中小企業(yè)局創(chuàng)建學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型機關(guān)實施方案

   
       為切實轉(zhuǎn)變機關(guān)職能、機關(guān)作風，構(gòu)建能力強、作風正，求真務(wù)實，廉潔高效的干部隊伍，全面提高機關(guān)自身建設(shè)水平，局黨組決定在機關(guān)開展創(chuàng)建學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型機關(guān)活動（以下簡稱“五型”機關(guān)）。為使創(chuàng)建活動扎實有效開展，特制定本實施方案。
       一、指導(dǎo)思想
       以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高機關(guān)工作效率為主線，以轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)、改進作風、規(guī)范行為、增強能力、開拓創(chuàng)新為重點，推動“五型”機關(guān)建設(shè)，塑造文明向上的良好機關(guān)形象，促進全市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展。
       二、創(chuàng)建目標與內(nèi)容
       （一）端正學(xué)風、講求實效，創(chuàng)建充滿活力的學(xué)習型機關(guān)
       按照政治上高標準、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效的目標，大力加強機關(guān)干部學(xué)習教育,為我市“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)龍江強市”戰(zhàn)略目標而努力奮斗。
       1、以學(xué)習貫徹《公務(wù)員法》為契機，抓好隊伍建設(shè)。認真組織學(xué)習貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例》，抓好公務(wù)員的教育培訓(xùn)工作，逐步建立健全公務(wù)員激勵保障機制。
       2、結(jié)合工作實際，強化學(xué)習。各科室要緊緊圍繞加快中小企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）、非公有制經(jīng)濟發(fā)展和本職工作，制定學(xué)習計劃，明確學(xué)習目標，堅持理論聯(lián)系實際，充分調(diào)動干部為實現(xiàn)共同目標而努力工作的積極性，切實提高干部駕馭工作的能力。
       3、完善學(xué)習制度，不斷提高學(xué)習能力。繼續(xù)堅持和完善機關(guān)周五學(xué)習制度，黨員干部要帶頭參加學(xué)習，將集中學(xué)習、個人自學(xué)與工作實踐中的學(xué)習緊密結(jié)合起來，把運用理論解決實際問題的能力和創(chuàng)造性開展工作的情況，作為學(xué)習考核的重要內(nèi)容。
       （二）轉(zhuǎn)變作風，執(zhí)政為民，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)型機關(guān)
       認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，牢固樹立先進的服務(wù)理念、質(zhì)量理念和效率理念，完善服務(wù)體系，改進服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型機關(guān)。
       1、把“兩風”建設(shè)作為重點。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步改進工作作風，健全工作制度，提高工作效率，認真解決好損害群眾切身利益和影響中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。以解決損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和企業(yè)利益的政風行風問題為重點，幫助企業(yè)排憂解難，樹立機關(guān)良好形象。
       2、把強化服務(wù)作為手段。整合社會資源，搭建社會化服務(wù)平臺，為中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)提供多方面服務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)和各科室要按照分工，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求基層和企業(yè)意見。認真學(xué)習借鑒全省各地市的工作經(jīng)驗，為市委、市政府當好參謀，提供決策建議。
       3、把完善措施作為保障。制定并完善行業(yè)服務(wù)內(nèi)容，進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，建立長效的服務(wù)機制。進一步完善服務(wù)承諾制度，嚴格執(zhí)行我局各項《工作制度》，把機關(guān)建設(shè)成務(wù)實高效真抓實干的堅強整體。
       （三）解放思想，與時俱進，創(chuàng)建銳意進取的創(chuàng)新型機關(guān)
       要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立創(chuàng)新意識，始終保持機關(guān)的蓬勃朝氣和與時俱進、奮發(fā)有為、銳意進取、勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài)，在工作中邊實踐、邊探索、邊總結(jié)，不斷豐富創(chuàng)新內(nèi)容，完善創(chuàng)新措施，加大創(chuàng)新力度，把創(chuàng)新工作不斷推向深入。
       1、在思想觀念上創(chuàng)新。學(xué)會外延式推進，拓展中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟工作的范圍和空間，用全新的視角去思考，在各項工作中敢于搶、敢于拼、敢于爭、勇于開拓，大膽創(chuàng)新。
       2、在強化政務(wù)提供保障上下功夫。積極推進機關(guān)辦公自動化，進一步強化重點工作督辦檢查和信息宣傳工作。繼續(xù)堅持重點工作月檢查制度，改進和完善《宣傳信息工作評比方案》，調(diào)動干部職工參與信息宣傳工作的積極性，營造非公有制經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍。
       3、在創(chuàng)新服務(wù)手段上大膽探索。要充分發(fā)揮網(wǎng)站的優(yōu)勢，整合社會資源，搭建各類平臺，突出宏觀指導(dǎo)和微觀服務(wù)兩大特色，實現(xiàn)網(wǎng)上交流與網(wǎng)下服務(wù)的有機結(jié)合。
       4、建立創(chuàng)新考評機制。每個科室要制定創(chuàng)新目標。圍繞工作思路、工作效率、工作作風等方面進行積極創(chuàng)新，將開展創(chuàng)新的情況列入科室目標考核，并與評先評優(yōu)掛鉤。
       （四）嚴于律己，遵紀守法，創(chuàng)建監(jiān)督有力的廉潔型機關(guān)
       認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，嚴格執(zhí)行廉潔從政若干準則和廉潔自律的各項規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行個人重大事項報告制度。嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”和“三必讀、三必做”等制度，遵守職業(yè)道德，樹立正確的價值觀和良好的行業(yè)形象。
       1、繼續(xù)發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要通過正反兩方面的多種有效教育手段，引導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)利觀、地位觀、利益觀，牢記“兩個務(wù)必”，做到“八個堅持、八個反對”。
       2、教育引導(dǎo)機關(guān)全體干部職工樹立新型的社會主義榮辱觀。以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚味無知為恥，以辛勤勞動為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥，使全體干部職工的工作生活更加規(guī)范。
       3、繼續(xù)加強黨風廉政和反腐敗的制度建設(shè)。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，發(fā)揮制度的約束力。進一步健全各項規(guī)章制度，厲行節(jié)約，反對浪費，節(jié)約各項經(jīng)費支出，進一步加強黨風廉政建設(shè)工作和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨風廉政建設(shè)工作的深入開展。
       （五）團結(jié)友愛，氣氛融洽，創(chuàng)建文明向上的和諧型機關(guān)
       以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，準確把握社會主義和諧社會的本質(zhì)特征，理順改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，使機關(guān)形成人人講文明、人人講團結(jié)，一心一意謀發(fā)展，同心協(xié)力干事業(yè)的良好局面。
       1、進一步做好信訪穩(wěn)定工作。加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善相關(guān)制度，落實信訪工作責任制，重點抓好局直企業(yè)改制、下崗職工的優(yōu)惠政策落實及幫扶問題，采取切實有效措施，幫助他們解決實際問題，確保全局職工隊伍整體穩(wěn)定。
       2、關(guān)心困難職工生活。切實維護職工合法權(quán)益，組織開展“扶貧濟困、送溫暖獻愛心”活動，形成以人為本、與人為善的良好氛圍。
       3、重視關(guān)心離退休、退養(yǎng)人員生活。全面落實各項政策，定期安排有益身心健康的活動，搞好服務(wù)工作，充分調(diào)動和發(fā)揮老同志的積極性。
       4、關(guān)心職工身心健康。進一步加強職工活動室建設(shè)，開展經(jīng)常性的文體活動，豐富職工業(yè)余文化活動。倡導(dǎo)文明健康的生活方式，堅持正常休假制度，創(chuàng)造條件安排職工體檢。
       三、方法步驟
       創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動擬分四個階段進行。
       （一）學(xué)習宣傳階段（6月10日—6月20日）
       以科室為單位，集中組織學(xué)習本方案，統(tǒng)一思想，提高認識，為全面實施創(chuàng)建活動做好充分思想準備。
       （二）全面實施階段（6月20日—12月15日）
       按照方案要求全面開展創(chuàng)建活動，強化學(xué)習、服務(wù)、創(chuàng)新、廉潔、和諧理念，完善機關(guān)建設(shè)各項制度，狠抓落實，提高“五型”機關(guān)建設(shè)水平，鞏固創(chuàng)建成果。
       （三）檢查驗收階段（12月16日—12月29日）
       各科室進行自檢自查，形成自查報告，于12月15日前報局創(chuàng)建辦公室。局創(chuàng)建辦對創(chuàng)建活動開展情況進行檢查驗收，并確立考核結(jié)果。同時，認真總結(jié)創(chuàng)建活動中的好經(jīng)驗、好做法，為長期開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動奠定基礎(chǔ)，逐步形成長效管理機制。
       四、具體要求
       （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨支部成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄶曉山同志任組長，王長江、湯獻君、王登嵩同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由王登嵩同志兼任，辦公室具體負責創(chuàng)建活動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核工作。各科室科長是本科室創(chuàng)建活動的第一責任人，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
       （二）建立督查考核機制。各科室要把創(chuàng)建活動納入科室目標責任制管理，納入月份重點工作檢查的內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持平時考核與年終考核相結(jié)合以平時考核為主的原則，加強督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持定期檢查與不定期督查相結(jié)合，集中督查與抽查相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)小組考核與服務(wù)對象評議相結(jié)合的方法，狠抓落實與考核，推動創(chuàng)建活動不斷深化。
       （三）突出重點，狠抓落實。各科室要高度重視“五型”機關(guān)創(chuàng)建工作，緊緊圍繞局黨支部確定的重點工作任務(wù)和目標，結(jié)合創(chuàng)建內(nèi)容，立足部門工作職責，堅持高標準，嚴要求，針對存在的突出問題開展創(chuàng)建活動，認真貫徹創(chuàng)建方案要求，狠抓各項措施落實，確保創(chuàng)建活動取得實效。
       （四）注意典型培養(yǎng)，發(fā)揮示范作用。領(lǐng)導(dǎo)小組要注意培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建中的先進典型，將利用中小企業(yè)網(wǎng)加強宣傳，使大家互相學(xué)習，互相促進，在全局營造良好的創(chuàng)建氛圍。
       此方案在中小企業(yè)黑龍江網(wǎng)七臺河分網(wǎng)上公布，接受基層、企業(yè)和社會監(jiān)督。
        
   

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