武漢政協(xié)提案范文

　　武漢政協(xié)提案范文
　　
　　張**　　第 27 號(hào)
　　
　　關(guān)于培植和發(fā)展區(qū)屬建筑企業(yè)的建議
　　
　　提案內(nèi)容： 區(qū)屬建筑企業(yè)是區(qū)級(jí)稅源的重要支撐點(diǎn)，原因有兩點(diǎn)：一是區(qū)屬建筑企業(yè)在本地承攬項(xiàng)目，營業(yè)稅和所得稅均可留在本地；二是擁有一級(jí)資質(zhì)、具有管理公司職能的區(qū)屬建筑企業(yè)，還可以對所承攬的建筑工程進(jìn)行單項(xiàng)發(fā)包，給本地區(qū)建設(shè)帶來建設(shè)資金和建筑隊(duì)伍，培植更多區(qū)級(jí)稅源。而外地或中央駐區(qū)建筑企業(yè)的營業(yè)稅、所得稅（每百億建筑產(chǎn)值有近5億元稅收）則全部流失，不能納入?yún)^(qū)級(jí)稅收。因此，不少地方政府極為重視本地區(qū)建筑企業(yè)的培植和發(fā)展工作，黃岡的山河集團(tuán)、武漢新洲的新七建和新八建，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)建筑企業(yè)起步，在政府扶持和培育之下，近年來迅速發(fā)展為湖北省百強(qiáng)企業(yè)。2010年，新八建、新七建、山河集團(tuán)經(jīng)營收入分別達(dá)到57.46億元、48.20億元、39.40億元，為當(dāng)?shù)刎?cái)稅建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。而青山區(qū)屬153家建筑企業(yè)（不含一冶及所屬的六家建筑企業(yè)）2010年總產(chǎn)值僅為45億元，稅收不到2億元，這既與我區(qū)為武漢市中心城區(qū)的地位不符，也不利于壯大區(qū)級(jí)稅源。建議區(qū)委、區(qū)政府從以下幾方面培植和發(fā)展區(qū)屬建筑企業(yè)：
　　
　　一、列入議事日程。長期以來，我區(qū)一直定位為工業(yè)城區(qū)，政府主要職能是依托、服務(wù)大企業(yè)，對扶植和發(fā)展區(qū)屬建筑企業(yè)未進(jìn)行過專題研究；而區(qū)屬建筑企業(yè)與中央駐區(qū)建筑企業(yè)因隸屬關(guān)系及其體制上的原因，沒能“抱團(tuán)”發(fā)展。目前青山地區(qū)已擁有一冶、武鋼、區(qū)屬等150多家建筑企業(yè)及勘察、設(shè)計(jì)部門，建筑業(yè)具有比其它兄弟城區(qū)更優(yōu)越的發(fā)展基礎(chǔ)，具有極大的發(fā)展?jié)摿�；從明年起青山區(qū)相繼展開三大改造工程，也為青山地區(qū)提供了巨大的建筑市場，培植和發(fā)展區(qū)屬建筑企業(yè)的時(shí)機(jī)和條件基本成熟。為此，建議區(qū)委、區(qū)政府從培植區(qū)級(jí)稅源和實(shí)現(xiàn)青山區(qū)跨越式發(fā)展的高度著眼，學(xué)習(xí)、借鑒有關(guān)市、區(qū)培植和壯大建筑企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，把培植和發(fā)展區(qū)屬建筑企業(yè)納入重要議事日程，抓緊抓好，抓出成效。
　　
　　二、提供項(xiàng)目支撐。2012年和今后一段時(shí)期，青山區(qū)面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇。武漢大東湖地區(qū)整體發(fā)展的啟動(dòng)，青山港和濱江段的改造，舊城改造和城中村改造，全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)的全面展開，必將進(jìn)一步擴(kuò)展青山的發(fā)展空間，也為區(qū)屬建筑企業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。建議區(qū)委、區(qū)政府切實(shí)維護(hù)區(qū)屬建筑企業(yè)承攬本地工程業(yè)務(wù)的權(quán)利，在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)行“扶強(qiáng)扶優(yōu)”政策。一方面，在本地區(qū)工程項(xiàng)目招投標(biāo)資格預(yù)審時(shí)，對區(qū)屬建筑企業(yè)提供地區(qū)就業(yè)和區(qū)級(jí)稅收方面的貢獻(xiàn)給予適當(dāng)加分；在政府投資項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，同等條件下優(yōu)先選擇區(qū)屬建筑企業(yè)，以達(dá)到項(xiàng)目興企的目的。另一方面，也可借鑒有關(guān)市、區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與在本地區(qū)建設(shè)工程中標(biāo)企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，商請?jiān)撈髽I(yè)將部分工程項(xiàng)目交由信譽(yù)優(yōu)良、業(yè)績突出的區(qū)屬建筑企業(yè)施工，以利于區(qū)屬建筑企業(yè)的做大做強(qiáng)。
　　
　　三、搭建服務(wù)平臺(tái)。建議區(qū)委、區(qū)政府一是以“治庸問責(zé)”為抓手，大力營造“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的濃厚氛圍，對區(qū)屬建筑企業(yè)制定有關(guān)優(yōu)惠政策，努力做到資源配置優(yōu)先、政策優(yōu)惠優(yōu)先、政府服務(wù)優(yōu)先；二是建立青山區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、建筑項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)政企合作，定期發(fā)布開發(fā)建筑項(xiàng)目信息，實(shí)現(xiàn)信息共享；三是抓住我區(qū)諸多項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)政企聯(lián)手，支持建筑企業(yè)參與地區(qū)大項(xiàng)目開發(fā)，共謀發(fā)展空間；四是建議區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門多到區(qū)屬建筑企業(yè)調(diào)研，經(jīng)常與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通交流，多為企業(yè)辦實(shí)事，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

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