市交通局防汛應(yīng)急預(yù)案

    　　
   　　為切實(shí)做好全市交通系統(tǒng)各項(xiàng)防汛工作，確保安全度汛。根據(jù)省交通廳、市政府有關(guān)要求，結(jié)合交通系統(tǒng)實(shí)際，特制定本預(yù)案：
   　　一、總體目標(biāo)
   　　按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí)，確保汛期交通系統(tǒng)各項(xiàng)工作安全正常。
   　　二、工作原則
   　　汛期防汛搶險(xiǎn)工作，實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的原則。
   　　三、適用范圍
   　　適用于承德市交通系統(tǒng)各企、事業(yè)單位在從事道路建設(shè)施工、道路養(yǎng)護(hù)管理、道路（危 貨）運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、各項(xiàng)交通 規(guī) 費(fèi)和公路通行費(fèi)的征收、場站建設(shè)中所發(fā)生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災(zāi)害事故。
   　　四、防汛搶險(xiǎn)的重點(diǎn)部位
   　�。ㄒ唬┮姿�方路段
   　　根據(jù)承德地區(qū)道路特點(diǎn)及新改建情況，易塌方落石的路段有：國道 101 、承秦出海路、 承圍線 、張隆線、北凌線、 112 線等 6 條線路；
   　　（二）重點(diǎn)橋梁
   　　本市范圍內(nèi)共有重點(diǎn)危橋 11 座： g101 線長山峪中橋、許杖子中橋； g112 線紅石 砬梁根 小橋、石井子 1 號(hào)小橋；承栗線岔溝 1 號(hào)小橋； 承圍支線 三岔口西橋、中營子小橋； 北凌線安達(dá) 石后溝 2 號(hào)小橋、丁家溝門小橋、蘇杖子小橋、亂泥溝小橋。
   　　（三）施工工地
   　　目前正在施工的項(xiàng)目有：平鐵線 13 個(gè)標(biāo)段、韓 郭 線 個(gè) 標(biāo)段。由于山區(qū)公路大多是依山傍水，施工工地及施工人員生活區(qū)設(shè)置在山溝里，所以 汛期應(yīng) 注意防洪排水，是我們防汛工作的重點(diǎn)部位之一。
   　�。ㄋ模┦袇^(qū)武烈河防汛責(zé)任河段
   　　根據(jù)市防汛指揮部劃分，我局市區(qū)防汛責(zé)任區(qū)為：武烈河?xùn)|岸由承德大橋向北 240 米 河段。
   　　五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
   　　成立承德市交通系統(tǒng)防汛工作指揮部，地點(diǎn)設(shè)在市局五樓值班室，聯(lián)系電話： 2271252 �？傊笓]由局長擔(dān)任、常務(wù)副局長和分管副局長任副總指揮。
   　　指揮部下設(shè)一室六組：
   　　1 、防汛搶險(xiǎn)辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由市局辦公室主任擔(dān)任，副主任由公安科科長擔(dān)任，聯(lián)系電話： 2271260 、 2271298 。
   　　防汛搶險(xiǎn)工作辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)全系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)組織指揮工作；對(duì)所屬各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)的日常管理工作負(fù)責(zé)；了解、收集、匯總防汛搶險(xiǎn)情況，及時(shí)向市防汛指揮部匯報(bào)；負(fù)責(zé)在汛情發(fā)生時(shí)與各級(jí)防汛指揮部門保持聯(lián)系，按照市防汛指揮部及本級(jí)防汛總指揮、副總指揮的指令開展工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全系統(tǒng)防汛物資、設(shè)備、人員的調(diào)用；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各級(jí)防汛工作的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)制（修）定本單位的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。適時(shí)發(fā)布、通報(bào)并向上級(jí)報(bào)告汛情；
   　　2 、干線養(yǎng)護(hù)組，設(shè)在市公路處，組長：白寶合。主管領(lǐng)導(dǎo)：張義。職責(zé)：負(fù)責(zé)全市干線公路汛期保暢工作。安排部署全市各縣區(qū)公路站及各大中修工程指揮部的防汛搶險(xiǎn)工作。
   　　3 、地方道路組，設(shè)在市局地方道路管理處，組長：姜洪光。主管領(lǐng)導(dǎo)：張義。職責(zé)：負(fù)責(zé)全市地方道路的防汛搶險(xiǎn)指導(dǎo)工作。
   　　4 、高速公路工程組，設(shè)在京承高速公路建管處，組長：于鳳江。職責(zé)：負(fù)責(zé)高速公路及在建工程的防汛搶險(xiǎn)工作。
   　　5 、新改建工程組，設(shè)在市局公路工程管理處，組長：王金學(xué)。主管領(lǐng)導(dǎo)：范有毅。職責(zé)：負(fù)責(zé)在建國、省干線工程的防汛搶險(xiǎn)工作。
   　　6 、道路運(yùn)輸組，設(shè)在市運(yùn)輸管理處，組長：劉學(xué)敏，主管領(lǐng)導(dǎo)：耿國華。職責(zé)：負(fù)責(zé)汛期人員、物資運(yùn)輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào)工作。
   　　7 、后勤保障組，設(shè)在市局機(jī)關(guān)事務(wù)管理處，組長：郭慶。主管領(lǐng)導(dǎo)：閆國輝。職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛指揮部安排的市區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備。
   　　六、防汛保障
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   　　公路處、工管處分別組織不少于 60 人的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，其他單位組織不少于 30 人的搶險(xiǎn)隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
   　　（二）機(jī)械設(shè)備
   　　工管處、設(shè)備處組織挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、吊車、水車（能自動(dòng)抽水）、運(yùn)輸車、盤車、水泵等機(jī)械設(shè)備搶險(xiǎn)救援隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備市局防汛辦調(diào)用。運(yùn)管處組織防汛搶險(xiǎn)運(yùn)輸車隊(duì)，貨運(yùn)運(yùn)力不少于 500 噸，必要時(shí)負(fù)責(zé)運(yùn)送救災(zāi)物資，客運(yùn)運(yùn)力不少于 600 人，負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)人員。
   　�。ㄈ�）物資
   　　各單位根據(jù)自己組織的搶險(xiǎn)人數(shù)、任務(wù)，配置一定數(shù)量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼 纖 、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險(xiǎn)工具等，預(yù)設(shè)砂、石料源；材料處要做好材料儲(chǔ)備，隨時(shí)為道路搶修提供瀝青 砼 。設(shè)計(jì)院對(duì)重大搶修項(xiàng)目、橋涵修復(fù)工程提供技術(shù)保障，必要時(shí)，根據(jù)上級(jí)要求實(shí)行現(xiàn)場設(shè)計(jì)，指導(dǎo)施工。
   　　七、組織與實(shí)施
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   　　值班員必須 24 小時(shí)在崗值班，各單位防汛機(jī)構(gòu)人員要保持 24 時(shí)通信暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險(xiǎn)情，各級(jí)防汛主管領(lǐng)導(dǎo)必須值班，各搶險(xiǎn)隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)隨時(shí)待命。
   　�。ǘ�）搶險(xiǎn)時(shí)限
   　　一般水毀、排除積水、 50 立方米 以下塌方、落石，做到及時(shí)清理；水毀、斷路、 50 至 500 立方米塌方， 24 小時(shí)處理完成；處理特大塌方（ 500 立方米 以上）、多處水毀，要在 48 小時(shí)內(nèi)搶修 好臨時(shí) 便道。
   　　（三）分級(jí)響應(yīng)
   　　1 、塌方處理
   　　處理 500 立方米 以下塌方，由公路養(yǎng)護(hù)部門啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，自行組織實(shí)施；處理 500 立方米 以上的特大塌方，由市局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。
   　　2 、橋梁沖毀
   　　當(dāng)橋梁沖毀時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)繞行方案，并在及時(shí)上報(bào)的同時(shí)，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)及機(jī)械設(shè)備搶修便道，設(shè)置繞行警示標(biāo)牌，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪�疏�?dǎo)交通，必要時(shí)按照上級(jí)指示架設(shè)臨時(shí)戰(zhàn)備鋼橋。
   　　3 、施工工地
   　　施工工地受山洪、泥石流威脅或侵害，在向上級(jí)上報(bào)的同時(shí)立即展開自救互救。市局根據(jù)危害程度，涉及施工人員安全時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保施工人員、設(shè)備安全。
   　　4 、市區(qū)責(zé)任河段險(xiǎn)情處置
   　　當(dāng)日降雨量大于 200 毫米 或 12 小時(shí)降雨量大于 200 毫米 時(shí)，啟動(dòng)市局防汛應(yīng)急預(yù)案，或根據(jù)市防汛指揮中心要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
   　　八、防汛措施
   　　1 、對(duì)可預(yù)見的一些水毀和水害，在汛期前采取預(yù)防性的措施處理，如：清除上邊坡險(xiǎn)石險(xiǎn)方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及 凹 岸處的調(diào)治構(gòu)造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。
   　　2 、對(duì)干線公路，由公路處負(fù)責(zé)，安排各養(yǎng)護(hù)單位準(zhǔn)備充足的搶險(xiǎn)物資、人力和車輛，當(dāng)出現(xiàn)公路上邊坡塌方落石、泥石流時(shí)，全力清除。當(dāng)沿河路段公路路基擋墻和調(diào)治構(gòu)造物發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進(jìn)行防護(hù)，緩解水流對(duì)壩基的沖刷，對(duì)水流不太急路段的險(xiǎn)情，也可采用打樁 和碼砌沙袋 的方法進(jìn)行防護(hù)。同時(shí)，通過加強(qiáng)汛期的公路巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取有效措施進(jìn)處理。
   　　3 、對(duì)于地方道路，由地方道路管理處負(fù)責(zé)與各縣（區(qū)）局一起，積極聯(lián)系當(dāng)?shù)卣�府，發(fā)動(dòng)沿線群眾，組成民間搶險(xiǎn)組織，積極作好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)是中小橋梁及涵洞和 以壩代 路的路段，針對(duì)不同險(xiǎn)情，采取切實(shí)有效的處理措施，盡最大可能減少損失，保護(hù)地方道路的建設(shè)成果。
   　　4 、對(duì)公路工程建設(shè)，高速公路施工現(xiàn)場的防汛工作由各高速公路建管處負(fù)責(zé)，新改建工程工地由工程管理處負(fù)責(zé)，大中修工程工地由公路處負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是做好宿舍區(qū)、設(shè)備停放地、材料加工儲(chǔ)存地、預(yù)制廠等地的防汛搶險(xiǎn)工作，通過加強(qiáng)對(duì)全體職工的防汛安全教育，提高對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)。要合理安排工期，并建立健全工地防汛組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，制定搶險(xiǎn)預(yù)案，一遇險(xiǎn)情能夠迅速撤離涉險(xiǎn)區(qū)域，確保人員、材料、機(jī)械 設(shè)備及構(gòu)部件 的安全。
   　　九、培訓(xùn)演練
   　　根據(jù)市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，各單位在汛期組織不少于一次的防汛演習(xí)。
   　　十、附則
   　　各單位防汛應(yīng)急預(yù)案，要根據(jù)本預(yù)案要求和已確定的防汛重點(diǎn)及時(shí)補(bǔ)充修訂。
   　　承德市交通局
   　　2006 年防汛應(yīng)急預(yù)案
   　　為切實(shí)做好全市交通系統(tǒng)各項(xiàng)防汛工作，確保安全度汛。根據(jù)省交通廳、市政府有關(guān)要求，結(jié)合交通系統(tǒng)實(shí)際，特制定本預(yù)案：
   　　一、總體目標(biāo)
   　　按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí)，確保汛期交通系統(tǒng)各項(xiàng)工作安全正常。
   　　二、工作原則
   　　汛期防汛搶險(xiǎn)工作，實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的原則。
   　　三、適用范圍
   　　適用于承德市交通系統(tǒng)各企、事業(yè)單位在從事道路建設(shè)施工、道路養(yǎng)護(hù)管理、道路（危 貨）運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、各項(xiàng)交通 規(guī) 費(fèi)和公路通行費(fèi)的征收、場站建設(shè)中所發(fā)生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災(zāi)害事故。
   　　四、防汛搶險(xiǎn)的重點(diǎn)部位
   　　（一）易塌方路段
   　　根據(jù)承德地區(qū)道路特點(diǎn)及新改建情況，易塌方落石的路段有：國道 101 、承秦出海路、 承圍線 、張隆線、北凌線、 112 線等 6 條線路；
   　�。ǘ�）重點(diǎn)橋梁
   　　本市范圍內(nèi)共有重點(diǎn)危橋 11 座： g101 線長山峪中橋、許杖子中橋； g112 線紅石 砬梁根 小橋、石井子 1 號(hào)小橋；承栗線岔溝 1 號(hào)小橋； 承圍支線 三岔口西橋、中營子小橋； 北凌線安達(dá) 石后溝 2 號(hào)小橋、丁家溝門小橋、蘇杖子小橋、亂泥溝小橋。
   　�。ㄈ�）施工工地
   　　目前正在施工的項(xiàng)目有：平鐵線 13 個(gè)標(biāo)段、韓 郭 線 個(gè) 標(biāo)段。由于山區(qū)公路大多是依山傍水，施工工地及施工人員生活區(qū)設(shè)置在山溝里，所以 汛期應(yīng) 注意防洪排水，是我們防汛工作的重點(diǎn)部位之一。
   　　（四）市區(qū)武烈河防汛責(zé)任河段
   　　根據(jù)市防汛指揮部劃分，我局市區(qū)防汛責(zé)任區(qū)為：武烈河?xùn)|岸由承德大橋向北 240 米 河段。
   　　五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
   　　成立承德市交通系統(tǒng)防汛工作指揮部，地點(diǎn)設(shè)在市局五樓值班室，聯(lián)系電話： 2271252 �？傊笓]由局長擔(dān)任、常務(wù)副局長和分管副局長任副總指揮。
   　　指揮部下設(shè)一室六組：
   　　1 、防汛搶險(xiǎn)辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由市局辦公室主任擔(dān)任，副主任由公安科科長擔(dān)任，聯(lián)系電話： 2271260 、 2271298 。
   　　防汛搶險(xiǎn)工作辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)全系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)組織指揮工作；對(duì)所屬各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)的日常管理工作負(fù)責(zé)；了解、收集、匯總防汛搶險(xiǎn)情況，及時(shí)向市防汛指揮部匯報(bào)；負(fù)責(zé)在汛情發(fā)生時(shí)與各級(jí)防汛指揮部門保持聯(lián)系，按照市防汛指揮部及本級(jí)防汛總指揮、副總指揮的指令開展工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全系統(tǒng)防汛物資、設(shè)備、人員的調(diào)用；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各級(jí)防汛工作的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)制（修）定本單位的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。適時(shí)發(fā)布、通報(bào)并向上級(jí)報(bào)告汛情；
   　　2 、干線養(yǎng)護(hù)組，設(shè)在市公路處，組長：白寶合。主管領(lǐng)導(dǎo)：張義。職責(zé)：負(fù)責(zé)全市干線公路汛期保暢工作。安排部署全市各縣區(qū)公路站及各大中修工程指揮部的防汛搶險(xiǎn)工作。
   　　3 、地方道路組，設(shè)在市局地方道路管理處，組長：姜洪光。主管領(lǐng)導(dǎo)：張義。職責(zé)：負(fù)責(zé)全市地方道路的防汛搶險(xiǎn)指導(dǎo)工作。
   　　4 、高速公路工程組，設(shè)在京承高速公路建管處，組長：于鳳江。職責(zé)：負(fù)責(zé)高速公路及在建工程的防汛搶險(xiǎn)工作。
   　　5 、新改建工程組，設(shè)在市局公路工程管理處，組長：王金學(xué)。主管領(lǐng)導(dǎo)：范有毅。職責(zé)：負(fù)責(zé)在建國、省干線工程的防汛搶險(xiǎn)工作。
   　　6 、道路運(yùn)輸組，設(shè)在市運(yùn)輸管理處，組長：劉學(xué)敏，主管領(lǐng)導(dǎo)：耿國華。職責(zé)：負(fù)責(zé)汛期人員、物資運(yùn)輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào)工作。
   　　7 、后勤保障組，設(shè)在市局機(jī)關(guān)事務(wù)管理處，組長：郭慶。主管領(lǐng)導(dǎo)：閆國輝。職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛指揮部安排的市區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備。
   　　六、防汛保障
   　�。ㄒ唬┤藛T
   　　公路處、工管處分別組織不少于 60 人的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，其他單位組織不少于 30 人的搶險(xiǎn)隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
   　�。ǘ�）機(jī)械設(shè)備
   　　工管處、設(shè)備處組織挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、吊車、水車（能自動(dòng)抽水）、運(yùn)輸車、盤車、水泵等機(jī)械設(shè)備搶險(xiǎn)救援隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備市局防汛辦調(diào)用。運(yùn)管處組織防汛搶險(xiǎn)運(yùn)輸車隊(duì)，貨運(yùn)運(yùn)力不少于 500 噸，必要時(shí)負(fù)責(zé)運(yùn)送救災(zāi)物資，客運(yùn)運(yùn)力不少于 600 人，負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)人員。
   　�。ㄈ�）物資
   　　各單位根據(jù)自己組織的搶險(xiǎn)人數(shù)、任務(wù)，配置一定數(shù)量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼 纖 、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險(xiǎn)工具等，預(yù)設(shè)砂、石料源；材料處要做好材料儲(chǔ)備，隨時(shí)為道路搶修提供瀝青 砼 。設(shè)計(jì)院對(duì)重大搶修項(xiàng)目、橋涵修復(fù)工程提供技術(shù)保障，必要時(shí)，根據(jù)上級(jí)要求實(shí)行現(xiàn)場設(shè)計(jì)，指導(dǎo)施工。
   　　七、組織與實(shí)施
   　　（一）汛期值班要求
   　　值班員必須 24 小時(shí)在崗值班，各單位防汛機(jī)構(gòu)人員要保持 24 時(shí)通信暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險(xiǎn)情，各級(jí)防汛主管領(lǐng)導(dǎo)必須值班，各搶險(xiǎn)隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)隨時(shí)待命。
   　　（二）搶險(xiǎn)時(shí)限
   　　一般水毀、排除積水、 50 立方米 以下塌方、落石，做到及時(shí)清理；水毀、斷路、 50 至 500 立方米塌方， 24 小時(shí)處理完成；處理特大塌方（ 500 立方米 以上）、多處水毀，要在 48 小時(shí)內(nèi)搶修 好臨時(shí) 便道。
   　�。ㄈ�）分級(jí)響應(yīng)
   　　1 、塌方處理
   　　處理 500 立方米 以下塌方，由公路養(yǎng)護(hù)部門啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，自行組織實(shí)施；處理 500 立方米 以上的特大塌方，由市局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。
   　　2 、橋梁沖毀
   　　當(dāng)橋梁沖毀時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)繞行方案，并在及時(shí)上報(bào)的同時(shí)，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)及機(jī)械設(shè)備搶修便道，設(shè)置繞行警示標(biāo)牌，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪�疏�?dǎo)交通，必要時(shí)按照上級(jí)指示架設(shè)臨時(shí)戰(zhàn)備鋼橋。
   　　3 、施工工地
   　　施工工地受山洪、泥石流威脅或侵害，在向上級(jí)上報(bào)的同時(shí)立即展開自救互救。市局根據(jù)危害程度，涉及施工人員安全時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保施工人員、設(shè)備安全。
   　　4 、市區(qū)責(zé)任河段險(xiǎn)情處置
   　　當(dāng)日降雨量大于 200 毫米 或 12 小時(shí)降雨量大于 200 毫米 時(shí)，啟動(dòng)市局防汛應(yīng)急預(yù)案，或根據(jù)市防汛指揮中心要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
   　　八、防汛措施
   　　1 、對(duì)可預(yù)見的一些水毀和水害，在汛期前采取預(yù)防性的措施處理，如：清除上邊坡險(xiǎn)石險(xiǎn)方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及 凹 岸處的調(diào)治構(gòu)造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。
   　　2 、對(duì)干線公路，由公路處負(fù)責(zé)，安排各養(yǎng)護(hù)單位準(zhǔn)備充足的搶險(xiǎn)物資、人力和車輛，當(dāng)出現(xiàn)公路上邊坡塌方落石、泥石流時(shí)，全力清除。當(dāng)沿河路段公路路基擋墻和調(diào)治構(gòu)造物發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進(jìn)行防護(hù)，緩解水流對(duì)壩基的沖刷，對(duì)水流不太急路段的險(xiǎn)情，也可采用打樁 和碼砌沙袋 的方法進(jìn)行防護(hù)。同時(shí)，通過加強(qiáng)汛期的公路巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取有效措施進(jìn)處理。
   　　3 、對(duì)于地方道路，由地方道路管理處負(fù)責(zé)與各縣（區(qū)）局一起，積極聯(lián)系當(dāng)?shù)卣�府，發(fā)動(dòng)沿線群眾，組成民間搶險(xiǎn)組織，積極作好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)是中小橋梁及涵洞和 以壩代 路的路段，針對(duì)不同險(xiǎn)情，采取切實(shí)有效的處理措施，盡最大可能減少損失，保護(hù)地方道路的建設(shè)成果。
   　　4 、對(duì)公路工程建設(shè)，高速公路施工現(xiàn)場的防汛工作由各高速公路建管處負(fù)責(zé)，新改建工程工地由工程管理處負(fù)責(zé)，大中修工程工地由公路處負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是做好宿舍區(qū)、設(shè)備停放地、材料加工儲(chǔ)存地、預(yù)制廠等地的防汛搶險(xiǎn)工作，通過加強(qiáng)對(duì)全體職工的防汛安全教育，提高對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)。要合理安排工期，并建立健全工地防汛組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，制定搶險(xiǎn)預(yù)案，一遇險(xiǎn)情能夠迅速撤離涉險(xiǎn)區(qū)域，確保人員、材料、機(jī)械 設(shè)備及構(gòu)部件 的安全。
   　　九、培訓(xùn)演練
   　　根據(jù)市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，各單位在汛期組織不少于一次的防汛演習(xí)。
   　　十、附則
   　　各單位防汛應(yīng)急預(yù)案，要根據(jù)本預(yù)案要求和已確定的防汛重點(diǎn)及時(shí)補(bǔ)充修訂。
   　　承德市交通局
   　　2006 年防汛應(yīng)急預(yù)案
   　　為切實(shí)做好全市交通系統(tǒng)各項(xiàng)防汛工作，確保安全度汛。根據(jù)省交通廳、市政府有關(guān)要求，結(jié)合交通系統(tǒng)實(shí)際，特制定本預(yù)案：
   　　一、總體目標(biāo)
   　　按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí)，確保汛期交通系統(tǒng)各項(xiàng)工作安全正常。
   　　二、工作原則
   　　汛期防汛搶險(xiǎn)工作，實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的原則。
   　　三、適用范圍
   　　適用于承德市交通系統(tǒng)各企、事業(yè)單位在從事道路建設(shè)施工、道路養(yǎng)護(hù)管理、道路（危 貨）運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、各項(xiàng)交通 規(guī) 費(fèi)和公路通行費(fèi)的征收、場站建設(shè)中所發(fā)生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災(zāi)害事故。
   　　四、防汛搶險(xiǎn)的重點(diǎn)部位
   　�。ㄒ唬┮姿�方路段
   　　根據(jù)承德地區(qū)道路特點(diǎn)及新改建情況，易塌方落石的路段有：國道 101 、承秦出海路、 承圍線 、張隆線、北凌線、 112 線等 6 條線路；
   　�。ǘ�）重點(diǎn)橋梁
   　　本市范圍內(nèi)共有重點(diǎn)危橋 11 座： g101 線長山峪中橋、許杖子中橋； g112 線紅石 砬梁根 小橋、石井子 1 號(hào)小橋；承栗線岔溝 1 號(hào)小橋； 承圍支線 三岔口西橋、中營子小橋； 北凌線安達(dá) 石后溝 2 號(hào)小橋、丁家溝門小橋、蘇杖子小橋、亂泥溝小橋。
   　�。ㄈ�）施工工地
   　　目前正在施工的項(xiàng)目有：平鐵線 13 個(gè)標(biāo)段、韓 郭 線 個(gè) 標(biāo)段。由于山區(qū)公路大多是依山傍水，施工工地及施工人員生活區(qū)設(shè)置在山溝里，所以 汛期應(yīng) 注意防洪排水，是我們防汛工作的重點(diǎn)部位之一。
   　　（四）市區(qū)武烈河防汛責(zé)任河段
   　　根據(jù)市防汛指揮部劃分，我局市區(qū)防汛責(zé)任區(qū)為：武烈河?xùn)|岸由承德大橋向北 240 米 河段。
   　　五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
   　　成立承德市交通系統(tǒng)防汛工作指揮部，地點(diǎn)設(shè)在市局五樓值班室，聯(lián)系電話： 2271252 �？傊笓]由局長擔(dān)任、常務(wù)副局長和分管副局長任副總指揮。
   　　指揮部下設(shè)一室六組：
   　　1 、防汛搶險(xiǎn)辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由市局辦公室主任擔(dān)任，副主任由公安科科長擔(dān)任，聯(lián)系電話： 2271260 、 2271298 。
   　　防汛搶險(xiǎn)工作辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)全系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)組織指揮工作；對(duì)所屬各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)的日常管理工作負(fù)責(zé)；了解、收集、匯總防汛搶險(xiǎn)情況，及時(shí)向市防汛指揮部匯報(bào)；負(fù)責(zé)在汛情發(fā)生時(shí)與各級(jí)防汛指揮部門保持聯(lián)系，按照市防汛指揮部及本級(jí)防汛總指揮、副總指揮的指令開展工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全系統(tǒng)防汛物資、設(shè)備、人員的調(diào)用；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各級(jí)防汛工作的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)制（修）定本單位的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。適時(shí)發(fā)布、通報(bào)并向上級(jí)報(bào)告汛情；
   　　2 、干線養(yǎng)護(hù)組，設(shè)在市公路處，組長：白寶合。主管領(lǐng)導(dǎo)：張義。職責(zé)：負(fù)責(zé)全市干線公路汛期保暢工作。安排部署全市各縣區(qū)公路站及各大中修工程指揮部的防汛搶險(xiǎn)工作。
   　　3 、地方道路組，設(shè)在市局地方道路管理處，組長：姜洪光。主管領(lǐng)導(dǎo)：張義。職責(zé)：負(fù)責(zé)全市地方道路的防汛搶險(xiǎn)指導(dǎo)工作。
   　　4 、高速公路工程組，設(shè)在京承高速公路建管處，組長：于鳳江。職責(zé)：負(fù)責(zé)高速公路及在建工程的防汛搶險(xiǎn)工作。
   　　5 、新改建工程組，設(shè)在市局公路工程管理處，組長：王金學(xué)。主管領(lǐng)導(dǎo)：范有毅。職責(zé)：負(fù)責(zé)在建國、省干線工程的防汛搶險(xiǎn)工作。
   　　6 、道路運(yùn)輸組，設(shè)在市運(yùn)輸管理處，組長：劉學(xué)敏，主管領(lǐng)導(dǎo)：耿國華。職責(zé)：負(fù)責(zé)汛期人員、物資運(yùn)輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào)工作。
   　　7 、后勤保障組，設(shè)在市局機(jī)關(guān)事務(wù)管理處，組長：郭慶。主管領(lǐng)導(dǎo)：閆國輝。職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛指揮部安排的市區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備。
   　　六、防汛保障
   　�。ㄒ唬┤藛T
   　　公路處、工管處分別組織不少于 60 人的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，其他單位組織不少于 30 人的搶險(xiǎn)隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
   　　（二）機(jī)械設(shè)備
   　　工管處、設(shè)備處組織挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、吊車、水車（能自動(dòng)抽水）、運(yùn)輸車、盤車、水泵等機(jī)械設(shè)備搶險(xiǎn)救援隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備市局防汛辦調(diào)用。運(yùn)管處組織防汛搶險(xiǎn)運(yùn)輸車隊(duì)，貨運(yùn)運(yùn)力不少于 500 噸，必要時(shí)負(fù)責(zé)運(yùn)送救災(zāi)物資，客運(yùn)運(yùn)力不少于 600 人，負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)人員。
   　�。ㄈ�）物資
   　　各單位根據(jù)自己組織的搶險(xiǎn)人數(shù)、任務(wù)，配置一定數(shù)量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼 纖 、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險(xiǎn)工具等，預(yù)設(shè)砂、石料源；材料處要做好材料儲(chǔ)備，隨時(shí)為道路搶修提供瀝青 砼 。設(shè)計(jì)院對(duì)重大搶修項(xiàng)目、橋涵修復(fù)工程提供技術(shù)保障，必要時(shí)，根據(jù)上級(jí)要求實(shí)行現(xiàn)場設(shè)計(jì)，指導(dǎo)施工。
   　　七、組織與實(shí)施
   　�。ㄒ唬┭雌谥蛋嘁�求
   　　值班員必須 24 小時(shí)在崗值班，各單位防汛機(jī)構(gòu)人員要保持 24 時(shí)通信暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險(xiǎn)情，各級(jí)防汛主管領(lǐng)導(dǎo)必須值班，各搶險(xiǎn)隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)隨時(shí)待命。
   　�。ǘ�）搶險(xiǎn)時(shí)限
   　　一般水毀、排除積水、 50 立方米 以下塌方、落石，做到及時(shí)清理；水毀、斷路、 50 至 500 立方米塌方， 24 小時(shí)處理完成；處理特大塌方（ 500 立方米 以上）、多處水毀，要在 48 小時(shí)內(nèi)搶修 好臨時(shí) 便道。
   　　（三）分級(jí)響應(yīng)
   　　1 、塌方處理
   　　處理 500 立方米 以下塌方，由公路養(yǎng)護(hù)部門啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，自行組織實(shí)施；處理 500 立方米 以上的特大塌方，由市局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。
   　　2 、橋梁沖毀
   　　當(dāng)橋梁沖毀時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)繞行方案，并在及時(shí)上報(bào)的同時(shí)，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)及機(jī)械設(shè)備搶修便道，設(shè)置繞行警示標(biāo)牌，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪�疏�?dǎo)交通，必要時(shí)按照上級(jí)指示架設(shè)臨時(shí)戰(zhàn)備鋼橋。
   　　3 、施工工地
   　　施工工地受山洪、泥石流威脅或侵害，在向上級(jí)上報(bào)的同時(shí)立即展開自救互救。市局根據(jù)危害程度，涉及施工人員安全時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保施工人員、設(shè)備安全。
   　　4 、市區(qū)責(zé)任河段險(xiǎn)情處置
   　　當(dāng)日降雨量大于 200 毫米 或 12 小時(shí)降雨量大于 200 毫米 時(shí)，啟動(dòng)市局防汛應(yīng)急預(yù)案，或根據(jù)市防汛指揮中心要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
   　　八、防汛措施
   　　1 、對(duì)可預(yù)見的一些水毀和水害，在汛期前采取預(yù)防性的措施處理，如：清除上邊坡險(xiǎn)石險(xiǎn)方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及 凹 岸處的調(diào)治構(gòu)造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。
   　　2 、對(duì)干線公路，由公路處負(fù)責(zé)，安排各養(yǎng)護(hù)單位準(zhǔn)備充足的搶險(xiǎn)物資、人力和車輛，當(dāng)出現(xiàn)公路上邊坡塌方落石、泥石流時(shí)，全力清除。當(dāng)沿河路段公路路基擋墻和調(diào)治構(gòu)造物發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進(jìn)行防護(hù)，緩解水流對(duì)壩基的沖刷，對(duì)水流不太急路段的險(xiǎn)情，也可采用打樁 和碼砌沙袋 的方法進(jìn)行防護(hù)。同時(shí)，通過加強(qiáng)汛期的公路巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取有效措施進(jìn)處理。
   　　3 、對(duì)于地方道路，由地方道路管理處負(fù)責(zé)與各縣（區(qū)）局一起，積極聯(lián)系當(dāng)?shù)卣�府，發(fā)動(dòng)沿線群眾，組成民間搶險(xiǎn)組織，積極作好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)是中小橋梁及涵洞和 以壩代 路的路段，針對(duì)不同險(xiǎn)情，采取切實(shí)有效的處理措施，盡最大可能減少損失，保護(hù)地方道路的建設(shè)成果。
   　　4 、對(duì)公路工程建設(shè)，高速公路施工現(xiàn)場的防汛工作由各高速公路建管處負(fù)責(zé)，新改建工程工地由工程管理處負(fù)責(zé)，大中修工程工地由公路處負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是做好宿舍區(qū)、設(shè)備停放地、材料加工儲(chǔ)存地、預(yù)制廠等地的防汛搶險(xiǎn)工作，通過加強(qiáng)對(duì)全體職工的防汛安全教育，提高對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)。要合理安排工期，并建立健全工地防汛組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，制定搶險(xiǎn)預(yù)案，一遇險(xiǎn)情能夠迅速撤離涉險(xiǎn)區(qū)域，確保人員、材料、機(jī)械 設(shè)備及構(gòu)部件 的安全。
   　　九、培訓(xùn)演練
   　　根據(jù)市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，各單位在汛期組織不少于一次的防汛演習(xí)。
   　　十、附則
   　　各單位防汛應(yīng)急預(yù)案，要根據(jù)本預(yù)案要求和已確定的防汛重點(diǎn)及時(shí)補(bǔ)充修訂。
   　　
   
   

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