司法局爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意的公務(wù)員集體”事跡綜述

近年來，XX市司法局以依法治國(guó)方略為統(tǒng)攬，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、滿足人民需要為目標(biāo)，以創(chuàng)新理念為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，以“人民滿意”為最高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新相結(jié)合，努力做好“改革、務(wù)實(shí)、素質(zhì)、創(chuàng)新”四篇文章，全市司法行政工作多年在全省名列前茅，多項(xiàng)創(chuàng)造性的工作經(jīng)驗(yàn)在全省乃至全國(guó)得以推廣，為推進(jìn)依法治市進(jìn)程做出了積極貢獻(xiàn)。連續(xù)三年被省司法廳表彰為“三好班子”創(chuàng)建優(yōu)秀集體，被司法部表彰為“國(guó)家司法考試先進(jìn)集體”，榮獲省婦聯(lián)頒發(fā)的“巾幗文明示范崗”榮譽(yù)稱號(hào)，被省政法委表彰為全省政法隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)集體。 一、制度建警，素質(zhì)強(qiáng)警，一流班子帶出一流隊(duì)伍 常言說“車廂跑得快，全靠車頭帶”。班子就是一個(gè)飛馳的火車頭。近年來，XX市司法局的工作進(jìn)入快車道，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，關(guān)鍵是有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子。面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子清醒地認(rèn)識(shí)到，司法行政工作要有新的發(fā)展、新的突破、新的騰飛，就必須轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，勵(lì)精圖治，開拓創(chuàng)新，樹立責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。XX局長(zhǎng)向班子全體成員提出了“以情動(dòng)人，以理服人，以賢用人，以績(jī)帶人，以德感人，以廉率人”的要求，向全局干警提出“從我做起，向我看齊，以我為鏡，對(duì)我監(jiān)督”的口號(hào)，帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員唱響了“顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)”的主旋律，使班子做到了思想一致，目標(biāo)一致，步調(diào)一致，言行一致,走上了“堂堂正正做人，清清白白做官，實(shí)實(shí)在在干事”的為官之道，形成了一個(gè)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干警爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的強(qiáng)有力的“龍頭”。班子成員的表率作用為全局干警樹立了榜樣，也在全局干警面前樹立了權(quán)威。全系統(tǒng)廣泛開展了“三好班子”、“五好科室”創(chuàng)建，“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，樹立行業(yè)新風(fēng)”、“43121”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)。經(jīng)過全局同志的共同努力，該局實(shí)現(xiàn)了全局面貌四個(gè)大變樣，即隊(duì)伍建設(shè)大變樣、辦公設(shè)施大變樣、工作姿態(tài)大變樣、工作業(yè)績(jī)大變樣。全體人員熱誠(chéng)工作，拼搏奉獻(xiàn)，受到上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。業(yè)務(wù)精，風(fēng)氣正，干勁足，形象好，是群眾對(duì)XX市司法局的一致評(píng)價(jià)。幾年來，全局干部職工中沒有出現(xiàn)任何違紀(jì)違法現(xiàn)象，涌現(xiàn)出大批先進(jìn)個(gè)人和單位，先后有多名干部獲得司法部及省、市的嘉獎(jiǎng)、表彰，局黨支部被市直工委評(píng)為紅旗黨支部。在2003年全省政法隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，該局的隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做了大會(huì)交流。 二、普法先行，依法建制，全力提升公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平 從1986年開始實(shí)施第一個(gè)五年普法規(guī)劃，我市的普法工作已經(jīng)歷經(jīng)了“一五”的普法啟蒙、“二五”的學(xué)法用法、“三五”的依法治市。XX市司法局在三個(gè)五年普法教育取得優(yōu)異成績(jī)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新普法形式，使“四五”普法教育不斷向縱深推進(jìn)。近幾年，普法工作在全市層層推進(jìn)、高潮迭起，使普法教育工作成為依法治市進(jìn)程中濃墨重彩的一筆。 在普法實(shí)施過程中，該局注重普法宣傳的制度化、規(guī)范化建設(shè)，先后建立健全了法律知識(shí)培訓(xùn)制度、法制講座制度、黨委中心組學(xué)法制度、國(guó)家機(jī)關(guān)月周末學(xué)法日制度等普法制度，保證了普法工作的規(guī)范進(jìn)行。全市以各級(jí)黨校、職校、夜校、技校為依托，建立各級(jí)各類法制學(xué)校160余所，對(duì)各類人員進(jìn)行了系統(tǒng)法制教育,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)法制教育網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模。與此同時(shí)，普法的形式也不斷得到創(chuàng)新，送法下鄉(xiāng)、以案說法、法律知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)魑�、法制文藝匯演等，都吸引了廣大群眾的積極參與。僅近三年來該局就先后組織了全市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員、基層人民調(diào)解員等大規(guī)模的培訓(xùn)十余次，通過電視、報(bào)刊等形式多次組織了領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、農(nóng)村“三職”干部、青少年的法律知識(shí)競(jìng)賽，連續(xù)組織了三屆優(yōu)秀法制宣傳作品“金劍獎(jiǎng)”的評(píng)選，舉辦了憲法、行政許可法等的知識(shí)競(jìng)賽，舉辦了“12.4”法制文藝專場(chǎng)晚會(huì)等活動(dòng)。全市200多萬普法對(duì)象接受了各種形式的普法教育，公民學(xué)法用法的自覺性在不斷提高，遇事找法，解決問題靠法正在逐步成為公民的自覺行動(dòng)。 該局還積極實(shí)施依法治理三大工程，全面提升了我市的法治化管理水平。近年來，對(duì)全市3300余名執(zhí)法人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗,公務(wù)員依法行政能力大大提高。該局還堅(jiān)持開展了以依法治村為基礎(chǔ)的基層依法治理活動(dòng)，加強(qiáng)“民主法治示范村”的創(chuàng)建力度，民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督在基層得到廣泛推行。 從2002年開始，在市委、市政府的大力支持下，該局在全市連續(xù)組織開展了普法依法治理“百千萬”、“十百千”活動(dòng)，創(chuàng)新工作方式，加大典型推廣力度，普法依法治理工作收到明顯成效。目前,我市已初步構(gòu)建了以地方依法治理為主體、行業(yè)依法治理為支柱、基層依法治理為基礎(chǔ)的依法治市格局。依法治市工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，始終走在了全省前列。從“一五”普法開始，中宣部和司法部舉辦了四次全國(guó)部分城市學(xué)法用法、依法治市研討和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，我市是全省唯一連續(xù)四次出席會(huì)議并在會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)的城市。 三、以民為本，規(guī)范管理，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定  近年來，該局指導(dǎo)全市律師、公證、基層法律服務(wù)隊(duì)伍，圍繞黨委政府工作的中心，以民為本，走“近民、便民、為民”之路，為改革開放，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)勢(shì)高效的法律服務(wù)。特別是近三年來，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，先后組織了法律服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)管理年、律師隊(duì)伍集中教育整頓、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證等活動(dòng)，開展了“依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題的大學(xué)習(xí)、大討論，推行了公示制度和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律評(píng)查考核制度，實(shí)行了違法違紀(jì)投訴記錄制度、辦案質(zhì)量監(jiān)督卡和收案告知制度，建立了公證處內(nèi)部管理、公證處主任和主辦公證員責(zé)任制，完善和暢通了社會(huì)、輿論、當(dāng)事人監(jiān)督體系。今年還與公安、檢察、法院和市人大法工委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于律師會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人的規(guī)定（試行）》，通過強(qiáng)化管理手段和途徑，健全和完善了各項(xiàng)管理制度，明確了行業(yè)的管理職能，建立和提升了行業(yè)的自我管理機(jī)制和自律意識(shí)，優(yōu)化了律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境，保障和促進(jìn)了律師公證行業(yè)的健康發(fā)展。 法律援助和“12348”法律服務(wù)熱線是司法部結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，適時(shí)推出的面向廣大貧弱人群和急需法律咨詢幫助人員的兩項(xiàng)新舉措。該局在這兩項(xiàng)工作上積極開拓，大膽創(chuàng)新，取得了顯著成績(jī)。法律援助中心在全省創(chuàng)造了財(cái)政預(yù)算、援助目標(biāo)量化管理、案件質(zhì)量跟蹤督查、援助檔案回收評(píng)審等數(shù)個(gè)第一，設(shè)立幾年來，先后為近萬名急需法律幫助的貧弱人員無償提供了法律援助。今年還開通了法律援助“綠色通道”，推出了法律援助便民服務(wù)十項(xiàng)措施，組織指導(dǎo)全市律師、公證員、法律服務(wù)工作者努力為老、弱、病、殘等社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律幫助，弘揚(yáng)了法治精神，維護(hù)了法律尊嚴(yán)，真正為弱勢(shì)群體撐起了一片藍(lán)天。 “12348”法律服務(wù)熱線在全國(guó)首創(chuàng)了背靠人大機(jī)關(guān)，和人大信訪辦合并辦公的做法，引起了全國(guó)和省、市多家新聞媒體的關(guān)注，經(jīng)驗(yàn)得到了廣泛推廣。該中心近年來共接聽、解答法律咨詢電話上萬個(gè)，接待來訪人員上萬人次，協(xié)助市縣人大督辦涉法信訪案件40個(gè)，分流案件700多件，勸解息訪120多件。并堅(jiān)持每月向市委、市人大、市政府上報(bào)一期情況反映，進(jìn)一步拓寬了市委、市人大、市政府了解社情民意的渠道，被稱為化解百姓心中疙瘩的“開心鎖”，連接黨和政府與群眾之間的“連心橋”。 四、強(qiáng)基固本，創(chuàng)新機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 基層穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)，基層活則全局活。近年來，該局適應(yīng)新形勢(shì)的要求，通過健全網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新機(jī)制、完善制度、規(guī)范管理，使全市基層司法行政工作走上了制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，“晉城經(jīng)驗(yàn)”成為全省基層司法行政工作的一面旗幟。 從2002年開始，該局按照“以作為爭(zhēng)地位、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意”的要求，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展了規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng)，提出了司法所規(guī)范化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略。三年的創(chuàng)建，使全市基層司法所發(fā)生了巨大的變化。不僅管理體制理順了，而且軟件硬件雙達(dá)標(biāo)。達(dá)標(biāo)后的司法所，基礎(chǔ)設(shè)施得到優(yōu)化，業(yè)務(wù)文書進(jìn)一步規(guī)范，職能作用充分發(fā)揮。全市涌現(xiàn)出了一批全國(guó)、全省先進(jìn)典型。 人民調(diào)解被稱作“社會(huì)治安的第一道防線”。近年來，該局在健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、提高人員素質(zhì)上下功夫，在全市形成了以司法所為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)為骨干、以村居、廠企調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)，上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。調(diào)委會(huì)均達(dá)到了“五有”、“四規(guī)范”（有固定的工作場(chǎng)所、有牌子、有印章、有檔案、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，規(guī)范組成人員、工作制度、調(diào)解程序、調(diào)解文書）。近年來，全市司法所、人民調(diào)解委員會(huì)，共調(diào)處各類矛盾糾紛6504件，調(diào)處成功6374件，調(diào)解成功率98%，防止民轉(zhuǎn)刑案件77件，制止并調(diào)處群體性上訪119件3476人，制止群眾性械斗46件，有效地把大量的矛盾糾紛化解在了基層和萌芽狀態(tài)，維護(hù)了人民群眾的根本利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為增強(qiáng)調(diào)解協(xié)議的法律約束力，該局還創(chuàng)造性地探索了人民調(diào)解與訴訟程序相對(duì)接機(jī)制，該做法得到司法部的肯定，并在全省予以推廣。 對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局。該局嚴(yán)格按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)法制化”的安置幫教工作要求，大力加強(qiáng)了對(duì)釋解人員的規(guī)范化管理。同時(shí)積極創(chuàng)新了幫教形式。先后在全市總結(jié)推廣了“三幫一”、“五必訪”、“四談心”等行之有效的好辦法，摸索出了組織、協(xié)調(diào)社會(huì)力量共同幫教的新方式，先后與市關(guān)工委共同開展了“離退休老同志結(jié)對(duì)幫教百名失足青少年”活動(dòng)，開展了大墻內(nèi)“幫教送溫暖”活動(dòng)等。積極拓展就業(yè)安置渠道，依托國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)建立了過渡性安置幫教基地11個(gè)，實(shí)行了幫思想，教法律；幫工作，教技術(shù)；幫生活，教做人的“三幫三教”方式，帶動(dòng)了全市安置幫教工作的新發(fā)展，為使數(shù)以萬計(jì)失足青年回歸社會(huì)走向新生，成為社會(huì)有用人才提供了條件。近幾年，我市刑釋解教人員的幫教率始終保持在100%，重新犯罪率一直控制在3%以下。 人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)一直是困擾基層司法行政工作發(fā)展的一個(gè)難題。該局通過積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，促使我市市級(jí)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)在全省首家列入了財(cái)政預(yù)算，各縣區(qū)經(jīng)費(fèi)也得到了不同程度的解決�；鶎雨�(duì)伍工作的積極性空前高漲，宣傳法制、調(diào)解民間糾紛、為黨委政府當(dāng)好參謀助手……成為了維護(hù)基層穩(wěn)定的一支重要力量。令人矚目的成績(jī)，引起了省司法廳的高度關(guān)注。2002年，全省司法行政工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市隆重召開，來自全省十一個(gè)地市、三百多個(gè)縣區(qū)的司法局長(zhǎng)觀摩了我市基層基礎(chǔ)工作的創(chuàng)建成果�；鶎踊�礎(chǔ)工作的創(chuàng)建和規(guī)范，成為我市司法行政工作的一面旗幟，迅速在全省開花結(jié)果。 “法令行則國(guó)治國(guó)興”。民主法制建設(shè)關(guān)系著國(guó)家的長(zhǎng)治久安和繁榮昌盛，關(guān)系著黨的執(zhí)政能力的提高和社會(huì)主義政治文明建設(shè)，關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，我市的司法行政工作在過去的幾年中為全市的民主法制建設(shè)創(chuàng)造了引人矚目的輝煌。隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，XX市司法局在上級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)及司法行政部門的指導(dǎo)下，必將以嶄新的面貌、頑強(qiáng)的拼搏、踏實(shí)的作風(fēng)，迎著改革開放的大好春光，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的司法行政工作業(yè)績(jī)，迎來我市民主法制建設(shè)更加絢爛的春天！  

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