市林業(yè)局創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”的實(shí)施方案

　　為深入貫徹十六大、十六屆五中全會精神，根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在全市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)的意見》，結(jié)合市林業(yè)局機(jī)關(guān)實(shí)際，特制訂如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

　　“兩創(chuàng)”工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市林業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局，從提高黨員、干部素質(zhì)入手，努力創(chuàng)建“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、服務(wù)優(yōu)良”的文明機(jī)關(guān)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以提高林業(yè)黨員、干部綜合素質(zhì)，推進(jìn)林業(yè)事業(yè)全面發(fā)展，提高林業(yè)機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平為目的，圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”為契機(jī)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，把學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)緊密結(jié)合起來，提高職業(yè)道德素質(zhì)，堅(jiān)持依法林業(yè)，確立終身學(xué)習(xí)理念、強(qiáng)化執(zhí)政為民觀念，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，為林業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　“兩創(chuàng)”工作目標(biāo)是：

　　創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)以更新知識、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力為目標(biāo)，指導(dǎo)黨員、干部結(jié)合本職工作，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確發(fā)展方向。樹立終身學(xué)習(xí)理念，工作學(xué)習(xí)化學(xué)習(xí)工作化的理念和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)理念，使熱愛學(xué)習(xí)增長知識、尊重知識尊重人才成為黨員、干部自覺的工作狀態(tài)和生活方式，營造一個(gè)使林業(yè)干部熱愛學(xué)習(xí)勇于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，培養(yǎng)林業(yè)干部全新、前瞻、開闊的思維方式，提高林業(yè)干部的創(chuàng)新能力，促使林業(yè)干部在學(xué)習(xí)中求進(jìn)步，在創(chuàng)新中求發(fā)展，不斷推進(jìn)林業(yè)工作開創(chuàng)新局面。

　　創(chuàng)建“、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”要以服務(wù)為主題，滿足廣大人民群眾的需要，結(jié)合本部門工作實(shí)際，不斷更新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)層次性。市林業(yè)局承擔(dān)著全市植樹造林、生態(tài)建設(shè)的管理和協(xié)調(diào)工作。對此要經(jīng)常深入基層了解和掌握林業(yè)建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈、影響穩(wěn)定、制約發(fā)展的問題，切實(shí)為人民群眾謀利益，辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)取得于民。在鞏固“三創(chuàng)兩幫”工作成果的基礎(chǔ)上，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，努力把林業(yè)局建設(shè)成依法行政、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、民主文明、清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的新型機(jī)關(guān)。

　　二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的方法和步驟

　　1、學(xué)習(xí)內(nèi)容要突出“四個(gè)重點(diǎn)”，一是學(xué)習(xí)理論，深入學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告、學(xué)習(xí)黨的基本路線、方針、政策，深刻領(lǐng)會我黨歷史使命，基本經(jīng)驗(yàn)和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，深刻領(lǐng)會“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把握好“三個(gè)代表”的根本要求，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，通過學(xué)習(xí)理論，統(tǒng)一思想，樹立依法林業(yè)觀念；二是學(xué)習(xí)林業(yè)業(yè)務(wù)知識，提高林業(yè)干部的綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)和技能，全面履行國家賦予的職能，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效果和社會效果的統(tǒng)一；三是學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技知識，管理知識，辦公自動(dòng)化、電子政務(wù)等知識，從而使林業(yè)干部學(xué)經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理，培養(yǎng)一批復(fù)合型人才。四是學(xué)習(xí)典型，通過學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)，強(qiáng)化林業(yè)的宗旨意識和公仆意識，強(qiáng)化林業(yè)干部為人民服務(wù)的自覺性和維護(hù)人民群眾利益的主動(dòng)性，牢固樹立真實(shí)、可信、快捷的職業(yè)道德，樹立恪盡職守、真抓實(shí)干、敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，不斷加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。

　　2、在學(xué)習(xí)形式和方法上要結(jié)合林業(yè)局機(jī)關(guān)工作實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。

　　一是強(qiáng)化個(gè)人自學(xué)，林業(yè)干部在工作之余要自覺進(jìn)行政治理論知識和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，要結(jié)合自身的實(shí)際和崗位要求，本著缺啥學(xué)啥、急用先學(xué)、學(xué)以致用的原則，有選擇、有重點(diǎn)、有方向、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行學(xué)習(xí)。未達(dá)到�？茖W(xué)歷的林業(yè)干部要在五年內(nèi)拿到本科文憑，班子成員要把學(xué)習(xí)重點(diǎn)放在林業(yè)理論、管理知識及現(xiàn)代科技知識上。通過分層次分崗位學(xué)習(xí)，各有側(cè)重、各有所獲，從而帶動(dòng)整體素質(zhì)的提高。二是團(tuán)隊(duì)互學(xué)，要開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)。每次集中學(xué)習(xí)要圍繞一個(gè)主題，要跳出“一人念，大家聽”的舊框框，采取研討式、交流式、輔導(dǎo)式、解剖式、懇談式等多種學(xué)習(xí)形式，切實(shí)做到理論聯(lián)系實(shí)際。要有組織、有計(jì)劃地開展互幫互學(xué)活動(dòng)，形成以老帶新，內(nèi)行帶外行，業(yè)務(wù)強(qiáng)帶業(yè)務(wù)弱的互幫互學(xué)活動(dòng)。市林業(yè)局成立二個(gè)講課學(xué)習(xí)組：由黨組成員組成的政治經(jīng)濟(jì)理論研討講課學(xué)習(xí)組，由治沙造林科、林政資源科組成專業(yè)、現(xiàn)代科技知識講課學(xué)習(xí)組，由辦公室組成的寫作講課學(xué)習(xí)組。林業(yè)干部必須參加各個(gè)講課學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)。三是請進(jìn)來和走出去相結(jié)合，有計(jì)劃地請專家、學(xué)者和黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)同志來局作報(bào)告，傳授政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的知識。同時(shí)、選派文化基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的統(tǒng)計(jì)參加高層次的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，為培養(yǎng)高層次、專門型復(fù)合人才打基礎(chǔ)。四是加大教育培訓(xùn)力度，通過崗位培訓(xùn)、干部輪訓(xùn)、開展繼續(xù)教育、學(xué)歷教育等多層次培訓(xùn)活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)人員的素質(zhì)。

　　3、硬化學(xué)習(xí)指標(biāo)，確保學(xué)習(xí)效果。要結(jié)合目標(biāo)量化管理，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的目標(biāo)分解到各業(yè)務(wù)處室，量化到林業(yè)干部，每名林業(yè)干部每年至少要精讀兩本書，讀書筆記、心得體會、調(diào)研、理論文章總字在10000字以上。40歲以下林業(yè)干部電腦操作必須達(dá)國家一級標(biāo)準(zhǔn)。二是健全學(xué)習(xí)制度，集中學(xué)習(xí)每月不少于8次，原則上每周二下午和周五下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間。林業(yè)干部每周要擠出三到四個(gè)小時(shí)進(jìn)行自學(xué)，切實(shí)做到時(shí)間、內(nèi)容、精力三落實(shí)。三是學(xué)考結(jié)合，推行干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)工作，干部全年參學(xué)（參考）率不低于95％，考試優(yōu)良率不低于80％，干部個(gè)人學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的重要依據(jù)，成績不及格者，不得評為稱職。四是建立激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力。要將林業(yè)干部學(xué)習(xí)納入局目標(biāo)管理工作之中，對在工作中努力學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、成績突出的統(tǒng)計(jì)干部，要在評先評優(yōu)及職級職務(wù)晉升、提拔任用方面優(yōu)先。

　　三、創(chuàng)建“、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”的方法和步驟。

　　以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)意識。在做好林業(yè)行政工作的同時(shí)，要做到：一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待、一身正氣辦事、一句好話送行。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)造新的手段，改善林業(yè)服務(wù)效率，擴(kuò)大林業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，提高林業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

　　四、加強(qiáng)對“兩創(chuàng)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作措施。

　　1、為加強(qiáng)對“兩創(chuàng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立“兩創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長張永亮任組長，黨組成員、副局長韓寶龍、王理，黨組成員、紀(jì)檢組長何磊為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨支部書記溫瑜任主任，劉靜擎、李志英為工作人員，負(fù)責(zé)日常工作。各科室負(fù)責(zé)人抓好本科室的“兩創(chuàng)”工作，切實(shí)做到“兩創(chuàng)”工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲、同促進(jìn)。

　　2、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，正確處理學(xué)習(xí)型、、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的關(guān)系。

　　一是工作與學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)的目的是提高素質(zhì)，提高素質(zhì)的目的是促進(jìn)工作，學(xué)中干，干中學(xué)，達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。

　　二是內(nèi)容與形式相結(jié)合，形式生動(dòng)活潑、內(nèi)容實(shí)實(shí)在在，才能收到很好的效果。

　　三是學(xué)習(xí)型與、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)相結(jié)合，學(xué)習(xí)是源泉、是動(dòng)力，服務(wù)是根本，兩者相互結(jié)合，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。

　　3、加強(qiáng)宣傳和督辦，營造氛圍。

　　要加強(qiáng)對“兩創(chuàng)”活動(dòng)的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決“兩創(chuàng)”活動(dòng)中的困難和問題。要加強(qiáng)信息交流反饋，及時(shí)總結(jié)推廣“兩創(chuàng)”活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)、作法和好的典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。要充分利用新聞媒介和輿論陣地，宣傳林業(yè)機(jī)關(guān)“兩創(chuàng)”活動(dòng)的作法和成果。通過宣傳，使社會充分了解林業(yè)機(jī)關(guān)“兩創(chuàng)”活動(dòng)的情況，促進(jìn)兩創(chuàng)活動(dòng)更加深入、扎實(shí)、有效地開展。

　　4、“兩創(chuàng)”活動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　(1)、學(xué)習(xí)法律知識，提高法律素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。按照全國“四五”普法規(guī)劃和有關(guān)文件要求，深入開展“四五”普法學(xué)習(xí)活動(dòng)，特別要學(xué)習(xí)《中華人民共和國森林法》等林業(yè)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　(2)、學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識，提高科學(xué)文化素質(zhì)。學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識，提高網(wǎng)絡(luò)信息的應(yīng)用水平。局機(jī)關(guān)干部要學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)文字處理技術(shù)，充分利用委計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相關(guān)知識，加大信息吸取量，開闊視野，擴(kuò)大知識面，大力提高科學(xué)文化素質(zhì)，不被時(shí)代淘汰。

　　(3)、立足崗位學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)。根據(jù)各科室工作性質(zhì)和自身發(fā)展需要，干部職工立足崗位學(xué)習(xí)專業(yè)理論、業(yè)務(wù)知識及相關(guān)的政策法規(guī)，提升專業(yè)素養(yǎng)，提高辦事能力、寫作能力、工作質(zhì)量、工作效率、服務(wù)水平和創(chuàng)新能力，使干部職工力求達(dá)到“三能”，即能說、能寫、能干；做到“三會”，即會電腦、會普通話（45歲以上干部職工除外）、會專業(yè)文件的草擬。

　　(4)、學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，增強(qiáng)競爭能力。局機(jī)關(guān)干部要學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，增強(qiáng)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的能力。要根據(jù)實(shí)施大開放戰(zhàn)略形勢的要求，學(xué)習(xí)國際經(jīng)貿(mào)知識，了解世貿(mào)組織規(guī)則和運(yùn)作方式。學(xué)習(xí)與市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的金融和管理等方面的知識。

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