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**市城市規(guī)劃管理局2005年工作要點
2005年，是完成“十五”計劃的最后一年，也是實現(xiàn)**第六次總體規(guī)劃，構(gòu)建起大城市框架的最后一年，我們將繼續(xù)按照全市經(jīng)營城市的戰(zhàn)略部署，進一步強化城市規(guī)劃的龍頭作用，認真做好城市建設(shè)的各級、各類規(guī)劃，使城市規(guī)劃工作再上新臺階。 工作思路：以正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，優(yōu)化城市環(huán)境，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市檔次，打造人居環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)園林城市。 奮斗目標(biāo)：完成學(xué)校、醫(yī)院、市場、加油站、電力、消防和垃圾中轉(zhuǎn)站等城市配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃；完成地下管網(wǎng)普查及規(guī)劃；規(guī)劃一批城市標(biāo)志性建筑和標(biāo)準化住宅小區(qū)；著力塑造城市的空間環(huán)境和特色，充分利用城市山水資源，凸現(xiàn)城市個性，打造“魅力南充”；大力開發(fā)人力資源，提高規(guī)劃管理隊伍的整體素質(zhì)和管理水平；開展對城市特色和可再生資源的專題研究；優(yōu)化、完善各類規(guī)劃，完成23.83平方公里的控規(guī)編制，使城市建成區(qū)內(nèi)的詳規(guī)覆蓋率達到100％。 圍繞工作思路和總體奮斗目標(biāo)，新的一年要著重抓好以下幾方面的工作： 1、進一步加大城市規(guī)劃的編制力度。啟動市轄三區(qū)老城區(qū)、荊溪片區(qū)和龍門片區(qū)共23.83公里的控規(guī)編制，使城市建成區(qū)內(nèi)的詳規(guī)覆蓋率達到100％。繼續(xù)開展城市地下管網(wǎng)普查及規(guī)劃，編制歷史文化名城保護規(guī)劃，商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，專業(yè)市場規(guī)劃和社區(qū)服務(wù)中心規(guī)劃。 2、進一步塑造城市特色。實施《嘉陵江城區(qū)段江段風(fēng)貌概念規(guī)劃》，著力塑造城市的空間環(huán)境和特色，對沿江兩岸實施立體綠化，重點打造中壩、白塔等城市重要地段和重要節(jié)點，對城市重要干道兩側(cè)建筑，確定建筑特色，打造“一街一景”、“一片一貌”的城市景觀。編制城市主入口景觀規(guī)劃，對主入口的建筑、綠地、開敞空間、廣告等景觀要素進行科學(xué)規(guī)劃。 3、進一步加大城市規(guī)劃宣傳力度。繼續(xù)提高廣大市民的參與意識，通過設(shè)立咨詢電話、開設(shè)市民論壇等形式，進一步加強規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)，加大市民的參與力度，使市民的意見和建議能通過各種渠道及時反映到規(guī)劃管理部門，并在制定城市規(guī)劃管理制度、編制詳規(guī)等方面得到具體體現(xiàn)。同時，積極宣傳報道城市規(guī)劃思路、舉措、成效，擴大城市規(guī)劃影響力。 4、加快和完善城市功能建設(shè)。完成學(xué)校、醫(yī)院、市場、加油站和垃圾中轉(zhuǎn)站等城市配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,利用好城市廣告等空間資源，制定《城市戶外廣告管理辦法》，堅持綜合開發(fā)配套建設(shè)的原則，提高綜合開發(fā)配套建設(shè)的水平。 5、建立健全詳規(guī)質(zhì)量控制體系。一是確保經(jīng)濟最優(yōu)化。為保證編制出的詳規(guī)在技術(shù)上可行的前提下經(jīng)濟上達到最節(jié)省，在詳規(guī)編制過程中，要進一步加強對現(xiàn)場的踏勘和經(jīng)濟技術(shù)上的分析，既嚴格執(zhí)行強制性規(guī)范，又要使編制出的詳規(guī)更符合實際，更具有操作性。二是規(guī)范詳規(guī)的調(diào)整程序。必須對實施中與實際不符的詳規(guī)進行調(diào)整，但為了防止調(diào)整的隨意性，必須按程序進行報批。 6、進一步完善內(nèi)部管理。一是完善制度，制定《南充市城市規(guī)劃管理規(guī)定》、《南充市市政工程管理辦法》、《城市建設(shè)工程項目審批辦法》和《詳規(guī)質(zhì)量控制體系》等規(guī)范性文件，并加大制度的落實力度，促進城市規(guī)劃管理工作更加制度化、程序化、法制化。繼續(xù)完善“三審查、四公示”制度，陽光審批。增強透明度，提高辦事效率。二是加強管理，要編制供地年度計劃，明確土地投放量，加強與國土部門的聯(lián)系，解決土地二級市場、現(xiàn)場高地、土地地籍確權(quán)面積與規(guī)劃用地面積上的沖突等問題。 7、繼續(xù)強化規(guī)劃執(zhí)法工作。完善《在建工程項目監(jiān)督檢查責(zé)任公示欄》，完善行政許可配套制度建設(shè)和規(guī)范使用行政許可統(tǒng)一文書。嚴格按照行政許可要求規(guī)范城市規(guī)劃行政許可行為，依法行政。 8、繼續(xù)實行“走出去、請進來”戰(zhàn)略。為了進一步提高城市規(guī)劃管理工作人員水平，我們將繼續(xù)分批派出城市規(guī)劃專業(yè)人員到沿海發(fā)達城市參觀、考察，以更新理念、開闊視野、提高水平。同時我們還將邀請專家、學(xué)者前來講學(xué)。 9、開展課題研究。為科學(xué)經(jīng)營城市，我們將組織專業(yè)人員開展《城市特色風(fēng)貌研究》和《城市可再生資源的開發(fā)和利用》等課題的研究。 二00五年一月五日
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