市建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實施意見（試行）

   
       市級機(jī)關(guān)在我市率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化中擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的重要職責(zé)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要組成部分，是實踐江澤民“三個代表”重要思想、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的迫切需要，是提高我市綜合實力，推進(jìn)富民強(qiáng)市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的迫切需要，也是促進(jìn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作水平、工作效率、服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要手段，對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展和建設(shè)學(xué)習(xí)型城市有著十分重要的意義。為全面貫徹落實中共市委九屆二次全會作出的《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定》，動員和組織市級機(jī)關(guān)廣大黨員干部積極投入建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的活動，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，現(xiàn)根據(jù)市委《市“十五”期間建設(shè)學(xué)習(xí)型城市規(guī)劃綱要》，結(jié)合市級機(jī)關(guān)的實際，對建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)提出如下實施意見：
       一、指導(dǎo)思想與遵循原則
       １、指導(dǎo)思想：
       以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，按照江澤民“三個代表”重要思想的要求，以轉(zhuǎn)換工作職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)高效、廉明的服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定》的精神，確立終身學(xué)習(xí)的理念，營造全員學(xué)習(xí)的氛圍，促使機(jī)關(guān)干部立足本職工作不斷提高理論政策水平、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化水平和工作能力，為全面實現(xiàn)市委提出的富民強(qiáng)市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)提供領(lǐng)導(dǎo)組織保障。
       ２、遵循原則：
       （１）共同目標(biāo)明晰原則。要以我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)高效、廉明的服務(wù)型機(jī)關(guān)作為廣大機(jī)關(guān)干部的共同目標(biāo)和使命，激發(fā)學(xué)習(xí)的動力和緊迫感。緊密聯(lián)系實際，設(shè)計和明確各機(jī)關(guān)和個人不同層次目標(biāo)，有計劃、有步驟地不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
       （２）行政推動原則。機(jī)關(guān)黨政組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的宣傳者、組織者。要通過政策指導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，營造尊師重教、求知好學(xué)的社會氛圍，加快建設(shè)社會化終身教育體系，建立多層次、廣覆蓋的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵和引導(dǎo)人們通過多種方式參與終身學(xué)習(xí)。
       （３）全員參與原則。學(xué)習(xí)是每個機(jī)關(guān)干部的職責(zé)，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)要求每個機(jī)關(guān)干部確立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為緊跟時代潮流，在激烈的社會競爭環(huán)境中實現(xiàn)自身價值和自我抱負(fù)的前提，人人自覺地參與學(xué)習(xí)，不斷提高全體成員的整體素質(zhì)。
       （４）與時俱進(jìn)原則。社會的發(fā)展迫切需要每個社會成員自覺學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)干部要以不斷學(xué)習(xí)的姿態(tài)，積極進(jìn)取，跟上社會和科技發(fā)展的步伐，與時俱進(jìn)地確定學(xué)習(xí)和教育的內(nèi)容，加強(qiáng)社會化開放式教育平臺建設(shè)，以滿足機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的要求，使建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型城市成為充滿生機(jī)和活力的一項戰(zhàn)略性工程。
       二、實施范圍
       建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是指樹立起機(jī)關(guān)全體工作人員的學(xué)習(xí)理念，整合機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)資源，健全和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核工作，按照建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加入ＷＴＯ后轉(zhuǎn)變職能的要求，調(diào)整機(jī)關(guān)現(xiàn)有職能及辦事程序，把市級機(jī)關(guān)建設(shè)成為廉潔、高效、服務(wù)、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型組織。
       建設(shè)學(xué)習(xí)型市級機(jī)關(guān)的范圍包括市級各黨政機(jī)關(guān)、各民主黨派團(tuán)體和群眾團(tuán)體。
       三、主要目標(biāo)
       通過開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，在機(jī)關(guān)干部中普遍樹立“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的理念，形成多層次、全方位的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)相對完善的學(xué)習(xí)保障體系和比較完善的學(xué)習(xí)教育設(shè)施，營造尊重知識、尊重人才的社會風(fēng)尚，實現(xiàn)科學(xué)文化知識普及，知識更新加速，實現(xiàn)機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)的明顯提高，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊伍，建設(shè)政治堅定、務(wù)實高效、勤政廉潔、人民滿意的黨政機(jī)關(guān)，力爭2006年全市50％左右的市級機(jī)關(guān)達(dá)到學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，2006年全市80％左右的市級機(jī)關(guān)基本建成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
       四、學(xué)習(xí)內(nèi)容
       １、學(xué)習(xí)政治理論。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想。完整準(zhǔn)確地把握鄧小平理論的科學(xué)體系、基本觀點和基本精神，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，身體力行實踐“三個代表”重要思想。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，加強(qiáng)愛國主義教育、思想道德教育、職業(yè)道德教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)。
       ２、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識。組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高文化素質(zhì)。鼓勵機(jī)關(guān)干部有組織地參加更高層次的學(xué)歷教育，提升學(xué)歷層次，增強(qiáng)學(xué)習(xí)科技知識的自覺性。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)計算機(jī)知識，掌握使用計算機(jī)技術(shù)，熟練掌握辦公自動化的技能。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)外語，根據(jù)不同對象、不同要求，對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行實用外語知識和專業(yè)性外語的教育培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)干部掌握基本的、簡單的日常用語。
       ３、學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識。組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論，掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，增強(qiáng)探索和把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的能力。認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部參加學(xué)習(xí)ＷＴＯ知識、研究ＷＴＯ規(guī)則、了解和掌握ＷＴＯ的運(yùn)行程序和方式，加快與國際經(jīng)濟(jì)接軌的步伐，更快地促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
       ４、學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。通過開展“四五”普法教育，組織和動員機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)，全面完成公務(wù)員法律法規(guī)知識培訓(xùn)任務(wù)，增強(qiáng)法制觀念和法律意識，提高機(jī)關(guān)干部的依法辦事、依法行政、依法管理的水平。
       ５、學(xué)習(xí)本機(jī)關(guān)專業(yè)知識。根據(jù)本機(jī)關(guān)、本行業(yè)和本崗位的工作特點和要求，組織機(jī)關(guān)干部結(jié)合本單位的工作實際，學(xué)習(xí)行政管理知識和專業(yè)技術(shù)知識，開展專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)教育，促使機(jī)關(guān)干部鉆研本職業(yè)務(wù)，提高工作水平和工作能力。
       五、建立學(xué)習(xí)載體
       建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮各類學(xué)習(xí)載體的作用，推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動。
       １、建立"學(xué)習(xí)日"制度。確定雙月第一個星期的星期六為市級機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)日”。在“學(xué)習(xí)日”，組織機(jī)關(guān)干部開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動，精心組織各類學(xué)習(xí)講座、報告會。
       ２、開展“新三學(xué)”活動和大力推廣普通話。在市級機(jī)關(guān)組織學(xué)電腦信息化知識、學(xué)外語、學(xué)科技知識等“新三學(xué)”活動。廣泛開展學(xué)講普通話活動，提高機(jī)關(guān)干部適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國際化和加快現(xiàn)代化建設(shè)要求的能力。
       ３、明確個人學(xué)習(xí)計劃。根據(jù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的要求和各單位具體實際，組織機(jī)關(guān)工作人員確立個人學(xué)習(xí)計劃，并將個人計劃匯集起來，形成各機(jī)關(guān)組織的共同目標(biāo)，凝聚人心向共同追求的目標(biāo)前進(jìn)。
       ４、抓好教育培訓(xùn)基地建設(shè)。根據(jù)繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作的需要，選擇確定一批教育培訓(xùn)基地，加強(qiáng)機(jī)關(guān)各類教育培訓(xùn)基地的建設(shè)，形成市級機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
       六、基本要求和任務(wù)
       １、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。要認(rèn)真做好建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的思想發(fā)動工作，加強(qiáng)輿論宣傳，提高每個機(jī)關(guān)干部對建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到市委《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定》上來，統(tǒng)一到《市“十五”期間建設(shè)學(xué)習(xí)型城市規(guī)劃綱要（試行）》上來。自覺地參與學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建，增強(qiáng)歷史使命感、緊迫感和責(zé)任感，通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)工作水平、工作效率、服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
       ２、制訂計劃、精心組織。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)列入黨委（黨組）的重要工作議事日程，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任部門，黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合本機(jī)關(guān)、本單位的實際情況，認(rèn)真制訂計劃，精心組織實施。要統(tǒng)籌安排、分段實施、循序漸進(jìn)、典型引路、整體推進(jìn)。要妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，緊密結(jié)合本職工作實際組織學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)工作，務(wù)求實效、切忌形式主義。要積極支持和有效組織機(jī)關(guān)干部參加各類有助于提高思想素質(zhì)、有利于提高工作技能和工作水平的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及參觀考察，為機(jī)關(guān)干部創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。要根據(jù)建設(shè)“數(shù)字化”的需要，加大對學(xué)習(xí)的投入，加快實現(xiàn)辦公自動化，創(chuàng)造人人都能用上計算機(jī)的條件，建設(shè)必要的學(xué)習(xí)教育設(shè)施，不斷提高教育設(shè)施和設(shè)備的檔次。
       ３、健全制度、強(qiáng)化考核。要不斷健全各種學(xué)習(xí)制度，堅持機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)制度、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組制度、教育培訓(xùn)制度等。根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求和學(xué)習(xí)實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善學(xué)習(xí)制度。要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的考核，制訂學(xué)習(xí)教育工作的考核細(xì)則，將機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)列入公務(wù)員年度考核、評先評優(yōu)及職級晉升、提拔使用等內(nèi)容之中，激發(fā)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)自覺性和積極性。
       ４、因地制宜、注重實效。機(jī)關(guān)要從實際出發(fā)，把本單位建設(shè)成機(jī)關(guān)干部在職學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育的主要陣地。組織部、宣傳部、機(jī)關(guān)工委、人事局要共同抓好機(jī)關(guān)干部的教育培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮市級機(jī)關(guān)各類學(xué)習(xí)教育場所的作用，在保證學(xué)習(xí)取得效果的前提下，多形式、多層次、多渠道地開辟學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)途徑。要充分運(yùn)用社會教育資源，利用黨校、行政學(xué)院及各級干部教育培訓(xùn)基地，加強(qiáng)培訓(xùn)教育設(shè)施的建設(shè)、管理。要堅持搞好輔導(dǎo)報告、短期培訓(xùn)、開辦講座、電化教育、參觀考察、讀書活動、知識競賽和召開學(xué)習(xí)體會（經(jīng)驗）交流會、理論研討會等學(xué)習(xí)載體，廣開思路，拓展新的學(xué)習(xí)方法，設(shè)計新的學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的參與性、吸引性和實效性。要做好典型的培育工作，發(fā)揮典型的引導(dǎo)示范作用，保證建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的各項目標(biāo)任務(wù)的完成和實現(xiàn)。
       ５、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定》精神，把學(xué)習(xí)當(dāng)作是一種修養(yǎng)、一種覺悟、一種境界，自覺地帶頭參加各種學(xué)習(xí)并首先成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)論文，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中的示范和導(dǎo)向作用。積極參加省、市委黨校的調(diào)學(xué)。機(jī)關(guān)各級干部要積極參加各類學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)帶入家庭、帶向社區(qū)，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市中的表率作用。
       七、組織領(lǐng)導(dǎo)
       建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促檢查和考評。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委組織部、市委宣傳部、市級機(jī)關(guān)工委、市人事局等部門組成。市委副書記、組織部長徐峻范擔(dān)任組長，市委組織部副部長、機(jī)關(guān)工委書記楊建、宣傳部副部長黃四清、人事局副局長張金富擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)辦公室，辦公室設(shè)在市級機(jī)關(guān)工委，由肖平任主任，葉將鶯、蔡旭、陳滿林、張繼平任副主任。
       為強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組將把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)作為文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建、好班子創(chuàng)建的重要內(nèi)容�？己瞬扇≡u估和達(dá)標(biāo)相結(jié)合的方法，2005-2006年主要采取評選制，評選、表彰、獎勵創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)先進(jìn)集體。并將在此基礎(chǔ)上，制訂詳細(xì)的、切合實際的考核評比標(biāo)準(zhǔn)。2005-2006年，按照制定的考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”達(dá)標(biāo)命名和表彰獎勵工作。
       各機(jī)關(guān)要在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中爭先創(chuàng)優(yōu)，并在單位內(nèi)開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型處室、爭做學(xué)習(xí)型干部活動，評選學(xué)習(xí)型先進(jìn)處室和個人，在市級機(jī)關(guān)營造人人講學(xué)習(xí)，人人參與學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷掀起市級機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)熱潮，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作水平。
        
   

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