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辦公室先進(jìn)性教育活動分析評議階段實(shí)施意見
關(guān)于在###辦公室開展先進(jìn)性教育活動
分析評議階段工作的實(shí)施意見
�。�2005年#月#日）
##辦公室已圓滿完成了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)動員階段的全部規(guī)定內(nèi)容，并經(jīng)市委督導(dǎo)組、市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，從2005年月日起正式轉(zhuǎn)入分析評議階段。為扎實(shí)做好第二階段的工作，根據(jù)市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于第一批先進(jìn)性教育活動分析評議階段工作的實(shí)施意見》安排部署，結(jié)合辦公室具體實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：
一、提高思想認(rèn)識，確保分析評議工作順利進(jìn)行
分析評議階段的工作在整個先進(jìn)性教育活動中具有承上啟下的作用，做好這一階段的工作，不僅是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)動員階段成果，打牢整改提高工作基礎(chǔ)，確保先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效的關(guān)鍵，而且也是進(jìn)一步提高廣大黨員的思想認(rèn)識，真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，增強(qiáng)踐行“三個代表”重要思想的堅(jiān)定性，把黨員先進(jìn)性的具體要求轉(zhuǎn)化為自覺行動的重點(diǎn)。第二階段工作是否認(rèn)真深入，能否找準(zhǔn)黨員和黨支部存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向，關(guān)系到整個先進(jìn)性教育活動的成效。因此，黨支部和每一個黨員都要聽取意見，自我剖析，對照檢查，接受評議，開展批評和自我批評，確保分析評議工作取得實(shí)效。
在分析評議階段，黨支部要在認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)動員階段經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照中央、省市和我市的統(tǒng)一部署，結(jié)合辦公室實(shí)際，制定分析評議階段工作的實(shí)施方案，召開分析評議階段工作動員會，搞好思想動員，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員自覺搞好分析評議的積極性。同時，要準(zhǔn)確掌握政策，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保分析評議階段工作健康順利的進(jìn)行，取得群眾滿意的效果。
二、抓好七個環(huán)節(jié)，確保工作質(zhì)量
1、廣泛征求意見。在征求意見中，黨支部要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，根據(jù)具體情況，合理確定征求黨員和群眾意見的范圍。要從有利于反映真實(shí)情況、有利于解決突出問題、有利于改善黨群干群關(guān)系出發(fā)，采取召開座談會、在單位顯要位置設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、走訪群眾等多種形式，廣泛征求黨員和群眾的意見，以及解決問題、改進(jìn)工作的建議。單位領(lǐng)導(dǎo)班子要主動征求班子全體成員、中層干部、##辦公室部分黨員群眾的意見；黨支部要主動征求單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、支部委員會成員、各黨小組長以及部分黨員群眾的意見；黨員個人要主動征求##辦公室全體黨員、單位分管領(lǐng)導(dǎo)和##辦公室全體群眾的意見。##辦公室黨支部對征集到的意見，按照黨員個人、黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子三個層次進(jìn)行梳理匯總，并根據(jù)市委先教辦要求，報市委先教辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)組封存。對梳理出的意見，除屬于人身攻擊發(fā)泄私憤的外，原則上要如實(shí)反饋。對黨員的意見，由黨支部負(fù)責(zé)同志反饋；對黨支部及其負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的意見，由督導(dǎo)組協(xié)調(diào)后負(fù)責(zé)反饋；對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見，由辦公室主要負(fù)責(zé)同志征求督導(dǎo)組組長意見后反饋。
2、開展談心活動。根據(jù)實(shí)際情況，確定開展談心的范圍，認(rèn)真組織黨員談心活動。在談心活動中，做到“五個必談”，即：領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間必談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管科室負(fù)責(zé)人之間必談、黨支部委員與黨員之間必談、黨員與黨員之間必談、黨員與群眾之間必談。談心時要本著對同志、對事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，緊密聯(lián)系工作、學(xué)習(xí)、思想生活實(shí)際，認(rèn)真開展批評與自我批評，做到講真情、說實(shí)話，與人為善、坦誠相見。通過談心活動，達(dá)到溝通思想，找準(zhǔn)問題，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成共識、共同進(jìn)步的目的。
3、撰寫黨性分析材料。辦公室全體黨員要對照《黨章》、新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和辦公室保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風(fēng)情況，結(jié)合征求到的意見，撰寫個人的黨性分析材料，重點(diǎn)檢查在理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀(jì)律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀的高度認(rèn)真分析思想根源。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績現(xiàn)以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進(jìn)行分析。年老體弱或者書寫有困難的黨員，經(jīng)個人申請，黨支部研究同意后可不撰寫黨性分析材料。撰寫黨性分析材料時應(yīng)注意做好兩方面工作。一方面，黨性分析材料要具有鮮明的針對性。個人的黨性分析材料，要符合自身的思想、工作實(shí)際，真實(shí)具體。要有存在問題的具體表現(xiàn)、產(chǎn)生原因和今后的努力方向等。另一方面，黨性分析材料審查把關(guān)要到位。黨支部負(fù)責(zé)同志要審閱本支部黨員的黨性分析材料；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要審閱分管科室主要負(fù)責(zé)同志的黨性分析材料。同時，要配合好督導(dǎo)組做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨性分析材料的審閱工作。黨性分析材料聯(lián)系個人實(shí)際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的，要認(rèn)真進(jìn)行修改。
4、開好專題組織生活會、民主生活會。在搞好學(xué)習(xí)、廣泛開展談心、認(rèn)真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，組織開好專題組織生活會。會上每個黨員都要認(rèn)真進(jìn)行黨性分析，逐個評議，開展批評和自我批評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，按照省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于開好2005年度縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》要求召開，并邀請督導(dǎo)組長列席。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)專題組織生活會和專題民主生活會的情況，對重新查找出來的問題，要從思想上認(rèn)識上分析原因，做到解剖自己不怕嚴(yán)、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛、解決問題不怕難，認(rèn)真修改好自己的黨性分析材料，進(jìn)一步明確努力方向。黨支部內(nèi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料，按照管理權(quán)限，上報組織部門備案。
5、提出評議意見。專題組織生活會后，辦公室先教辦要根據(jù)黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，對每個黨員進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是、客觀公正地對每個黨員提出初步評議意見，提交支部委員會研究決定。
6、反饋評議意見。對每個黨員的評議意見，以黨支部名義書面如實(shí)向黨員本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。辦公室一把手負(fù)責(zé)班子成員評議意見的反饋，支部書記負(fù)責(zé)支部委員評議意見的反饋，班子成員負(fù)責(zé)分管科室負(fù)責(zé)人評議意見的反饋，黨小組長負(fù)責(zé)小組黨員評議意見的反饋。對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要講究工作方法和工作程序，客觀理智的進(jìn)行批評教育，幫助認(rèn)識問題，要求其限期改正，并搞好監(jiān)督。
7、通報評議情況。民主評議告一段落后，黨支部將采取適當(dāng)方式、在一定范圍內(nèi)向群眾通報民主評議黨員情況、通報的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認(rèn)識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會后，也要采取適當(dāng)方式、在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及整改措施，其他需要說明的問題。并按市先教辦要求，把領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況報市紀(jì)委、市委組織部和市委先進(jìn)性教育活動辦公室。
三、明確目標(biāo)要求，把握好重點(diǎn)問題
在分析評議階段，要全面貫徹中發(fā)［2004］20號文件提出的開展先進(jìn)性教育活動的五條指導(dǎo)原則。注意把握好以下幾個問題：
1、鞏固和運(yùn)用好學(xué)習(xí)動員階段的成果。在前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨員的思想、工作實(shí)際和分析評議階段的工作要求，組織黨員有針對性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)《黨章》和胡錦濤《在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的講話》及在貴州考察時的重要講話精神，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員提高認(rèn)識、端正態(tài)度，擺正位置、自覺投入，增強(qiáng)自我剖析的自覺性。要運(yùn)用好在學(xué)習(xí)討論基礎(chǔ)上提出的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，組織黨員進(jìn)行對照檢查和分析評議；要堅(jiān)持理論聯(lián)系買際，繼續(xù)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作，讓群眾不斷得到實(shí)實(shí)在在的利益，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
2、找準(zhǔn)存在的突出問題。要對照#####要求，緊密聯(lián)系實(shí)現(xiàn)##更快更好發(fā)展的大局，聯(lián)系加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要，聯(lián)系黨員隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際，切實(shí)找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，影響本地改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，以及存在的其他突出問題。黨員在查找問題時，要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實(shí)事求是地認(rèn)識自己、估價自己。對查找出的問題，要從思想認(rèn)識上分析原因。黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。
3、正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評，要堅(jiān)持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無原則糾紛。黨員自我批評的要求是：能夠認(rèn)真查擺自己在保持先進(jìn)性方面存在的突出問題；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，作出實(shí)事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動思想，提高認(rèn)識；能夠針對存在的突出問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。黨員之間開展批評的要求是：堅(jiān)持實(shí)事求是，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。
4、堅(jiān)持邊議邊改。要引導(dǎo)黨員緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要努，把保持先進(jìn)性的要求同履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用。對查找出來的突出問題，具備整改條件的要馬上改。###辦公室作為窗口，要求每一個黨員切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和效能，更好地服務(wù)基層，服務(wù)群眾。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，黨組織要區(qū)別情況，多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。通過邊議邊改、解決問題，讓群眾感受到黨組織和黨員在先進(jìn)性教育活動中發(fā)生的新變化。
5、充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭征求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實(shí)際行動為廣大黨員做出表率。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好督導(dǎo)檢查
##辦公室先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)分析評議階段工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)政策研究，要有針對性地做好黨員的思想政治工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差，取得實(shí)效。
在分析評議工作中，要虛心接受督導(dǎo)組的指導(dǎo)，認(rèn)真按照督導(dǎo)組的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成每一個環(huán)節(jié)的工作。同時，每一個黨員要克服工作和先教活動上的存在矛盾，正確處理先進(jìn)性教育活動與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，合理安排時間，確保先進(jìn)性教育活動與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)，取得更大實(shí)效。
分析評議階段的工作要堅(jiān)持時間服從質(zhì)量，確保環(huán)節(jié)不能少，過程不能丟。在“七個環(huán)節(jié)”的工作基本完成后，要在抓好分析評議階段工作“回頭看”的同時，認(rèn)真謀劃整改提高階段的工作，為下一階段工作的順利開展做好必要準(zhǔn)備。
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2005年3月日
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