黨員先進性教育建立長效機制方案

    一、從加強領(lǐng)導(dǎo)入手，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制
   首先要健全機構(gòu)。以“三卡”管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室為基礎(chǔ)，建立健全先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。并抽選政治素質(zhì)好、工作能力強、熟悉黨務(wù)工作的同志成立督導(dǎo)組，派駐各縣市和相應(yīng)單位進行督促檢查、跟蹤指導(dǎo)。其次要明確責(zé)任。各地各單位黨委（黨組）要擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負責(zé)同志履行第一責(zé)任人的職責(zé)，并實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。第三要強化約束。將“三卡”管理工作和先進性建設(shè)的成果與黨員干部年度的考核評先評優(yōu)掛鉤，與年終的福利獎金掛鉤，與干部的提拔任用掛鉤。
   二、從增強黨性入手，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制
   一是拓展內(nèi)容，增強針對性。突出加強理想信念教育，增強黨員為中國特色社會主義事業(yè)而奮斗的信心；加強形勢教育，增強黨員保持先進性的緊迫感；加強能力教育，增強黨員搞好工作、為民辦事的本領(lǐng)；加強反邪教育，增強黨員崇尚科學(xué)、抵制邪教的意識。二是改進方式，注重靈活性。既要采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、大會交流和領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等“靜態(tài)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，又要采取組織黨員到基層開展調(diào)查研究、舉辦“訪貧問苦”、“送溫暖、獻愛心”活動、展評心得體會、重溫入黨誓詞等“動態(tài)“學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。三是健全制度，保持經(jīng)常性。建立和落實黨員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入制度化軌道，確保廣大黨員干部及時、長期、經(jīng)常、有效地接受教育。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果運用制度，將黨員干部的崗位安排、職務(wù)提拔與學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果緊密結(jié)合，促進廣大黨員參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性和主動性。
   三、從嚴格考核入手，建立績效考評機制
   在考評的主體上，要將領(lǐng)導(dǎo)考評、干部職工考評與人民群眾考評相結(jié)合，尤以群眾考評為主，以群眾的滿意度為基本依據(jù)。在考評的方式上，應(yīng)具體量化，按照“三卡”管理“群眾評價20分、基本共性要求30分、個性化承諾職責(zé)50分”的量化計分標(biāo)準(zhǔn)，對黨員發(fā)揮先進性的情況進行百分制考評。在考評的結(jié)果上，要予以公開并正確運作�？砂淳C合得分分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格幾類。對優(yōu)秀黨員給予適當(dāng)?shù)木�神或物質(zhì)獎勵；對基本合格特別是不合格的黨員進行誡免談話，批評教育，指出不足，限期改正，對嚴重違反黨紀國法或?qū)医滩桓恼�，予以勸退或除名，為搞好民主評議和提高整改提供依據(jù)，奠定基礎(chǔ)。
   四、從激發(fā)活力入手，建立激勵保障機制
   要堅持以人為本，努力促進黨員的全面發(fā)展。一方面，要尊重黨員政治上和價值上的追求。認真制定和落實符合本地區(qū)本單位實際的黨員權(quán)利保障條例，切實保障黨員權(quán)利。加大對黨員干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用力度，對優(yōu)秀的黨員干部大力提拔、大膽使用。對優(yōu)秀的非干部黨員在外出學(xué)習(xí)考察、公務(wù)員招考等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，激發(fā)黨員政治進步、工作成就的能動力。另一方面，要尊重黨員在精神和物質(zhì)上的訴求。積極為黨員創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，切實為困難黨員解決實際問題。在農(nóng)村進一步提高支部書記的待遇，大力發(fā)展“黨員示范經(jīng)濟”，采取園區(qū)示范型、帶頭致富型、領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)型等發(fā)展模式，鼓勵、扶持黨員帶頭發(fā)展經(jīng)濟、率先致富，進而帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同脫貧致富，由此激發(fā)黨員長期奉獻的精神和熱情。
   五、從深化活動入手，建立良性互動機制
   一要突出個性化。要進一步深化各黨支部在學(xué)習(xí)動員階段開展的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求的大討論中提出的具體要求，結(jié)合個體黨員的崗位職責(zé)、能力特長、家庭條件等實際，提出新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的個性要求，便于黨員踐行，便于加強對黨員的個性化管理，也便于進一步充實和完善“三卡”管理制度。二要加強規(guī)范化。對于經(jīng)過大討論概括提煉出的黨支部保持先進性的具體要求和黨員保持先進性的個性要求，要按照“三卡”管理“因人、因事定責(zé)”的原則，采取“黨員認、群眾評、組織定”相結(jié)合的辦法，為各級黨組織和黨員科學(xué)設(shè)定崗位職責(zé)，并分別填入《黨委（黨組）書記責(zé)任卡》、《黨支部書記目標(biāo)卡》和《共產(chǎn)黨員行動卡》中，將先進性的具體要求和個性要求進一步制度化、規(guī)范化，便于在分析評議時有具體標(biāo)尺、整改提高時有明確方向，日常工作和生活中有行為準(zhǔn)則，由此把整個教育活動不斷引向深入。
   

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