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勞教所關(guān)于開展創(chuàng)建節(jié)約型場所建設(shè)的實(shí)施意見
建設(shè)節(jié)約型社會，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從我國國情出發(fā)而提出的一項(xiàng)重大決策，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的指示精神，結(jié)合場所實(shí)際，我所決定在全所深入持久地開展創(chuàng)建節(jié)約型場所活動，加快推進(jìn)節(jié)約型場所建設(shè)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：一、充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型場所的重要性和緊迫性
建設(shè)節(jié)約型場所，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和促進(jìn)場所各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。因此，要認(rèn)真組織全體民警職工學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的重要指示精神，使廣大民警職工充分認(rèn)清節(jié)約資源對國家、對民族、對場所發(fā)展的重大意義，了解我國資源狀況和供求矛盾的嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型場所的重要性和緊迫性，自覺增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，迅速行動起來，積極投身到創(chuàng)建節(jié)約型場所工作中去，深入持久地開展資源節(jié)約活動，加快推進(jìn)節(jié)約型場所建設(shè)。同時，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位”的方針，緊緊圍繞促進(jìn)場所發(fā)展這個目標(biāo)，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用為重點(diǎn)，把創(chuàng)建節(jié)約型場所作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動整改和鞏固成果的重要內(nèi)容，wmxz.cn積極營造氛圍，抓住工作重點(diǎn)，建立健全建設(shè)節(jié)約型場所的長效機(jī)制，促進(jìn)場所各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、突出抓好建設(shè)節(jié)約型場所的工作重點(diǎn)
(一)抓好思想教育，增強(qiáng)節(jié)約觀念。要通過各種形式，如開展主題實(shí)踐、建立工作載體等，對全體民警職工進(jìn)行基本國情和建設(shè)節(jié)約型場所的思想教育，提高全體民警職工的思想認(rèn)識，增強(qiáng)節(jié)約意識和節(jié)約觀念。通過教育，使大家在思想上牢固樹立“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)尚，從我做起、從現(xiàn)在做起、從一點(diǎn)一滴的小事做起，用實(shí)際行動自覺做資源節(jié)約工作的模范。在抓好思想教育的基礎(chǔ)上，各科隊(duì)要在所里的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定切實(shí)可行的節(jié)約措施，認(rèn)真執(zhí)行所里的各項(xiàng)制度規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)在開展資源節(jié)約工作中要帶頭厲行節(jié)約，發(fā)揮表率作用，并抓好落實(shí)，使創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
(二)抓好計劃控制，搞好經(jīng)費(fèi)節(jié)約。一是全所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，合理使用，按照先計劃審批、后開支報銷的程序和原則辦理；各部門及辦事人員對籌辦事項(xiàng)用款要進(jìn)行周密計劃，精打細(xì)算，大宗物品購買要進(jìn)行市場調(diào)查，貨比三家，嚴(yán)格執(zhí)行政府招標(biāo)采購制度，力爭以最少的錢辦最好的事。二是場所建設(shè)、生產(chǎn)投入、辦公設(shè)備更新、所政設(shè)施建設(shè)等，要科學(xué)規(guī)劃，反復(fù)論證，盡可能降低資金使用，避免重復(fù)建設(shè)造成浪費(fèi)。三是后勤服務(wù)保障服務(wù)部門，如民警食堂、勞教食堂、服務(wù)部要加強(qiáng)成本核算，降低消耗，講求經(jīng)濟(jì)效益，增收節(jié)支，力求效益的最大化。四是堅(jiān)持實(shí)行財務(wù)帳目公開制度，定期公開、公布，增加透明度，擴(kuò)大民警職工的了解權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)抓好資源節(jié)約，壓縮行政經(jīng)費(fèi)。
1、節(jié)約用水用電。要加強(qiáng)用水設(shè)備的日常管理和維護(hù)，用水要盡量節(jié)約，用完要隨手關(guān)閉，嚴(yán)禁跑冒滴漏，發(fā)現(xiàn)損壞要及時通知所辦公室派人維修，避免長流水現(xiàn)象；機(jī)關(guān)、中隊(duì)辦公室、會議室等辦公區(qū)域，夏季空調(diào)應(yīng)在攝氏溫度超過30度時開啟，開啟溫度不得低于攝氏25度。招待所沒人時，要及時關(guān)閉電燈、電熱水器和空調(diào)開關(guān)。民警食堂空調(diào)夏季除午、晚餐開飯時開啟外，其余時間不得開啟。各值勤崗位安裝有冷暖空調(diào)設(shè)備的，冬季不得再使用電烤爐等移動式取暖設(shè)備；辦公時間要充分利用自然光照，盡可能少開燈、不開燈，公共區(qū)域的照明燈具白天不開燈，夜間實(shí)行單盞或隔盞開放，減少樓道照明燈具開放數(shù)量，勞教宿舍大樓走廊夜間每層亮3-4盞，熄燈后留1盞供夜間值班人員使用，杜絕白晝燈、長明燈；中隊(duì)勞教人員燒開水要定人定量，專人負(fù)責(zé)，不得無序使用；計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動化設(shè)備，要減少待機(jī)消耗，設(shè)置有省電模式的設(shè)備要使用省電模式功能，減少電能損耗；使用所內(nèi)自發(fā)電時，嚴(yán)禁開啟空調(diào)、熱水器、開水器，減少用電負(fù)荷，保證場所用電安全；下班時，必須關(guān)閉辦公室電燈、空調(diào)、電腦等所有設(shè)備電源。
2、節(jié)約辦公能源。要加強(qiáng)公務(wù)用車管理，嚴(yán)禁私自出車、公車私用和私自帶車回家過夜，工作人員外出進(jìn)行公務(wù)活動，應(yīng)提前申請，由辦公室統(tǒng)一調(diào)配，盡可能考慮集中安排，減少出車次數(shù)，節(jié)約能源。要根據(jù)車型和排氣量，科學(xué)核定油耗定額，嚴(yán)格按里程核定油量，嚴(yán)格實(shí)行油料單車核算，認(rèn)真做好行車公里和加油量的登記。要建立車輛公里數(shù)油料消耗、車輛維修檔案制度和實(shí)行車輛維修在200元以上的配件一律上交舊件制度，并定期檢查公布；要做好民警食堂、勞教食堂燃?xì)夤?jié)約工作，除客膳及正常時間供餐使用燃?xì)馔猓坏檬褂萌細(xì)�；泡花堿廠要嚴(yán)格控制燃煤消耗，要計劃用量，合理使用。
3、節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)。要根據(jù)實(shí)際工作需要，制定辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制辦公設(shè)備采購，加強(qiáng)已有辦公設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)。申請購買辦公耗材時，使用部門領(lǐng)導(dǎo)要先核實(shí)情況，再報辦公室審核把關(guān)，后報所領(lǐng)導(dǎo)審批；要積極推進(jìn)辦公經(jīng)費(fèi)和辦公用品包干制度，各種辦公用品、衛(wèi)生用品要嚴(yán)格按照核定標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)；要大力推進(jìn)辦公自動化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，盡快建立所內(nèi)局域網(wǎng)，加快無紙辦公步伐。要嚴(yán)格控制文印數(shù)量，盡量在電子媒介上修改文稿，減少重復(fù)清印次數(shù)，提倡雙面用紙，減少紙張消耗。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的墨水、墨粉用完后，要重新灌裝，再次使用；要嚴(yán)格辦公電話限費(fèi)管理，實(shí)行辦公電話部門承包制度，禁止用辦公電話聊天和撥打聲訊娛樂電話；公務(wù)接待要堅(jiān)持熱情、周到、節(jié)儉的原則，實(shí)行對口接待，陪客人數(shù)原則上不超過2人，要嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待和浪費(fèi)現(xiàn)象。
4、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。要充分發(fā)揮現(xiàn)有固定資產(chǎn)和物資的使用效率，合理配置，防止發(fā)生固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)和流失。要定期開展固定資產(chǎn)清查核對工作，健全制度，加強(qiáng)管理，完善固定資產(chǎn)帳目，特別是對價格貴重的物品，如手機(jī)、手提電腦、臺式電腦及其配件等要加強(qiáng)管理，做到人員變動、物品不動、往來清楚、帳物相符，使用或管理部門對財產(chǎn)要定期進(jìn)行檢查，確保固定資產(chǎn)完整、不流失。要建立健全固定資產(chǎn)物品登記建帳、核銷管理制度，計財科要負(fù)責(zé)建立并督促各部門做好對新購物品的登記建帳工作，明確專人負(fù)責(zé)，對確需報廢的物品，要認(rèn)真核實(shí)，及時辦理報廢手續(xù)，核減帳面數(shù)量，對因物品調(diào)整使用的要及時做好變更手續(xù)。對損壞的固定資產(chǎn)辦公室要及時請人維修，盡量延長使用壽命。
三、建立健全建設(shè)節(jié)約型場所的長效機(jī)制
(一)建立規(guī)劃指導(dǎo)機(jī)制。創(chuàng)建節(jié)約型場所不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，因此，要把加快推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型場所作為設(shè)計、編制場所規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，堅(jiān)持符合客觀實(shí)際、場所實(shí)際和有利于節(jié)約資源的規(guī)劃思路，在制定政策、建立制度、完善機(jī)制、確定規(guī)劃等方面，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，強(qiáng)化節(jié)約意識和節(jié)約觀念，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，提高資源利用率，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)場所的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
(二)建立健全保障機(jī)制。一是加強(qiáng)場所硬件建設(shè)。要隨著場所經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，逐步加大資金投入，不斷改進(jìn)和更新場所各種硬件設(shè)施設(shè)備，以適應(yīng)社會發(fā)展變化要求和勞教執(zhí)法工作的需要；二是強(qiáng)化制度建設(shè)。要抓緊制定和修訂促進(jìn)資源有效利用的制度文件，做到用制度管人，規(guī)范行為養(yǎng)成，為推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型場所提供制度保障。
(三)建立監(jiān)督管理機(jī)制。要建立健全資源節(jié)約監(jiān)督管理制約機(jī)制和節(jié)約獎懲機(jī)制，完善管理體制，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督，并把節(jié)約工作納入警務(wù)督察范圍，實(shí)施公開、公正、及時、有效的監(jiān)督，對節(jié)約工作取得實(shí)效的單位和個人給予獎勵，對違反規(guī)定造成浪費(fèi)的，及時給予批評教育和處理。
四、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)節(jié)約型場所的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以所黨副書記、政委***為組長，黨委成員副所長***、***、政治處主任***為副組長的創(chuàng)建節(jié)約型場所工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由***同志任辦公室主任，所警務(wù)督察小組成員直接參與日常工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，制訂工作方案，提出具體要求，明確具體目標(biāo)，確保創(chuàng)建節(jié)約型場所工作有序開展，扎實(shí)推進(jìn)。
(二)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，以身作則，帶頭厲行節(jié)約。一要帶頭執(zhí)行建設(shè)節(jié)約型場所的各項(xiàng)制度規(guī)定，把節(jié)約資源的要求落實(shí)到各項(xiàng)實(shí)際工作之中；二要帶頭樹立科學(xué)的績效觀，把資源節(jié)約責(zé)任和實(shí)際效果納入目標(biāo)管理責(zé)任制，以領(lǐng)導(dǎo)的表率作用和“標(biāo)桿”作用推動創(chuàng)建活動的健康開展。
(三)營造建設(shè)節(jié)約型場所的良好氛圍。要深入開展群眾性節(jié)約活動，大力弘揚(yáng)節(jié)約精神，倡導(dǎo)節(jié)約行為。要堅(jiān)持不懈地開展“節(jié)約資源，從我做起”的實(shí)踐活動，大力宣傳節(jié)約資源的先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)資源的落后行為，通過典型引路，在全所形成建設(shè)節(jié)約型場所、節(jié)約型機(jī)關(guān)的良好氛圍。
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