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海門(mén)法院開(kāi)展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”見(jiàn)成效
在開(kāi)展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)中，海門(mén)市法院從提高執(zhí)行能力、規(guī)范執(zhí)行行為入手，切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在整改中緊緊圍繞“四個(gè)規(guī)范”，確保“四個(gè)實(shí)現(xiàn)”。今年以來(lái)，該院的執(zhí)行案件投訴率為零，案件執(zhí)結(jié)率上升8.8%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額達(dá)XXXX萬(wàn)元，平均執(zhí)行天數(shù)縮短34.5天，僅為25.76天/件，執(zhí)行工作走上了動(dòng)態(tài)良性循環(huán)發(fā)展的軌道。
一、規(guī)范執(zhí)行流程，確保執(zhí)行公開(kāi)。 省高院制定出臺(tái)《關(guān)于推行執(zhí)行全過(guò)程公開(kāi)制度的若干意見(jiàn)》后，該院黨組根據(jù)《意見(jiàn)》要求，在執(zhí)行流程中狠抓落實(shí)。在執(zhí)行立案時(shí)，就公開(kāi)執(zhí)行案件的立案標(biāo)準(zhǔn)和立案條件，向申請(qǐng)人發(fā)放權(quán)利義務(wù)告知書(shū)、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)、執(zhí)行監(jiān)督卡；在執(zhí)行中，限時(shí)向申請(qǐng)人告知案件的執(zhí)行實(shí)施情況，對(duì)執(zhí)行異議、變更追加執(zhí)行主體等一律實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證；在執(zhí)行后，對(duì)未能執(zhí)結(jié)的案件，告知申請(qǐng)人中止、終結(jié)的理由及進(jìn)一步得到法律救濟(jì)的途徑。通過(guò)規(guī)范執(zhí)行公開(kāi)，增強(qiáng)了執(zhí)行工作的“透明度”， 確保了當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，既提高了法院的公信力，又降低了執(zhí)行上訪投訴率，截止今年9月，該院實(shí)現(xiàn)涉執(zhí)上訪“零投訴”。
二、規(guī)范執(zhí)行禮儀，確保執(zhí)行形象。該院針對(duì)少數(shù)執(zhí)行干警在執(zhí)行中不注意執(zhí)行禮儀的問(wèn)題，將規(guī)范執(zhí)行禮儀與執(zhí)行隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。要求執(zhí)行干警在接待每一位當(dāng)事人時(shí)，應(yīng)做到認(rèn)真聽(tīng)取其陳述和意見(jiàn)，態(tài)度和藹、舉止規(guī)范。外出執(zhí)行辦案必須著制服、佩帶小胸徽、出示執(zhí)行公務(wù)證件，嚴(yán)禁單獨(dú)外出辦案和“三同”。在執(zhí)行公務(wù)中使用規(guī)范、準(zhǔn)確、文明的語(yǔ)言，禁止對(duì)當(dāng)事人有任何不公的訓(xùn)誡和不恰當(dāng)?shù)难赞o，以避免當(dāng)事人和公眾對(duì)法官的公正司法和清正廉潔產(chǎn)生合理懷疑，維護(hù)人民法院和人民法官在人民群眾中的良好形象。通過(guò)規(guī)范執(zhí)行禮儀，進(jìn)一步提高了人民群眾對(duì)該院執(zhí)行工作的滿意度。
三、規(guī)范執(zhí)行措施，確保執(zhí)行公正。在執(zhí)行中既要依法采取強(qiáng)制措施，強(qiáng)化司法權(quán)威，又要避免簡(jiǎn)單粗暴、以拘代執(zhí)等問(wèn)題，為此，該院根據(jù)《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法（試行）》的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化了執(zhí)行過(guò)程中搜查、查封、凍結(jié)、扣押、拘傳、拘留、罰款等強(qiáng)制執(zhí)行措施的操作規(guī)范，對(duì)每項(xiàng)措施的采取均制定了相應(yīng)的程序要求。對(duì)采取的查封、扣押、凍結(jié)措施，明確告知執(zhí)行措施的有效期限，對(duì)拘留、罰款措施，嚴(yán)格合議、報(bào)批程序。通過(guò)規(guī)范執(zhí)行措施，糾正了過(guò)去執(zhí)行中“重實(shí)體、輕程序”的錯(cuò)誤傾向，有效地確保了程序公正和案件質(zhì)量，今年以來(lái)，該院沒(méi)有接到一件對(duì)拘留、罰款等強(qiáng)制措施不服的復(fù)議申請(qǐng)和信訪投訴。
四、規(guī)范執(zhí)行管理，確保執(zhí)行質(zhì)效。在專項(xiàng)整改中，該院結(jié)合《全省法院執(zhí)行工作考核方法（試行）》和本院《崗位責(zé)任制考核辦法》的規(guī)定，以案件執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標(biāo)的到位率、平均執(zhí)行天數(shù)、涉執(zhí)信訪投訴率四項(xiàng)指標(biāo)為中心，進(jìn)一步明確和規(guī)范執(zhí)行干警的業(yè)績(jī)考核。要求執(zhí)行局對(duì)照各項(xiàng)分析考核指標(biāo)每周進(jìn)行排序通報(bào)，每月進(jìn)行分析匯總，每季度撰寫(xiě)執(zhí)行工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析報(bào)告。要求執(zhí)行干警嚴(yán)格按照考核要求，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地填報(bào)各項(xiàng)案件數(shù)據(jù)，對(duì)不按規(guī)定填報(bào)的作出相應(yīng)的扣分處理。既有效地調(diào)動(dòng)了干警的主觀能動(dòng)性，又大大提高了案件執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標(biāo)的到位率，縮短了平均執(zhí)行天數(shù)，確保了執(zhí)行案件的質(zhì)量和效率。
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