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省直機關先進性教育活動“整改提高”階段實施方案
根據(jù)省直機關先進性教育活動領導小組《關于轉發(fā)省委先進性教育活動領導小組〈關于做好第一批先進性教育活動整改提高階段工作的實施意見〉的通知》精神，結合我局實際，現(xiàn)就做好先進性教育活動整改提高階段的工作，提出如下實施方案:
一、充分認識整改提高階段的重要性
整改提高階段是鞏固和檢驗前兩個階段成果，抓整改、見實效、聚民心的關鍵階段。這一階段的工作政策性強、任務重、要求高，黨員群眾關心，社會各界關注。做好這個階段的工作，對于鞏固和檢驗前兩個階段成果，增強廣大黨員的黨性，保持黨員隊伍的先進性，確保我局先進性教育活動取得實效，具有至關重要的作用。各黨支部和每位黨員要充分認識搞好整改提高階段工作的重要性，以更為強烈的政治責任感和良好的精神狀態(tài)，投入到整改工作中去。要增強政治意識、大局意識、責任意識和質量意識，以求真務實的作風，認真整改存在的突出問題，確保整改提高階段和整個先進性教育活動的質量和成效，確保先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。
二、整改提高階段的基本要求
1、堅持以胡錦濤重要講話統(tǒng)領先進性教育活動，把學習貫徹胡錦濤重要講話作為首要政治任務，組織廣大黨員反復學習、深刻領會、把握實質、狠抓落實。
2、突出實踐“三個代表”重要思想這個主題，突出落實科學發(fā)展觀這個要求，突出取得實效這個關鍵，針對存在的突出問題，制定切合實際、可操作性強的整改目標和措施。
3、搞好建章立制，探索建立“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制。緊緊圍繞“黨員永葆先進性，群眾長期得利益”，把落實整改措施與全面推進基層黨組織建設、黨員隊伍建設有機結合，推進黨支部和黨員隊伍建設制度化、規(guī)范化、科學化。
4、充分發(fā)揚民主，把群眾參與監(jiān)督貫穿整改全過程。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，多形式、多層次、多渠道地聽取基層黨組織和廣大黨員干部的意見建議，切實增強長效機制的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性和可操作性。
5、以促進安全生產(chǎn)工作的成果和職工群眾的滿意程度，作為檢驗整改成效的重要標準，使先進性教育活動切實達到“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求。
三、工作方法和步驟
整改提高階段從5月13日開始，到6月15日結束，安排34天的時間，重點抓好以下三個環(huán)節(jié)。
（一）深入學習，提高思想認識
5月13日召開全局轉段動員大會，局黨組書記對第二階段的情況進行總結，對第三階段工作進行動員部署。組織全局黨員深入學習《胡錦濤在山東濰坊壽光市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動黨員干部會議上的講話》和《胡錦濤在山東考察工作結束的講話》；學習《張高麗同志省委常委擴大會議上的講話》，學習省直機關先進性教育領導小組《關于轉發(fā)省委先進性教育活動領導小組〈關于做好第一批先進性教育活動整改提高階段工作的實施意見〉的通知》；學習胡錦濤，張高麗書記、韓寓群省長近期對****工作的重要指示。通過學習，進一步提高對開展先進性教育活動重大意義的認識，提高對踐行“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設和做好安全生產(chǎn)工作重要意義的認識，提高對確保先進性教育活動成為群眾滿意工程和堅持實踐標準、群眾標準重大意義的認識，提高黨員領導干部落實雙重職責對于開展先進性教育活動重要作用的認識。
�。ǘ┌盐账捻椧�，認真抓好整改
1、制定整改方案。在學習的基礎上，對照黨性分析材料，結合黨組織的評議意見，進一步修改整改措施。黨組主要負責同志的整改措施，由指導組長審閱；領導班子成員的整改措施，由黨組主要負責同志審核；其他黨員的整改措施，由黨支部委員會審閱。
領導班子、黨支部分別制定整改方案。領導班子的整改方案，要吸收班子成員個人的整改措施，由領導班子集體研究決定，并聽取指導組的意見。黨支部整改方案要經(jīng)支部會議研究討論通過，并報局黨組備案。領導班子的整改方案向局全局黨員群眾公布，黨支部的整改方案和黨員的整改措施要在處（室）公布，并認真聽取意見，根據(jù)所提意見進行修訂完善。
2、明確整改重點。黨員個人要認真解決思想、工作、作風、紀律等方面存在的突出問題，把解決突出問題、落實保持黨員先進性要求與履行崗位職責結合起來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。領導班子、黨支部要認真解決黨員隊伍教育管理方面存在的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題等。
3、落實整改責任。建立橫向到底、職責明確、一級抓一級的整改工作責任制，每項整改措施都要責任到人。黨組書記對局機關的整改負全責，黨支部書記對本支部的整改負全責，班子成員抓好分管處（室）的整改。要明確整改時限，對具備整改條件的要馬上整改；對通過努力能解決的問題，要限期整改；對應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決。
4、搞好配套整改。要把工作上的整改與思想上的整改緊密結合起來，把黨員、黨支部、領導班子的整改相統(tǒng)一，使邊學邊改、邊議邊改與集中整改相一致，達到相互銜接，上下聯(lián)動，整體推進，提高整改的整體效果。集中整改階段工作基本結束后，黨支部要適時組織黨員過一次組織生活，交流黨員個人整改情況，肯定成績，找出差距，進一步搞好整改。
（三）搞好建章立制，建立長效機制
1、探索建立保持黨員先進性的長效機制。總結先進性教育活動中黨員學習培訓、組織生活、民主評議、管理監(jiān)督、發(fā)揮作用等方面好的經(jīng)驗做法，健全完善黨員經(jīng)常性的學習提高、動態(tài)管理、表彰先進、自我純潔和黨員發(fā)展機制。
2、建立保持基層黨組織先進性的長效機制。黨支部要結合落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》，扎實開展爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織活動；黨組要按照建立健全決策目標、執(zhí)行職責、考核監(jiān)督“三個體系”的要求，完善民主集中制的具體制度措施，進一步規(guī)范議事范圍、決策程序。
3、探索提高機關效能和服務大局、服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的長效機制。深化和細化開展爭創(chuàng)學習型、干事型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”機關活動的措施方法，改進領導方式和工作方法，提高服務效率。深化“結窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”主題實踐活動，建立聯(lián)系卡，明確聯(lián)系目標、內(nèi)容、方法和時限。探索形成上級黨組織關心下級黨組織，黨支部關心黨員，黨組織和黨員共同關心群眾、服務群眾的機制和辦法。
4、健全完善責任制管責任人、責任人管一班人、上下結合、常抓不懈的基層黨組織建設工作機制�？偨Y完善開展先進性教育活動黨組書記、黨支部書記認真履行第一責任人、具體責任人、直接責任人的職責，黨組書記親自抓、分管領導靠上抓、支部書記具體抓，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的成功經(jīng)驗，進一步健全完善各項工作責任制。
四、加強對整改提高階段工作的組織領導
開展先進性教育活動，確保教育活動實效，關鍵在領導。黨組主要負責同志要切實履行第一責任人職責，各黨支部書記要切實負起領導責任，集中精力抓整改。召開轉段會議，黨組主要負責同志親自動員。要通過多種形式，引導廣大黨員克服自滿、松勁情緒，以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神抓好整改提高的工作。局先進性教育活動領導小組辦公室要加強工作指導，了解掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真加以解決。
黨員領導干部要發(fā)揮表率作用，帶頭抓好整改，進一步轉變作風，改進工作，提高效率。要求黨員做到的，黨員領導干部首先做好。要帶頭制定整改方案，帶頭落實整改措施，帶頭公布整改情況。以黨員領導干部的示范作用，推動整改工作深入開展。
各黨支部要切實加強自身建設，充分發(fā)揮職責作用，精心組織，周密安排，指導黨員認真進行整改。黨支部書記要切實履行直接責任人的職責，在整改工作中為其他黨員作表率。
要加強宣傳引導，大力宣傳整改工作取得的成效，宣傳集中教育活動取得的成果，宣傳先進黨支部、優(yōu)秀黨員和先進性教育活動工作典型，充分展現(xiàn)各支部和廣大黨員干部的良好精神風貌，形成良好的輿論氛圍，保持強勁的輿論聲勢。
對制定的整改措施和整改情況，要及時向群眾通報，自覺接受黨員群眾監(jiān)督，確保整改效果。整改提高階段工作基本完成后，要對整改提高階段和整個先進性教育活動分別進行“回頭看”，并進行群眾滿意度測評。一般情況下，10%以上黨員群眾不滿意的，要及時“補課”。群眾滿意度測評工作結束后，對先進性教育活動進行總結，對鞏固和擴大成果工作進行部署，并將總結報告和鞏固擴大成果的工作方案報省直機關先進性教育活動領導小組。
二〇〇五年五月日
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