保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動分析評議階段的具體方案

    各科（室）及合署部門：
   縣委辦公室保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動學(xué)習(xí)動員階段已完成全部規(guī)定內(nèi)容，經(jīng)縣委巡視督導(dǎo)組審查、縣委保持共產(chǎn)黨員先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，從2005年3月17日起正式轉(zhuǎn)入分析評議階段。根據(jù)中共沐川縣委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動分析評議階段實施方案》（沐委先教[2005]12號）的安排，為認(rèn)真搞好縣委辦公室黨員先進性教育分析評議工作，現(xiàn)將具體工作安排通知如下：
   一、目標(biāo)要求
   分析評議階段要取得實效，核心就是真正找準(zhǔn)抓住突出問題，邊議邊改，在推動工作上有新突破�？h委辦公室必須按照“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”的工作職責(zé)要求，緊密聯(lián)系個人實際，通過“群眾提、組織點、自己找、相互幫”和“下級評上級、群眾評黨員、基層評機關(guān)、支部評黨員、黨員自我評”等多種方式，廣泛征求群眾意見，深入開展批評與自我批評，切實做到“查找問題深刻、黨性分析透徹、民主評議準(zhǔn)確、解決問題見效”，確保分析評議取得實效，并為整改提高奠定堅實基礎(chǔ)。
   二、時間安排及方法步驟
   分析評議階段安排在3月17日至4月17日，時間1個月，重點抓好七個環(huán)節(jié)的工作：
   （一）廣泛征求意見（3月17－25日）。
   1、深化作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)評議。在學(xué)習(xí)動員階段“評風(fēng)”活動的基礎(chǔ)上，圍繞“六看”深入進行評議�！傲�看”即：看是否堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀；看是否堅持理論聯(lián)系實際、求真務(wù)實，不搞官僚主義和形式主義；看是否堅持黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，真心實意為基層、為群眾服務(wù)；看是否勤政敬業(yè)，認(rèn)真履行職能職責(zé)，優(yōu)質(zhì)高效辦事；看是否堅持清正廉潔、艱苦奮斗，不以權(quán)謀私；看是否堅持任人唯賢、公道正派，不搞選人用人上的不正之風(fēng)。
   2、多形式征求意見。一是在醒目位置設(shè)立征求意見箱，公布熱線電話號碼；二是組織黨員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶家中，召開座談會和個別訪談；三是設(shè)計印制征求意見表，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級各部門。通過這三種形式廣泛收集黨內(nèi)外群眾對辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員個人的意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)小組對征求到的意見、建議進行梳理匯總后，涉及黨員個人的，由黨支部書記向黨員如實反饋意見；涉及辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的，由辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)向全體人員通報。
   （二）開展談心活動（3月26－28日）。結(jié)合轉(zhuǎn)達反饋意見，認(rèn)真組織黨員相互談心交心。談心交心要做到“五必談”，即：領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要普遍談心；領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管科室的負(fù)責(zé)同志之間要普遍談心；黨支部書記與黨員之間要普遍談心；黨員之間要雙向選擇或個別談心；黨員和群眾之間要普遍談心。同時，也可采取適當(dāng)方式進行集體談心。通過開展談心活動，促進溝通，加深了解，相互幫助，并盡可能多地在談心交心活動中解決問題，為召開專題組織生活會和民主生活會打好基礎(chǔ)。
   （三）撰寫黨性分析材料（3月29－4月1日）。
   1、深入查找分析存在的問題。在開展談心活動的基礎(chǔ)上，由黨支部組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對照《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和“兩個具體”的討論成果，結(jié)合征求到的意見，全面總結(jié)近年來自己思想、工作和作風(fēng)以及廉潔自律等方面的情況，認(rèn)真進行黨性分析，重點檢查在學(xué)習(xí)上、思想上、作風(fēng)上和保持先進性方面存在的差距和突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀上抓住問題實質(zhì)，找準(zhǔn)問題根源。
   2、認(rèn)真撰寫個人黨性分析材料。每一名黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“重點寫問題、深入找原因、關(guān)鍵查自身”的要求，撰寫不少于1500字的黨性分析材料。年老體弱或書寫有困難的黨員，須報縣委巡視督導(dǎo)組同意后，可以不撰寫黨性分析材料�？偨Y(jié)工作的時限原則上從黨的十六大開始，檢查思想認(rèn)識問題可根據(jù)實際適當(dāng)往前追溯。認(rèn)真思考“入黨為什么，在黨干什么，為黨留什么”以及“權(quán)是誰給的，為誰掌權(quán)，怎樣用權(quán)”。黨性分析材料主要包括三個方面內(nèi)容：一是檢查自己在保持先進性方面有哪些差距，存在哪些突出問題。重點檢查在理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀(jì)律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題。二是從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。三是今后努力的方向和措施，即如何把黨員先進性要求落實在崗位上，體現(xiàn)在行動中，做一名合格黨員。撰寫個人黨性分析材料時，對轉(zhuǎn)達反饋意見中提出的問題，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出回答。本人認(rèn)為不適宜寫入分析材料的問題，可另寫專題材料報送縣委巡視督導(dǎo)組或縣委先進性教育活動辦公室。
   3、黨性分析材料的初審。在召開專題組織生活會和民主生活會之前，對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人形成的黨性分析材料要分層次進行初審。具體初審程序為：一般黨員的黨性分析材料由黨支部負(fù)責(zé)書記、副書記審閱，科室負(fù)責(zé)人的黨性分析材料由分管副主任審閱，科級、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料由縣委常委、縣委辦主任胥大齊同志審閱，胥大齊同志的黨性分析材料由縣委巡視督導(dǎo)組審閱。對黨性分析材料聯(lián)系個人實際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的，要在規(guī)定時限內(nèi)認(rèn)真修改或重新撰寫。
   黨支部將根據(jù)實際情況，選擇部分黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料在辦公室內(nèi)部進行公示。
   （四）開好專題組織生活會和民主生活會（4月2－6日）。
   1、召開專題組織生活會。每個黨員要按照準(zhǔn)備好的材料進行黨性分析，逐個評議,開展批評和自我批評。
   2、召開專題民主生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會的同時，還要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會情況要報縣委機關(guān)總支和縣委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
   黨支部專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會召開后，黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認(rèn)真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料，要上報縣委先進性教育活動辦公室。
   3、滿意度測評。在開好專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的基礎(chǔ)上，對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料在支部全體黨員范圍內(nèi)進行滿意度測評。離退休黨員不作黨性分析報告和進行滿意度測評，但要開好專題組織生活會。測評分滿意、基本滿意、不滿意三個檔次。對測評滿意度較低的黨員，黨支部要重點幫助，引導(dǎo)其深入查找問題，深刻剖析原因，認(rèn)真修改黨性分析材料。
   （五）提出評議意見（4月7－9日）。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據(jù)黨員個人自評、黨員互評和滿意度測評的情況，以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。
   （六）反饋評議意見（4月10－12日）。對每個黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向黨員本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。對在保持共產(chǎn)黨員先進性、履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員作用等方面做得不夠，或不完全具備黨員條件的黨員，黨組織要進行批評教育，幫助其認(rèn)識問題，并區(qū)別情況，提出具體的教育轉(zhuǎn)化措施。
   （七）通報評議情況（4月13－14日）。民主評議后，黨支部要采取適當(dāng)方式、在一定范圍內(nèi)向群眾通報民主評議黨員情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認(rèn)識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會后，黨支部要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報。通報的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及其整改措施，其他需要說明的問題。
   4月15日-17日，開展“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)分析評議階段工作，完善相關(guān)資料，向縣委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請驗收轉(zhuǎn)段。
   三、需要把握的原則
   黨性分析、民主評議階段是這次教育活動的關(guān)鍵性階段，不僅涉及到支部班子和黨員個人的方方面面，而且也關(guān)系到這次教育活動的成敗，政策性強，程序嚴(yán)格，在具體操作上要把握以下幾點：
   （一）嚴(yán)格政策界限。要嚴(yán)格把握政策，嚴(yán)格工作要求，認(rèn)真分析和研究工作中可能出現(xiàn)的種種問題，提出相應(yīng)的解決辦法。必須人人觸及靈魂、受到教育；絕不允許借機整人、亂打棍子、亂扣帽子、侮辱人格、人為制造矛盾、破壞穩(wěn)定大局，但必須嚴(yán)格政策界限、整頓組織、純潔隊伍，不合格黨員必須清除出黨的隊伍。
   （二）確保公正性。自我評價要實事求是，相互評議要客觀公正。對問題和不足既不能擴大，也不能縮小。對黨員既要看主流，也要看支流，既要看大節(jié)，也要看小節(jié)，尤其是綜合評價和評議意見要公平公正，堅決杜絕失真、失實現(xiàn)象的發(fā)生。
   （三）確保激勵性。通過自我剖析、民主評議等方式，增強黨員自我調(diào)節(jié)、自我教育、自我完善、自我提高的能力。堅持正面教育、正面引導(dǎo)為主和典型引路的辦法，通過對著先進找差距，比著尺子量不足，照著鏡子正衣冠等形式，使黨員能在教育活動中洗腦、正身，以飽滿的革命熱情、高昂的革命斗志投身到各自的工作中去。
   中共沐川縣委辦公室
   2005年3月23日
   

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