縣人事局2005年工作思路

2005年工作思路 一、指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大四中全會精神和全國、市、縣人事人才工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府關于經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署和中心工作，充分發(fā)揮人事管理職能作用，進一步深化人事制度改革，大膽探索人事人才工作創(chuàng)新發(fā)展的路子，努力將我縣人事人才工作推上新的臺階，為墊江全面建設小康社會提供強有力的人事人才保障。 二、工作重點： （一） 加強公務員制度和隊伍建設      1、進一步完善公務員考核辦法。在調研的基礎上，探索建立以工作實績?yōu)楹诵牡目己嗽u價體系和服務對象評議的機制，細化并出臺新的考核實施辦法，加大平日考核力度，建立考核結果公示制，切實加強考核結果的使用力度，以考核促進公務員改善服務質量、提高辦事效率。 2、建立公務員輪崗交流長效機制。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善結構、提高素質的目標，向縣委縣政府報請《公務員輪崗交流實施辦法》，定期開展輪崗交流工作，使之經�；�、制度化，從而建立公務員輪崗交流長效機制。 3、進一步規(guī)范行政性表彰工作。要按市—號文件和墊府發(fā)［1997］77號文件的要求，進一步改進和完善我縣的行政獎勵表彰工作，在總結經驗的基礎上創(chuàng)新獎勵制度，改變以往重獎勵、輕活動的傾向，從評選的公示要求、獎勵方式、表彰后的事跡宣傳學習等方面，引導強化活動本身，充分發(fā)揮行政獎勵的激勵作用，維護行政獎勵的嚴肅性和權威性。 4、強化人事爭議仲裁工作。人事爭議仲裁作為人事執(zhí)法的一個重頭戲，要加大工作力度，規(guī)范辦案程序，切實提高人事爭議案件處理質量，保障用人單位和當事人的合法權益，以此來平息事態(tài)、減少信訪、維護社會穩(wěn)定。 5、進一步完善企業(yè)軍轉干部服務管理工作。繼續(xù)做好企業(yè)軍轉干部的教育、穩(wěn)定、管理工作，幫助他們解決實際困難，落實好政策規(guī)定的有關待遇，做到了政策配套，措施到位。 （二）積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革 1、繼續(xù)開展分配制度改革試點工作。結合事業(yè)單位體制和人事制度改革，研究擬訂符合事業(yè)單位特點、體現崗位績效、分級分類管理的事業(yè)單位薪酬制度，指導事業(yè)單位積極探索生產要素按貢獻參與分配的實現形式和辦法。2005年在縣醫(yī)院等少數幾個經營性事業(yè)單位中開展試點工作，積累經驗，為全面推行打基礎。 2、全面推行職員制。要根據已掌握的第一手材料，盡快擬出推行職員制的方案報請縣政府審定，爭取2005年全面推行。 3、規(guī)范事業(yè)單位進口。事業(yè)單位新進人員，必須堅持“幾進必考”原則，根據事業(yè)單位的實際需要，引進專業(yè)對口的人才。     4、拓寬用人視野，公開選拔事業(yè)單位負責人。2005年，爭取拿出3—5個事業(yè)單位正副職領導崗位用于面向公開選拔，以利于優(yōu)秀 人才脫穎而出。    5、繼續(xù)深化職稱改革。完善專業(yè)技術職務聘任辦法,強化崗位聘任、全面推行評聘分離，引入競爭機制,打破終身制,落實用人單位自主權。通過構建重在社會和業(yè)內認可的社會評價機制，改進完善聘任制度，打破專業(yè)技術職務終身制，積極推行職業(yè)資格證書制度。 6、加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作力度。認真貫徹執(zhí)行《重慶市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》，逐步健全專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的約束激勵機制。要結合墊江實際，制定我縣專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的管理辦法，突出抓好教育、衛(wèi)生等行業(yè)的繼續(xù)教育工作，積極做好非公有制經濟單位專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作，完善專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的考核登記制度。 （三）加大對機關事業(yè)單位人員的培訓力度，規(guī)范各種考試，嚴肅考風考紀 1、加大培訓力度，提高培訓質量。要按“大規(guī)模培訓干部”的要求，抓好政治理論、知識更新培訓。同時，要強化了課程的合理設置和監(jiān)督機制，注重提高培訓質量，使培訓達到實實在在的效果。 2、規(guī)范各種考試、嚴肅考風考紀。要在《重慶市人事考試守則》的框架內，出臺我縣人事考試操作實施細則，尤其是要細化關于考試違規(guī)處理的實施細則。通過扎實工作，保住墊江“人事考試”品牌。 （四）加大人才引進力度，搞好人才服務 1、加大優(yōu)秀人才的引進力度。要在引進人才的原則、條件、范圍、程序、優(yōu)惠等方面進一步細化引進的具體辦法，進行規(guī)范管理，力爭多引進一些墊江經濟發(fā)展所需的高層次管理人才和各種專業(yè)技術人才。 2、創(chuàng)新人事代理制度，完善人事代理功能。要認真實施《重慶市人事代理暫行規(guī)定》，加快人事代理工作的拓展步伐，擴張人事代理的范圍，在為個人辦理人事代理的同時，要為事業(yè)單位和非公有制經濟企業(yè)搞好集體人事代理。要充實人事代理的內容，實實在在地為被代理單位或被代理人員提供全方位的人事人才服務。 3、抓好人才市場的建設與發(fā)展。要嚴格規(guī)范人才市場管理，進一步完善人才市場功能，認真做好人事代理、職稱評審、轉正定級等服務，拓展人才市場的服務功能。進一步抓好人才市場的信息化進程，要加強同縣內企業(yè)的聯系，及時掌握企業(yè)的人才需求信息，主動上門服務。同時，加強同市內外人才市場的聯系，互通信息，拓寬引進和輸出人才空間。 （五）統籌協調，促進其他人事工作全面發(fā)展 1、進一步規(guī)范和完善人事人才工作考核實施細則。要在2004年考核細則的基礎上，根據新情況，總結新經驗，形成新措施。 2、加大獎金、津補貼發(fā)放的規(guī)范力度。要按縣委縣政府的要求，進一步規(guī)范獎金、津補貼發(fā)放工作。 3、努力搞好“十一·五”人才規(guī)劃的編制工作。抽調得力人員，組成工作小組，通過對我縣人才隊伍現狀、人才結構、人才需求等問題的調研，在分析研究的基礎上，編制出有針對性、指導性和可操作性的高質量的“十一·五”人才規(guī)劃。 4、搞好兩個調研。一是有關人員包括非監(jiān)察對象受處分后，在工職、工資上如何處理的問題；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術在職稱評審時，如何處理其不在崗的問題。 5、切實加強自身建設。結合行評工作和“保先”活動的開展，大力開展建設學習型、服務型、誠信型人事干部隊伍活動。 同時，進一步加強內部管理，規(guī)范行政行為，推進政務公開，提高工作效率，提升服務水平，塑造人事部門嚴謹誠信、求真務實、熱情服務的良好形象。  
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