關(guān)于正確對待新聞媒體監(jiān)督切實改進(jìn)自身工作的若干意見

　　從21世紀(jì)開始，黨的新聞輿論宣傳工作面臨全新的社會歷史環(huán)境：網(wǎng)絡(luò)與新媒體迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速，國家治理的現(xiàn)代化進(jìn)入新階段。以下是小編整理的關(guān)于正確對待新聞媒體監(jiān)督切實改進(jìn)自身工作的若干意見，歡迎大家分享。

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化與新聞媒體的互動，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，及時有效地改進(jìn)自身工作，更好地塑造和維護(hù)靈璧形象，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)市委、市政府文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、高度重視新聞媒體的輿論監(jiān)督

　　新聞媒體的輿論監(jiān)督，本質(zhì)是人民群眾通過新聞媒體對政府管理和社會公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，是黨和人民賦予新聞媒體的權(quán)力和應(yīng)有職責(zé)，也是黨和政府發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、密切聯(lián)系群眾的重要途徑和手段。正確開展輿論監(jiān)督，對于反映人民群眾的意見和呼聲，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步具有重要意義。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從貫徹“三個代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的高度，認(rèn)真對待新聞媒體的意見和建議，積極改進(jìn)和推動工作。

　　二、積極支持新聞媒體的監(jiān)督活動

　　新聞媒體來我縣開展采訪活動，既有利于擴(kuò)大靈璧影響，推動靈璧的對外開放，也有利于幫助我縣發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的問題和工作中的不足。全縣各級各部門都要正確對待新聞媒體的輿論監(jiān)督，對前來我縣采訪的新聞媒體，相關(guān)單位要熱情接待，正確引導(dǎo)，實事求是介紹情況，為其開展采訪提供便利條件。對接受媒體采訪時捏造事實或者脫離實際發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，或者妨礙阻止新聞媒體正常采訪活動，以致造成惡劣影響的行為，要視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　三、建立新聞媒體監(jiān)督意見的落實反饋機(jī)制

　　縣委辦公室和縣政府辦公室牽頭負(fù)責(zé)新聞媒體批評報道的收集、處理和整改督辦工作，縣委宣傳部、縣廣播電視臺和縣政府協(xié)助負(fù)責(zé)批評報道的收集工作。重大問題必須立即上報縣委、縣政府�？h委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)批評報道整改情況向媒體的反饋與溝通工作。對媒體的批評報道，只要事實清楚或基本事實清楚，被批評單位都要誠心誠意接受，迅速制定整改措施，在上報縣委、縣政府的同時，涉及的部門、單位要通過縣委宣傳部將整改情況及時向媒體反饋。批評報道不準(zhǔn)或嚴(yán)重失實的，由縣委宣傳部牽頭進(jìn)行交涉，客觀公正地介紹真實情況，爭取媒體的更正，及時挽回不良影響。

　　四、完善突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布制度

　　新聞媒體的輿論監(jiān)督時效性強(qiáng)、覆蓋面廣、影響力大。正確發(fā)揮新聞媒體的信息傳播功能，充分利用新聞媒體的社會公信力，對于疏導(dǎo)群眾情緒，妥善處置突發(fā)公共事件十分重要�？h委、縣政府將從實際出發(fā)，逐步建立健全新聞發(fā)言人制度和新聞發(fā)布會制度，一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，要嚴(yán)格按照《突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》，在縣政府新聞辦的指導(dǎo)下，統(tǒng)一組織好媒體的采訪接待工作，及時向媒體介紹事態(tài)進(jìn)展及處置情況，正確引導(dǎo)輿情，使媒體在第一時間了解事件真相，防止猜測性報道或失實地炒作式報道。要根據(jù)事件的處置需要，定期召開新聞發(fā)布會，向媒體介紹事態(tài)的處置進(jìn)展，既滿足媒體的深度報道需求，又滿足廣大群眾對事態(tài)的關(guān)注需求，努力為突發(fā)公共事件的處置創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。嚴(yán)格新聞發(fā)布會審批制度，任何單位和個人未經(jīng)縣委宣傳部的審批，不得擅自召開新聞發(fā)布會，縣內(nèi)新聞單位更不準(zhǔn)發(fā)稿。

　　五、充分發(fā)揮縣級媒體的監(jiān)督功能

　　縣廣播電視臺是縣委、縣政府傳達(dá)工作部署、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的喉舌，也是反映群眾意愿、調(diào)動方方面面積極因素的重要陣地。要在加強(qiáng)正面宣傳報道，發(fā)揮好正面典型引導(dǎo)、激勵和教育作用的同時，充分履行新聞媒體的社會守望功能，針對群眾反映強(qiáng)烈的焦點問題、全縣改革發(fā)展中的熱點問題、部門工作和行業(yè)服務(wù)中的敏感問題，發(fā)揮新聞記者深入基層的優(yōu)勢，通過編發(fā)內(nèi)參、拍攝內(nèi)部資料片等方式呈送縣委、縣政府。要加強(qiáng)對失職瀆職、濫用權(quán)力、消極腐敗、侵害群眾切身利益行為和社會丑惡現(xiàn)象、不良行風(fēng)的監(jiān)督，開設(shè)專欄予以曝光，打好縣級新聞媒體監(jiān)督的主動仗。

　　六、切實加強(qiáng)對新聞宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣委宣傳部負(fù)責(zé)縣內(nèi)新聞媒體開展輿論監(jiān)督工作，定期檢查新聞單位輿論監(jiān)督工作情況，及時解決輿論監(jiān)督中出現(xiàn)的問題。要強(qiáng)化新聞宣傳紀(jì)律，加強(qiáng)新聞記者的職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)他們的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識，正確理解和行使輿論監(jiān)督權(quán)利，準(zhǔn)確把握輿論監(jiān)督的方法和形式，正確把握輿論導(dǎo)向，不斷提高輿論監(jiān)督工作水平。縣委已決定成立縣委外宣辦（縣政府新聞辦）。縣委宣傳部、縣委外宣辦要加強(qiáng)與國家和省級新聞媒體的聯(lián)系，主動邀請相關(guān)媒體來靈璧參觀、采訪，提供宣傳報道線索，定期向其通報縣委、縣政府貫徹執(zhí)行黨的方針政策作出的重大決策、采取的重要措施、制發(fā)的重要文件和全縣改革發(fā)展情況，特別是對靈璧實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗的創(chuàng)新和探索，請媒體給予大力支持�？h財政要進(jìn)一步加大外宣工作的投入，把外宣經(jīng)費列入財政預(yù)算，保證宣傳工作健康開展。

　　我們可以從以下五個重要截面來探討黨的新聞輿論宣傳工作在新媒體時代的制度創(chuàng)新。

　　第一，新媒體時代輿論監(jiān)督的一個重要創(chuàng)新，是將輿論監(jiān)督納入黨內(nèi)法規(guī)，以制度規(guī)范的形式確立輿論監(jiān)督的重要地位，明確要求“黨的各級組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重視和支持輿論監(jiān)督”。

　　第二，黨的歷次代表大會報告均對公民“四權(quán)”作出各有側(cè)重的闡述，這些表述雖有差異，但“健全民主制度”“健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系”“擴(kuò)大人民有序政治參與”，始終是“保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的宗旨。

　　第三，政府信息公開，是保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府公信力，提升政府治理能力的有效制度安排。

　　第四，如何面對或利用網(wǎng)絡(luò)與新媒體，是黨的新聞輿論宣傳工作制度創(chuàng)新必須考慮的一個重要方面。《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》的施行與修訂，利于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)健康有序發(fā)展。

　　第五，從網(wǎng)站建設(shè)到“兩微一端”或“三微一端”，傳統(tǒng)媒體通過運營“新媒體矩陣”，探索建設(shè)媒體“中央廚房”，努力推進(jìn)媒體融合。

　　從制度創(chuàng)新的時態(tài)來說，將輿論監(jiān)督納入黨內(nèi)監(jiān)督條例，保障公民知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，《政府信息公開條例》頒行，《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》施行與修訂，在相對意義上已是完成時，而推動媒體融合發(fā)展仍是進(jìn)行時，尚處于探索過程中。當(dāng)然，即便相對已是完成時的將輿論監(jiān)督納入黨內(nèi)監(jiān)督條例，保障公民知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，迄今為止還主要是黨的政治表述與原則倡導(dǎo)，仍有待最終從法律制度上加以落實，存在某種程度的制度完善空間。此外，即便已經(jīng)正式頒行的行政法規(guī)，在施行過程中如何充分落實與進(jìn)一步完善，仍然是有待解決的問題。

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