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深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作事跡
加強(qiáng)"放管服" 提升服務(wù)質(zhì)量
——遜克縣發(fā)展和改革局
"放管服"改革是全面深化改革的"先手棋",是轉(zhuǎn)變政府職能的"當(dāng)頭炮",是加快項目建設(shè)的關(guān)鍵一招。遜克縣發(fā)展和改革局把加強(qiáng)"放管服"作為深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要抓手，以簡政放權(quán)、規(guī)范權(quán)力運行、優(yōu)化服務(wù)為核心，全力打造優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)環(huán)境。
一、以"放"為前提，全面提高工作效率
堅持在放上求實效，處理好政府與市場關(guān)系，營造良好發(fā)展環(huán)境。一是做好上級行政審批權(quán)力下放承接工作，按照歸口對接和承辦的原則，分別由綜合、規(guī)劃、投資、農(nóng)經(jīng)、工交、社會事業(yè)、環(huán)資、大項目8個科室對省下放經(jīng)濟(jì)體制改革、供給側(cè)改革權(quán)力事項44項進(jìn)行對口承接和落實，保證了工作任務(wù)的銜接和順暢。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的政府核準(zhǔn)投資項目目錄，該落實的落實，該簡化程序的簡化程序，該審批變備案的一律實行備案制，落實好企業(yè)投資自主權(quán)，2018年共計審批、核準(zhǔn)、備案122個，批復(fù)辦結(jié)率100%.三是對法律法規(guī)未明確規(guī)定為前置條件的，一律不再進(jìn)行前置審批。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)能通過征求部門意見解決的，一律不再進(jìn)行前置審批。
二、以"管"為手段，全力促進(jìn)提質(zhì)增效
堅持在管上求規(guī)范，在放的同時重點加強(qiáng)管的力度，不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度。一是規(guī)范制度流程。完善了《遜克縣政府投資項目可行性研究報告審批制度》、《遜克縣重點項目儲備及建設(shè)制度》等11項制度，建立健全了權(quán)力清單和責(zé)任清單工作臺賬20余項，采取重大項目各部門定期聯(lián)合審批。編制建立行政權(quán)力運行流程圖，明確科室職責(zé)，實行跟蹤監(jiān)督，規(guī)范項目建設(shè)實施。二是加強(qiáng)稽查監(jiān)管。實行"事前介入、事中監(jiān)督、事后查處"三位一體的稽查模式。通過項目實施情況自查、項目實地監(jiān)管、對問題項目監(jiān)管等有效手段，強(qiáng)化對項目的事中事后監(jiān)管。并探索建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，制定黑紅名單，實現(xiàn)"事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管處罰、信用管終生",真正推動管理轉(zhuǎn)向?qū)掃M(jìn)嚴(yán)管。三是堅持"放管"結(jié)合。遜克縣烘干塔建設(shè)項目2012至2014年間陸續(xù)建設(shè)40多家，網(wǎng)點布局十分合理，完全能夠滿足全縣農(nóng)民糧食烘干的要求。2015年又有10余家申請辦理烘干塔建設(shè)項目，發(fā)改局看到這個項目已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)，在請示縣委、縣政府后，對新建烘干塔項目實行了限制和管控，有效地遏制項目的盲目性和無序性，極大地規(guī)范了市場。
三、以"服"為目的，全面促進(jìn)工作效能的再提速
堅持在服上求提升，充分發(fā)揮職能作用，為縣域經(jīng)濟(jì)快速健康助力加油。一是提升服務(wù)理念。制定和完善了《遜克縣發(fā)改局接待制度》、《遜克縣發(fā)改局項目受理制度》等5項惠民服務(wù)規(guī)定，為前來辦理項目的每一位人士提供周到熱情的工作服務(wù)。二是縮短受理時限。把原來規(guī)定項目受理時限20天縮短到15天，提高了工作效率。三是強(qiáng)化項目服務(wù)。成立了項目生成和指導(dǎo)工作組，對符合國家和省政策導(dǎo)向的優(yōu)勢項目，提前介入，確保項目生成的質(zhì)量。遜克縣翠宏山鐵多金屬礦、遜克縣東安巖金礦、遜克縣諾寶生物質(zhì)發(fā)電廠新建工程、遜克縣聚鑫生物質(zhì)新材料有限公司萬噸級秸稈生物質(zhì)綜合循環(huán)利用項目都在發(fā)改局的大力支持下順利實施，成為了遜克縣的龍頭產(chǎn)業(yè)項目。
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