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進一步加強招商引資上項目工作的工作意見

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關(guān)于進一步加強招商引資上項目工作的工作意見

關(guān)于進一步加強招商引資上項目工作的   補    充    意    見   近幾年來,我縣招商引資上項目工作取得了歷史性的突破。為鞏固成果,力爭2004年取得更大的成績,在繼續(xù)貫徹執(zhí)行《關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見》的基礎(chǔ)上,就進一步加強招商引資上項目工作提出如下補充意見:   一、進一步明確指導思想   2004年我縣招商引資上項目工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中全會精神為指針,圍繞“353”戰(zhàn)略,突出資源特色,打造發(fā)展平臺,主攻大項目及工業(yè)項目,建立檔案、規(guī)范考評、公布實績、獎勵功臣,確保招商引資上項目工作又一次實現(xiàn)新的突破。   二、進一步落實目標任務(wù)  、迥甓饶繕   1、外資:合同資金2500萬美元,實際進資2000萬美元。   2、內(nèi)資:合同資金30億元,實際進資15億元。   ㈡分類目標   1、縣領(lǐng)導目標:   縣黨政一把手完成合同資金各8000萬元,實際進資各4000萬元;其他黨政班子成員合同資金各5000萬元,實際進資各2500萬元;縣人大、縣政協(xié)班子合同資金各6000萬元,實際進資各3000萬元。   2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標:  、僖唤M鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成合同資金1800萬元,實際進資900萬元;引進2戶企業(yè)入注修水私營經(jīng)濟城(其中1戶必須為“兩頭在外”企業(yè)),當年納稅總額為15萬元。  、诙M鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同資金1600萬元,實際進資800萬元;引進1戶“兩頭在外”企業(yè)入注私營經(jīng)濟城,當年納稅總額10萬元。  、廴M鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同資金1400萬元,實際進資700萬元;引進1戶“兩頭在外”企業(yè)入注私營經(jīng)濟城,當年納稅總額5萬元。  、芩慕M鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同資金1200萬元,實際進資600萬元;引進1戶企業(yè)入注修水私營經(jīng)濟城,當年納稅總額5萬元。   一、二、三、四組鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際進資中,工業(yè)項目分別為700萬元、600萬元、500萬元、400萬元;一、二組鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工業(yè)項目實際進資為400萬元,三、四組鄉(xiāng)鎮(zhèn)為300萬元。   3、縣直部門目標:   ①一組單位完成合同資金為1800萬元,實際進資900萬元;引進2戶企業(yè)入注修水私營經(jīng)濟城(其中1戶必須為“兩頭在外”企業(yè)),當年納稅總額為15萬元。  、诙M單位合同資金1400萬元,實際進資700萬元;引進1戶“兩頭在外”企業(yè)入注私營經(jīng)濟城,當年納稅總額10萬元。  、廴M單位合同資金1200萬元,實際進資600萬元;引進1戶“兩頭在外”企業(yè)入注私營經(jīng)濟城,當年納稅總額5萬元。   一、二、三組單位的實際進資中,工業(yè)項目分別為700萬元、500萬元、400萬元;整體工業(yè)項目中實際進資一組為400萬元,二、三組為300萬元。由于招商引資大項目和外資項目的特殊需要,對部分縣直單位下達了億元、千萬元和外資項目任務(wù)。   ㈢具體目標(見附表):   全縣各招商引資責任單位,必須引進一個投資總額超過本單位全年總?cè)蝿?wù)一半的工業(yè)項目進寧州工業(yè)園或九江(修水)工業(yè)園。寧州工業(yè)園、九江(修水)工業(yè)園均需引進一個投資超億元的工業(yè)項目。   三、進一步突出工作重點   1、突出資源特色招商。以資源招商為重點和突破口,加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的進程。圍繞資源特色,牢牢抓住“頂天立地”的大項目,新上一批投資過億元或納稅過千萬元的項目;同時,又要發(fā)展一批“鋪天蓋地”的項目,使我縣招商引資上項目工作實現(xiàn)質(zhì)量、數(shù)量雙突破。新上一批投資大、效益好的工業(yè)項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須確保引進一個實際進資300萬元以上的單體工業(yè)項目,否則,取消年終考評資格。在引進以礦產(chǎn)、水電、食品加工為重點的工業(yè)項目的同時,著力引進蠶桑深加工企業(yè),抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,促進一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展,使我縣招商引資上項目工作實現(xiàn)深度、廣度雙突破。發(fā)揮修水是老區(qū)的特色,加大爭資引資力度,力爭上級無償資金、有償資金實現(xiàn)雙突破。   2、著力把握重點區(qū)域。按照“主動對接長珠閩,精心打造新洼地”的總體思路,把我縣招商引資上項目的重點區(qū)域放在廣東、福建、浙江、江蘇等地,全縣招商引資的主要力量都要相應集中到上述地區(qū)。   3、不斷創(chuàng)新招商方法。堅持團隊招商與全民招商相結(jié)合,突出抓好團隊招商,繼續(xù)派出招商團隊實行定點、定期、定目標的“蹲點式”招商。堅持領(lǐng)導帶頭招商,縣委、政府、人大、政協(xié)幾套班子主要領(lǐng)導輪流蹲點招商;對重大項目實行“五個一工程”,即一名領(lǐng)導、一套人馬、一筆經(jīng)費、一套政策、一包到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導要把主要精力用在招商引資上項目上。突出修水情結(jié),大力發(fā)展人性化招商,推進招商引資上項目工作向更加融洽、和諧的關(guān)系轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展委托招商,對被委托的單位和個人,可由縣委、縣政府發(fā)聘書或委托書。積極鼓勵務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),掀起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮。   4、繼續(xù)打造招商平臺。繼續(xù)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),并把它作為我縣招商引資上項目的重要平臺。今年要繼續(xù)擴張寧洲工業(yè)園,以此為依托,著力構(gòu)筑“修武”(公路)特色工業(yè)帶。進一步抓好私營經(jīng)濟城建設(shè),凡引進該城的稅收可按1∶10的比例抵引薦單位的招商引資任務(wù),其中屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的項目產(chǎn)生的稅收,全部歸口鄉(xiāng)鎮(zhèn)。   四、進一步強化工作措施   1、繼續(xù)加強項目庫建設(shè)?h項目辦實行單列,人員、經(jīng)費由縣政府統(tǒng)籌安排。項目辦要做好項目庫建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,高標準、高質(zhì)量搞好項目包裝和項目效益分析論證,確保各個項目資料內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、真實可信。對一些重大項目,要派出專人進行專題研究,拿出操作性強、可信度高的可行性分析報告。   2、繼續(xù)堅持工作經(jīng)費制度。繼續(xù)安排招商引資工作經(jīng)費,項目引進后,按照實際進資額,經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導小組驗收,由縣財政按5‰核撥其工作經(jīng)費。條管單位引進工業(yè)項目進入工業(yè)園的按上述方法給予工作經(jīng)費。   3、繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。凡引進的大項目,實行同一領(lǐng)導職位“終身”服務(wù)制。凡億元以上項目,黨政主要領(lǐng)導要親自服務(wù);凡千萬元以上項目,要有縣領(lǐng)導跟蹤服務(wù)。繼續(xù)推行客商“一牌(保護牌)、一卡(身份綠卡)、一證(規(guī)費收繳登記證)、一冊(項目收費冊)制度”,依法保護客商的合法權(quán)益。對投資5000萬元以上(除房地產(chǎn)項目)的客商,可通過縣補貼的方式,免費獲取宅基地一處。對投資億元以上的加工型項目,實行政策跟著項目走的優(yōu)惠,對引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資規(guī)模大的龍頭企業(yè),其增值稅可通過獎勵的方法,實行退二減三的優(yōu)惠。對寧紅等老品牌進工業(yè)園,其技改資金可由縣財政貼息。   4、繼續(xù)健全督查考核機制。加強招商引資工作的督促檢查,做到月調(diào)度,季通報,全年兌現(xiàn)算總帳。充分發(fā)揮新聞媒介監(jiān)督作用,修水報、修水電視臺每星期都要有招商引資上項目情況的宣傳報道,每月要有排行榜。   五、進一步規(guī)范考評獎懲   1、設(shè)立重大項目組織獎。對招商引資的特大功臣予以記三等功的重獎,并加一級工資;對組織引進重大項目的有功人員要優(yōu)先、破格提拔;對引進大項目的非修水籍人士給予“榮譽市民”的稱號。   2、推行風險金制度。凡有招商引資任務(wù)的單位,其各項獎金、福利、生活補貼必須與招商引資任務(wù)掛鉤。年終考評完成任務(wù)的,可按政策全額發(fā)放;未完成任務(wù)的,按完成任務(wù)的百分比予以扣除,由縣財政局負責執(zhí)行。對未能完成任務(wù)的單位實行“三不準”(不準評先、不準提拔、不準發(fā)放第13個月工資)。   3、實行一票否決制。凡沒有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門當年不得評先。凡在每年6月底以前未簽訂招商引資項目合同,9月底無實際進資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直(駐縣)部門,從次月起一把手離崗招商,財政下?lián)軉挝唤?jīng)費逐月遞減5%。年底完不成任務(wù)的,主要領(lǐng)導第一年誡免,離崗招商;第二年仍未完成任務(wù)的,主要領(lǐng)導進行調(diào)整。財政扣撥的經(jīng)費直接轉(zhuǎn)入縣招商引資基金;所繳納的招商引資保證金不予退還,并按尚未完成任務(wù)部分的2%另外收取招商引資基金,由財政從該單位下一年度的包干經(jīng)費中劃扣。   4、嚴查弄虛作假行為。凡在招商引資工作中弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直(駐縣)單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一把手停職反省,并在縣常委會上作檢查;有關(guān)人員立即離崗,兩年內(nèi)不得上崗;同時,必須另外引進固定資產(chǎn)投資額相同的企業(yè)。  
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