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關(guān)于第一批黨員先進(jìn)性教育活動分析評議階段的安排意見
關(guān)于第一批黨員先進(jìn)性教育活動分析評議階段的安排意見第一批教育活動各工（黨）委、總支、支部：
根據(jù)《＊＊縣縣級黨政機(jī)關(guān)及部分企事業(yè)單位開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動實施方案》的安排和中央對學(xué)習(xí)動員階段延長10天的精神，分析評議階段從3月下旬到4月下旬，不少于一個月。分析評議是整個教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作政策性強(qiáng)，黨員關(guān)心、群眾關(guān)注。認(rèn)真搞好分析評議階段工作，是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)動員階段成果，打牢整改提高工作的基礎(chǔ)。為了確保分析評議階段工作達(dá)到預(yù)期目的，特提出如下安排意見：
一、明確主要工作，嚴(yán)格程序環(huán)節(jié)
分析評議階段的主要任務(wù)是廣泛征求意見，認(rèn)真查找問題；進(jìn)行黨性分析，做好思想總結(jié)；召開組織生活會和民主生活會，進(jìn)行民主評議。在具體工作中，要抓好七個環(huán)節(jié)。
1、深入征求意見（3月25日－－3月31日）。各部門、各單位黨組織要在學(xué)習(xí)動員階段征求意見的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取切實有效的形式，充分發(fā)揚民主，廣泛征求各方面對黨組織和黨員個人的意見建議。要通過上級領(lǐng)導(dǎo)“點”、發(fā)動群眾“提”、深入基層“聽”、主動上門“問”、溝通交流“談”等多種方式，幫助黨組織和黨員查找存在的突出問題。征求意見的范圍是:黨組織主要在本單位上級主管部門、上一級黨組織、業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的同級單位和下一級黨組織中征求；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主要在班子成員、本單位干部職工和分管的下屬單位干部職工中征求；普遍黨員主要在本單位干部職工中征求。
黨組織對征求到的意見建議要認(rèn)真匯總梳理，分別整理出對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員個人的意見，除明顯屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上都要原汁原味地進(jìn)行反饋。對黨員的意見，由黨支部負(fù)責(zé)同志反饋；對黨支部及其負(fù)責(zé)人的意見，由上一級黨組織負(fù)責(zé)同志反饋；對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和班子主要負(fù)責(zé)同志的意見，由檢查組組長與縣委先進(jìn)性教育辦公室溝通后，反饋給班子全體成員或本人；對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見，由班子主要負(fù)責(zé)同志征求檢查組組長同意后，反饋給本人。對群眾反映強(qiáng)烈、意見集中且又比較敏感的問題，采取適當(dāng)方式重點進(jìn)行反饋，并責(zé)成黨組織班子和黨員個人重點進(jìn)行分析。
2、開展談心活動（4月1日－－4月4日）。談心活動要廣泛，形式要多樣。黨組織要根據(jù)本部門、本單位的實際情況，確定開展談心的范圍，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間廣泛開展談心活動，每個黨員談心面不少于支部黨員總數(shù)的三分之一（黨員人數(shù)5人以下的支部，要與所有的黨員談心），并聽取一定范圍群眾的意見。談心活動要緊密聯(lián)系思想、工作實際，交流思想，把各自所關(guān)心的問題和認(rèn)識談深、談透。要在談心活動中正確開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，談出思想，談出共識，談出團(tuán)結(jié)。
3、撰寫黨性分析材料（4月5日－－4月10日）。黨組織要組織黨員對照《黨章》、對照新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和本部門、本單位立足崗位特點提出的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，結(jié)合征求到的意見，撰寫個人的黨性分析材料，重點檢查在理想信念、宗旨意識、作風(fēng)建設(shè)、遵守紀(jì)律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上深刻剖析思想根源。領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、服務(wù)觀等方面進(jìn)行分析。黨支部班子要針對存在的問題撰寫班子黨性分析材料。黨性分析材料的內(nèi)容主要包括：存在的問題、根源分析、整改措施和努力方向。分析材料要開門見山，直奔主題，做到“三講三不講”，即講問題不講成績，講主觀不講客觀，講實話不講空話。要找準(zhǔn)問題，剖析深刻，不回避、不遮掩、不虛夸，實事求是。年老體弱或者書寫有困難的黨員，經(jīng)黨組織同意后可以不撰寫黨性分析材料。
黨性分析材料形成后，要在一定范圍內(nèi)征求意見，經(jīng)過修改完善，分層把關(guān)審閱。普通黨員的黨性分析材料由黨支部書記負(fù)責(zé)審閱；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料由班子主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)審閱；班子主要負(fù)責(zé)同志的黨性分析材料由檢查組負(fù)責(zé)審閱。黨性分析材料把關(guān)審定要嚴(yán)格，做到“五不通過”：問題找不準(zhǔn)不通過，思想根源挖不深不通過，黨性認(rèn)識提不高不通過，整改措施不具體不通過，努力方向不明確不通過。
4、開好專題組織生活會和民主生活會（4月11日－－4月18日）。黨支部要在進(jìn)一步抓好黨員學(xué)習(xí)、廣泛開展談心活動、認(rèn)真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，組織開好專題組織生活會，要求全體黨員參加，并邀請所在部門的部分群眾代表參加。民主評議按照先支委、后其他黨員的順序逐個進(jìn)行。評議時，先由黨員按照準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行黨性分析，逐個評議，開展批評與自我批評。支部書記代表黨支部班子在專題組織生活會上進(jìn)行自查，并接受評議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會�？h級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，按照省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于開好2005年度縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》要求召開。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認(rèn)真修改黨性分析材料，進(jìn)一步明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料，要按干部管理權(quán)限上報。
5、提出評議意見（4月19日－－4月20日）。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據(jù)黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，實事求是、客觀公正地提出對每個黨員的評議意見。
6、反饋評議意見（4月21日－－4月22日）。對每個黨員的評議意見，黨支部要以書面的形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。評議意見一式兩份，一份交黨員本人，一份由黨支部備案。
7、通報評議情況（4月23日－－4月25日）。民主評議告一段落后，黨組織要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向黨員和群眾通報民主評議情況，自覺接受監(jiān)督。通報的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認(rèn)識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會結(jié)束后，也要召開通報會議，向黨員、群眾通報情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及整改措施，其它需要說明的問題。各支部要將召開黨員組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況整理上報縣委先進(jìn)性教育辦公室。
二、注意把握政策，講求方式方法
在分析評議階段，要全面貫徹先進(jìn)性教育活動五個必須堅持的指導(dǎo)原則，同時，要特別注意把握好以下幾點：
1、堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終。在前一階段集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，組織黨員有針對性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)《黨章》和胡錦濤在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的講話，以及在貴州考察時就保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動所作的重要講話精神，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員提高認(rèn)識、端正態(tài)度，擺正位置、自覺投入，增強(qiáng)從世界觀、人生觀、價值觀等方面進(jìn)行自我剖析的自覺性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的堅定性。要通過深入學(xué)習(xí)，使廣大黨員充分認(rèn)識在教育活動中開展分析評議的重要意義，以分析評議來進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)習(xí)教育的深入，達(dá)到統(tǒng)一黨員思想認(rèn)識，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的目的。
2、找準(zhǔn)存在的突出問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要一環(huán)，繼續(xù)采取有效措施，找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)等方面的突出問題，影響本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，以及本部門本單位存在的其它突出問題。黨員在查找問題時要摒棄私心雜念，誠心實意地聽取群眾意見，從維護(hù)黨和人民的利益出發(fā)，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認(rèn)識自己、估價自己。對查找出的問題，要從思想認(rèn)識上分析原因。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員查找突出問題時，要重視去年民主生活會和干部年度考評反映出的意見，但不能用這些意見代替學(xué)習(xí)動員階段和分析評議過程中征求的意見。
3、認(rèn)真開展批評與自我批評。開展批評和自我批評，要堅持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無原則糾紛。黨員自我批評的要求是：能夠認(rèn)真查擺自己在保持先進(jìn)性方面存在的突出問題；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因深刻剖析，真正做到觸動思想，提高認(rèn)識；針對存在的突出問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持實事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題，為普通黨員查擺問題做出表率。
4、堅持邊評議邊整改。要引導(dǎo)黨員把保持先進(jìn)性的要求同履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用。對查找出來的突出問題，能改的馬上就改；對影響群眾切身利益、社會反響強(qiáng)烈的問題，要下大力氣盡快改正；暫不具備條件的，要向群眾說明。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，服務(wù)基層、服務(wù)群眾。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，黨組織要區(qū)別情況，加強(qiáng)教育，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題，讓群眾切實感受到黨組織和黨員在先進(jìn)性教育活動中發(fā)生的新變化。
5、正確處理好幾個關(guān)系。在教育活動中要準(zhǔn)確把握政策精神，既要廣泛征求群眾意見，吸收群眾適當(dāng)參與，又不能搞群眾運動；既要認(rèn)真開展批評與自我批評，又要堅持正面教育為主的原則；既要聯(lián)系工作實際進(jìn)行自我剖析，又要緊密聯(lián)系思想實際，不能以工作標(biāo)準(zhǔn)代替黨員的思想標(biāo)準(zhǔn)；既要做到邊議邊改，又不能以改代議；既要抓緊時間，又要合理安排，堅持時間服從質(zhì)量，確保分析評議效果。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作成效
1、高度重視，精心組織。各部門、各單位黨組織要高度重視，把做好分析評議階段的各項工作作為開展先進(jìn)性教育活動的重中之重，按照縣委先進(jìn)性教育辦公室的安排，結(jié)合各自實際，及早制定本階段的工作計劃。黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)起分析評議組織者的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真組織好本支部的分析評議活動，創(chuàng)造性地開展工作，尤其要注意及時做好思想政治工作，為分析評議提供有力的思想保證。檢查組要切實把握各個環(huán)節(jié)的工作要求，認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，狠抓落實，全面掌握工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)信息反饋，總結(jié)樹立典型，推動工作的全面開展。報刊、廣播、電視等新聞部門要繼續(xù)做好宣傳工作，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。
2、合理安排，“壓茬”進(jìn)行。分析評議階段環(huán)節(jié)多、時間緊，要合理把握時間，安排好每個環(huán)節(jié)的工作，使這一階段工作有序開展、整體推進(jìn)。要堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，采取自上而下的辦法“壓茬”進(jìn)行，所有支部的組織生活會，都要在上級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會后進(jìn)行。
3、認(rèn)真指導(dǎo)好民主生活會。為了使各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會穩(wěn)步有序、扎實有效地進(jìn)行，上級黨組織要加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)�？h級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，安排在4月15日前進(jìn)行，部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，安排在4月18日前進(jìn)行。縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加一個以上分管部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，參加各自聯(lián)系點的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會或一個支部的組織生活會。
4、發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭征求黨員、群眾意見，帶頭開展談心活動，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動為廣大黨員做出表率�？h級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入各自的聯(lián)系點指導(dǎo)，注意發(fā)現(xiàn)問題，查找分析原因，提出改進(jìn)意見。
5、及時做好階段總結(jié)。分析評議階段結(jié)束時，各部門、各單位要認(rèn)真組織開展“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真查漏補缺，采取有力措施，鞏固成果，并形成本階段總結(jié)材料，向縣委先進(jìn)性教育辦公室上報轉(zhuǎn)段申請，提出下階段安排意見。
二OO五年三月二十五日
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