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行政服務(wù)中心工作思路
2006年是實(shí)施“十一五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，做好今年的工作，對(duì)提高行政效能、優(yōu)化投資環(huán)境、提升政府形象具有十分重要的意義。今年，我們將以全省行政服務(wù)中心座談會(huì)精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)全市行政服務(wù)中心建設(shè)工作會(huì)議精神為主要目標(biāo)，以“10+1”體系建設(shè)政策框架文件的落實(shí)、轉(zhuǎn)化和運(yùn)用為工作重點(diǎn)，2006年的工作思路以“1234”為主，即在工作中圍繞“一條主線”，打造“兩大平臺(tái)”，抓好“三個(gè)規(guī)范”，突出“四個(gè)亮點(diǎn)”。
一、圍繞“一條主線”
即圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾這條主線，立足依法行政，著眼完善提高，按照縣委、縣政府的要求，努力把中心建設(shè)成為服務(wù)型、法治型、開(kāi)放型政府的“窗口”。
二、打造“兩大平臺(tái)”
1、打造依法廉潔的審批平臺(tái)。全面貫徹《行政許可法》精神，做好清理審批項(xiàng)目、規(guī)范審批程序、加強(qiáng)審批監(jiān)督三項(xiàng)工作，打造依法廉潔的審批平臺(tái)。
2、打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，充分利用網(wǎng)上服務(wù)功能，為群眾提供方便快捷的行政服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)平臺(tái)。
三、抓好“三個(gè)規(guī)范”
1、規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)駐。將單位項(xiàng)目進(jìn)駐與杜絕“多頭審批”相結(jié)合，進(jìn)一步做好項(xiàng)目進(jìn)駐工作，按照興府辦字[2006]7號(hào)文件的要求，中心將配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，加大督促力度，根據(jù)《各窗口單位行政服務(wù)目錄》，切實(shí)做到項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)。
2、規(guī)范辦事流程。依照法律法規(guī)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的前置要件進(jìn)行再核實(shí)，將理順的項(xiàng)目辦理流程輸入中心數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行固化，并印制成《辦事指南》，在中心電子觸摸屏、門(mén)戶網(wǎng)站上向社會(huì)公示，明確規(guī)定項(xiàng)目的辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限，對(duì)項(xiàng)目的取消、變更、調(diào)整必須按規(guī)定、依程序嚴(yán)格規(guī)范，杜絕隨意更改。
3、規(guī)范服務(wù)行為。一方面進(jìn)一步完善制度建設(shè)，對(duì)工作人員的站坐姿勢(shì)、待人接物、文明用語(yǔ)、接辦件、舉報(bào)投訴均制定出簡(jiǎn)明、易記、便于考核的工作規(guī)范；另一方面推出了微笑服務(wù)、綠色服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、資訊服務(wù)四大服務(wù)，其中綠色服務(wù)就是設(shè)立企業(yè)轉(zhuǎn)制綠色通道，招商引資項(xiàng)目綠色通道，下崗職工再就業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綠色通道等四條行政審批綠色通道，對(duì)進(jìn)入綠色通道的行政審批事項(xiàng)，一律提供全程服務(wù)，予以高速辦理，不受工作時(shí)間限制。
四、突出“四個(gè)亮點(diǎn)”
1、推行聯(lián)合踏勘、會(huì)審服務(wù)。一是根據(jù)不同的審批事項(xiàng)，編制會(huì)審項(xiàng)目目錄，確定會(huì)審單位，明確會(huì)審牽頭把關(guān)單位；二是推行“首問(wèn)責(zé)任制”、“預(yù)約服務(wù)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“缺席會(huì)審會(huì)議默許制”、“前置審批承諾服務(wù)制”、“責(zé)任追究制”，按照“一家受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、聯(lián)合服務(wù)”的工作機(jī)制，對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘的項(xiàng)目，由牽頭單位與服務(wù)對(duì)象預(yù)先約定踏勘時(shí)間，通知會(huì)審單位，一同現(xiàn)場(chǎng)踏勘，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)簽踏勘意見(jiàn)書(shū)，并召開(kāi)會(huì)審會(huì)議，會(huì)審意見(jiàn)由牽頭單位反饋服務(wù)對(duì)象。
2、運(yùn)作會(huì)計(jì)核算中心。按照“柜臺(tái)服務(wù)、班組操作”方式，集中管理全縣行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金，實(shí)行“一個(gè)帳戶、統(tǒng)一核算”，強(qiáng)化資金監(jiān)管，規(guī)范財(cái)政支出，維護(hù)會(huì)計(jì)憑證的合法性，保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
3、建立中心門(mén)戶網(wǎng)站。中心將在大廳內(nèi)無(wú)紙化辦公、網(wǎng)絡(luò)化辦公的基礎(chǔ)上，建設(shè)行政服務(wù)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)中心辦公局域網(wǎng)與因特網(wǎng)對(duì)接，架設(shè)網(wǎng)上咨詢、填表、申報(bào)、預(yù)審、信息發(fā)布、監(jiān)督評(píng)議等服務(wù)管道，為電子政務(wù)、辦公無(wú)紙化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開(kāi)化夯實(shí)基礎(chǔ)。
4、統(tǒng)一有形市場(chǎng)。設(shè)立招投標(biāo)、拍賣(mài)大廳，按照統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)，管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)、依法監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，將建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、土地房產(chǎn)交易、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)處置等市場(chǎng)交易活動(dòng)統(tǒng)一進(jìn)入有形市場(chǎng)。
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