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第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作方案
按照**市委和縣委的部署，我縣第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作從2005年9月開始，到11月基本結(jié)束。結(jié)合實(shí)際，我縣選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、歷年獲“五個(gè)好”紅旗村黨支部的**鎮(zhèn)**村和綜合條件一般的**鎮(zhèn)**村和**鎮(zhèn)**村，三個(gè)各方面具有代表性的村作為試點(diǎn)。其中**村總?cè)丝?518人，黨員71名，分6個(gè)黨小組；**村總?cè)丝?650人，黨員61名；**村總?cè)丝?780人，黨員26名。為了更好地做好試點(diǎn)工作，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著眼于“黨員受教育，農(nóng)民得利益”，組織全縣農(nóng)村黨員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和《黨章》，切實(shí)解決農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為加快全縣農(nóng)村小康建設(shè)步伐，推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、總體目標(biāo)
試點(diǎn)工作要達(dá)到“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)村級(jí)組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo)。
1、提高黨員素質(zhì)。進(jìn)一步增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，提高發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)政治理論、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和致富技能的緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化“雙帶”意識(shí)，提高“雙帶”本領(lǐng)。
2、加強(qiáng)村級(jí)組織。整頓、加強(qiáng)村黨組織，加強(qiáng)村級(jí)班子和隊(duì)伍建設(shè)，提高村黨組織特別是“一把手”解決復(fù)雜問題、帶領(lǐng)群眾致富的能力，增強(qiáng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。認(rèn)真研究探索發(fā)揮農(nóng)民黨員先鋒模范作用的有效途徑，建立完善適應(yīng)農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展、便于基層黨組織操作，有利于保持農(nóng)民黨員先進(jìn)性的黨員教育管理、發(fā)展黨員、表彰激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)等相關(guān)制度，形成農(nóng)村組織建設(shè)和黨員教育管理工作常抓不懈的工作機(jī)制。
3、服務(wù)人民群眾。著力解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的村班子帶領(lǐng)群眾致富的意識(shí)不強(qiáng)、能力不強(qiáng)、思路不清，村干部民主意識(shí)不強(qiáng)、辦事不公，黨員先進(jìn)性不強(qiáng)、致富帶富能力弱、形象不好等影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，通過黨員的示范帶頭作用，真正為群眾辦實(shí)事好事，使黨員形象明顯改觀，黨群干群關(guān)系明顯改善，群眾的滿意程度明顯提高。
4、促進(jìn)各項(xiàng)工作。村黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，圍繞縣、鎮(zhèn)的中心工作，增強(qiáng)服務(wù)中心、大局的意識(shí)和能力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)、各項(xiàng)中心工作等得到較大的促進(jìn)。特別是形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新思路，出臺(tái)強(qiáng)村富民的新舉措，開創(chuàng)“三個(gè)文明”建設(shè)的新局面。做到黨員有致富項(xiàng)目，村有新經(jīng)濟(jì)組織，形成黨員帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。
三、要解決的突出問題
通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，重點(diǎn)解決村級(jí)黨組織和農(nóng)村黨員中存在如下突出問題：
（一）黨組織方面：一是組織設(shè)置不合理，特別是黨小組，該建不建黨團(tuán)活動(dòng)難開展；二是有組織無活動(dòng)，組織松散疲軟，凝聚力不強(qiáng)；三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路不明，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，帶領(lǐng)群眾致富乏力；四是隊(duì)伍建設(shè)后繼乏人，不注重從高知識(shí)群體、致富能人、青年骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員和干部后備力量。
（二）黨員個(gè)人方面：一是理想信念發(fā)生動(dòng)搖，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康信心不足；二是黨員意識(shí)淡化，致富帶富能力不夠強(qiáng)，窮不思變，富不思進(jìn)，先鋒模范作用不明顯；三是組織觀念不強(qiáng)，自身要求不嚴(yán)，不認(rèn)真履行黨員義務(wù)，經(jīng)常不參加黨組織生活，不維護(hù)黨組織的權(quán)威，不支持黨組織的工作，不講黨性原則；四是政策法紀(jì)觀念淡薄，不本資料權(quán)屬范文先生網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看范文先生網(wǎng)更多資料認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的方針政策，不完成稅費(fèi)任務(wù)。民主作風(fēng)差，不依法依規(guī)辦事，有違法違紀(jì)行為。以權(quán)謀私，損害群眾利益；五是違背社會(huì)主義道德，對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢管、聽之任之，不尊老愛幼，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，甚至追求低級(jí)趣味的生活方式；
四、基本要求
1、堅(jiān)持先進(jìn)性教育活動(dòng)與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)相結(jié)合。抓住開展先進(jìn)性教育活動(dòng)這一重大契機(jī)，按照“五個(gè)好”村黨支部的建設(shè)要求，深化“城鄉(xiāng)聯(lián)聯(lián)誼、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨中隊(duì)伍建設(shè)，建立健全村級(jí)黨建工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立“黨員受教育，農(nóng)民得利益”活動(dòng)常抓不懈的工作機(jī)制。
2、堅(jiān)持多形式開展學(xué)習(xí)教育，保證教育活動(dòng)的全覆蓋。農(nóng)村外出流動(dòng)黨員和年老體弱、行動(dòng)不便的黨員約占黨員總數(shù)的30%左右，要積極采取措施，力爭(zhēng)使每一名黨員都參加活動(dòng)、受到教育。要采取有效措施與流動(dòng)黨員取得聯(lián)系，通過郵寄學(xué)習(xí)資料、寄回思想?yún)R報(bào)和分析評(píng)議材料等方式組織他們參加教育活動(dòng)。對(duì)年老體弱行動(dòng)不便的黨員，要采取登門送學(xué)習(xí)資料、傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神等方式，保證這部分黨員參加教育活動(dòng)。要落實(shí)責(zé)任，積極查找失去聯(lián)系的流散黨員。
3、堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主。通過這次活動(dòng)，黨員要普遍受到教育，普遍提高素質(zhì)，普遍經(jīng)受鍛煉。采取多種形式大力宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，用先進(jìn)典型啟迪、教育和激勵(lì)廣大黨員。對(duì)存在問題較突出的黨員，要采取引導(dǎo)和說理的方法做好黨員的思想工作，幫助他們解決問題，加快轉(zhuǎn)化。對(duì)不合格黨員的處置，特別要把握好政策界限。
4、堅(jiān)持以“農(nóng)民滿意”為標(biāo)準(zhǔn)。要把“關(guān)鍵取得實(shí)效”和“讓農(nóng)民滿意”作為檢驗(yàn)教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，先進(jìn)性教育活動(dòng)的每一步，都要注重讓群眾從黨組織和黨員的實(shí)際行動(dòng)中，看到黨的先進(jìn)性，看到教育活動(dòng)的效果。通過開展教育活動(dòng)，服務(wù)“三農(nóng)”，加速全面建設(shè)小康進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出一條加強(qiáng)黨建促經(jīng)濟(jì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)促黨建的新路子。
5、堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。一方面，對(duì)不同類型的村黨組織突出不同的教育重點(diǎn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)較好的村黨組織要重點(diǎn)解決富而思進(jìn)意識(shí)不強(qiáng)、民主作風(fēng)意識(shí)不強(qiáng)等“兩不強(qiáng)”問題；較貧困村的黨組織要重點(diǎn)解決“三不足”問題，即解決開拓進(jìn)取意識(shí)不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀劃不足、村干部自身致富和帶領(lǐng)群眾致富能力不足問題。另一方面，對(duì)不同類型的黨員提出不同標(biāo)準(zhǔn)要求。（1）對(duì)有職黨員（村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)中的黨員和黨小組長(zhǎng)），要重點(diǎn)解決政治思想素質(zhì)低、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)低、貫徹執(zhí)行政策法規(guī)水平低、民主意識(shí)低、服務(wù)群眾能力低等“五低”問題；（2）對(duì)外出流動(dòng)黨員，要重點(diǎn)解決組織紀(jì)律觀念弱、服務(wù)家鄉(xiāng)意識(shí)弱等“兩弱”問題；（3）對(duì)鄉(xiāng)土人才、致富能力強(qiáng)的黨員，要重點(diǎn)解決不積極幫富帶富群眾、不積極參與公益事業(yè)、不模范遵守政策法規(guī)等“三不”問題；（4）對(duì)青壯年、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的黨員，要重點(diǎn)解決黨員意識(shí)差、致富能力差、公益觀念差、聯(lián)系群眾差等“四差”問題；（5）對(duì)老弱病殘的黨員要重點(diǎn)解決組織生活不過問、后代教育不過問、倡導(dǎo)社會(huì)文明不過問等“三不過問”問題。
五、范圍和對(duì)象
試點(diǎn)工作為**鎮(zhèn)**村黨支部、**鎮(zhèn)**村黨支部和**鎮(zhèn)**村黨支部的全體黨員。
六、時(shí)間安排和方法步驟
我縣第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作從2005年9月開始，到2005年11月基本結(jié)束，分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)階段安排一個(gè)月左右時(shí)間。
（一）第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員（9月份）
1、深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。組織縣第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)的有關(guān)工作人員、有關(guān)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)，召開全縣第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作會(huì)議，對(duì)如何開展好試點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)；之后，在試點(diǎn)村召開先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，試點(diǎn)村的全體黨員、縣和鎮(zhèn)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)辦公室、督導(dǎo)組有關(guān)人員參加會(huì)議。在動(dòng)員會(huì)上，村黨支部書記要作動(dòng)員講話，對(duì)試點(diǎn)村如何開展先進(jìn)性教育進(jìn)行全面動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要適當(dāng)邀請(qǐng)入黨積極分子和群眾代表參加動(dòng)員大會(huì)，廣泛有序地發(fā)動(dòng)群眾參與教育活動(dòng)。有關(guān)鎮(zhèn)黨委要搞好本鎮(zhèn)試點(diǎn)村的宣傳發(fā)動(dòng)工作，利用電視廣播宣傳、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等多種形式，營(yíng)造濃厚的輿論宣傳氛圍，并給試點(diǎn)村每名農(nóng)村黨員發(fā)一封公開信，講清教育活動(dòng)的目的意義、方法步驟和要求，要求動(dòng)員到每名黨員，增強(qiáng)全村黨員參加教育活動(dòng)的自覺性。
2、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，針對(duì)不同類型、不同層次的農(nóng)村黨員，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，把分類指導(dǎo)貫穿于全過程，確保黨員參與率和學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。
①在學(xué)習(xí)時(shí)間上，集體經(jīng)濟(jì)條件較好且容易集中全體黨員的試點(diǎn)村，總體上要求黨員參加集中學(xué)習(xí)的次數(shù)不少于3次；其他的試點(diǎn)村，總體上要求黨員參加集中學(xué)習(xí)的次數(shù)不少于1次，小組集中學(xué)習(xí)的次數(shù)不少于2次；對(duì)試點(diǎn)村“兩委”干部中的黨員，要求小組集中學(xué)習(xí)次數(shù)不少于6次，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于20小時(shí)。同時(shí)，做到“三為主”，即白天和晚上以晚上為主、晴天和雨天以雨天為主、農(nóng)忙和閑時(shí)以閑時(shí)為主。
②在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要以我縣編印的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)手冊(cè)和有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)資料為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》和種養(yǎng)技術(shù)，分為兩個(gè)專題教育：（1）共產(chǎn)黨員要帶頭學(xué)習(xí)政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷提高致富能力；（2）共產(chǎn)黨員要積極發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富。村“兩委”黨員成員側(cè)重學(xué)習(xí)先進(jìn)性教育活動(dòng)的文件和要求，以及立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔自律等方面的內(nèi)容�？h先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室制作專門的先進(jìn)性教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方面的VCD光盤，作為黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容。
③在學(xué)習(xí)方式上，總體上采取集中輔導(dǎo)學(xué)、小組集中學(xué)、專家講學(xué)、外出參觀學(xué)、革命傳統(tǒng)教育學(xué)、個(gè)人自學(xué)、電視廣播學(xué)、寓教于樂學(xué)等學(xué)習(xí)方式，“寓教于樂學(xué)”就是在村里舉辦先進(jìn)性教育專題的文化演出晚會(huì)，或者邀請(qǐng)縣、鎮(zhèn)的文化演出團(tuán)到村里進(jìn)行文藝演出，把先進(jìn)性教育寓于演出當(dāng)中，使黨員群眾受到深刻教育；“革命傳統(tǒng)教育學(xué)”就是通過組織黨員到革命傳統(tǒng)教育基地參觀，或邀請(qǐng)村里的革命老軍人講故事；“電視廣播學(xué)”就是有條件的試點(diǎn)村在縣、鎮(zhèn)廣播電視部門的幫助下，在黨員電教中心戶家里集中黨員，通過電視廣播收看、收聽縣鎮(zhèn)統(tǒng)一播放的農(nóng)村黨員致富典型、科技培訓(xùn)等方面的電教片，或自行播放有關(guān)的電教片，把學(xué)習(xí)理論和學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)結(jié)合起來；“宣傳版報(bào)學(xué)”就是利用村委的黑板、宣傳專欄，定期出版一些有關(guān)政治教育、致富技術(shù)、信息為主要內(nèi)容的版報(bào)，供黨員學(xué)習(xí)。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)條件較好且容易集中全體黨員的試點(diǎn)村，可采取集中專題輔導(dǎo)的學(xué)習(xí)形式為主，邀請(qǐng)縣鎮(zhèn)農(nóng)技專家、黨校和農(nóng)村黨員培訓(xùn)學(xué)校的教師到村里進(jìn)行專題輔導(dǎo)，以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和黨課輔導(dǎo)為主要課題，并結(jié)合開展專題討論；可采取外出參觀學(xué)的方式，組織身體健康、行動(dòng)方便的黨員，到縣、鎮(zhèn)參觀工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)。對(duì)其他的試點(diǎn)村，可以村民小組和行業(yè)協(xié)會(huì)黨小組為單位，采取小組集中學(xué)習(xí)的方式為主，由鎮(zhèn)黨委對(duì)黨員骨干本資料權(quán)屬范文先生網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看范文先生網(wǎng)更多資料進(jìn)行培訓(xùn)，再由黨員骨干牽頭組織本小組的黨員，集中進(jìn)行邊學(xué)習(xí)邊討論。對(duì)村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)中的黨員和黨小組長(zhǎng)以及其他年紀(jì)較輕、學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的黨員，在上述學(xué)習(xí)方式的基礎(chǔ)上，還可以采取個(gè)人自學(xué)的辦法，利用農(nóng)閑時(shí)間，個(gè)人認(rèn)真學(xué)習(xí)縣先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)手冊(cè)、相關(guān)的涉農(nóng)方針政策、法律法規(guī)和種養(yǎng)技術(shù)，并認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)；對(duì)鄉(xiāng)土拔尖人才、致富帶頭人，要采取“幫扶帶富學(xué)”的方式，通過與貧困黨員結(jié)成幫扶對(duì)子，在交流學(xué)習(xí)先進(jìn)性教育和致富技術(shù)的同時(shí)，帶領(lǐng)黨員群眾致富；對(duì)老弱病殘、無學(xué)習(xí)能力的黨員，可采取“專人輔導(dǎo)學(xué)”的方式，由聯(lián)系村的鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部、村小學(xué)教師、村民小組長(zhǎng)中的黨員以及其他年紀(jì)較輕、學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的黨員，上門與他們進(jìn)行“結(jié)對(duì)互學(xué)”；對(duì)外出流動(dòng)黨員，可采取“寄送資料學(xué)”的方式，通過郵寄或?qū)Ｈ送兴汀爸曼h員的公開信”、先進(jìn)性教育、致富技術(shù)等相關(guān)學(xué)習(xí)資料給在外打工的流動(dòng)黨員，并要求流動(dòng)黨員把《學(xué)習(xí)反饋表》寄送回黨支部。此外，各有關(guān)鎮(zhèn)黨委可在試點(diǎn)村中任命黨性較強(qiáng)、威信較高、愿意為家鄉(xiāng)多辦實(shí)事的外出流動(dòng)黨員為黨支部副書記，由其負(fù)責(zé)組織本村在外打工的流動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，并對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行管理，定期組織流動(dòng)黨員集中學(xué)習(xí)討論和交流創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)黨員為家鄉(xiāng)多辦實(shí)事好事。
3、開展先進(jìn)性具體要求大討論�？傮w上要堅(jiān)持“邊學(xué)邊討論的原則，可在集中觀看電教片、電影、文藝演出，或參加集中致富技術(shù)培訓(xùn)，或集中接受革命傳統(tǒng)教育和外出參觀學(xué)習(xí)的時(shí)候，組織黨員開展討論。在討論時(shí)，黨員群眾總體上相對(duì)富裕的試點(diǎn)村，要圍繞“發(fā)揮先鋒模范作用，共同構(gòu)建和諧農(nóng)村”的主題展開討論；其他的試點(diǎn)村，要圍繞“發(fā)揮先鋒模范作用，黨群合力共同致富”的主題展開討論。鎮(zhèn)先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室要幫助支部概括出黨員先進(jìn)性具體要求的初步方案，再提交黨員大會(huì)討論。村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)中的黨員和黨小組長(zhǎng)以及年紀(jì)較輕、學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的黨員，要對(duì)組織黨員對(duì)照黨章，對(duì)照如何發(fā)揮先鋒模范作用，結(jié)合本村實(shí)際，就新形勢(shì)下如何實(shí)踐“三個(gè)代表”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，“表率做得怎么樣”、“應(yīng)該帶頭做什么”等問題，帶頭進(jìn)行討論發(fā)言，明確黨員先進(jìn)性的具體要求和不合格黨員的表現(xiàn)。其他黨員要在會(huì)上對(duì)支部提出的先進(jìn)性具體要求進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，談?wù)勛约簩?duì)先進(jìn)性教育的體會(huì)、感想和建議，并由支部派專人進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為黨員參與討論和學(xué)習(xí)心得的依據(jù)。對(duì)外出流動(dòng)黨員，由鎮(zhèn)先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室圍繞流動(dòng)黨員“遵紀(jì)守法干事業(yè)”、“我為家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)什么”等問題幫助撰寫先進(jìn)性具體要求寄給他們，再要求他們結(jié)合實(shí)際完善后簽名并寄回支部；對(duì)老齡黨員，圍繞“樂為公益事業(yè)獻(xiàn)計(jì)策”、“不忘革命傳統(tǒng)”等問題，由鎮(zhèn)先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室撰寫好先進(jìn)性具體要求并組織開展討論，使老齡黨員明確先進(jìn)性的具體要求。
第二階段：分析評(píng)議（10月份）
1、廣泛征求意見。試點(diǎn)村黨組織要采取走訪群眾、個(gè)別談話、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱等形式，從找差距和提希望兩個(gè)方面，廣泛征求鎮(zhèn)黨委、政府、本村學(xué)校和農(nóng)民群眾對(duì)村班子和黨員的意見。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較高、黨員群眾總體上相對(duì)富裕的試點(diǎn)村，主要征求黨員群眾對(duì)“村級(jí)組織建設(shè)、為民辦實(shí)事好事、立黨為公、執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧農(nóng)村”等方面的意見、建議；其他的試點(diǎn)村，主要征求黨員群眾對(duì)“村級(jí)組織建設(shè)、全心全意為群眾服務(wù)、帶領(lǐng)群眾致富”等方面的意見、建議。征求意見要盡量具體到人、具體到事，黨員個(gè)人特別是村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)中的黨員和黨小組長(zhǎng)要主動(dòng)征求和聽取群眾的意見。對(duì)外出打工的流動(dòng)黨員，黨組織要制作簡(jiǎn)單易填的《征求意見表》，郵寄或?qū)Ｈ送兴徒o流動(dòng)黨員，由其填寫后寄回黨支部。送黨組織要對(duì)征求到的意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，并查找存在的突出問題。對(duì)梳理出的意見建議，屬于黨組織的要以適當(dāng)方式、在一定范圍內(nèi)向黨員群眾公布，屬于黨員個(gè)人的要如實(shí)向黨員本人反饋。
2、開展談心活動(dòng)。可在征求意見的同時(shí)，采取個(gè)別訪談、鄉(xiāng)村夜談、田間地頭談等方式，在支部書記與支委成員之間、支部書記與村委干部之間、支委成員與村民小組長(zhǎng)之間、支委成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間廣泛開展談心活動(dòng)。談心要與人為善，說真話實(shí)話，敢于開展思想交鋒。通過談心，進(jìn)一步聽取黨員、群眾的意見，溝通思想，相互提醒，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。對(duì)群眾反映問題嚴(yán)重的同志，要多安排同志談心，支委成員要反復(fù)談心，促進(jìn)改進(jìn)；對(duì)家庭特別困難或老弱病殘的黨員，要結(jié)合開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，從圍繞他們最關(guān)心的問題開展談心活動(dòng)，盡力幫助其解決困難，使他們感到黨組織的溫暖；對(duì)外出流動(dòng)黨員，可由村“兩委”干部中的黨員采取電話聯(lián)系的方式進(jìn)行談心，并把談心的內(nèi)容記錄下來。
3、撰寫黨性分析材料。在征求意見和談心的基礎(chǔ)上，每個(gè)黨員要認(rèn)真反思、梳理自身存在的問題，深入剖析原因。其中，村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)中的黨員和黨小組長(zhǎng)以及年紀(jì)較輕、學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的黨員，還要認(rèn)真撰寫黨性分析材料；對(duì)老弱病殘、書寫有困難的黨員，可由村“兩委”干部中的黨員與他們以談話的方式深入剖析思想根源，并對(duì)談話記錄進(jìn)行整理，幫助他們整理成書面黨性分析材料；對(duì)外出流動(dòng)黨員，可由村“兩委”干部中的黨員在與其電話交談的基礎(chǔ)上，根據(jù)其在平時(shí)思想作風(fēng)、生產(chǎn)生活中存在問題制作成問答式的問卷寄給他們，然后再由他們答卷后寄回本支部。黨性分析材料主要包括：存在的主要問題、產(chǎn)生問題的原因、今后的努力方向等三個(gè)部分。村黨支部書記的黨性分析材料由鎮(zhèn)黨委審閱，其他黨員的黨性分析材料由支部書記負(fù)責(zé)審閱，
4、召開專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)。以支部為單位召開黨員組織生活會(huì)，村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)中的黨員和黨小組長(zhǎng)要在會(huì)上按照事先準(zhǔn)備的黨性分析材料進(jìn)行對(duì)照檢查和自我批評(píng)，其他黨員也要作批評(píng)和自我批評(píng)的發(fā)言。村支委成員在參加黨員組織生活會(huì)之后，再單獨(dú)召開一次專題民主生活會(huì)，重點(diǎn)圍繞帶領(lǐng)群眾致富的能力強(qiáng)不強(qiáng)、民主作風(fēng)好不好、自身要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面，查找突出問題，研究制定整改措施。鎮(zhèn)黨委要派人幫助試點(diǎn)村支部設(shè)計(jì)好、組織好班子民主生活會(huì)。村黨組織班子民主生活會(huì)可吸收非黨村干部參加。
5、提出評(píng)議意見。專題組織生活會(huì)后，黨支部要召開支委會(huì)，根據(jù)黨員個(gè)人評(píng)價(jià)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)每個(gè)黨員提出評(píng)議意見。
6、反饋評(píng)議意見。對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見，黨支部要以書面形式如實(shí)向本人反饋、肯定成績(jī)、指出問題、提出整改方向。
7、通報(bào)評(píng)議情況。民主評(píng)議告一段落后，黨組織要通過上墻公示的方式，在原征求意見的范圍內(nèi)向群眾通報(bào)民主評(píng)議黨員情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會(huì)的基本情況，黨員對(duì)存在問題的認(rèn)識(shí)和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評(píng)議結(jié)果；領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的基本情況。
第三階段：整改提高（11月份）
1、研究制定加強(qiáng)試點(diǎn)村黨組織班子建設(shè)的措施。有關(guān)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真分析試點(diǎn)村黨組織建設(shè)的形勢(shì)，對(duì)照黨的先進(jìn)性建設(shè)、“城鄉(xiāng)聯(lián)誼、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“整村推進(jìn)”和創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織的目標(biāo)要求，找準(zhǔn)村黨組織存在的突出問題，深入剖析原因，研究制定加強(qiáng)村黨組織班子建設(shè)的措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制。按照鎮(zhèn)黨委的要求，試點(diǎn)村黨組織要對(duì)照“五個(gè)好”創(chuàng)建目標(biāo)，對(duì)照在分析評(píng)議階段中征求到的意見和建議，對(duì)照本村存在的突出問題和急需解決的實(shí)際困難，制定加強(qiáng)支部班子建設(shè)、加強(qiáng)黨員管理、解決突出問題的整改方案。其中，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較高、黨員群眾總體上相對(duì)富裕的試點(diǎn)村，主要圍繞“建小康新村，樹和諧新風(fēng)”的目標(biāo)制定整改方案；其他的試點(diǎn)村，主要圍繞“加強(qiáng)組織建設(shè)、帶領(lǐng)群眾致富”的目標(biāo)制定整改方案。黨員個(gè)人也要針對(duì)征求到的意見，圍繞如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，提高致富本領(lǐng)，發(fā)揮帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的示范作用，制定相應(yīng)的整改措施。其中，村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)中的黨員和黨小組長(zhǎng)，要圍繞“發(fā)揮示范帶頭作用，立黨為公，執(zhí)政為民，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，廉潔自律，帶領(lǐng)群眾共同致富”等方面制訂整改方案；鄉(xiāng)土拔尖人才、致富帶頭人，要圍繞“強(qiáng)化黨員意識(shí)，遵紀(jì)守法，按時(shí)足額納稅，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富”等方面制訂整改方案；對(duì)年富力強(qiáng)、學(xué)本資料權(quán)屬范文先生網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看范文先生網(wǎng)更多資料習(xí)能力強(qiáng)的黨員，可圍繞“發(fā)揮黨員先鋒模范作用，依靠科技致富，開拓創(chuàng)業(yè)新路子，以身作則當(dāng)遵紀(jì)守法的好村民”等方面制訂整改(更多同類文章盡在6636.bak.cn)方案；外出流動(dòng)黨員可圍繞“牢記黨員身份，關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)，履行黨員義務(wù)，維護(hù)黨的形象”等方面制訂整改措施，并把整改措施寄回支部；對(duì)老弱病殘、書寫有困難的黨員，可由村“兩委”干部中的黨員在與其進(jìn)行口頭談話的基礎(chǔ)上，幫助其整理形成整改措施。
2、認(rèn)真進(jìn)行整改。黨組織和黨員個(gè)人要按照整改措施和整改方案集中一定時(shí)間進(jìn)行整改，逐項(xiàng)落實(shí)整改實(shí)施，逐個(gè)解決存在的突出問題，讓群眾感受到整改的成效。要教育引導(dǎo)黨員著眼于服務(wù)群眾、提高致富本領(lǐng)和帶領(lǐng)群眾致富的能力，認(rèn)真學(xué)好科技，用好科技，并發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實(shí)為群眾服務(wù)，帶富群眾。制定整改方案和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。
3、建立黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。各試點(diǎn)村黨支部要認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，把整改的成效用制度的形式固定下來。重點(diǎn)建立健全三項(xiàng)制度。一是創(chuàng)新“三會(huì)一課”制度。豐富內(nèi)容和形式，把“三會(huì)一課”制度與開展黨員“活動(dòng)日”、“義務(wù)日”，學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，提高黨員致富能力有機(jī)結(jié)合起來。二是健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。通過縣農(nóng)村黨員科技培訓(xùn)學(xué)校，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高黨員致富本領(lǐng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員特別是村“兩委”干部的培訓(xùn)，分縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)。三是落實(shí)“管黨”責(zé)任制。加強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。建立農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作的責(zé)任制，不斷提升“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”水平。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較高、黨員群眾總體上相對(duì)富裕的試點(diǎn)村，主要針對(duì)“政策法規(guī)宣傳、農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督、文明新風(fēng)倡導(dǎo)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)”等方面建章立制；對(duì)其他的試點(diǎn)村，主要針對(duì)“實(shí)用技術(shù)推廣、農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷、脫貧致富幫帶、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計(jì)劃生育工作”等方面建章立制。
每個(gè)階段結(jié)束后，要認(rèn)真開展“回頭看”，進(jìn)行工作總結(jié)。各試點(diǎn)村要召開“轉(zhuǎn)段分析會(huì)”對(duì)前段工作進(jìn)行總結(jié)，研究是否可以轉(zhuǎn)段。督導(dǎo)組要參加轉(zhuǎn)段會(huì)，對(duì)前段工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，作出是否轉(zhuǎn)段的決定。對(duì)未達(dá)到工作要求的，要嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行“補(bǔ)課”，直到合格后才能轉(zhuǎn)入下一階段。
教育活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，黨組織要以適當(dāng)方式、在一定范圍通報(bào)先進(jìn)性教育活動(dòng)有關(guān)情況，并采取群眾代表評(píng)議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，由有關(guān)鎮(zhèn)黨委對(duì)試點(diǎn)村的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。多數(shù)群眾不滿意的，必須認(rèn)真進(jìn)行“補(bǔ)課”。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。試點(diǎn)鎮(zhèn)、村黨組織建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有關(guān)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，組織委員和試點(diǎn)村支部書記為直接責(zé)任人，第一責(zé)任人要親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分工協(xié)助抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制。在農(nóng)村基層組織建設(shè)、“城鄉(xiāng)聯(lián)誼、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中聯(lián)系試點(diǎn)村的縣四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直（駐靈）單位黨組織負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)工作組長(zhǎng)要深入調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)該村先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。有關(guān)鎮(zhèn)黨委聯(lián)系該村的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)該村的督促和指導(dǎo)。
（二）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)督促檢查�？h成立第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和督導(dǎo)組。有關(guān)鎮(zhèn)黨委也要相應(yīng)成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨委書記擔(dān)任，辦公室主任由分管副書記擔(dān)任，并從各單位中抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、理論水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志組建辦公室和督導(dǎo)組。試點(diǎn)村黨支部也要相應(yīng)成立先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)，支委成員或村委干部中的黨員擔(dān)任成員。督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，加大督查和指導(dǎo)力度，及時(shí)了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)和督促解決存在的問題，防止形式主義和走過場(chǎng)。
（三）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造濃厚的氛圍。有關(guān)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)村好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)向縣先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室匯報(bào)，通過縣先進(jìn)性教育活動(dòng)簡(jiǎn)訊進(jìn)行動(dòng)態(tài)交流；要充分利用廣播、電視等媒體和墻報(bào)、板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、橫額等方式，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，宣傳報(bào)道開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
有關(guān)鎮(zhèn)黨委要重視為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)提供必要的物質(zhì)條件，把開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)，納入本鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。
第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作結(jié)束后，有關(guān)鎮(zhèn)黨委要向縣先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室報(bào)送試點(diǎn)工作總結(jié)。
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