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對小康示范村建設(shè)的幾點(diǎn)建議
縣委、縣政府決定從今年起啟動(dòng)小康示范村建設(shè)，以此推進(jìn)全縣小康建設(shè)進(jìn)程。今年，全縣共啟動(dòng)了12個(gè)小康示范村，其中，縣上重點(diǎn)抓好4個(gè)，各區(qū)委和相如街道辦事處黨委各抓好1個(gè)村.通過半年的建設(shè)，12個(gè)示范村的人居環(huán)境、生產(chǎn)、生活設(shè)施得到了一定的改善。但是，小康示范村建設(shè)中存在的許多問題亟街解決，主要有以下幾點(diǎn)：
問題之一：產(chǎn)業(yè)培植差。從全縣小康示范村的規(guī)劃和建設(shè)情況來看，比較注重農(nóng)民的生產(chǎn)生活設(shè)施及人居環(huán)境的改善。今年上半年，各示范村的主要人力、財(cái)力也用于建房、“三改”和生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)上，幾乎無暇顧及產(chǎn)業(yè)培植，沒有特色產(chǎn)業(yè)的支撐，農(nóng)民富不起來，小康示范村就可能成為形象工程，無多大的示范價(jià)值。
問題之二：管理水平低。調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)各小康示范村重硬件建設(shè)輕管理，特別是新村建設(shè)上，建設(shè)體現(xiàn)了統(tǒng)一、美觀、大方、實(shí)用，外裝修一致，但管理水平極低，在制度建設(shè)幾乎是一片空白，新村怎么管理，誰來監(jiān)督，怎么維護(hù)公共設(shè)施缺乏必要的制度，普遍存在清潔衛(wèi)生差、雜物亂堆、公共設(shè)施無人維護(hù)等問題，甚至出現(xiàn)個(gè)別重點(diǎn)示范村村民因泄私憤損毀國家投入建設(shè)的公益事業(yè)，這種低水平的管理難以起到示范效果。
問題之三：思想觀念滯后。在小康示范村建設(shè)，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還是村社干部群眾還存在兩眼向上、兩手向上等、靠、要的思想比較突出，總是盼著縣上能給一些政策，總盼著業(yè)務(wù)部門給一些扶持，缺乏自力更生的精神，小康示范村建設(shè)進(jìn)度普遍緩慢，特別是縣上確定的四個(gè)重點(diǎn)村，除中壩村行動(dòng)較快以外，其余行動(dòng)十分退緩，甚至個(gè)別村遲遲未動(dòng)，還等國家投入、等部門幫扶。
問題之四：群眾發(fā)動(dòng)不充分。在小康示范村建設(shè)上，部分區(qū)鄉(xiāng)群眾發(fā)動(dòng)不充分，只是做了一些號(hào)召，召開了一些會(huì)議，出臺(tái)了一些政策，對建設(shè)群眾作出了一些口頭承諾，在12個(gè)小康示范村中，除中壩村外，其余各村還停留在典型示范和政府推進(jìn)中，沒有做到典型示范與普遍建設(shè)相結(jié)合，政府推進(jìn)與農(nóng)民自愿相結(jié)合，群眾建設(shè)熱情不高，認(rèn)為是政府要我建，政府應(yīng)該給我扶持，我在為政府貼金，爭面子，建設(shè)還是事倍功半。
針對小康示范村建設(shè)存在的問題，提出膚淺建議。
1、總體規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)。各區(qū)、鄉(xiāng)在縣小康示范村建設(shè)上必須走出群眾的人居環(huán)境，改善了生產(chǎn)、生活設(shè)施改善了，小康示范村就建成了的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，沒有農(nóng)民的富裕，沒有三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，小康示范村也只是一個(gè)虛有其表的示范村、空架子示范村，就不是真正意義上的小康示范村。小康示范村建設(shè)必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)同步推進(jìn)。因此，必須堅(jiān)持高起點(diǎn)的全面規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)山水田林路綜合整理、吃住購樂醫(yī)配套建設(shè)，特別是在群眾并不富裕的情(本文權(quán)屬范文先生網(wǎng)所有，更多文章請登陸 www.wmxz.cn 查看)況下，對設(shè)施改善、住房改善做到了盡力而為，量力而行，講求形式，總體規(guī)劃，逐步建設(shè)把有限的錢用在可持續(xù)發(fā)展上，用在生產(chǎn)投入上，不要花過多的錢用于基礎(chǔ)設(shè)施和住房建設(shè)上，要因地制宜，充分尊重群眾意愿，激發(fā)群眾的建設(shè)熱情，整合資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，群眾致富后，要改造住房條件，真正形成基礎(chǔ)設(shè)施配套，政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐有力的各具特色的小康示范村。
2、政府引導(dǎo)，多元投入。在小康示范村建設(shè)上，政府要充分轉(zhuǎn)變職能，既要克服大包大攬的“越位”行為，更要克服放任自流，坐視不管的“缺位”行為，必須加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員和引導(dǎo)充分激發(fā)群眾的建設(shè)熱情，變“要我建”為“我要建”，著力創(chuàng)新多元化的的機(jī)制，形成農(nóng)民投入為主，項(xiàng)目投入為輔，財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的投入機(jī)制，給予積極性高、行動(dòng)快、示范帶動(dòng)效果好的示范戶必要的支持，以達(dá)到以點(diǎn)帶面的作用。
3、充分發(fā)動(dòng)，自力更生。小康示范村建設(shè)不是政府給一定的補(bǔ)助建幾戶高標(biāo)準(zhǔn)的住房那么簡單，政府也不可能建好小康示范村，隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革制度的深入，政府在資金的調(diào)控力度逐漸“虛化”，必須堅(jiān)持小康示范村建設(shè)主要是靠農(nóng)民自力更生，必須充分發(fā)動(dòng)群眾，必須克服兩眼向上、兩手向上、等、靠、要的思想，特別是要克服上級(jí)不給我錢下面就沒法啟動(dòng)的思想。今年中壩村沒有什么特殊政策，也沒有特別扶持，通過廣泛發(fā) ，已建51戶高標(biāo)準(zhǔn)的住房，而個(gè)別小康示范村幾乎未啟動(dòng)任何項(xiàng)目，這說明關(guān)鍵是要教育群眾克服惰性，樹立艱苦奮斗和自力更生精神，激勵(lì)群眾自我加壓、自覺用勤勞的雙手建設(shè)美好家園。 4、強(qiáng)化管理，提高效益。小康示范村建設(shè)沒有高小平管理，就不可能有高效益回報(bào)。因此，在建設(shè)中必須制定一套完整的管理制度，加強(qiáng)群眾的教育與管理，開展好普法教育和群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大群眾養(yǎng)成學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、講清潔、愛衛(wèi)生、尊老愛幼、遵紀(jì)守法的良好風(fēng)尚，確保農(nóng)村的繁榮和社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)要加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的培植、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，否則，象個(gè)別小康示范村民破壞公益設(shè)施的現(xiàn)象可能再度出現(xiàn)，小康示范村的示范效果就大打折扣。
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