縣法院開展社會主義法治理念實施意見

　　深入開展社會主義法治理念教育，是黨中央審時度勢，在科學(xué)分析當前國際國內(nèi)形勢，深刻把握政法工作和隊伍建設(shè)大局的基礎(chǔ)上，為進一步加強政法隊伍思想政治建設(shè)而作出的一項重大決策，是確保政法工作社會主義方向的客觀需要。開展好這次教育活動，對于實施依法治國方略，提高黨的執(zhí)政能力，堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思主義在政法意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，保持政法隊伍忠于黨、忠于人民、忠于國家、忠于法律的政治本色，具有重大而深遠的意義。根據(jù)上級政法委和上級法院的統(tǒng)一部署，結(jié)合我院實際，經(jīng)院黨組研究決定，從今年5月底開始，在全院開展社會主義法治理念教育，現(xiàn)提出如下實施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持“司法公正、一心為民”的指導(dǎo)方針，緊密圍繞“公正與效率”法院工作主題，教育和引導(dǎo)廣大干警認真學(xué)習、全面把握開展社會主義法治理念的重大意義，認真學(xué)習、全面把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，認真學(xué)習、全面把握開展社會主義法治理念教育的目標任務(wù)，切實增強樹立社會主義法治理念的自覺性和堅定性，自覺運用社會主義法治理念武裝干警頭腦、指導(dǎo)審判實踐、推動法院工作，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、司法公正、作風優(yōu)良的法院隊伍。

　　二、教育重點

　　我國社會主義法治理念是建設(shè)社會主義法治國家的思想指南，其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個方面。這五個方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。要全面準確理解社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，必須重點抓好以下五個方面的學(xué)習教育：

　　一是要牢固樹立依法治國的理念，這是社會主義法治的核心內(nèi)容。牢固樹立依法治國是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來，保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。

　　二是要牢固樹立司法為民的理念，這是社會主義法治的本質(zhì)要求。深刻認識司法為民是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念在法院工作上的具體體現(xiàn)，弄清為誰司法、靠誰司法、怎樣司法這個根本問題，使法院干警始終做到恪盡職守、勤勉工作，切實保障人民群眾的合法利益。

　　三是要牢固樹立公平正義的理念，這是社會主義法治的價值追求。明確公平正義是社會主義法治理念的重要目標，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，只有堅持公平正義，才能實現(xiàn)公正司法，真正維護人民群眾的合法權(quán)益，促進社會和諧。

　　四是要牢固樹立服務(wù)大局的理念，這是社會主義法治的重要使命。服務(wù)大局是法院工作充分發(fā)揮職能作用和法官及其他工作人員有效履行職責的必然要求，必須緊緊圍繞黨和國家工作大局和中心任務(wù)開展法院工作，履行法院職能，注重司法的法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

　　五是要牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，這是社會主義法治的根本保證。始終堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)是法院干警必須遵守的根本政治原則，法院干警只有在思想上、政治上、行動上始終同黨中央保持高度一致，才能堅持正確的政治立場，嚴格履行黨和人民賦予的神圣職責，永遠忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。

　　三、教育目標

　　通過學(xué)習教育，引導(dǎo)法院廣大干警把思想統(tǒng)一到中央的精神和決策部署上來，全面理解、準確把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求、深刻內(nèi)涵、理論精髓和實踐要求，自覺清除各種錯誤思想和模糊認識對司法工作的干擾，全面推動隊伍建設(shè)和各項工作，有效解決司法突出問題，通過學(xué)習教育達到：

　�。ㄒ唬┧痉ɡ砟钸M一步端正。通過教育，使廣大干警真正在思想上弄清應(yīng)當堅持什么，反對什么、防止什么。在借鑒國外法治成果的同時，注意抑制西方“法治思想”的負面影響；在堅持社會主義法治優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，注意糾正不合時宜的落后觀念，使正確的思想得到堅持，錯誤的思想得到糾正，模糊的思想得到澄清，不適應(yīng)新形勢要求的思想得以更新，不斷強化和堅定廣大干警的社會主義法治理念，不斷增強用以指導(dǎo)實踐、推動工作的堅定性。

　　（二）司法能力進一步增強。要按照社會主義法治理念的要求，回顧、查找和解決司法工作中存在的突出問題，著力打擊預(yù)防犯罪、維護社會穩(wěn)定的能力，加強基層基礎(chǔ)工作、化解矛盾糾紛能力，嚴格公正司法、保障社會公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進改革發(fā)展的能力，以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。

　�。ㄈ�）司法行為進一步規(guī)范。要把社會主義法治理念教育與深入推進司法規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來，本著邊教育、邊改進、邊建設(shè)的思路，針對在教育活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，抓住容易發(fā)生司法問題的崗位和環(huán)節(jié)，以社會主義法治理念為指導(dǎo)，進一步加強司法規(guī)范化建設(shè)；同時使社會主義法治理念的原則、內(nèi)容和要求在各種司法規(guī)范化建設(shè)中得以體現(xiàn)，使社會主義法治理念得到貫徹，使廣大干警的司法行為更加規(guī)范。

　�。ㄋ模└母锓较蜻M一步明確。要自覺把社會主義法治理念教育同推進司法體制和工作機制改革結(jié)合起來，用社會主義法治理念，指導(dǎo)改革創(chuàng)新，使司法體制和工作機制改革始終沿著中央確定的原則推進，堅持黨對司法改革工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持四項基本原則，堅持立足國情，堅持循序漸進，堅持依法推進改革，始終保持改革的方向。

　　（五）隊伍建設(shè)進一步加強。在法院工作中，隊伍建設(shè)是根本，也是保證。將社會主義法治理念教育與加強法院隊伍建設(shè)結(jié)合起來，與開展社會主義榮辱觀教育、鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果結(jié)合起來，把社會主義法治理念貫穿于法院隊伍的選拔、任用、獎懲、培訓(xùn)等各項管理措施中，促進法院隊伍建設(shè)的正規(guī)化、規(guī)范化和科學(xué)化。

　　四、教育方法

　�。ㄒ唬�學(xué)習文件、提高認識，把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵。院黨組學(xué)習中心組將把社會主義法治理念的學(xué)習擺上重要位置，定期進行集體學(xué)習，同時組織干警認真學(xué)習胡錦濤的重要批示和中央政法委編寫的《社會主義法治理念教育讀本》，深刻領(lǐng)會、準確把握社會主義法治理念的基本內(nèi)容和豐富內(nèi)涵。認真組織學(xué)習省委《法治江蘇綱要》、省委政法委《關(guān)于全省政法系統(tǒng)社會主義法治理念教育實施意見》和最高人民法院《關(guān)于開展社會主義法治理念教育的通知》以及全省法院系統(tǒng)《關(guān)于深入推進2006年司法規(guī)范化建設(shè)的實施意見》等一系列文件精神，深刻理解、全面把握、堅決貫徹“四個緊密聯(lián)系”、達到“六個進一步”的目標要求，把廣大法官及其他工作人員的思想統(tǒng)一到中央關(guān)于社會主義法治理念的基本要求上來，統(tǒng)一到胡錦濤的重要指示上來，統(tǒng)一到上級部署上來，從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安的高度，從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識開展社會主義法治理念教育的重大意義，增強搞好教育活動的自覺性和主動性，增強抓好社會主義法治理念教育的決心和信心，確保教育活動取得實效。

　　教育中采取集中學(xué)習和個人學(xué)習相結(jié)合，專題輔導(dǎo)和座談討論相結(jié)合，理論引導(dǎo)和現(xiàn)實教育相結(jié)合等多種方式，全面開展社會主義法治理念的學(xué)習。力爭做到人人通讀一遍《社會主義法治理念教育讀本》，組織干警收看或聽取一次社會主義法治理念的專題報告。每個干警都要根據(jù)自己的工作崗位，有針對性地精讀有關(guān)內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，撰寫一篇高質(zhì)量的學(xué)習體會。有針對性地組織開展學(xué)習交流會，交流思想、交流體會、交流經(jīng)驗。

　�。ǘ�）理清思想、正本清源，有針對性地開展專題討論和落實整改。思想是行動的先導(dǎo)，思想上的任何偏差和動搖，都可能使司法方向和目標發(fā)生錯誤。緊緊圍繞“權(quán)從何來、為誰掌權(quán)、為誰司法、如何司法”這一重大思想認識問題，組織干警開展廣泛深入討論，認真查找在司法思想、司法工作、司法作風等方面存在的與社會主義法治理念不相符合的問題，堅決防止和糾正重實踐、輕理念的錯誤傾向，充分認識社會主義法治理念對于正確指導(dǎo)司法實踐、解決司法工作現(xiàn)實問題的重要意義；堅決防止和糾正西方各種負面法治思想的消極影響，確保法院工作堅定正確的社會主義方向；堅決防止和糾正“事不關(guān)已、高高掛起’的模糊認識，切實增強學(xué)習和實踐社會主義法治理念的自覺性。通過學(xué)習討論、開門納諫、理清思想，使廣大干警在思想和行動上始終與黨中央保持高度一致，切實擔負起黨和人民賦予的神圣職責。

　　對于學(xué)習討論過程中查擺出來的問題，認真制定整改措施，做到整改目標切合實際，整改任務(wù)落實到位，整改措施切實可行。以落實司法公開為突破口，進一步規(guī)范司法行為，嚴格審判管理，嚴密審判流程，落實工作責任，健全監(jiān)督機制，建立起比較完善的司法工作制度體系，保證社會主義法治理念的原則、內(nèi)容和要求真正落實到各項司法活動中。

　　（三）重點培訓(xùn)、深入研討，努力提升法治理念和司法實踐能力。積極組織干警參加上級舉辦的各類法治理念教育培訓(xùn)班。邀請縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做一次報告，院長上一次黨課。把社會主義法治理念中“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”等基本內(nèi)容，以及建設(shè)法治江蘇、平安江蘇的要求作為報告會和黨課的重要內(nèi)容。

　�。ㄋ模┤�面宣傳、注重引導(dǎo)，積極營造濃厚的社會主義法治理念輿論氛圍。開展社會主義法治理念教育，是一項事關(guān)法院工作和隊伍建設(shè)全局的重要工作，不僅要加強對全體法官及其他工作人員的教育，同時還要進一步加強對法院非編人員的教育。因此，必須加大宣傳力度，積極爭取社會各界的理解和支持。通過宣傳，提高人民群眾對社會主義法治理念教育的知曉度，為教育的深入開展營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

　　（五）嚴密考核、強化督查，確保社會主義法治理念教育效果。按照中央政法委的統(tǒng)一部署，今年第四季度，各級法院要組織社會主義法治理念基本知識的考試，著重考查法院干警對社會主義法治理念基本內(nèi)涵和本質(zhì)要求掌握的程度。我院干警人人都要參加社會主義法治理念的考試。對不合格者，要離崗培訓(xùn)補課。積極邀請人大代表、政協(xié)委員對教育開展情況進行檢查指導(dǎo)，主動接受社會各界的監(jiān)督，確保社會主義法治理念教育取得實實在在的成效。

　　五、工作要求

　　社會主義法治理念教育要實現(xiàn)預(yù)期目標，必須做到以下五個方面：

　�。ㄒ唬┘訌娊M織發(fā)動，在把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵上下功夫。要充分認識開展社會主義法治理念教育的重要意義，真正把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，真正作為加強法院隊伍思想政治建設(shè)的一項重大舉措，真正列入重要議事日程。要及時準確掌握干警的思想動態(tài)，克服思想上存在的錯誤傾向和模糊認識，有針對性地加以教育和引導(dǎo)，提高廣大干警學(xué)習的自覺性和緊迫感，以飽滿的政治熱情和積極認真的態(tài)度投身到學(xué)習教育活動中去。組織干警認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會胡錦濤重要指示，以中央政法委編寫的《社會主義法治理念教育讀本》為范本，組織專題學(xué)習討論，使干警真正掌握并牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會主義法治理念。

　�。ǘ�）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮表率作用，在落實工作責任制上下功夫。開展好社會主義法治理念教育，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)同志的重視程度和表率作用。在院領(lǐng)導(dǎo)帶頭接受社會主義法治理念教育的基礎(chǔ)上，按照上級的要求，精心部署，明確分工，狠抓落實，強化責任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門齊抓共管，堅持一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

　�。ㄈ�）求真務(wù)實，在緊密聯(lián)系法院隊伍思想和工作實際上下功夫。要緊密聯(lián)系法院干警思想和法院工作實際，認真開展調(diào)查研究，找準法院和本人在司法理念和司法工作中存在的突出問題，有針對性地制定學(xué)習教育規(guī)劃，引導(dǎo)干警克服西方法治思想的負面影響，清除“左”的思想和封建主義特權(quán)觀念的殘余，為糾正司法中的突出問題打下堅實思想基礎(chǔ)。要通過正反兩方面的典型教育，通過對照檢查，把社會主義法治理念的基本原則與干警的執(zhí)法實踐結(jié)合起來，把提高思想覺悟與解決現(xiàn)實問題結(jié)合起來，使社會主義法治理念教育深入人心，扎實有效。

　�。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO(shè)，在形成社會主義法治理念教育長效機制上下功夫。對法院干警進行社會主義法治理念教育，是新時期法院隊伍思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項長期任務(wù)，必須把集中教育和長效機制建設(shè)結(jié)合起來。不斷豐富教育的內(nèi)容，不斷增強教育的針對性，把這項教育深入、持久、扎實地進行下去，實現(xiàn)社會主義法治理念教育的制度化。

　�。ㄎ澹┳⒅毓ぷ鲗嵭�，在實現(xiàn)工作與教育“兩不誤、兩促進”上下功夫。為使教育活動取得實效，要始終做到“四個緊密聯(lián)系”：緊密聯(lián)系思想實際，牢固樹立社會主義法治理論；緊密聯(lián)系司法規(guī)范化建設(shè)實際，進一步促進司法公正；緊密聯(lián)系《全省法院第二個五年改革綱要》，深入推進法院工作的改革創(chuàng)新；緊密聯(lián)系司法實踐活動，認真落實今年確定的各項工作任務(wù)，全力維護社會和諧穩(wěn)定。同時，要把開展社會主義法治理念教育與學(xué)習黨章活動有機結(jié)合，與開展的機關(guān)作風建設(shè)有機結(jié)合，與深化平安江蘇、法治江蘇建設(shè)有機結(jié)合，與做好法院日常工作有機結(jié)合，科學(xué)安排，相互促進，統(tǒng)籌兼顧，全面落實，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

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