中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng) 聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng) 申報(bào)陳述材料

　 一、廣州市概況
    廣州市是華南地區(qū)的一座中心城市,位于珠江三角洲北緣,總面積7434.4平方公里，其中市區(qū)面積3718.8平方公里。1978年改革開(kāi)放以來(lái),廣州市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)高速發(fā)展,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)20年以?xún)晌粩?shù)的速度增長(zhǎng)。2000年末,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2383.07億元人民幣,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3.45萬(wàn)元,按當(dāng)年匯率計(jì)算,達(dá)到4175美元;全市人口994.30萬(wàn)人，其中本市戶(hù)籍人口702.66萬(wàn)人,外來(lái)流動(dòng)人口291.64萬(wàn)人;建成區(qū)面積達(dá)到430.7平方公里。廣州市是一座具有2200多年悠久歷史的文化名城,目前正朝著建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的發(fā)展目標(biāo)大步邁進(jìn)。
    二、申報(bào)“人居獎(jiǎng)”類(lèi)別
    城市環(huán)境建設(shè)與管理
    ------城市環(huán)境綜合整治
    ●道路及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)架構(gòu)城市道路主骨架，完善城市交通路網(wǎng)，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。
    ●市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治整治城市臟亂現(xiàn)象，規(guī)范城市管理秩序，改善城市環(huán)境面貌。
    ●大氣污染治理治理廢氣污染，推廣使用清潔汽車(chē)，發(fā)展綠色交通。
    ●水源污染治理完善污水處理設(shè)施，提高污水處理率,整治工業(yè)污染源。
    ●城市生態(tài)環(huán)境改善完善城市園林綠化體系，建設(shè)生態(tài)公園和森林公園,構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)城市新格局。
    三、廣州市人居環(huán)境改變的過(guò)程
    ●未實(shí)施改善環(huán)境之前的情況。前幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)的發(fā)展，廣州市的城市區(qū)域迅速擴(kuò)展，周邊農(nóng)村大幅納入市區(qū)范圍；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市功能迅速調(diào)整，城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載負(fù)荷不斷增大；機(jī)動(dòng)車(chē)輛迅速增長(zhǎng)，城市道路建設(shè)相對(duì)滯后;農(nóng)村人口迅速向城鎮(zhèn)流動(dòng)集中,城市管理面日趨復(fù)雜，廣州市面臨的環(huán)境臟亂和環(huán)境污染問(wèn)題十分突出：基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)跟不上城市發(fā)展的需要，交通阻塞狀況嚴(yán)重；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和室內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)跟不上市場(chǎng)發(fā)展的需要，違法建設(shè)現(xiàn)象大量涌現(xiàn)；污水處理設(shè)施建設(shè)跟不上用水量的大幅增長(zhǎng)，珠江和流溪河等水源水體污染比較嚴(yán)重；廢氣和揚(yáng)塵污染指標(biāo)急劇升高，城市大氣環(huán)境受到污染；城市綠化跟不上城區(qū)擴(kuò)展的步伐，市區(qū)
    “溫室效應(yīng)”不斷增大，城市居住環(huán)境呈現(xiàn)惡化的態(tài)勢(shì)。
    ●目標(biāo)和決策的形成。1996年8月林樹(shù)森就任廣州市人民政府市長(zhǎng)之后，針對(duì)城市發(fā)展面臨的問(wèn)題，致力于城市環(huán)境的綜合整治，改善城市環(huán)境面貌。他先后提出“拉開(kāi)城市結(jié)構(gòu)，有序地配套建設(shè)，重點(diǎn)向東、向南發(fā)展”；“架構(gòu)城市道路主骨架，完善道路交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從根本上改善生活居住環(huán)境”；“建設(shè)最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的現(xiàn)代化中心城市”；“實(shí)施‘青山碧水藍(lán)天工程’，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)城市”等城市發(fā)展策略和目標(biāo)，按照中共廣東省委、廣東省政府和中共廣州市委關(guān)于廣州市的城市面貌要“一年一小變，三年一中變，2010年一大變”的要求，轉(zhuǎn)變城市建設(shè)發(fā)展思路，全力推動(dòng)廣州市的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，改善廣州市的城市面貌和人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量。
    ●資金和資源配置。近幾年來(lái)，廣州市持續(xù)對(duì)城市建設(shè)和環(huán)境整治進(jìn)行了高強(qiáng)度投入，1998年投入140.18億元，1999年投入175.3億元，兩年的投入相當(dāng)于之前18年全市城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治投入的總和，2000年投入147.01億元，2001年計(jì)劃投入142.62億元。這樣的投資強(qiáng)度前所未有。林樹(shù)森市長(zhǎng)力主將大部分城市建設(shè)稅費(fèi)收入、政府土地出讓收益和從市場(chǎng)上籌措的發(fā)展資金，用到了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治上。
    ●廣州市城市環(huán)境綜合整治的實(shí)施過(guò)程。
    （1）完善道路及市政基礎(chǔ)設(shè)施。以架構(gòu)城市道路主骨架，完善道路交通路網(wǎng)為重點(diǎn)，對(duì)道路及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行高強(qiáng)度投入。先后建成內(nèi)環(huán)路及其聯(lián)絡(luò)道、環(huán)城高速公路、華南快速干線(xiàn)廣園路等一批城市快速路，建成3座跨江大橋，建成一批立體交通系統(tǒng)，建成一批城市主干道，拓寬改造了一批城市主干道。到2000年底，廣州市的城市道路長(zhǎng)度達(dá)到2887公里，總面積達(dá)到3923萬(wàn)平方米，人均道路面積達(dá)到9.76平方米。與此同時(shí)，加快構(gòu)建城市軌道交通系統(tǒng)，建成了全長(zhǎng)18.48公里、總投資127億元人民幣的地

   

鐵一號(hào)線(xiàn)，目前正推進(jìn)地鐵二號(hào)線(xiàn)的建設(shè)，并積極籌備建設(shè)三、四號(hào)線(xiàn)和市區(qū)至新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)輕軌，全力為市民提供更加便捷高效的城市交通。
    （2）整治城市臟亂現(xiàn)象。對(duì)市區(qū)道路兩側(cè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、市區(qū)鐵路沿線(xiàn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、珠江兩岸和城市進(jìn)出口等部位的臟亂現(xiàn)象進(jìn)行全面整治,按照嶺南建筑風(fēng)格對(duì)市內(nèi)陳舊樓宇的立面屋頂進(jìn)行整飾改造，“穿衣戴帽”，美化市容景觀(guān)。全面清拆違法建設(shè)和臨時(shí)建筑，強(qiáng)化城市規(guī)劃管理，近三年來(lái)年，共清拆違法建設(shè)和臨時(shí)建筑870萬(wàn)平方米。整治戶(hù)外廣告，規(guī)范戶(hù)外廣告的管理，1999年全部清拆了戶(hù)外煙草廣告，使廣州市邁入了無(wú)戶(hù)外煙草廣告城市的行列。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行規(guī)范化管理，城市道路實(shí)行16小時(shí)保潔制度，城市垃圾和糞便全部實(shí)行無(wú)害化處理,營(yíng)造良好的環(huán)境秩序。
    （3）治理大氣污染。實(shí)施“空氣凈化工程”，治理機(jī)動(dòng)車(chē)的排氣污染，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛強(qiáng)制安裝尾氣凈化裝置；廣泛推廣使用燃油添加劑和無(wú)鉛汽油；在出租車(chē)和公交車(chē)中廣泛推廣使用液化石油氣；對(duì)不符合環(huán)保要求的汽車(chē)，不予生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、上牌。在飲食服務(wù)業(yè)中全面推廣使用液化石油氣或者電能等清潔能源。先后將
    80多家廢氣污染型工廠(chǎng)企業(yè)遷出中心城區(qū)；對(duì)76家廢氣污染型小水泥廠(chǎng)，限期治理48家、關(guān)閉28家。
    （4）治理水源污染。加快污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，計(jì)劃到2010年建成11座污水處理廠(chǎng)，目前已有3座建成投入運(yùn)行，全市生活污水日處理能力已達(dá)到63萬(wàn)噸，生活污水處理率達(dá)到31.49%。有4座正在建設(shè)之中，到2010年，廣州市的工業(yè)廢水處理率將達(dá)到95%，生活污水處理率將達(dá)到70%。從1998年起，投入11億多元，對(duì)市內(nèi)河涌進(jìn)行清疏截污整治。并對(duì)工業(yè)污染源進(jìn)行整治，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，整治工廠(chǎng)排污口，對(duì)127家洗漂企業(yè)限期治理81家、關(guān)閉21家、停產(chǎn)搬遷25家，使全市2941個(gè)工業(yè)企業(yè)的污水排放全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 s("content_relate");

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