村黨支部“兩推一選”實施意見

     
       為進(jìn)一步加強(qiáng)行政村支部班子建設(shè)，擴(kuò)大支部改選工作的參與面，積極推進(jìn)基層民主化進(jìn)程，依據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》及上級有關(guān)規(guī)定，特制定行政村黨支部“兩推一選”實施意見。
       一、“兩推一選”的主要內(nèi)容
       “兩推”即：分別由黨員、村組干部和村民代表推薦支委候選人；“一選”即：經(jīng)上級黨組織考察后進(jìn)行黨內(nèi)選舉。
       二、工作程序和步驟
       1、組織黨員及村組干部推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在廣泛宣傳、動員的基礎(chǔ)上，組織召開黨員、村組干部大會，聽取上屆黨支部成員述職，然后進(jìn)行民主評議，并以無記名投票的方式推薦新一屆支部成員初步候選人。村黨支部委員職數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按有關(guān)規(guī)定自行確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對評議和推薦情況進(jìn)行分析研究，原則上根據(jù)得票多少，按村黨支部成員所定職數(shù)至少多一倍的人數(shù)，確定初步候選人。
       2、組織村民代表推薦。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織召開村民代表會議，對新一屆村黨支部成員初步候選人以投信任票的形式進(jìn)行測評，參加測評的村民代表要求不少于應(yīng)到代表的80%。候選人的確定以初步候選人在測評中的得票多少為依據(jù)，且取足含差額人選人數(shù)為止。
       3、非黨的村組干部和村民代表有交叉的，只能進(jìn)行一次推薦。
       4、在測評推薦的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對獲得候選人資格的黨員進(jìn)行全面考察，然后確定正式候選人。
       5、進(jìn)行正式選舉。按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》的規(guī)定，各村黨支部召開黨員大會，按照有關(guān)選舉程序，對正式候選人進(jìn)行無記名投票，差額選舉，產(chǎn)生新一屆支部委員會。支部書記的產(chǎn)生，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有關(guān)規(guī)定，可以在全體黨員中醞釀提出候選人，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在全體黨員大會中選舉產(chǎn)生；也可以由上屆支部委員會提名，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在支部委員會上選舉產(chǎn)生。新一屆行政村黨支部每屆任期3年。
       三、幾點要求
       1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，同時下派工作隊，負(fù)責(zé)支部改選工作的具體事宜。要實行包村責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，黨委成員每人包1-2個行政村。要認(rèn)真制定支部改選工作方案和日程安排表，對各階段工作精心部署，明確指導(dǎo)思想、工作步驟、工作內(nèi)容、具體要求及時間安排，確保換屆選舉工作有條不紊地進(jìn)行。
       2、加強(qiáng)培訓(xùn)。村黨支部換屆選舉是一項政策性非常強(qiáng)的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取集中培訓(xùn)的辦法，對參與換屆選舉的人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和工作水平。
       3、做好宣傳引導(dǎo)工作。在選舉實施過程中，要充分利用各種形式，向村民宣傳“兩推一選”的重要意義。同時，要認(rèn)真對待群眾提出的意見和建議，耐心做好解釋說服工作。特別是做好退下來的村干部的思想工作。
       4、支部改選過程中，要抓好三個環(huán)節(jié)。一是推薦環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真組織好黨員推薦和村民代表推薦，要分別召開黨員、退休村干部、村民組長、村民代表座談會，充分聽取黨員和村民代表對黨支部的意見和建議。二是考察環(huán)節(jié)。結(jié)合“兩推”情況和年終村“兩委”班子考核情況，對候選人進(jìn)行全面考察和評價，確定正式候選人。三是選舉環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按照組織選舉的有關(guān)規(guī)定操作，接受黨員群眾的監(jiān)督，真正把那些有知識、有頭腦、有能力，能夠帶領(lǐng)群眾致富、年富力強(qiáng)的同志選進(jìn)行政村黨支部班子。
       5、建章立制，抓好新一屆村干部的培訓(xùn)工作。在完成行政村黨支部換屆后，要迅速開展建章立制、新舊班子交接和選舉資料歸檔工作。同時，要對新一屆村黨支部成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，確保村黨支部的各項工作扎實有序地開展。
       6、分清類別，區(qū)別對待。在支部改選中，對村情復(fù)雜，支部改選工作開展難度較大的行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以下派村黨支部負(fù)責(zé)人，待時機(jī)成熟時再進(jìn)行改選。對撤村并組的支部過渡班子，黨委認(rèn)為條件成熟的，可以在3月底前采取“兩推一選”的辦法產(chǎn)生新的支部班子；條件不成熟的行政村，支部改選工作可以推遲，時間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自行確定，但年內(nèi)必須完成支部改選工作。
       7、紀(jì)律處分。凡在支部改選過程中，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級干部及黨員有賄選、拉票等違反改選紀(jì)律的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，要按有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
       8、行政村黨支部“兩推一選”實施意見由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。
        
   

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