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市環(huán)保局“黨的基層組織建設(shè)年”活動實施方案
為深入貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，鞏固擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，切實加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，更好地發(fā)揮機關(guān)黨建的示范帶頭作用，扎實做好今年的各項中心工作，著力推進我市環(huán)保事業(yè)的跨越發(fā)展，按照市委決定利用近一年時間在全市范圍內(nèi)開展“黨的基層組織建設(shè)年”活動的要求，根據(jù)市發(fā)[2006]37號和市辦發(fā)[2006]34號文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、活動指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，圍繞提高黨的執(zhí)政能力，把先進性建設(shè)的要求落實到機關(guān)黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)的各個方面，圍繞我市環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標和2006年市環(huán)保工作意見，不斷開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面，為全面促進各項工作奠定基礎(chǔ)，為我市環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展提供堅實保障。
二、活動目標任務(wù)
按照“三個代表”重要思想的要求，鞏固擴大先進性教育活動成果，不斷建立和完善機關(guān)黨組織和黨員保持先進性的長效機制，努力做到機關(guān)黨建“五個好”目標要求。
1、領(lǐng)導班子好。機關(guān)黨組織領(lǐng)導班子及成員能夠認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，做到密切聯(lián)系群眾，政治堅定，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，勤政廉潔，團結(jié)協(xié)作。
2、黨員干部隊伍好。要進一步統(tǒng)一思想，發(fā)揚吃苦耐勞、樂于奉獻的精神，自覺增強加快環(huán)保發(fā)展的責任感和使命感，在堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作全局中發(fā)揮模范帶頭作用，堅定不移地推進環(huán)�？纱m(xù)發(fā)展。
3、工作機制好。要從進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，從深化改革，創(chuàng)新工作機制、體制等方面入手，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，建立健全各項制度措施，并積極探索和創(chuàng)新工作機制和工作方法，確保在新形勢下機關(guān)工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
4、工作業(yè)績好。要把機關(guān)黨建、精神文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作作為重點，繼續(xù)弘揚行業(yè)精神，努力轉(zhuǎn)變工作作風，扎實提高工作效能，積極推動新形勢下環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新局面。
5、群眾反映好。要從群眾最關(guān)心的熱點難點問題做起，要把人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的優(yōu)先領(lǐng)域，要充分相信群眾，依靠群眾，努力做到群眾的認可和擁護。
三、活動的方法步驟
第一階段：宣傳發(fā)動階段（9月份）
1、召開全體機關(guān)工作人員創(chuàng)建活動動員大會，局長做動員報告，迅速在全系統(tǒng)掀起創(chuàng)建熱潮。
2、組織廣大干部群眾認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神和市發(fā)[2006]37號《關(guān)于開展“黨的基層組織建設(shè)年”活動的實施意見》和市辦發(fā)[2006]34號《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)、學校、非公有制經(jīng)濟組織“黨的基層組織建設(shè)年”活動實施方案的通知》。
3、局直各支部要切實按照《實施方案》的精神和要求，精心組織本單位人員，對學習內(nèi)容進行細化、量化，充分保證學習時間、學習質(zhì)量，確�；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч�
第二階段：組織實施階段（10月—12月）
各支部要認真組織黨員干部學習有關(guān)文件，按照我局提出的目標要求，結(jié)合各自實際，創(chuàng)造性地開展工作，努力解決基層黨組織工作中存在的熱點、難點問題，提高基層黨組織的整體水平。
實施階段重點抓好四個方面的工作：
1、繼續(xù)將貫徹“三個代表“重要思想引向深入，堅持不懈地抓好機關(guān)黨的思想建設(shè)。不斷完善機關(guān)理論學習制度，大力加強學習型機關(guān)、學習型組織、學習型干部隊伍建設(shè)，保證黨員干部學習教育經(jīng)常化。嚴格落實黨組中心組學習制度，確保黨組中心組每月集中學習不少于1次。建立健全黨員干部學習考核和激勵機制，把機關(guān)黨員學習情況作為干部選拔任用的重要依據(jù)。建立每季度一次的機關(guān)工作人員思想狀況分析制度，廣泛開展談心談話活動，建立健全“一把手”與班子成員、股室負責人與普通干部、黨組織負責人與黨員之間經(jīng)常性的談心交心機制。
2、著眼于增強機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，堅持不懈地抓好機關(guān)黨的組織建設(shè)。加強黨員陣地建設(shè)，做到有一間綜合性的學習活動室、有黨員學習園地、有黨組織工作制度上墻、有一套完善的電教設(shè)備、有一個學習資料專柜，確保黨建有氛圍、學習有場所、活動有陣地�；鶎狱h組織的黨建經(jīng)費要列入單位經(jīng)費預算，每年日常的黨建經(jīng)費占本單位行政辦公費的固定比例10%以上。
嚴格機關(guān)黨的組織生活，落實“三會一課”制度。支部黨員大會每季度召開一次，支部委員會議每月召開一次，黨小組會議每月召開一次，每季度上一次黨課，其中“一把手”每年上黨課不得少于一次，每年召開一次組織生活會和領(lǐng)導班子民主生活會，認真執(zhí)行季度報告、季度檢查、情況通報制度。大力加強機關(guān)黨支部建設(shè)，增強黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。進一步加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè)，每年至少集中一周時間對黨員進行學習培訓。
3、樹立高效廉潔、勤政為民的機關(guān)新形象，堅持不懈地抓好機關(guān)黨的作風建設(shè)。強化黨內(nèi)監(jiān)督措施，推行黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活通報制度。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步加強對黨員干部的宗旨教育、法紀教育、道德教育、警示教育和廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和黨紀國法防線。
4、進一步鞏固先進性教育活動成果，堅持不懈地抓好機關(guān)黨建長效機制的建設(shè)。
第三階段：鞏固提高和檢查驗收階段（12月底）
各支部要對活動開展情況進行自查，認真分析，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，采取措施，加大力度，鞏固和提高活動成果，確�；顒拥母黜椚蝿�(wù)和要求落到實處。局創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組將組織人員對每個階段活動情況進行檢查，作為年終黨建檢查的一項重要內(nèi)容和黨建評選的重要依據(jù)。
四、組織領(lǐng)導
1、加強領(lǐng)導、精心組織。局創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的高度，局黨組書記、領(lǐng)導小組組長為第一責任人，各支部書記為直接責任人，切實加強對此項工作的領(lǐng)導，確保創(chuàng)建活動取得實效。
2、深入調(diào)研，創(chuàng)新思路。各支部要把加強調(diào)查研究作為基礎(chǔ)性工作，擺在重要位置，通過多種形式，及時了解和掌握黨建工作動態(tài)，不斷研究在工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出新思路、找出新辦法。每個支部要在“十一“前夕完成一篇調(diào)研文章，交局創(chuàng)建領(lǐng)導小組。
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