危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

    河?xùn)|區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案　　為保證在危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，能夠及時(shí)、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本預(yù)案�！　∫�、應(yīng)急救援范圍　　本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡（遇險(xiǎn)）10人以上（含10人）或不足10人但社會(huì)影響重大的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故�！　《�、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)　�。ㄒ唬﹨^(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)公安分局、區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地街道辦事處主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；2、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散工作；5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作�！　。ǘ�）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安監(jiān)局），主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時(shí)，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位有關(guān)人員組成。　�。ㄈ�）指揮部下設(shè)8個(gè)工作組：　　警戒保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局牽頭，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散危險(xiǎn)區(qū)域的群眾�！　�搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由區(qū)公安消防大隊(duì)牽頭，負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)和其他單位的消防隊(duì)員先期到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，制訂救援處置方案并組織實(shí)施�！　〖夹g(shù)保障組：由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局牽頭，區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、事故單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。主要負(fù)責(zé)：組織專家對(duì)應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；組織快速監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)隊(duì)伍，測(cè)定事故的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度，對(duì)事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，提供與應(yīng)急救援有關(guān)的保障服務(wù)�！　♂t(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，有關(guān)醫(yī)療單位參加，負(fù)責(zé)組織專家及醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)�！　『笄诒Ｕ辖M：由區(qū)政府辦公室牽頭，事故發(fā)生地的街道辦事處和有關(guān)部門(mén)配合，負(fù)責(zé)搶救物資及裝備的供應(yīng)、道路維護(hù)、事故調(diào)查組的接待服務(wù)等后勤保障工作�！　∩坪蠊ぷ鹘M：由事故發(fā)生地的街道辦事處牽頭，民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加，負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作�！　∶貢�(shū)組：由區(qū)政府辦公室牽頭，負(fù)責(zé)及時(shí)了解事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援等情況。搜集整理事故搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理等方面的資料。　　新聞組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息，接待新聞媒體記者，使外界及時(shí)了解事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí)，根據(jù)救援情況，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，做好宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心�！　∪�、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和危險(xiǎn)性評(píng)估　　初步調(diào)查，我區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有液氨、汽油、苯（粗苯）、乙炔、氧氣、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然氣、液化氣等。據(jù)此確定的主要危險(xiǎn)目標(biāo)是：　　（一）液氨：紅日阿康化工股份有限公司　�。ǘ�）汽油：轄區(qū)內(nèi)各加油站�！　。ㄈ�）苯（粗苯）：市億特龍石化有限公司　　（四）乙炔：市永盛乙炔氣廠、　�。ㄎ澹┭鯕猓核{(lán)天氣體廠、羅盛氣體經(jīng)銷處　�。�六）液氯：市造紙化工廠、化工有限責(zé)任公司　�。ㄆ撸┒�甲醚：久泰化工科技有限公司　�。ò耍┮掖迹汉�?xùn)|區(qū)永盛酒精廠　�。ň牛┘姿幔簝�(cè)山天紀(jì)元化工有限公司　�。ㄊ�）天然氣：富茂燃?xì)夤�司　�。ㄊ�一）硝酸：光化工廠　�。ㄊ�二）液化氣：轄區(qū)內(nèi)各液化氣站　�。ㄊ�三）其他危化品重點(diǎn)企業(yè)　　四、應(yīng)急救援體系及演練　�。ㄒ唬┕�安消防部隊(duì)是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的主要力量。河?xùn)|區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊(duì)伍，作為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援輔助力量，由消防部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度、指揮。　�。ǘ�）危化品安全技術(shù)不清的，可向國(guó)家化學(xué)品登記注冊(cè)中心、山東省化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室等單位尋求化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)�！　。ㄈ�）公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援特勤隊(duì)伍的建設(shè)，制訂應(yīng)急救援的戰(zhàn)術(shù)方案并定期組織演練，指導(dǎo)河?xùn)|區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊(duì)伍進(jìn)行定期演練�！　∥濉⑹鹿蕡�(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，立即將事故情況上報(bào)區(qū)安監(jiān)局和公安、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，區(qū)安監(jiān)局接到事故報(bào)告后在半小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)政府。通訊聯(lián)絡(luò)方式為：　　應(yīng)急救援報(bào)警電話：119，110　　區(qū)安監(jiān)局值班室：　　區(qū)公安分局指揮中心：　　區(qū)環(huán)保分局：　　區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：　　事故應(yīng)急咨詢電話：國(guó)家化學(xué)品登記中心，山東省化學(xué)品登記辦公室）　�。ǘ�）事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。　�。ㄈ�）當(dāng)?shù)毓�安部門(mén)應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序�！　×�、事故的應(yīng)急救援　�。ㄒ唬﹨^(qū)安監(jiān)局接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告總指揮，由總指揮確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的，立即報(bào)告區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)組成指揮部趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急救援工作。根據(jù)事故搶險(xiǎn)救援的需要，指揮部可以調(diào)集社會(huì)各界力量和民兵預(yù)備役支持援助�！　。ǘ�）應(yīng)急救援堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則�！　。ㄈ�）應(yīng)急救援工作重點(diǎn)　　1、搶救受傷、受害人員�！　�2、控制危害源。應(yīng)盡快組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)和事故單位技術(shù)人員及時(shí)控制危險(xiǎn)源，防止事故繼續(xù)擴(kuò)大�！　�3、疏散人員。指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)�！　�4、做好現(xiàn)場(chǎng)清洗，消除危害后果。迅速采取封閉、隔離、清洗等措施，防止繼續(xù)對(duì)人的危害和對(duì)環(huán)境的污染�！　�5、按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置�！　。ㄋ模�應(yīng)急救援的注意事項(xiàng)　　1、救援人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)以2—3人為一組，隨時(shí)保持通訊聯(lián)系；做好自身防護(hù)，避免發(fā)生傷亡�！　�2、工程救援隊(duì)盡可能和事故單位協(xié)同作戰(zhàn)，與公安、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊(duì)伍協(xié)調(diào)行動(dòng)；救援所用的工具應(yīng)具備防爆功能�！　�3、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救，按照先重后輕的原則，對(duì)傷員實(shí)行一人一卡，避免危重傷員的多次轉(zhuǎn)院；妥善處理好傷員的污染衣物，防止繼發(fā)性損害�！　�4、組織污染區(qū)群眾撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù)，向上風(fēng)向（避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域）快速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并盡快除去污染衣物�！　∑摺⑵渌�　　　擔(dān)任應(yīng)急救援任務(wù)的有關(guān)部門(mén)、單位、專業(yè)組應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況，由指揮部做出撤離現(xiàn)場(chǎng)、結(jié)束救援工作的決定。
  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