農(nóng)機系統(tǒng)五五普法實施計劃

    　　
   　　在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導和區(qū)依法治區(qū)辦公室的指導下，范文先生網(wǎng)版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!經(jīng)農(nóng)機系統(tǒng)全體職工共同努力，農(nóng)機系統(tǒng)“四五”普法取得顯著成效，通過實施“四五”普法規(guī)劃，農(nóng)機系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)和依法行政能力明顯增強，農(nóng)機戶的法律意識和維權(quán)能力明顯提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟各項事業(yè)的法治化管理水平逐步提升，法制宣傳教育在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會中發(fā)揮了重要作用。“十一五”時期是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要時期，繼續(xù)大力開展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，對于促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、保障“十一五”規(guī)劃的順利實施具有十分重要的意義。為了適應(yīng)新形勢新階段對法制宣傳教育提出的新要求，全面落實《漢沽區(qū)開展第五個五年法制宣傳教育全面推進依法治區(qū)工作規(guī)劃》的要求，結(jié)合農(nóng)機系統(tǒng)的實際，特制定本規(guī)劃。
   　　一、指導思想、目標和工作原則
   　　（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標任務(wù)，按照依法治國基本方略的要求，深入開展農(nóng)機法制宣傳教育，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與思想道德教育相結(jié)合，堅持法制教育與服務(wù)“三農(nóng)”相結(jié)合，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的法制環(huán)境。
   　�。ǘ�）主要目標。適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的需要，適應(yīng)農(nóng)機部門和農(nóng)機戶對法律知識的現(xiàn)實需求，緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進展、新成果，通過開展扎實有效的法制宣傳教育和法治實踐，促進農(nóng)機法律法規(guī)的貫徹實施，保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展；進一步增強農(nóng)機部門執(zhí)法人員的社會主義法治理念，提高依法行政能力和執(zhí)法水平；進一步增強廣大農(nóng)機戶的法律意識，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)；進一步增強各級農(nóng)機部門依法管理各項事務(wù)的自覺性，提高依法管理和服務(wù)“三農(nóng)”的水平。
   　　（三）工作原則。
   　　——堅持圍繞中心，服務(wù)“三農(nóng)”。緊緊圍繞我區(qū)“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體目標，有計劃、有步驟地安排和落實農(nóng)機法制宣傳教育的各項任務(wù)，服務(wù)于科學發(fā)展觀在農(nóng)機系統(tǒng)的全面貫徹落實；服務(wù)于濱海新區(qū)開發(fā)開放，加快我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；服務(wù)于農(nóng)村平安、和諧進步。
   　　——堅持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅持全心全意為廣大農(nóng)民服務(wù)，從農(nóng)民需要和農(nóng)機部門實際出發(fā)開展法制宣傳教育，著力解決農(nóng)機發(fā)展和農(nóng)機戶關(guān)心的熱點難點問題，在服務(wù)群眾中教育群眾、引導群眾，調(diào)動群眾的積極性。
   　　——堅持求實創(chuàng)新，與時俱進。適應(yīng)構(gòu)建農(nóng)村和諧社會和全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)，把握農(nóng)機戶對法制宣傳教育的根本需求，探索法制宣傳教育工作的內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新農(nóng)機法制宣傳教育的新形式、新途徑、新方法。
   　　二、主要任務(wù)
   　�。ㄒ唬┥钊雽W習宣傳憲法和國家基本法律制度。進一步學習宣傳憲法，牢固樹立憲法權(quán)威，增強憲法意識；進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念；深入開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，促進農(nóng)機部門依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。
   　�。ǘ�）深入開展《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《天津市農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《天津市農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
   　�。ㄈ�）扎實組織開展農(nóng)機法制宣傳教育主題活動。以開展主題活動促進學習內(nèi)容的深化，推動宣傳教育活動的深入開展。
   　　——大力開展農(nóng)機法制宣傳月宣傳教育活動，營造良好的宣傳氛圍。農(nóng)機部門要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，以新法實施為契機，有針對性地開展有關(guān)農(nóng)機法制宣傳月宣傳教育活動，動員和組織各方面力量，運用多種宣傳形式，把有關(guān)農(nóng)機法律法規(guī)宣傳到基層，宣傳到農(nóng)村，讓基層干部、農(nóng)民群眾家喻戶曉。
   　——大力開展“法律進村入戶”活動，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)機部門要把法制宣傳教育納入本部門的重要工作內(nèi)容，廣泛開展法制宣傳資料進鄉(xiāng)村、法制信息進鄉(xiāng)村、法律服務(wù)進農(nóng)戶，定期或不定期開展公益性法制講座、“以案說法”、案例評析、法制文藝等活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍，切實提高農(nóng)民的法律意識和法制觀念。
   　　——大力開展“法律進機關(guān)”活動，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。農(nóng)機中心要把法律作為機關(guān)學習的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；利用單位培訓場所，組織開展對所屬人員的法制宣傳；切實履行法制宣傳教育的社會責任，積極開展面向社會的法制宣傳教育活動。
   　　——做好“12.4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心、以農(nóng)機法律法規(guī)為重點的法制宣傳教育。利用宣傳月、宣傳周、紀念日等形式，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造良好的學法用法氛圍，推進農(nóng)機法制宣傳教育深入開展。
   　　——圍繞平安漢沽、和諧漢沽建設(shè)，廣泛開展專項治理活動。堅持把依法治理與平安建設(shè)、和諧社會建設(shè)工作相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，抓好落實，不斷提高農(nóng)村法治化管理水平。以迎奧運為契機，利用三年的時間重點開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)”活動，落實好預防道路交通事故“五整頓”“三加強”的具體任務(wù)，強化農(nóng)機安全管理，維護和穩(wěn)定我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)狀況，促進平安、和諧鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)。
   　　三、對象和要求
   　�。ㄒ唬┺r(nóng)機法制宣傳教育的對象是農(nóng)機系統(tǒng)的各級領(lǐng)導干部、行政執(zhí)法人員、農(nóng)業(yè)科研、推廣人員、農(nóng)村基層干部、農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大農(nóng)民群眾。重點加強領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民群眾的法制宣傳教育。
   　�。ǘ�）加強領(lǐng)導干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。農(nóng)機部門領(lǐng)導干部要帶頭學法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立以人為本的觀念，提高依法管理農(nóng)機安全監(jiān)管的能力，規(guī)范行政執(zhí)法服務(wù)行為。大力推進領(lǐng)導干部法制教育制度化、規(guī)范化，堅持和完善農(nóng)機中心黨總支中心組集體學法制度、領(lǐng)導干部帶頭學法講法制度、法律知識考試考核制度，努力增強領(lǐng)導干部的依法執(zhí)政能力。
   　�。ㄈ�）加強執(zhí)法人員法制宣傳教育，著力提高行政執(zhí)法能力。建立執(zhí)法人員學習培訓制度，特別是對新頒布的法律法規(guī)規(guī)章要及時組織學習，熟練掌握。教育執(zhí)法人員遵守職業(yè)道德、遵守執(zhí)法程序。堅持實行崗位考試考核，加強政紀法紀教育，增強執(zhí)法人員執(zhí)法為民意識、服務(wù)和守法意識、權(quán)利和義務(wù)意識，全面提高行政執(zhí)法水平。
   　　（四）加強農(nóng)機維修網(wǎng)點經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營能力。大力培養(yǎng)農(nóng)機維修網(wǎng)點經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。采取多種形式，結(jié)合整頓和規(guī)范農(nóng)機市場的形勢和要求，開展農(nóng)機維修網(wǎng)點經(jīng)營管理人員法制培訓。建立農(nóng)機維修網(wǎng)點經(jīng)營管理人員學法用法考試考核制度，把誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營作為農(nóng)機維修網(wǎng)點誠信體系建設(shè)的重要內(nèi)容，規(guī)范農(nóng)機維修網(wǎng)點的經(jīng)營秩序。范文先生網(wǎng)版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!
   　�。ㄎ澹┘訌娹r(nóng)民法制宣傳教育，著力提高依法維權(quán)能力。在農(nóng)村廣泛開展基本法律知識以及同保障農(nóng)民群眾切身利益緊密相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，增強農(nóng)民的法制觀念，不斷提高農(nóng)民的法律素質(zhì)。加強農(nóng)機基層干部的法制宣傳教育，提高農(nóng)機基層干部用法律手段管理農(nóng)機事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力。要不斷創(chuàng)新農(nóng)機法制宣傳教育的途徑和形式，組織農(nóng)機法制講師團、宣傳隊、編寫實用教材和宣傳資料，向農(nóng)機基層干部、農(nóng)機戶宣傳農(nóng)機政策和法規(guī)，全面提高農(nóng)民學法用法意識和依法維權(quán)能力。
   　　四、工作步驟和安排
   　　“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。 共分三個階段：
   　　（一）宣傳發(fā)動階段：2006年，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，結(jié)合農(nóng)機實際，制定切實可行的規(guī)劃和方案，編寫教材，抓好試點，培訓普法業(yè)務(wù)骨干，做好“五五”普法組織、宣傳、發(fā)動等工作，為普法工作的全面開展打下堅實基礎(chǔ)。
   　�。ǘ�）組織實施階段：2007年至2009年，根據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求，緊密結(jié)合實際，制定農(nóng)機法制宣傳教育年度計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確�！拔逦濉鞭r(nóng)機普法規(guī)劃得到全面貫徹落實。2008年開展督導檢查活動，抓好典型，全面推廣，并將檢查結(jié)果納入總體考核驗收內(nèi)容。
   　�。ㄈ�）檢查驗收階段： 2010年，在繼續(xù)做好普法工作的同時，完成對“五五”普法規(guī)劃實施情況的總結(jié)驗收，表彰先進單位和先進個人。
   　　五、組織領(lǐng)導和保障
   　�。ㄒ唬┘訌妼�農(nóng)機法制宣傳教育工作的領(lǐng)導。區(qū)農(nóng)機服務(wù)中心成立普法領(lǐng)導小組：組長：農(nóng)機中心主任：楊作良；成員：李家國、李長青、常俊江、裴子國。具體工作由農(nóng)機中心辦公室負責。農(nóng)機法制宣傳教育是農(nóng)機部門依法行政的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工作，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，各級農(nóng)機部門要高度重視“五五”法制宣傳教育工作，將其擺到重要議事日程，每年要專題研究法制宣傳教育工作。要健全普法領(lǐng)導機構(gòu)，落實領(lǐng)導責任制，確�！拔逦濉逼辗üぷ饔蓄I(lǐng)導、有組織、有計劃的開展。
   　　（二）抓好法制宣傳教育隊伍建設(shè)。加強農(nóng)機部門普法辦事機構(gòu)工作人員素質(zhì)建設(shè)，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮他們在“五五”普法工作中的作用。加強兼職法制宣傳隊伍建設(shè)，培訓一批普法骨干，壯大法制宣傳教育隊伍，積極開展農(nóng)機主題宣傳教育活動，確保“五五”普法各項任務(wù)落到實處。
   　�。ㄈ�）加大法制宣傳教育經(jīng)費投入。開展普法試點、建立農(nóng)機法制宣傳通道、開通農(nóng)機法律服務(wù)電話、組織農(nóng)機法制宣傳月活動等，都需要經(jīng)費投入，各級農(nóng)機部門要積極爭取政府和財政部門的支持，將農(nóng)機法制宣傳教育經(jīng)費納入財政預算，�？顚Ｓ谩＾r(nóng)機部門也要安排法制宣傳教育所必需的經(jīng)費，并配備必要的普法設(shè)施，確保農(nóng)機普法工作的正常開展。
   　　（四）建立法制宣傳教育監(jiān)督和激勵機制。建立評估考核機制，對農(nóng)機“五五”普法規(guī)劃實施情況進行年度考核和階段性考核。各鎮(zhèn)農(nóng)機部門及下屬企業(yè)要主動向農(nóng)機中心報告普法工作情況。對在農(nóng)機 “五五”普法工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人給予表彰和獎勵，推動農(nóng)機法制宣傳教育工作扎實、深入地開展。
   　　（五）加強農(nóng)機法制宣傳教育陣地建設(shè)。加強宣傳園地建設(shè)，實行固定場所和流動法制宣傳設(shè)施結(jié)合，辦好法制宣傳欄目，開展形式多樣、豐富多彩、生動活潑的法制宣傳教育。爭取辦好農(nóng)機法制宣傳網(wǎng)站，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式。充分利用鄉(xiāng)村、市場、田頭等便民服務(wù)場所、法律服務(wù)熱線等形式，為群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。
   　　
   
   

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