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縣委書記在縣委常委會議上的發(fā)言
2004年，通過大家的努力，各項(xiàng)工作都取得了一定的成績，打造出了很多的看點(diǎn)，亮點(diǎn)，今天就不再總結(jié)，下面，我重點(diǎn)講一下2005 年的工作思路，供大家討論。2005年是完成“六大工程”的沖刺之年，是實(shí)現(xiàn)省委對xx“兩年內(nèi)要有大變化”要求的關(guān)鍵之年�？偟囊螅赫J(rèn)真按照“搶抓機(jī)遇、整合資源，背水一戰(zhàn)、突破重點(diǎn)，效益優(yōu)先、全面發(fā)展”的工作思路，強(qiáng)力實(shí)施“1366”戰(zhàn)略 (一個(gè)目標(biāo)：把朱德精神作為立縣之魂，著力打造xx精神；三個(gè)支撐點(diǎn)：把金城鎮(zhèn)、新政鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)作為縣域經(jīng)濟(jì)的三個(gè)支點(diǎn)；六大工程：朱德故居紀(jì)念園區(qū)建設(shè)、兩路一橋工程、26萬人飲解困工程、縣城遷建、新政電站建設(shè)、連片創(chuàng)建；六大保障：堅(jiān)持項(xiàng)目支撐、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)力招商引資、實(shí)施人才興縣、維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)黨的建設(shè))，奮力推進(jìn)xx更快發(fā)展。
一、把朱德精神作為立縣之魂，著力打造xx精神
朱德是我們xx的財(cái)富，正是因?yàn)橛悬h和國家領(lǐng)導(dǎo)人對朱德同志的愛戴，有全國人民對朱德同志的敬仰，有家鄉(xiāng)人民對朱德同志的崇敬，我們才有了那么多的好事和發(fā)展機(jī)遇。“意志堅(jiān)定、百折不撓，襟懷坦蕩、顧全大局，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗”的朱德精神我們的最寶貴財(cái)富，我們要立足xx實(shí)際，不斷豐富內(nèi)涵；要把朱德精神作為我們的立縣之魂，牢固樹立五種新理念：要樹立直面困難不低頭、搶抓機(jī)遇圖大變的理念；要樹立一門心思抓發(fā)展、千秋成敗論英雄的奮斗理念；要樹立求新求特求跨越、敢為人先爭第一的創(chuàng)新理念；要樹立市場配置資源、資源充分經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)理念；要樹立立說立行、立桿見影的效率理念。要通過學(xué)習(xí)朱德精神，樹立新理念，來提升xx人民的精神境界，形成xx精神。
二、把六大重點(diǎn)工程作為德政工程，著力加快建設(shè)進(jìn)程
六大重點(diǎn)工程是總書記和省、市領(lǐng)導(dǎo)考核我們、檢驗(yàn)我們的一個(gè)重要依據(jù)，是兩年內(nèi)xx是否有大變化的重要表現(xiàn)。我們不管其它工作再多、再忙再繁重，都要扭住這六個(gè)重點(diǎn)不放松。具體說來，要做好三個(gè)方面。
1、加快建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)度是六大工程的重中之重。我們已排出了具體時(shí)間表，并上報(bào)給了省市，市委又以文件下發(fā)給了我們，已沒有任何余地。我們必須按照研究的時(shí)間段、工作量、形象進(jìn)度一項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)。尤其是“連片創(chuàng)建”，要迅速打造一批亮點(diǎn)，改變形象、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。為全省扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場會議在我縣召開積極準(zhǔn)備。
2、提升建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量是生命，不能出任何差錯(cuò)。一萬處工程，只要有一處工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，都會影響我們的整體形象，喪失各級領(lǐng)導(dǎo)支持xx的信心。從目前看，我們各項(xiàng)工程質(zhì)量都不錯(cuò)，要繼續(xù)保持，力爭打造一批精品。
3、創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制。機(jī)制是質(zhì)量和進(jìn)度的可靠保障。各級領(lǐng)導(dǎo)都提出，要將xx作為發(fā)展的示范點(diǎn)，探索并建立一套新機(jī)制，并在全國推廣。尤其是水利部要求，要將xx人飲解困工程的方法在全國推廣這個(gè)任務(wù)很重。用“四制辦法”搞工程，這是國家規(guī)定的，不算創(chuàng)新。我們要積極探索和創(chuàng)建一些新機(jī)制。比如，要創(chuàng)建龍頭企業(yè)帶動連片創(chuàng)建的新機(jī)制；建立創(chuàng)造商機(jī)吸引投資者、加快住宅小區(qū)建設(shè)，推動新縣城迅速擴(kuò)張新機(jī)制；建立營造環(huán)境吸引旅游企業(yè)進(jìn)入，參與旅游開發(fā)新機(jī)制；要探索建立一套完整的資金管理制度，中、省、市各級各部門對xx的支持明顯加強(qiáng)，我們爭取的資金很充足，但如何將資金管好、用好、用實(shí)，這也是我們的當(dāng)務(wù)之急。
三、把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為重要支撐，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
這是各級領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心的問題，六大工程外，產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展，需要大家的努力。
1、用抓工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，著力解決三農(nóng)問題。。一是要培育骨干產(chǎn)業(yè)。我們的骨干產(chǎn)業(yè)是畜牧、果品、米業(yè)還是其它，要認(rèn)真思考。xx的現(xiàn)實(shí)決定了最大的增長項(xiàng)目還是畜牧，養(yǎng)豬是我們的優(yōu)勢，一年出欄92萬頭，是一筆不小的收入。養(yǎng)牛要研究機(jī)制問題，怎么發(fā)展，怎么讓農(nóng)民得到實(shí)惠。二是要推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。沒有規(guī)模就沒有效益，這是實(shí)踐證明了的。訂單農(nóng)業(yè)對農(nóng)民缺乏約束，如何壯大需要大家研究。三是要加大勞務(wù)輸出。這是現(xiàn)實(shí)需要，要加大外派勞務(wù)輸出和成建制輸出，加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)。
2、用創(chuàng)業(yè)精神抓工業(yè)，著力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。xx工業(yè)需要重新創(chuàng)業(yè)，我們的工業(yè)增加值的稅收只有13.3%，比四川、南充平均值都低，要認(rèn)真去分析，找到問題所在。一是要建設(shè)好工業(yè)園區(qū)，要為創(chuàng)工業(yè)園區(qū)提供條件，比如土地、投資環(huán)境等，吸引外來投資者；要把建設(shè)園區(qū)和新縣城建設(shè)結(jié)合起來，分管領(lǐng)導(dǎo)要思考出具體的實(shí)施方案。二是要實(shí)施回引工程，招商引資辦工業(yè)要寄希望于回引工程，回引一部分人回來辦加工型的企業(yè)。三要提升現(xiàn)有企業(yè)，要給些實(shí)實(shí)在在的支持，比如幫助技術(shù)改造，幫助引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行嫁接，成立民間融資擔(dān)保公司，比如財(cái)政在力所能及的情況下預(yù)算部份扶持資金實(shí)行有償使用、擔(dān)保使用。這三個(gè)方面在明年要有一些動作。
3、用前瞻的目光抓旅游，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)。xx現(xiàn)有旅游給人的信心不足，我們要在這方面下大力氣。一是要建設(shè)好紅色旅游精品。現(xiàn)國家紅色旅游規(guī)劃已出來了，xx包括在內(nèi)。我們要抓住這一機(jī)遇，用兩年時(shí)間，在川渝兩地造成較大影響。二是打造客家文化勝地。客家文化是區(qū)別于廣安等地的紅色旅游的重要組成部份，要圍繞客家文化開發(fā)、研究，在經(jīng)營上花大的功夫。三是營造好旅游發(fā)展環(huán)境。我們現(xiàn)在的旅游環(huán)境在吃、住、行、游、購、娛等方面可以說還沒有起步。下一步我們要下大力氣營造環(huán)境，人人都要樹立旅游意識，人人都是旅游環(huán)境。
4.把招商引資作為有效抓手，著力營造投資環(huán)境。招商引資的最大政策是投資環(huán)境，營造投資環(huán)境。一要打造誠信政府，政府要是法制化、開放化的服務(wù)型政府。要把完善決策機(jī)制，推行政務(wù)承諾，嚴(yán)格責(zé)任追究作為打造誠信政府的重要內(nèi)容。二是要構(gòu)建招商平臺。政府越權(quán)承諾、因小失大、員工期望值過高，這是造成了外來企業(yè)“水土不服”，高興而來、敗興而歸的主要原因。xx的招商引資要建好項(xiàng)目庫，研究好操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策，為外來投資者提供發(fā)展條件。三是要創(chuàng)新工作機(jī)制。完善項(xiàng)目招商制、秘書制、代理制等，明年在這些方面要有大的動作，分管領(lǐng)導(dǎo)要作好準(zhǔn)備。
5.把機(jī)制創(chuàng)新放在突出位置，著力構(gòu)建保障體系。一是黨的建設(shè)要把開展“兩帶三為三培養(yǎng)機(jī)制”活動作為載體。帶著感情、帶著責(zé)任；為民排憂、為民解困、為民造福；把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把黨員中致富帶頭人培養(yǎng)成黨的基層干部。組織部要作好研究，縣委要出文，并作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要載體。二是在人才工作中要實(shí)施四百工程。引進(jìn)100名優(yōu)秀大學(xué)生，分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部要跟蹤落實(shí)；培養(yǎng)100名拔尖人才，縣委要制定激勵機(jī)制；造就100名企業(yè)精英，為現(xiàn)有企業(yè)家創(chuàng)造條件；選拔100名優(yōu)秀年青干部，實(shí)現(xiàn)老、中、青相結(jié)合。三是廉潔自律工作。 要做到日慎、日清、日勤，做到工程不垮、干部不倒、形象不損。紀(jì)委要結(jié)合xx實(shí)際，提出廉潔自律口號。四是營造搬遷氛圍。明年9月搬遷已成定勢，搬遷前的準(zhǔn)備工作、新政的發(fā)展問題、金城鎮(zhèn)的遺留問題、新老城區(qū)的接口問題等，我們都要積極做好，為搬遷營造氛圍。
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