。 　�、嘲腰h員優(yōu)秀人才培養(yǎng)成基層領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員。要把工作重點放在全面提高黨員優(yōu)秀人才的綜合素質(zhì)尤其是領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平上。一要加強針對性培訓(xùn)。在不斷提高培養(yǎng)對象的思想政治素質(zhì)和知識水平的同時，有針對性地進行政策法規(guī)、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面的培訓(xùn)，使他們盡快符合干部和管理崗位要求。同時，要采取“一幫一”或“多幫一”結(jié)對子的形式，傳經(jīng)驗、教方法，進一步提高他們的綜合素質(zhì)。二要加強實踐鍛煉。要有意識地分配給培養(yǎng)對象一定的工作任務(wù)，讓他們主動參與基層事務(wù)的管理，使其熟悉情況，積累工作經(jīng)驗，在工作中不斷提高群眾的公認(rèn)度，擴大在群眾中的影響力。三要嚴(yán)格把關(guān)，注重選拔，及時使用。堅持培養(yǎng)與使用相結(jié)合，對符合后備干部標(biāo)準(zhǔn)的培養(yǎng)對象，按照有關(guān)規(guī)定及時列為后備干部，繼續(xù)加強培養(yǎng)。有條件的可通過上掛、外派等形式，加速其成長。條件成熟后，及時把他們選拔進基層領(lǐng)導(dǎo)班子和管理層。 　�、绮粩嗤晟铺岣撸�總結(jié)培養(yǎng)經(jīng)驗。在開展“黨員人才工程”建設(shè)的過程中，要堅持邊實踐、邊總結(jié)、邊提高，不斷完善各項措施，做到一年初見成效，兩年有明顯成效，三年取得顯著成效。要堅持培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門培養(yǎng)檔案，對培養(yǎng)對象實行動態(tài)管理，不斷提高培養(yǎng)人選的質(zhì)量。要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，每個鎮(zhèn)（街道）或部門黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要聯(lián)系一個擬把黨員人才培養(yǎng)成為基層干部的對象，每個黨員干部聯(lián)系一個擬把黨員培養(yǎng)成為人才的對象，黨支部成員聯(lián)系一個擬把人才培養(yǎng)成為黨員的對象。通過不斷總結(jié)和提高，促使培養(yǎng)對象不但在促進生產(chǎn)力發(fā)展上有所作為，成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，而且在思想政治素質(zhì)上有明顯提高，成為團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”�？傊�，要通過不斷探索實踐，努力創(chuàng)造出一套行之有效的適合當(dāng)前基層黨建實際的“黨員人才工程”的成功做法，促使黨建工作與人才工作更加緊密地結(jié)合起來，全面提高基層黨建工作的整體水平和實際效果。 　　五、有關(guān)要求 　　“黨員人才工程”建設(shè)是當(dāng)前和今后一個時期我市基層黨建工作的重要內(nèi)容，各級黨組織要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，扎實推進。 　�、迓鋵嶎I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）和市級機關(guān)各部門、各單位黨組織要把“黨員人才工程”建設(shè)作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一項重要內(nèi)容，列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進行周密部署，制訂實施計劃，扎實抓好落實，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、宣傳到位、經(jīng)費到位、措施到位。各鎮(zhèn)（街道）和市級機關(guān)各部門、各單位都要制定“黨員人才工程”實施方案，并有明確的責(zé)任分解。 　�、孀龊媒Y(jié)合文章。要把實施“黨員人才工程”與深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結(jié)合起來，圍繞強核心的要求，注重把基層黨務(wù)工作者，特別是基層黨組織書記作為培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重點對象。同時，要結(jié)合“五好”行政村（企業(yè)、社區(qū)）黨組織的評選，抓好聯(lián)系點、示范點建設(shè)，選樹在“黨員人才工程”建設(shè)中不同類型的典型，形成數(shù)量合理、類型多樣、特點鮮明、作用突出的示范網(wǎng)絡(luò)。 　�、缂訌姸酱贆z查。市里建立督查通報制度，對各地各部門“黨員人才工程”建設(shè)情況進行不定期督查，督查情況在全市范圍內(nèi)通報，并把各地各部門開展“黨員人才工程”建設(shè)的情況，統(tǒng)一納入到基層組織先進鎮(zhèn)（街道）和市級機關(guān)共性目標(biāo)考核范圍，作為評先評優(yōu)的一個重要依據(jù)。各地各部門要加強對本地本部門“黨員人才工程”建設(shè)的檢查指導(dǎo)，對工作不力的要及時督促整改。同時，要加強輿論宣傳，及時總結(jié)典型經(jīng)驗，形成良好的工作氛圍，不斷推進 “黨員人才工程”建設(shè)的深入開展

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