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XX區(qū)人民政府關于進一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定
關于進一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定
為鼓勵、支持畜牧業(yè)的發(fā)展，加快我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展步伐，作如下決定：
一、把發(fā)展畜牧業(yè)作為我區(qū)農(nóng)業(yè)奮力崛起的戰(zhàn)略重點
發(fā)展畜牧業(yè)是把我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和勞動力兩大資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢的重要途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的現(xiàn)實選擇。各地、各部門要充分認識發(fā)展畜牧業(yè)的重要性，搶抓當前畜牧業(yè)發(fā)展面臨的良好機遇，積極推進我區(qū)畜牧業(yè)由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營的轉變，使畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重進一步提高，成為農(nóng)民收入的重要來源之一。
二、指導思想和總體目標
指導思想：以國家惠農(nóng)政策為指導，以增加農(nóng)民收入為核心，以市場為導向，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點，以強化防疫、推廣標準化生產(chǎn)技術為手段，以政策支持、增加投入為保障，全面提升我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)綜合水平，推進我區(qū)由養(yǎng)殖業(yè)大區(qū)向畜牧業(yè)強區(qū)邁進。
總體目標：用3-5年的時間，全面實現(xiàn)我區(qū)畜禽品種優(yōu)質(zhì)化、養(yǎng)殖規(guī)�；⒔�(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、畜產(chǎn)品無公害化，部分達到綠色標準；生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)占規(guī)模生產(chǎn)的30-40%，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；畜產(chǎn)品總量增長30%以上，規(guī)模飼養(yǎng)量占飼養(yǎng)總量的70%以上，無規(guī)定疫病區(qū)建設達到疫病控制標準，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。
三、努力提高畜牧業(yè)整體生產(chǎn)水平
堅持以市場為導向，進一步優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結構，提高生豬和家禽生產(chǎn)檔次，加快發(fā)展肉牛、肉羊生產(chǎn)，擴大奶業(yè)生產(chǎn)。加快優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設，因地制宜，建立形式多樣的養(yǎng)殖小區(qū)，形成布局合理、特色突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，從而形成合力，發(fā)揮科技、人才和市場優(yōu)勢。
大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推行標準化生產(chǎn)技術，促進養(yǎng)殖方式由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉變，生產(chǎn)無公害畜產(chǎn)品，申報無公害畜產(chǎn)品認證，努力打造我區(qū)優(yōu)勢畜產(chǎn)品品牌，增強市場競爭能力。
切實加強畜牧養(yǎng)殖技術和市場營銷知識的培訓，積極引進畜禽優(yōu)良品種、推廣秸稈開發(fā)利用、種草養(yǎng)畜及畜牧生產(chǎn)新技術，強化科技意識，加強科學管理，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。
四、完善畜牧業(yè)技術推廣體系
鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)站是我區(qū)畜牧獸醫(yī)技術推廣的主要力量，是直接面向養(yǎng)殖戶的服務性機構，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要在辦公用房、示范點用地等方面給予支持，不斷完善鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)站建設。
加強畜禽改良站點的建設和保護，鼓勵集體和個人從事畜禽品種改良工作。嚴格執(zhí)行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，加強對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的管理，保護廣大養(yǎng)殖戶的利益。
五、加強動物防檢體系建設
各地要切實加強對動物防疫工作的領導，對重大動物疫病實行強制免疫制度，同時抓好動物疫病的計劃免疫，對重大動物疫情實行責任制和責任追究制，以保證我區(qū)動物防疫目標的全面實現(xiàn)。
要加強對動物檢疫隊伍的管理，不斷提高檢疫人員的業(yè)務素質(zhì)，實現(xiàn)我區(qū)動物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫、運輸檢疫達到100%，確保我區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
六、建設完善的畜產(chǎn)品市場體系
繼續(xù)加強產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)市場的建設，鼓勵采取產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營及網(wǎng)上交易等形式，拓寬畜產(chǎn)品流通渠道，解決養(yǎng)殖戶的后顧之憂。健全和完善市場規(guī)劃，規(guī)范行業(yè)行為，引進競爭機制，實行公平競爭。
要加強對獸藥、飼料等畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品的管理，嚴格執(zhí)行國家有關畜產(chǎn)品質(zhì)量標準，加強對畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測和監(jiān)督。加強信息服務，建立健全信息服務網(wǎng)絡。做好畜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消費信息的收集和發(fā)布，為養(yǎng)殖戶和消費者提供準確、及時、有效的市場信息，正確引導生產(chǎn)、流通和消費。
七、實施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略
倡導農(nóng)民成立互惠互利的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，充分發(fā)揮他們內(nèi)聯(lián)外引的作用，鼓勵這些組織與國內(nèi)外大企業(yè)簽訂生產(chǎn)合同，實行跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)化合作。
重點引進和培育規(guī)模大、起點高、帶動強的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，以充分發(fā)揮其帶動能力。引導并幫助龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶建立穩(wěn)定購銷關系和合理的利益聯(lián)結機制，提高畜產(chǎn)品加工水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，促進畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
八、加大投入，增強畜牧業(yè)發(fā)展活力
加大對畜牧業(yè)的投入，將動物強制免疫疫苗配套經(jīng)費、激勵性發(fā)展貸款貼息、獎勵基金、防疫工作經(jīng)費列入每年的財政預算。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道也要制定切實可行的辦法，增加對畜牧業(yè)的投入。
鼓勵社會資金投入畜牧業(yè)，對投資者給予土地、資金等方面的優(yōu)惠政策，保證投資者利益得到合理的保護。
九、加強領導，保障畜牧業(yè)快速發(fā)展
區(qū)政府成立畜牧工作領導小組，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道也要成立相應組織，將畜牧工作納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道年度考核目標和任期考核目標，簽訂目標責任書，每年對成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對工作不力的單位和個人實行重點管理和組織幫扶。
整合政府各部門、社會各階層的力量，大力支持畜牧業(yè)的發(fā)展。計劃、畜牧等部門要制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助各地抓好龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)和基地建設，做好良種、技術、信息、市場等服務工作；財政、金融部門要在融資方面加大對養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度；商務部門要抓好流通體系的建設；招商部門要把畜產(chǎn)品加工企業(yè)的引進作為重要工作目標之一；工商、公安、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等部門要協(xié)助畜牧部門搞好畜牧執(zhí)法，確保畜牧產(chǎn)業(yè)和畜產(chǎn)品的安全；宣傳部門要加大對畜牧業(yè)致富典型的宣傳，引導社會力量投資畜牧業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)。
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