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縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案
為了貫徹落實(shí)全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高行政效率，按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，圍繞“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”這一主題，切實(shí)解決衛(wèi)生工作中存在的一些突出問(wèn)題，努力建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
二、建設(shè)目標(biāo)
以衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“2006優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)為載體，以建立優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療救治體系、完善的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系、健全的衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)體系、合理的衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃體系及新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系等五大體系為切入點(diǎn)，強(qiáng)化依法行政和優(yōu)化服務(wù)意識(shí)，使機(jī)關(guān)廣大干部職工在思想上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在服務(wù)水平上有新提高，在干凈干事上有新氣象，提高辦事效率，讓群眾滿意。
三、主要內(nèi)容
1、加強(qiáng)思想教育。把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想教育擺到突出位置，貫穿于效能建設(shè)始終，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，用先進(jìn)理論武裝黨員干部。在系統(tǒng)內(nèi)大力開(kāi)展宗旨觀、政績(jī)觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀和誠(chéng)信教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到謹(jǐn)慎用權(quán)，公正用權(quán)，廉潔用權(quán)，為民用權(quán)，依法行政，從嚴(yán)治政，誠(chéng)信理政。
2、規(guī)范機(jī)關(guān)行為。要以法律為準(zhǔn)繩，以規(guī)章為依據(jù)，堅(jiān)持依法行政，照章辦事，規(guī)范從政行為，切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，確保工作職能到位。在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“2006優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，通過(guò)“四個(gè)規(guī)范”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”，達(dá)到“一個(gè)滿意”。（四個(gè)規(guī)范即醫(yī)療行為、單位形象、技術(shù)操作、服務(wù)程序的規(guī)范；兩個(gè)提高即醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的提高；一個(gè)滿意即讓群眾滿意。）
3、提高行政效率。繼續(xù)深化衛(wèi)生行政審批制度改革，深入推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)。針對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的衛(wèi)生服務(wù)問(wèn)題，進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾。
4、完善制度建設(shè)。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等制度，使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，減少工作的隨意性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。
5、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，擺正與人民群眾的關(guān)系，提高服務(wù)的主動(dòng)性。通過(guò)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)和衛(wèi)生信息化建設(shè)，在衛(wèi)生系統(tǒng)建立起便民、利民的服務(wù)措施。
6、提高隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘任制等選人用人方式，建立和完善交流輪崗、責(zé)任追究、引咎辭職和責(zé)令辭職等制度，真正建立起能者上、庸者下的用人機(jī)制。同時(shí)，要大力開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高干部職工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
7、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)生局成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，履行對(duì)本系統(tǒng)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮新聞媒體、衛(wèi)生系統(tǒng)“2006優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”監(jiān)督員等各方面的監(jiān)督作用，切實(shí)抓好督查整改。
8、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。結(jié)合自身特點(diǎn)，把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來(lái)，把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
四、實(shí)施步驟
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，機(jī)關(guān)效能建設(shè)分五個(gè)階段實(shí)施，時(shí)間上貫穿全年。
第一階段：動(dòng)員部署階段（2006年2月份）。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，對(duì)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行專題部署，并結(jié)合實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)，提高對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)干部職工以積極的姿態(tài)投身于機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
第二階段：對(duì)照檢查階段（2006年3月—4月）。針對(duì)衛(wèi)生工作實(shí)際，從群眾反映最多的“看病貴”、醫(yī)療質(zhì)量不高和行風(fēng)建設(shè)等問(wèn)題入手，采取有效措施堅(jiān)決予以整改。
第三階段：集中服務(wù)階段（2006年5—6月）。深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)，使各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過(guò)規(guī)范醫(yī)療行為、規(guī)范單位形象、規(guī)范技術(shù)操作和規(guī)范服務(wù)程序四個(gè)規(guī)范，提高我縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)水平。
第四階段：督查落實(shí)階段（2006年7—9月）。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期進(jìn)行明查暗訪，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該暴光的要暴光，該查處的查處，該誰(shuí)負(fù)責(zé)的誰(shuí)負(fù)責(zé)，決不手軟，確保在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中思想統(tǒng)一、紀(jì)律嚴(yán)明、措施有力、富有成效。
第五階段：考核考評(píng)階段（2006年10月—11月）。對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，不斷完善和提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立衛(wèi)生局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：李玉珍；副組長(zhǎng)：李炳根、葉金林；成員：陳彩玉、韓成星、余水南、朱忠禾。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陳彩玉任辦公室主任，成員由余健明、黃興土、徐小平、陳水友組成，徐小平為信息報(bào)送員。辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督查、指導(dǎo)和宣傳工作。聯(lián)系電話為5021396。
2、立足實(shí)際，講究實(shí)效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的根本目的是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，讓群眾滿意。要針對(duì)衛(wèi)生工作的實(shí)際，深入基層，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)突破口，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，務(wù)求使效能建設(shè)取得實(shí)效。
3、加強(qiáng)督查，促進(jìn)提高。只有監(jiān)督有力、檢查到位，機(jī)關(guān)效能建設(shè)才不會(huì)流于形式，走過(guò)場(chǎng)。一要發(fā)揮效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的督促檢查職能，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。二要嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，促進(jìn)辦事效率的提高。
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