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2005年工作思路和要點
2005年工作思路和要點2005年，全市民政工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實黨的十大精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，大力開展創(chuàng)建省級雙擁先進市活動，深化優(yōu)撫安置改革，完善和規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加強社會事務(wù)管理和區(qū)劃地名工作，推進村（居）民自治，努力維護老年人合法權(quán)益。突出雙擁、低保、社區(qū)建設(shè)、殯葬改革、安身工程、鄉(xiāng)村政務(wù)公開工作重點。堅持依法行政、勤政為民，與時俱進，開拓進取，實現(xiàn)民政事業(yè)的快速發(fā)展。
一、以創(chuàng)建省級雙擁先進市為契機，全面落實優(yōu)撫安置政策。一是深入開展創(chuàng)建省級雙擁先進市活動，營造濃厚的雙擁氛圍。按照創(chuàng)評條件和標準，結(jié)合實際，認真制定創(chuàng)建規(guī)劃；落實責任制，實行目標管理，廣泛宣傳，形成聲勢；突出重點，狠抓難點；繼續(xù)深化軍警民創(chuàng)建活動，調(diào)動一切積極因素互辦實事。在全市真正掀起擁軍優(yōu)屬、擁政愛民熱潮，確保創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。二是認真落實和兌現(xiàn)優(yōu)撫政策。進一步完善優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，逐步提高優(yōu)撫對象的生活水平，并保證優(yōu)撫金的按時、足額發(fā)放。切實解決優(yōu)撫對象住房、生活、治病的“三難問題，將符合條件的優(yōu)撫對象優(yōu)先納入最低生活保障。繼續(xù)開展“愛心獻功臣行動”，幫助100戶重點優(yōu)撫對象解決住房難問題。三是切實做好退役士兵的安置工作和干休所管理工作。認真執(zhí)行退役士兵安置政策，加大安置改革力度，采取政策扶持、自主擇業(yè)，雙向選擇等方法，積極探索退役士兵安置工作的新路子，努力增大自主擇業(yè)的比例，保證安置任務(wù)的圓滿完成。加強對干休所的管理，改變服務(wù)模式，組織他們“走出庭院，融入社區(qū)”開展活動，充分發(fā)揮軍休干部的余熱。
二、進一步完善城鄉(xiāng)低保制度，積極推動社會福利社會化進程。切實制定救災(zāi)緊急預(yù)案，做到主動防災(zāi)，迅速查災(zāi)，及時報災(zāi)，全力救災(zāi)，盡力減小災(zāi)害損失，做好救災(zāi)物資的儲備管理，積極爭取救災(zāi)款物并及時下?lián)馨巍＜訌姵鞘械捅討B(tài)管理，把符合條件的城市貧困居民納入最低生活保障，切實做到應(yīng)保盡保，加大對低保的投入和實現(xiàn)城市低保信息管理。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真檢查監(jiān)督低保資金的管理和使用情況，加強五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作，督促落實五保對象的供給養(yǎng)；繼續(xù)抓好“星光計劃”的落實，力爭四月底前完成建設(shè)任務(wù)。認真協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、服務(wù)，促進福利企業(yè)再上臺階，產(chǎn)值力爭達3.1億元，利潤310萬元，積極探索社會福利企業(yè)殘疾職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險；開展經(jīng)常性社會捐款贈活動，認真做好一年一度的扶貧濟困送溫暖活動。積極探索計劃生育“三結(jié)合”和定點幫扶鄉(xiāng)（村）工作的新途徑，堅持扶貧與扶志相結(jié)合，使幫扶對象盡快脫貧致富奔小康。
三、加強民間組織管理，實現(xiàn)社會事務(wù)管理規(guī)范化。認真貫徹實施《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》建立社會團體黨組織，加大對民間組織業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督力度，切實做好民辦非企業(yè)單位的復(fù)查和年檢工作。開展市級民間組織的調(diào)查，對其財務(wù)、活動地域、業(yè)務(wù)開展、社團分支（代表）機構(gòu)進行研究。嚴格把關(guān)，依法實施社團的審批登記工作。深入貫徹《殯葬管理條你》和市《殯葬管理實施辦法》，加大宣傳、執(zhí)法力度，嚴格查處違法土葬行為，努力提高火化率；加強公墓建設(shè)和管理，治理亂埋亂葬，堅持條件，對全市5個公墓進行自查和檢查；開展建設(shè)公益性公墓的試點工作，逐步治理“三道三區(qū)“的亂埋亂葬，制止新的亂埋亂葬；狠抓殯葬工作隊伍和設(shè)施建設(shè)，提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。強化婚姻登記管理工作，嚴格按照法定程序和條件辦理婚姻登記；組織開展對婚姻登記情況的檢查，搞好登記員培訓工作；加快推進婚姻登記體制改革步伐，積極推進縣、鄉(xiāng)兩級共同辦理結(jié)婚、離婚登記的體制改革，盡快實行婚姻登記由縣（市、區(qū)）民政局集中辦理的體制，制止搭車收費和亂收費行為，提高婚姻登記合格率。加強收容遣送站規(guī)范化建設(shè)，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè)，完善各項規(guī)章制度，認真履行工作職責，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平。
四、加強基層政權(quán)建設(shè)，切實做好區(qū)劃地名工作。進一步落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳[2002]23號文件和第十一次全國民政會議精神，健全社區(qū)組織體系，培育社區(qū)工作隊伍，提高社區(qū)功能，深入開展社區(qū)建設(shè)示范單位活動，不斷把城市社區(qū)建設(shè)工作引向深入，積極抓好規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，以點帶面，全面推行，力爭規(guī)范化政務(wù)公開示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達80%。建立健全《村民自治章程》、村規(guī)民約和村級各項制度，實現(xiàn)管人和理事的制度化和規(guī)范化；健全以村務(wù)公開、村民評議村干部、村民民主理財小組等為主要內(nèi)容的村級民主監(jiān)督制度；大力扶持村委會發(fā)展集體經(jīng)濟，逐步消滅集體經(jīng)濟空白村委會；切實加強對村委會建設(shè)的指導工作，加強基層政權(quán)建設(shè)和基層民主政治建設(shè)。繼續(xù)做好勘界檔案的立卷歸檔保管工作，嚴格執(zhí)行《地名管理條例》和國務(wù)院、省政府有關(guān)文件規(guī)定，理順地名管理工作關(guān)系，加強城區(qū)街道地名標牌設(shè)置管理，完成城區(qū)街道地名標牌設(shè)置工作，推進地名標準化進程。
五、加強老齡工作，切實保護老年人的合法權(quán)益。廣泛宣傳貫徹落實《老年法》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定》，進一步提高全社的老齡意識，重視老齡問題，依法維護老年人合法權(quán)益，建章立制，加強領(lǐng)導、理順關(guān)系，爭取國家對老齡活動陣地的投入。認真抓好《四川省優(yōu)待老年人規(guī)定》的落實，為老年人多辦好事、辦實事。組織老年人積極參加各項文體活動，豐富老年人的晚年精神生活，努力實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標。
六、堅持依法行政，切實加強自身建設(shè)。結(jié)合“四五”普法，廣泛宣傳民政法規(guī)，加大民政執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法程序，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高依法行政水平，杜絕違規(guī)違法，以罰代法等不良現(xiàn)象，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任進行一次執(zhí)法培訓。繼續(xù)加強行風建設(shè)，深入開展“政務(wù)公開，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做人民滿意公務(wù)員”活動，在民政局機關(guān)做好表率的前提下，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室和民政窗口單位及各事業(yè)單位，使活動與精神文明建設(shè)、行風建設(shè)和各項民政工作有機結(jié)合起來，使全市民政系統(tǒng)行風建設(shè)再上新臺階。認真學習和貫徹落實黨的十六大精神，按照“三個代表”重要思想要求，在全面建設(shè)小康社會進程中，進一步加強民政干部隊伍建設(shè)，努力提高隊伍素質(zhì)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層，深入實際，調(diào)查研究，真抓實干，腳踏實地地為民辦實事做好事。進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴格執(zhí)行黨和政腐的各項有關(guān)規(guī)定，加大對民政經(jīng)費和物資管理使用的跟蹤審計、監(jiān)督檢查力度。強化民政工作目標管理，將省廳和市委、市政府下達的目標任務(wù)簽定的責任書分解到機關(guān)科（室）和縣（市、區(qū)）民政局，實行考核兌現(xiàn)，獎懲逗硬，確保全年各項任務(wù)圓滿完成，努力推進全市民政事業(yè)的快速發(fā)展。
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