縣委工作要點(diǎn)
2005年是全面完成“十五”計劃、奠定“十一五”發(fā)展堅實基礎(chǔ)的攻堅之年，也是全面貫徹落實十六屆四中全會精神、抓住歷史機(jī)遇加快**發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年縣委工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞縣提出的“工業(yè)立支柱、農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)上臺階、城市升形象、黨建出成果”的發(fā)展思路和“把**建設(shè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營經(jīng)濟(jì)新縣、綠色生態(tài)靚縣、財政收入富縣”的奮斗目標(biāo)，加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化進(jìn)程，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全縣政治社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。主要目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值（GDP）增長14.3%，達(dá)到26.48億元；地方財政收入增長8.8%，達(dá)到9538萬元；全社會固定資產(chǎn)投資增長22%，達(dá)到14億元；社會消費(fèi)品零售總額增長26%，達(dá)到 億元；農(nóng)民人均純收入增加158元，城鎮(zhèn)人口增加5500人，人口自然增長率控制在1.86‰以內(nèi)，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨的建設(shè)再上新臺階。
為實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，縣委將樹立發(fā)展至上、速效并重的理念，積極搶抓西部大開發(fā)和國家宏觀調(diào)控政策帶來的難得歷史機(jī)遇，與時俱進(jìn)，真抓實干，認(rèn)真做好以下五項重點(diǎn)工作。
一、突出發(fā)展主題，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力
1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全力推進(jìn)新型工業(yè)化。繼續(xù)培育壯大能源、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化招商引資、管理創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境三項保障措施。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“優(yōu)勢突出、特色鮮明、成本運(yùn)作、滾動發(fā)展”的思路，加快工業(yè)園區(qū)二期建設(shè)，實現(xiàn)水、電、氣、通訊、排污暢通，力爭年內(nèi)引進(jìn)2—3戶省內(nèi)外知名企業(yè)。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。切實抓好嘉寶公司、天府興貴、航星鋼鐵、金壇電化、齊祥食品等工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級換代，加快推進(jìn)興華藥業(yè)GMP達(dá)標(biāo)改造，支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，提升企業(yè)核心競爭力。大力培育新的增長點(diǎn)。切實加快金溪航電樞紐工程建設(shè)，確保年內(nèi)第一臺機(jī)組發(fā)電；擴(kuò)大新型車廂、變速器、汽配產(chǎn)品、粉碎機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，加大模具制作、汽配零部件等新產(chǎn)品開發(fā)力度。優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大對工業(yè)的支持力度，創(chuàng)新中小企業(yè)投資擔(dān)保融資體制，進(jìn)一步密切銀、政、企合作關(guān)系，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測，搞好企業(yè)水電氣等能源供應(yīng)和原材料、產(chǎn)品運(yùn)輸，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢頭。
2、扶優(yōu)做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。緊緊圍繞建設(shè)“特色農(nóng)業(yè)大縣”的總體目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為突破口，以農(nóng)民增收為核心，以加大扶持力度為關(guān)鍵，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益。在產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上，著力培育壯大畜禽養(yǎng)殖、水果、制種三大特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)把畜禽養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的首要工作來抓。充分發(fā)揮生豬良繁養(yǎng)殖場（邦農(nóng)公司）、生豬加工龍頭企業(yè)（齊祥食品公司）和生豬協(xié)會的帶動作用，大力發(fā)展生豬飼養(yǎng)、加工銷售、儲藏保鮮一體化的豬業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過推廣“飼養(yǎng)場+大戶”、“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+合作社+農(nóng)戶”等模式，力爭培育年出欄DLY肉豬100頭以上的大戶200戶，年出欄生豬1000頭以上的小區(qū)10個，全年DLY肉豬飼養(yǎng)量達(dá)到5萬頭。在農(nóng)民增收上，大面積推廣“雜糯間栽”、“苕豆套作”、“微膜覆蓋”等高產(chǎn)栽培技術(shù)，提高糧食產(chǎn)量；鼓勵和引導(dǎo)各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展適銷對路的特色產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)；結(jié)合實施“千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)，大力開發(fā)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；嚴(yán)格執(zhí)行中央的各項惠農(nóng)政策，鼓勵經(jīng)營業(yè)主和農(nóng)戶大力發(fā)展短平快項目。在加大扶持力度上，積極爭取國家對農(nóng)業(yè)的投入，縣、鄉(xiāng)財政也要進(jìn)一步加強(qiáng)扶持；捆綁使用農(nóng)業(yè)資金，充分發(fā)揮扶農(nóng)資金的整體效益。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，既要通過競爭立項、以獎代補(bǔ)等方式激活社會閑散資金和民間資金，也要充分利用取消“兩工”后的“一事一議”政策，走“民建、民管、民受益”的路子，切實加快以村道公路建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)扶貧新村和小康示范村建設(shè)，力爭做到特色產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)等多項配套、有機(jī)結(jié)合，真正形成一批產(chǎn)業(yè)支撐有力、群眾增收致富、人居環(huán)境優(yōu)美、村風(fēng)民風(fēng)淳樸的農(nóng)民新村。
3、加快商貿(mào)旅游服務(wù)體系建設(shè)，全力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。積極引導(dǎo)和規(guī)范“特色一條街”和“專業(yè)市場”。加快城鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快城鄉(xiāng)建材、交電、服裝、食品等專業(yè)市場的建設(shè)，暢通物流渠道；堅決打擊制假、售假行為，切實維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。多層次寬領(lǐng)域拉動消費(fèi)需求。積極培育名廚、名品、名店，做大做強(qiáng)一批實力雄厚、輻射力強(qiáng)的餐飲、娛樂龍頭企業(yè)帶動服務(wù)業(yè)向高層次發(fā)展；制定和完善刺激消費(fèi)的政策措施，積極培育餐飲、娛樂、信息、住房等消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，組織開展好“桃花藝術(shù)節(jié)”、“蓬中校友會”等各類經(jīng)濟(jì)文化活動，聚集人氣，營造商機(jī)，培育壯大以相如廣場為中心的“黃金消費(fèi)圈”。加快旅游資源的深度開發(fā)。深入開展相如文化研究，加快相如古城、古文物、古遺跡的保護(hù)與開發(fā)，打造相如古縣品牌；完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，啟動嘉陵江旅游資源開發(fā)總體規(guī)劃編制工作；通過招商引資，加快白云山、大深南海、龍角山等旅游景區(qū)硬件建設(shè)，提升服務(wù)檔次。
二、強(qiáng)化投資拉動，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
4、加大固定資產(chǎn)投資力度，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。加強(qiáng)項目爭取。積極對接國家宏觀調(diào)控政策，抓好錦橙100號產(chǎn)業(yè)化鏈條項目、病險水庫整治、嘉陵江防洪堤工程、縣城電網(wǎng)改造等項目的申報工作，作好“十一五”規(guī)劃編制工作；竭盡全力爭取核電項目，積極配合做好預(yù)可研工作，力爭落戶**。加快項目建設(shè)。啟動馬回至城北110KV輸變電站工程建設(shè)，加快南渠路**段改造工程、城東大道、繞城公路建設(shè)，加快縣污水處理廠、氣調(diào)保鮮庫等項目的建設(shè)步伐，配合做好蓬高一級路（**段）、瀠新路（**段）建設(shè)工作，積極做好達(dá)成鐵路復(fù)線擴(kuò)能改造工作。加強(qiáng)項目管理。嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、合同制、招投標(biāo)制、資本金制和監(jiān)理制，加強(qiáng)項目財務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度、軟件、組織等方面的審計，確保工程質(zhì)量。
5、創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，全力推進(jìn)城市化。完善城市規(guī)劃。圍繞建設(shè)“山水園林精品城市”的定位，啟動縣城總體規(guī)劃修編，完成城西、城北3.1平方公里的控制性詳規(guī)，濱江小區(qū)、城東小區(qū)修建性詳規(guī)，以及城市風(fēng)貌特色規(guī)劃。加快城市建設(shè)。加快城東小區(qū)、紫苑小區(qū)、濱江小區(qū)“三個小區(qū)”建設(shè)，完成城東大道、營蓬大道、城南橋、文化路的建設(shè)，加快道路、供水、供氣等輔助設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，拓展城市規(guī)模；加快錦屏新區(qū)和衛(wèi)星城河舒鎮(zhèn)的開發(fā)力度，加快羅家、徐家、金溪等省級試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步提高城鎮(zhèn)化水平。經(jīng)營城市資源。完善土地收購儲備制度，國有土地一律實行招、拍、掛制度，城市資產(chǎn)一律實行競價出讓，盤活城市資源，聚集城市建設(shè)資金。加強(qiáng)城市管理。鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，切實加強(qiáng)城區(qū)市場秩序、衛(wèi)生秩序、交通秩序管理；推進(jìn)藍(lán)天、碧水、寧靜工程，啟動地埋式垃圾庫、中轉(zhuǎn)站建設(shè)，加大木橋河治理力度，進(jìn)一步綠化、美化、亮化、凈化人居環(huán)境。
三、深化各項改革，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
6、以完善管理體制為重點(diǎn)，繼續(xù)深化各項改革。進(jìn)一步深化和完善縣屬國有企業(yè)改革，對已改制企業(yè)做好后續(xù)完善工作，妥善處理好各種遺留問題，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，同時穩(wěn)妥推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，認(rèn)真落實省委、省政府停止征收農(nóng)業(yè)稅及附加的決定，抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革后續(xù)配套措施的完善。按照“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”的要求，深化財稅體制改革，加快建立公共財政體系。繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革，全面貫徹落實《行政許可法》。按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的原則，加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革。
7、突出抓好環(huán)境整治，切實增強(qiáng)招商引資實效。加強(qiáng)項目包裝。著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鎖定重點(diǎn)領(lǐng)域，盯住重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)品，篩選出一批起點(diǎn)高、發(fā)展前景看好的產(chǎn)業(yè)項目，著力打造有較強(qiáng)吸引力的項目優(yōu)勢。創(chuàng)新招商方式。推行鄉(xiāng)友招商、中介招商、蹲點(diǎn)招商和“二次招商”，鞏固東部發(fā)達(dá)地區(qū)、成渝兩地等重點(diǎn)招商領(lǐng)域，吸引勞動密集型、科技含量高的企業(yè)落戶**；跟蹤落實已簽約項目，做好重點(diǎn)項目的回訪工作。拓寬引資領(lǐng)域。鼓勵縣內(nèi)企業(yè)加大與國內(nèi)外知名公司、企業(yè)、商會的合作力度，促進(jìn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，幫助縣內(nèi)企業(yè)爭取外資出口經(jīng)營權(quán)，培育多元化外貿(mào)主體。優(yōu)化招商環(huán)境。堅持環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，全面落實治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一系列措施，營造“重商、親商、富商”的發(fā)展氛圍。強(qiáng)化工作責(zé)任。進(jìn)一步落實縣級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的招商引資目標(biāo)任務(wù)，力爭全年招商引資到位資金4億元，其中工業(yè)項目2億元。
8、認(rèn)真落實各項扶持政策，放手放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。降低民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入門檻，按照非禁即入的原則，鼓勵民間資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和法律未禁入的其他領(lǐng)域，加快民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變。建立健全促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)、人才、信息、培訓(xùn)、法律等公共服務(wù)平臺，認(rèn)真落實扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，培育壯大一批重點(diǎn)民營企業(yè)、扶持發(fā)展一批成長性民營企業(yè)、鼓勵創(chuàng)辦一批中小民營企業(yè)。充分發(fā)揮民營企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系紐帶作用，加大企業(yè)管理人才和高新技術(shù)人才的引進(jìn)，不斷提升民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)，力爭全年民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)12.5億元，增長13%以上。
9、嚴(yán)格實行稅賦“四公開”，切實抓好財稅工作。培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)民營企業(yè)，積極引進(jìn)外來企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)財源培植，壯大骨干稅源。改革征管方式，強(qiáng)化稅收管理，推行稅賦“四公開”；規(guī)范稅費(fèi)減免行為，嚴(yán)禁亂開口子、亂批條子，杜絕稅收流失。加強(qiáng)非稅收入統(tǒng)籌監(jiān)管力度，規(guī)范收費(fèi)項目和收費(fèi)行為，確保地方財政收入不斷增長。按照建立公共財政體制框架的要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算約束，重點(diǎn)保證工資發(fā)放、機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會保障、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等公共支出。堅持厲行節(jié)約的方針，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出。全面推進(jìn)部門綜合預(yù)算，繼續(xù)深化國庫集中收支、會計核算方式改革，加強(qiáng)收支兩條線管理，抓好政府采購。抓住西部大開發(fā)、扶貧開發(fā)等機(jī)遇，積極申報財政扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政支農(nóng)等項目，爭取更多的發(fā)展資金，并加大項目資金的監(jiān)管力度，提高資金使用效益。
四、堅持以人為本，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會
10、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力發(fā)展各項社會事業(yè)。切實加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，建立和完善學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的未成年人思想道德建設(shè)教育體系。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)為載體，打造“誠信**”，全面提升全民素質(zhì)和社會文明程度。優(yōu)先發(fā)展科教事業(yè)，加大科技開發(fā)和試驗示范力度，加強(qiáng)科技成果推廣和應(yīng)用，提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率；全面推進(jìn)素質(zhì)教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量。著力抓好文體、廣電、計生、衛(wèi)生、環(huán)保等工作，推進(jìn)社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。
11、加強(qiáng)民主法治建設(shè)，全面推進(jìn)以法治縣進(jìn)程。加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作，大力支持人大組織依法行使職權(quán)，擴(kuò)大基層民主。深化政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，積極探索建立重大事項社會公示制度和聽證制度，完善重大決策的規(guī)則和程序，推行決策論證制和決策責(zé)任制。深入開展普法教育，積極推進(jìn)司法改革，大力加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)。加強(qiáng)行政許可法的學(xué)習(xí)，奠定依法行政、依法治縣基礎(chǔ)。繼續(xù)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，實行嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，切實解決執(zhí)法不公和執(zhí)行難的問題。
12、抓好安全生產(chǎn)工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，始終把安全生產(chǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作放在突出位置抓緊抓好抓出成效。完善和落實安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，暢通信息渠道，建立健全安全穩(wěn)定工作監(jiān)管體系和應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真開展以“十三條線”為重點(diǎn)的安全隱患排查，及時、準(zhǔn)確掌握影響社會穩(wěn)定的深層次、預(yù)警性的隱患苗頭，實施安全工作專項整治行動，進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動和“FLG”等邪教組織，建立安全隱患排查和不穩(wěn)定因素化解檔案，防止重特大安全事故和群體性上訪事件發(fā)生，確保社會大局穩(wěn)定。
13、完善社會保障制度，切實維護(hù)人民群眾利益。繼續(xù)做好社會保障工作，健全養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，全面落實優(yōu)撫救濟(jì)政策，按時足額發(fā)放離退休費(fèi)、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金和低保金。突出發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等就業(yè)容量大的行業(yè)和企業(yè)，積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)面積；不斷加大技能、技術(shù)培訓(xùn)力度，切實加強(qiáng)勞務(wù)輸出，努力提供更多的就業(yè)機(jī)會；落實各項扶持政策，健全再就業(yè)援助制度。認(rèn)真關(guān)心和切實解決人民群眾，尤其是困難群眾的生產(chǎn)生活困難，不斷改善他們的生產(chǎn)環(huán)境和生活狀況，確保人民群眾安居樂業(yè)。
五、強(qiáng)化組織保障，切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力提高黨的執(zhí)政能力
14、認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。堅持把“組織一督一，領(lǐng)導(dǎo)一聯(lián)一，黨員一幫一，入黨積極分子一促一，群眾一評一”的“五個一”工作方法貫穿于整個“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動始終，著力解決黨員隊伍中存在的突出問題，純潔黨員隊伍，增強(qiáng)黨員意識，提高黨員素質(zhì)，促進(jìn)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。同時按照“六步法”（摸底排查，掌握情況；學(xué)習(xí)政策，開展評議；調(diào)查核實，組織談話；大會討論，形成決議；上級審批，履行手續(xù)；幫助教育，加強(qiáng)管理）的工作程序?qū)Σ缓细顸h員進(jìn)行嚴(yán)肅處置。
15、堅持正確的用人導(dǎo)向，切實加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，始終堅持“三重兩不”的用人標(biāo)準(zhǔn)，把群眾公認(rèn)作為干部工作的價值取向，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。建立健全干部選拔、任用和管理的各項制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實做到干部工作的每一個環(huán)節(jié)都著眼于發(fā)展、有利于發(fā)展，逐步形成一種用重點(diǎn)工作的落實程度來評價干部和考驗干部的用人導(dǎo)向，不斷培養(yǎng)和造就一大批執(zhí)政骨干。
16、繼續(xù)深化“三百工程”，切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。繼續(xù)深化“三百工程”進(jìn)社區(qū)和“向中壩村學(xué)習(xí)”活動，著力提升“雙培雙帶工程”建設(shè)水平，通過典型示范和帶動輻射，整體推進(jìn)全縣基層組織建設(shè)工作，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。繼續(xù)深化以“急事難事我先辦、建言獻(xiàn)策我先為、遵章守紀(jì)我先行、崗位標(biāo)兵我先當(dāng)”為主要內(nèi)容的黨員“四先”主題活動，深化非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。繼續(xù)深化“機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系社區(qū)扶貧助困工程”，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，積極探索和建立起“社區(qū)黨建共抓、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)穩(wěn)定共�！钡墓ぷ鞲窬�，將“黨組織+協(xié)會”、“黨員農(nóng)貸快車”等活動引進(jìn)社區(qū)，努力拓展社區(qū)黨組織服務(wù)功能，促進(jìn)社區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，整體推進(jìn)城市社區(qū)黨建工作。
17、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。深入貫徹中紀(jì)委五次全會精神，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面形成反腐倡廉的整體合力。堅持預(yù)防為主，深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動，筑牢拒腐防變的思想道德防線。采取有力措施，狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收送現(xiàn)金和有價證券、跑官要官、參與賭博和借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財?shù)取拔骞赏犸L(fēng)”，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，加大督查力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。整合辦案力量，加大案件查處力度，增強(qiáng)反腐倡廉實效。
18、大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。積極推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線創(chuàng)業(yè)、措施在一線落實、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變的“一線工作法”，不斷完善落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)、縣級部門和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村制度。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績與目標(biāo)考核結(jié)果掛鉤的機(jī)制。健全領(lǐng)導(dǎo)干部工作報告制度和調(diào)查研究制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)“評滿”活動，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作，提高機(jī)關(guān)效能。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實之風(fēng)，深入基層，深入群眾，認(rèn)真開展調(diào)查研究，加強(qiáng)工作督促檢查，強(qiáng)化執(zhí)行狠抓落實，不斷開創(chuàng)工作的新局面。
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