工規(guī)劃建設(shè)局作總結(jié)

    2006年，在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持和上級部門的指導(dǎo)下，規(guī)劃建設(shè)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，范文先生網(wǎng)，全國公務(wù)員公同的天地www wmxz.cn促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生活水平的提高。
   　　一、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)
   　　1、規(guī)劃編制進(jìn)度明顯加快。一年來，縣委縣府十分重視城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，縣鄉(xiāng)二級政府都投入大量的資金用于規(guī)劃的編制，緊抓規(guī)劃編制工作。一是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利；協(xié)助縣政府組織編制了《永嘉縣城總體規(guī)劃》、《甌北鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》的報(bào)批工作，督促橋頭、橋下、烏牛、沙頭等鎮(zhèn)進(jìn)行體規(guī)劃修編，目前已完成規(guī)劃大綱，正在深化設(shè)計(jì)。二是各建制鎮(zhèn)的近期規(guī)劃建設(shè)工作全面展開；甌北、上塘、橋頭、巖頭、楓林、沙頭已委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制近期規(guī)劃建設(shè)，并完成初步設(shè)計(jì)方案。三是村莊規(guī)劃建設(shè)編制成效顯著；按照省市的總體部署，在2002年完成全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上，已基本完成全縣103個沿線、沿江以及鄉(xiāng)所在重點(diǎn)村莊的建設(shè)規(guī)劃編制工作，達(dá)到市縣二級政府年初制定的目標(biāo)。四是詳細(xì)規(guī)劃編制質(zhì)量有了較大提高；重點(diǎn)突出了以上塘、甌北為中心的部分詳細(xì)規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)技術(shù)上指導(dǎo)，從嚴(yán)把關(guān)，2006年共審查通過了甌北東甌工業(yè)園區(qū)三期規(guī)劃、橋下教儀工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，橋頭鈕扣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、甌北104國道、新橋路城市設(shè)計(jì)、永嘉電大校園規(guī)劃、上塘越江大橋b地塊詳規(guī)等，并且組織了上塘鎮(zhèn)南進(jìn)口上城設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，取得了良好的效果。
   　　2、規(guī)劃管理工作有了新的突破。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家部委有關(guān)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的精神，推進(jìn)規(guī)劃管理工作上新臺階。一是規(guī)劃審批機(jī)制進(jìn)一步理順。從簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)著手，調(diào)整現(xiàn)行的審批工作運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，以開展行風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動為契機(jī)，推行審批服務(wù)承諾制度，實(shí)行審批一條龍服務(wù)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)科室人員到全縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公、上門服務(wù)；對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行科室專人負(fù)責(zé)，對巨龍企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)行特事特辦、急事先辦的做法，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的一致好評。二是規(guī)劃管理力度進(jìn)一步加大，嚴(yán)格按照總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、道路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目審批，規(guī)范“一書二證”管理，從嚴(yán)把好規(guī)劃選址、用地和工程審批關(guān)，同時加強(qiáng)了規(guī)劃批后管理，強(qiáng)化整改，保證規(guī)劃得到有效實(shí)施。一年來，共收取配套設(shè)施費(fèi)3047萬元，審查發(fā)放規(guī)劃建設(shè)工程選址意見書191份，核定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書223份，村鎮(zhèn)規(guī)劃意見書26個，用地面積3.9平方米，建設(shè)用地規(guī)劃許可證1752個，用地面積155.8萬平方米（其中公建項(xiàng)目184個，用地面積143.2萬平方米；私建項(xiàng)目1568個，用地面積12.6萬平方米）。審批發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證1664個，建筑面積170.1萬平方米（其中公建項(xiàng)目219個，建筑面積130.9萬平方米；私建項(xiàng)目1645個，建筑面積39.2萬平方米）。
   　　3、規(guī)劃監(jiān)察工作成效顯著。一年來，監(jiān)察隊(duì)伍認(rèn)真履行法定的職責(zé)，監(jiān)察大隊(duì)及中隊(duì)、基層規(guī)劃所積極發(fā)揮各自的管理職能，同心協(xié)力、密切配合，采取既獨(dú)立又聯(lián)合辦案的方法，分階段抓重點(diǎn)地全面推進(jìn)監(jiān)察工作，切實(shí)加強(qiáng)巡查管理，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，使一些釘子戶和棘手的遺留積案得到有效解決，違法違章建設(shè)和歷史積案得到有效整治，規(guī)劃的“榔頭”作用得到很好地發(fā)揮，有效地遏制了違法違章建設(shè)上升的勢頭。全年共處理違法違章建筑828件，建筑面積7.6萬平方米，依法拆除違法違章建筑420處，建筑面積3.7萬平方米。
   　　二、城鎮(zhèn)建設(shè)力度逐步加大
   　　1、工業(yè)化與城市化互動方針全面實(shí)施。認(rèn)真貫徹縣委縣政府提出的“接軌溫州、中心突破、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展”的城市化總體構(gòu)想，突出以規(guī)劃為龍頭，服務(wù)于工業(yè)化和城市化互動發(fā)展。一是園區(qū)建設(shè)效果初現(xiàn)，充分利用沿江地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃宏觀調(diào)控作用，著力做大園區(qū)、做強(qiáng)企業(yè)、提高企業(yè)市場競爭力。建立了工業(yè)園區(qū)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持以溫州東甌工業(yè)園區(qū)為樞紐，以特色園區(qū)為骨干，實(shí)施甌北、上塘、橋頭、橋下、烏牛、沙頭、徐岙等工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)鞋類、服裝、紐扣拉鏈、教儀玩具四大輕工業(yè)和泵閥等基地的建設(shè)。二是積極支持標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；中小型企業(yè)的廠房建設(shè)困難有所緩解，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與人口集聚。三是新區(qū)建設(shè)和舊城改造工作全面展開，縣城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，大自然住宅小區(qū)一期工程建設(shè)進(jìn)入掃尾階段；自上塘方彎角舊城改造成功實(shí)施以后，今年縣委縣府加大了舊城改造力度，永建路北段改造已進(jìn)行實(shí)施拆除階段，積極推進(jìn)舊村改造試點(diǎn)工作，甌北鎮(zhèn)凍結(jié)個人建房審批后，各村積極組織開展舊村改造，目前已完成前期工作，舊城改造與新區(qū)建設(shè)并舉方針的實(shí)施，有力調(diào)整了城市用地布局，加快了住房建設(shè)，完善了城市道路網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了城市市功能，提高了城市品位，促進(jìn)了城市化。
   　　2、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序發(fā)展。積極實(shí)施縣委、縣政府關(guān)于加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的戰(zhàn)略部署，加大了市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，全年完成市政道路20.92萬平方米，橋梁4座，全縣在建市政工程共21項(xiàng)，在建市政道路20.15平方米，建筑產(chǎn)值6000萬元。新建了縣城新區(qū)永興路、橋頭大道、烏牛工業(yè)環(huán)路等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；投入供水設(shè)施建設(shè)資金300萬元，建成了甌北五星dn600供水管道和烏牛、黃田、橋下水廠等一批附屬的供水設(shè)施。完成了巖坦垃圾中轉(zhuǎn)場試點(diǎn)工作及巖頭、大若巖垃圾場道路的改線工程。甌北陽光大道管道燃?xì)夤こ添樌�竣工，縣液化石油氣公司儲配站、縣城鄉(xiāng)液化氣儲配站遷建項(xiàng)目和縣金躍液化氣儲配站新建項(xiàng)目進(jìn)展順利，王府大廈、楠江大廈、華鑫香港城等一批高樓的管道燃?xì)饩�已通過驗(yàn)收并實(shí)現(xiàn)供氣，促進(jìn)了居民生活質(zhì)量的提高。
   　　3、綠化和住宅小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)日臻完善。投資300萬元建成了縣文化廣場工程，上塘嶼山公園二期工程、甌北濱江公園二期工程施工正在有序進(jìn)行，城鎮(zhèn)街道綠化得到有效養(yǎng)護(hù)，切實(shí)提高了城鎮(zhèn)綠化水平。對小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)行有效的監(jiān)管，著重加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)的道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、路燈、各類公共配套設(shè)施建設(shè)及相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物和綠地、園林建筑、小品的驗(yàn)收。
   　　三、城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范
   　　1、城鎮(zhèn)衛(wèi)生和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改善。針對城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合大整治活動，實(shí)行日常管理與突擊檢查相結(jié)合，促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌改觀。全年共審批各類臨時占道、挖掘、戶外廣告、門面裝修等手續(xù)7253件，處理糾正各類違章行為8300多起，加大城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境的清掃力度，推行環(huán)衛(wèi)整日保潔工作，實(shí)行街道衛(wèi)生管理日�；�，繼續(xù)實(shí)行道路保潔制，清掃承包責(zé)任制和垃圾袋裝化管理。全年承擔(dān)清掃街道近200條，清掃面積達(dá)350萬平方米，清理垃圾16萬噸，垃圾處理能力有了明顯增強(qiáng)，配合縣城文明城鎮(zhèn)建設(shè)，投入12萬元為縣城街道統(tǒng)一配置上檔次的垃圾箱。積極參與“保護(hù)楠溪江母親河”行動，加強(qiáng)了對楠溪江流域的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
   　　2、水務(wù)管理工作向縱深推進(jìn)。通過深入開展“開源與節(jié)流”活動，局屬沿江六家供水企業(yè)共實(shí)現(xiàn)供水量1550萬立方米，產(chǎn)值3383萬元，多次組織力量對各水廠的凈化設(shè)施和水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)把安全生產(chǎn)和水質(zhì)檢測關(guān)，各水廠出廠水均符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，縣水廠和黃田水廠分別通過省廳供水資質(zhì)復(fù)審和評審。大力加強(qiáng)管網(wǎng)的檢修力度，城市供水產(chǎn)銷差率穩(wěn)步下降，積極開展節(jié)約用水宣傳工作，節(jié)水意識深入人心。
   　　3、燃?xì)馐袌鲋刃蛑鸩揭?guī)范。深入開展燃?xì)馐袌龅恼�頓清理活動，加大燃?xì)獍踩�宣傳力度，采取定期和不定期檢查相結(jié)合，狠抓燃?xì)獍踩�管理工作。全年進(jìn)行3次拉網(wǎng)式安全大檢查，完成售氣量7305噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2878萬元。加強(qiáng)對各儲配站、配氣站及運(yùn)輸車隊(duì)的安全檢查和指導(dǎo)，建立完善燃?xì)夤艿朗┕�圖會審制度，促使管道燃?xì)饨ㄔO(shè)規(guī)范化、正�；�。
   　　4、城建（規(guī)劃）檔案管理逐步完善。嚴(yán)把“工程竣工檔案預(yù)驗(yàn)收制度”和“工程檔案承諾書制度”，提高工程檔案的質(zhì)量，促進(jìn)工程檔案管理逐步走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化道路。年簽訂工程檔案承諾書30個項(xiàng)目，收集整理歸檔檔案1000多卷，向社會提供咨詢330人次，為城市建設(shè)提供可靠的原始依據(jù)。加強(qiáng)對所屬規(guī)劃所審批檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)各所檔案管理規(guī)范化。
   　　四、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和建筑市場秩序工作成績顯著
   　　1、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一年來，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個大局，狠抓建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2006年，全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.02億元（縣內(nèi)企業(yè)），創(chuàng)稅2100萬元，同比增長10.5%；出省完成產(chǎn)值1.4億元，同比增長1.2%。全年商品房（包括安置房）竣工面積45.8萬平方米，目前在建房地產(chǎn)項(xiàng)目20個，計(jì)建筑面積63.6萬平方米。
   　　2、建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序工作取得顯著成績。
   　　一是強(qiáng)化對建筑市場監(jiān)管工作。為了加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)管力度，嚴(yán)肅行政紀(jì)律，及時與縣監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)文件，建立工程建設(shè)不良行為記錄和黑名單制度，從源頭上預(yù)防工程領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。加強(qiáng)了對工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程的管理，把工業(yè)企業(yè)的建設(shè)工程納入依法管理的范疇，2006年辦理工業(yè)企業(yè)施工許可證17項(xiàng)，建筑面積16.4平方米。進(jìn)一步完善了建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)場交易制度，出臺了新的《建設(shè)工程交易實(shí)施細(xì)則》，健全了招標(biāo)投標(biāo)制度，積極推行實(shí)物工程量清單報(bào)價(jià)的招標(biāo)方式，調(diào)整評標(biāo)辦法，出臺了專家?guī)旃芾磙k法，形成了招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管、交易中心保障服務(wù)、層次清晰，職責(zé)明確的工作機(jī)制。充分發(fā)揮有形建筑市場的作用，一年來，共有97個工程進(jìn)場交易，總投資7.4億元，完成招投標(biāo)項(xiàng)目69項(xiàng)（其中土建工程50項(xiàng)，市政工程18項(xiàng)，裝飾工程1項(xiàng)），累計(jì)總造價(jià)4.2億元，總建筑面積42.5萬平方米。建設(shè)領(lǐng)域信息化全面推進(jìn)，設(shè)立了中心機(jī)房，啟動建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺，積極推進(jìn)管理信息化。
   　　二是深入開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。根據(jù)國務(wù)院（2006）18號文件和市人民政府溫政辦（2006）26號文件精神，與有關(guān)部門一起組織開展了房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，成立了這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣23家房開企業(yè)自查項(xiàng)目31個，累計(jì)建筑面積83.9萬平方米。同時嚴(yán)把住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收關(guān)，對羅馬城、華鑫香港城等10個38.9萬平方米的新建住宅進(jìn)行了竣工綜合驗(yàn)收，其中羅馬城被中國房地產(chǎn)協(xié)會評為2006年度“健康住宅”稱號。
   　　3、建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效；按照“調(diào)整規(guī)模、調(diào)控結(jié)構(gòu)”的總體要求，嚴(yán)格控制低資質(zhì)企業(yè)和違規(guī)行為的企業(yè)，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)和特色企業(yè)，全面調(diào)整建筑企業(yè)的規(guī)模、等級、專業(yè)。目前全縣建筑企業(yè)16家，專業(yè)承包公司6家，其中建筑裝修裝飾工程專業(yè)公司2家。預(yù)拌商品砼專業(yè)企業(yè)2家，建筑智能化工程專業(yè)公司1家，送變電工程專業(yè)承包企業(yè)1家。加強(qiáng)了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，2006年新成立房開企業(yè)2家，由四級晉升為三級資質(zhì)企業(yè)2家，全縣共有房開企業(yè)29家。
   　　4、工程勘察測繪和設(shè)計(jì)監(jiān)理咨詢業(yè)穩(wěn)步發(fā)展�；�礎(chǔ)測繪工作穩(wěn)步發(fā)展，工程放線、工程測量、工程勘察和地理信息全面展開，縣勘察測繪院大力開拓市場，先后完成81個村莊共15平方公里的測繪業(yè)務(wù)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600萬元，并成立了甌北分院；縣建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)資質(zhì)由丙級升至乙級，勘察從丁級升至乙級，綜合能力不斷提高，經(jīng)營業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長；完成設(shè)計(jì)項(xiàng)目131項(xiàng)，勘察項(xiàng)目37項(xiàng)，總產(chǎn)值380萬元；規(guī)劃設(shè)計(jì)水平有了進(jìn)一步提高，縣規(guī)劃設(shè)計(jì)院積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目評優(yōu)活動，《楠溪江畔灘林住宅設(shè)計(jì)方案》獲得2006年度浙江省農(nóng)村住宅優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案三等獎。縣規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)所積極拓展業(yè)務(wù)，完成設(shè)計(jì)面積30多萬平方米，產(chǎn)值200多萬元；工程監(jiān)理工作穩(wěn)步發(fā)展，縣安泰監(jiān)理公司業(yè)務(wù)量保持穩(wěn)定增長，監(jiān)理費(fèi)總收入180萬元，同比增長62%。
   　　5、努力抓好建筑（市政）工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)工作。開展了施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作，今年5月份以來共審查建筑工程38項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)多處工程違反強(qiáng)制性條文，提出合理化建議近100條，為業(yè)主挽回了經(jīng)濟(jì)損失。實(shí)行施工圖審查制度后，改變了以往勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量只有勘察設(shè)計(jì)單位內(nèi)部把關(guān)、無外部監(jiān)督審查的情況，變事后質(zhì)量檢查為事前的質(zhì)量控制，變抽查為一般檢查，使工程質(zhì)量從源頭上得到保證，也提高了設(shè)計(jì)單位的技術(shù)水平。認(rèn)真抓好建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，積極配合縣安委會搞好“安全宣傳周”和“安全生產(chǎn)月”活動，組織施工企業(yè)經(jīng)理及安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，與60個新開工建筑工程、6個市政工程簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并逐個實(shí)行開工前安全生產(chǎn)條件審查。2006年共組織開展施工安全大檢查15次，專項(xiàng)檢查5次，共查109個工程，發(fā)出整改通知書90份，停工整改25份，涉及安全事故460多處，并把重點(diǎn)工作放在抓復(fù)查整改落實(shí)上，努力消除安全事故隱患。積極發(fā)揮工程質(zhì)量的監(jiān)管作用，加大對施工現(xiàn)場的巡查管理，加強(qiáng)建筑材料的檢測鑒定工作，進(jìn)一步完善工程竣工驗(yàn)收備案管理制度，做到簡化手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)。今年共受監(jiān)工程80項(xiàng)，累計(jì)建筑面積69.7萬平方米。積極開展施工企業(yè)“創(chuàng)優(yōu)奪杯”、“創(chuàng)標(biāo)化工地”活動，把創(chuàng)優(yōu)奪杯作為加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全工作的重要載體，作為評選“三優(yōu)”（優(yōu)秀建筑企業(yè)、優(yōu)秀經(jīng)理、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理）和各項(xiàng)論證的重要條件，為提高企業(yè)參與創(chuàng)優(yōu)奪杯工作的積極性，在精神獎勵的前提下，提高了物質(zhì)獎勵獎金。2006年，縣人民醫(yī)院大樓榮獲省錢江杯優(yōu)質(zhì)工程，另有二項(xiàng)工程獲市甌江杯優(yōu)質(zhì)工程，審報(bào)市級文明標(biāo)化工地2個，已驗(yàn)收達(dá)到縣級標(biāo)化工地的4個。
   　　6、建材市場管理和墻改工作上新臺階。嚴(yán)格執(zhí)照省市建材市場專項(xiàng)整頓的統(tǒng)一部署，成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂治理整頓工作計(jì)劃，目前這項(xiàng)工作正在組織實(shí)施，并取得了階段性成效。加強(qiáng)墻改執(zhí)法管理，加大禁止使用實(shí)心粘土磚宣傳力度，積極推廣新型墻材。2006年生產(chǎn)新墻材1.25億塊標(biāo)磚，同比增長11.4%，節(jié)能7725噸標(biāo)煤，節(jié)地205畝，廢渣利用總量達(dá)11327噸，收取墻改專項(xiàng)基金1074萬元，同比增長42%。目前我縣生產(chǎn)新墻材的企業(yè)達(dá)12家，通過上級認(rèn)證的11家。
   　　四、機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)取得了明顯成效。
   　　1、認(rèn)真開展行風(fēng)評議和“效能革命”活動；切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議工作，年初提出了“三改善”（工作環(huán)境、辦事效率、服務(wù)態(tài)度），“三減少”（審批程序環(huán)節(jié)、審批項(xiàng)目、審批時限）“三杜絕”（亂收費(fèi)、亂處罰、吃拿卡要）的工作目標(biāo)，局黨委成員分組分片帶隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)、村居進(jìn)行調(diào)查研究，查找行風(fēng)建設(shè)存在的問題和不足。多次召集局機(jī)關(guān)中層干部會議，對行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行宣傳教育和集體討論。6月份召開全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和評議工作動員大會，就當(dāng)前的形勢和任務(wù)作了具體部署，重點(diǎn)解決群眾反映“多、慢、差”問題，出臺“十條規(guī)定”等一系列管理辦法，完善與制訂有關(guān)規(guī)章制度。加強(qiáng)工作紀(jì)律的巡查和監(jiān)管，拓寬監(jiān)督渠道，特邀47名社會各界人士擔(dān)任規(guī)劃建設(shè)行風(fēng)監(jiān)督員，真正發(fā)揮制度制約和群眾監(jiān)督的作用。堅(jiān)持從嚴(yán)治局，結(jié)合開展“效能革命”活動，全力構(gòu)筑“六大平臺”，即構(gòu)筑大的宣傳平臺、轉(zhuǎn)變思想觀念平臺、提高辦事效率平臺、健全工作機(jī)制平臺、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律平臺、樹立服務(wù)榜樣平臺。積極開展一系列服務(wù)，下基層進(jìn)行現(xiàn)場辦公，上門服務(wù)。促進(jìn)班子和干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，全局的行風(fēng)建設(shè)工作和“效能革命”活動取得的可喜的成績，扭轉(zhuǎn)了行風(fēng)建設(shè)被動的局面。
   　　大力推行政務(wù)公開工作；從簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)著手，調(diào)整現(xiàn)行的審批工作機(jī)制，采取“撤、合、減、放、建、查”六字辦法，該合并的合并，該減少的減少，同時明確各科室、部門的職責(zé)，實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收制度，健全內(nèi)審制度，減少會審審查項(xiàng)目，對用地面積5畝以下、單體建筑面積3000平方米以下的建設(shè)項(xiàng)目不組織內(nèi)審，由業(yè)務(wù)科室直接審批，對用地面積5畝以上10畝以下的、建設(shè)面積3000平方米以上7000平方米以下的建設(shè)項(xiàng)目，以內(nèi)審紀(jì)要形式進(jìn)行審批，不再組織技術(shù)會審。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和政府采購制度，規(guī)范收費(fèi)行為，增加辦事透明度。
   　　2、加強(qiáng)黨的組織隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，健全黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，落實(shí)黨支部“三會一課”制度，做到與時具進(jìn)、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持民主集中制、集體決策和領(lǐng)導(dǎo)分工相結(jié)合、重大問題匯報(bào)制度，完善黨委議事規(guī)則，增強(qiáng)了決策透明度和準(zhǔn)確度，確保政策符合發(fā)展的要求。認(rèn)真按照縣委黨建工作會議的部署，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作，調(diào)整黨支部7個，按規(guī)定充實(shí)支部班子成員14名，全年吸收預(yù)備黨員18人，轉(zhuǎn)正18名，培養(yǎng)積極分子21名，為黨組織輸入了新鮮血液，提高支部戰(zhàn)斗力和凝聚力。積極開展黨支部“四個好”（規(guī)范化）達(dá)標(biāo)活動，深化黨支部建設(shè)目標(biāo)管理，規(guī)范和強(qiáng)化支部工作，提高黨支部自主活動能力和解決自身問題的能力。黨的組織生活進(jìn)一步健全，黨支部大會、黨員大會、黨小組會、黨課教育等制度的落實(shí)，個別支部軟弱渙散問題得到切實(shí)解決，增強(qiáng)了支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
   　　加強(qiáng)了干部職工的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。組織開展了本系統(tǒng)第10期初級職稱技術(shù)培訓(xùn)，約170人參加了培訓(xùn)，對行業(yè)從業(yè)人員堅(jiān)持崗前培訓(xùn)制度，持證上崗。狠抓人才的引進(jìn)，全年共引進(jìn)中、高級專業(yè)技術(shù)人員10人，充實(shí)了規(guī)劃建設(shè)技術(shù)隊(duì)伍。
   　　3、積極推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。堅(jiān)持日常教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，引導(dǎo)干部自覺在改革和建設(shè)的同時進(jìn)行黨性鍛煉，加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力觀和利益觀。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格追究制度，增強(qiáng)責(zé)任的規(guī)范性、可操作性和有效性，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。年初與下屬15個黨支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭目標(biāo)責(zé)任書》，制訂崗位目標(biāo)考核辦法，從源頭上治理腐敗。三是切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督和管理。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一票否決制”，規(guī)范黨員干部從政行為。四是堅(jiān)決糾正不廉潔行為和行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，完善考勤、用車、公務(wù)接待制度，對全系統(tǒng)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期檢查，對存在的違紀(jì)行為進(jìn)和行認(rèn)真查處，2006年共進(jìn)行談話誡勉11人次，通報(bào)批評3件，立案3件，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。積極配合上級紀(jì)檢監(jiān)察部門，加大違法違紀(jì)行為的查處力度，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
   　　4、認(rèn)真做好信訪接待、抗擊“非典”、綜合治理等工作。針對當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)中糾紛多、投訴多的現(xiàn)象，我們及時處理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把為民服務(wù)、辦實(shí)事、解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為已責(zé)，認(rèn)真落實(shí)每月15日信訪接待日制度，做到熱情接待認(rèn)真辦理，并積極協(xié)助調(diào)解有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)中的糾紛案件。一年來共收到群眾來信429件，接待群眾來訪185人次，辦理人大議案、政協(xié)提案33件，辦結(jié)率100%。嚴(yán)格按上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。加強(qiáng)了社會治安綜合治理、計(jì)劃生育、扶貧攻堅(jiān)工作和抗擊“非典”斗爭，籌措扶貧資金16萬多元，全力支持掛鉤鄉(xiāng)等山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
   　　通過一年的努力工作，我縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工，奮發(fā)圖強(qiáng)，與時俱進(jìn)，使規(guī)劃建設(shè)事業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了可喜的成績。但也存在一些問題及不足：一是城市化進(jìn)程的加快，規(guī)劃建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的任務(wù)重，壓力大；二規(guī)劃管理的基礎(chǔ)資料欠缺，規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性、針對性還須進(jìn)一步加強(qiáng)，三是局系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴(yán)峻；四是規(guī)劃建設(shè)專業(yè)人才短缺；五是機(jī)關(guān)作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。以上存在的困難和不足，需在今后的工作中抓好整改落實(shí)，盡快予以解決。
   　　
   
   

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