學校發(fā)展調(diào)研報告

　　在生活中，報告使用的頻率越來越高，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編收集整理的學校發(fā)展調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

學校發(fā)展調(diào)研報告1

　　按照縣十五屆人大第八次主任會議決定，由縣人大教科文衛(wèi)委組織調(diào)查組對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展及加強基礎(chǔ)教育工作進行專題調(diào)研。調(diào)研組由人大常委會范東升主任、李向陽副主任親自帶隊，部分常委會組成人員、教育主管部門領(lǐng)導參加。調(diào)研采取現(xiàn)場座談交流、聽取情況匯報、實地走訪查看等方式進行。分別到上石橋鎮(zhèn)、觀廟鎮(zhèn)高中，初中，中心校，完全小學，部分教學點、幼兒園；縣一中、思源中學、實驗小學、三小、四小進行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年，商城縣被確定為信陽市第五批創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。到20xx年，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建成為義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。

　　全縣現(xiàn)有義務(wù)教育學校372所，其中初中29所（城區(qū)4所、農(nóng)村25所），小學342所（城區(qū)完全小學9所、農(nóng)村完全小學86所、教學點247所），特殊教育學校1所。全縣義務(wù)教育階段教師5667人（含特崗教師670人），特殊教育學校教師24人�，F(xiàn)有義務(wù)教育階段在校生80913人，其中初中生29663人，小學生51194人，特殊教育學校學生56人。

　　二、我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的主要成績。

　　“十二五”以來，縣政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實施教育強縣規(guī)劃綱要，緊緊抓住基礎(chǔ)教育這個教育體制中最薄弱環(huán)節(jié)，在政策支持、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)費投入等方面實行重點傾斜，各縣各所基礎(chǔ)教育學校全面落實立德樹人的根本任務(wù)，努力提高教育教學質(zhì)量，全縣基礎(chǔ)教育工作，取得了明顯進步，主要變現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬�“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作持續(xù)推進。以創(chuàng)建“河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣（市）、區(qū)”為抓手，努力推動縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，商城縣人民政府在《20xx年工作報告》中提出：堅持創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，加快推進學校標準化建設(shè)，實施好“全面改薄”等項目，力爭義務(wù)教育階段教學成績保持全市領(lǐng)先位次，普通高考成績繼續(xù)位居全市前列。9月7日，在錦繡會堂大會議室召開商城縣創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣工作推進會。教體局成立局創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組及工作機構(gòu)，組織人員到光山、潢川、新縣學習考察創(chuàng)建工作。積極推進城區(qū)“班班通”和農(nóng)村中小學薄弱學校多媒體設(shè)備項目、農(nóng)村教學點教育教學資源全覆蓋項目建設(shè)，重點推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、中心完小標準化建設(shè)和功能室建設(shè)。

　�。ǘ�）辦學條件不斷改善。我縣緊緊抓住國家對農(nóng)村教育加大投入的機遇，通過標準化校園建設(shè)有力地改善了我縣義務(wù)教育學校辦學條件。大力實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造計劃，支持市縣加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校擴容改造和寄宿制學校設(shè)施建設(shè)，并進一步提高補助標準，完善了農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制；積極開展規(guī)范化學校建設(shè)，實施中小學圖書裝備工程，配套圖書378萬冊，按照國家二類標準裝備了所有義務(wù)教育圖書室，購置儀器設(shè)備，推進“六室”“九室”建設(shè)；利用項目資金和縣級投入，先后實施10余類重點項目建設(shè)，新建、改建城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校225所，其中，城區(qū)新建或遷址新建思源實驗學校、縣五小等7所學校，改擴建縣一中、縣實驗小學等6所學校，增大城區(qū)學校容量，緩解了城區(qū)就學壓力。

　　（三）合理調(diào)整學校布局，優(yōu)化教育資源。學校布局堅持以學生為中心，與時俱進，盡可能滿足學生就近分區(qū)入學。中小學全面調(diào)整既考慮生源的實際情況，又充分發(fā)揮教育資源的作用，學校標準化建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為主，按四有標準，達到有教室、有功能室、有操場、有餐廳和宿舍。農(nóng)村高中積極化解債務(wù)，嚴格控制建設(shè)規(guī)模和重復建設(shè)，防止增加新的債務(wù)�？h城區(qū)規(guī)劃擬建設(shè)占地400畝的第二高中，引進一所民辦高中，建成后農(nóng)村高中進行資源整合，縣高中將在現(xiàn)有規(guī)模上縮減招生人數(shù)，避免盲目擴張（不超過4000個學生），導致教育質(zhì)量下滑和不安全因素的增加。城區(qū)中小學完善功能，優(yōu)勢互補，發(fā)揮每所學校的教學功能，以促進全縣教育既均衡發(fā)展，又優(yōu)質(zhì)發(fā)展。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校布局調(diào)研，先后撤并農(nóng)村初中10所，改建10所完全小學，調(diào)整79所村級小學為教學點。

　�。ㄋ模┙處熽犖樗刭|(zhì)穩(wěn)步提高。我縣建立了教師補充長效機制，通過公開招聘、輪崗交流、業(yè)務(wù)培訓等措施，不斷改進教師隊伍建設(shè)機制，提高教師素質(zhì)。20xx年以來，每年面向社會公開招聘特崗教師，全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學校任教。做好城鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)學校教師到農(nóng)村或薄弱學校支教，20xx年以來先后選派縣直學校上百名優(yōu)秀教師赴農(nóng)村支教。開展多層次的教師業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。實施了農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，組織農(nóng)村骨干教師到市區(qū)名校學習；組織名師深入農(nóng)村學校送課、聽課、評課，年均送教下鄉(xiāng)30余人次，每年受益農(nóng)村教師300余人；積極落實中小學教師“國培”、“省培”和“市培”計劃，20xx年以來全市共培訓教師上萬人次。同時，加強師德師風建設(shè)，不斷增強廣大教師教書育人的責任感和使命感，全面提高師德素養(yǎng)，教育教學質(zhì)量得到大幅提升。

　　三、存在的主要問題

　　商城的教育有輝煌的歷史，有良好的傳統(tǒng)，也有著驕傲成績，高考成績連續(xù)十三年位居全市第一，取得了“大別山下狀元縣”的稱號。但是公共教育資源數(shù)量不足、質(zhì)量不優(yōu)、補充不快的矛盾日益凸顯；城區(qū)初中、小學“擇校熱”，“大班額”；初中畢業(yè)生“上高中難”等教育熱點、難點問題非常突出；農(nóng)村教學點成了“托兒所”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、完全小學校際差距加大。教育質(zhì)量下滑，后勁不足，教師數(shù)量不足，教師職業(yè)倦怠等問題。這些問題必須引起全縣各級領(lǐng)導特別是教育工作中高度重視，否則“大別山下狀元縣”，商城引以為豪的教育名片將會逐步消失。

　�。ㄒ唬┏菂^(qū)義務(wù)教育資源總量不足。城區(qū)住宅密集、人口密度大、學校占地狹小，學位不足、容納能力不足的問題嚴重，安全隱患突出。隨著戶籍制度改革逐步深化，經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市框架不斷拉大，在城區(qū)購房落戶的人口迅猛增長，進城務(wù)工人員隨遷子女數(shù)量激增，而城市學校沒有相應(yīng)地增加，特別是新建區(qū)域中小學校數(shù)量少，造成中小學學位嚴重不足，“擇校熱”、“大班額”等問題無法得到有效遏制。再加上推進學校建設(shè)過程中困難重重，部分教育規(guī)劃落空，教育用地被挪作他用，新建小區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)“應(yīng)建未建”現(xiàn)象嚴重，城市學校建設(shè)欠賬越來越大，城區(qū)學校擁擠，班額嚴重超員。調(diào)研城區(qū)一小、三小、四小等小學，最大班額88人，最小61人；縣一中、思源中學最大班額78人，最小62人（教育部規(guī)定義務(wù)教育階段中小學標準班額不超過45人）。另外，只有一小、三小、思源中學有塑膠跑道、操場；以上調(diào)研學校雖然有操場，但生均活動面積嚴重不足。在一小調(diào)研，五六個班的幾百名學生擠在一塊不足200㎡的操場上體育課，學生活動受限，老師上課互相干擾。在四小調(diào)研，學校大門緊鄰濱河路交通要道，師生出行不便、也很不安全；作為一所老校、名校，家長、學生極其信賴，加劇“擇校熱”，每學年開學季，學生家長夜間開始排隊報名；學生幾乎沒有活動場地，體育課不能正常開展，體育器材堆在一個臨時搭建的板房里；學校廁所只有26個蹲位（男女廁各13個），學生排隊上廁所，有的不得不上課請假入廁；學生較多，老師的辦公室改成教室，出現(xiàn)9個老師擠在一個不到20㎡的辦公室里辦公，辦公桌上作業(yè)本堆不下，不得不放在地上。義務(wù)教育資源總量嚴重不足，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求與教育資源緊缺的矛盾十分突出。

　　（二）農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村義務(wù)教育雖然有了很大的發(fā)展，但“先天不足”，教育基礎(chǔ)仍較為薄弱，與城區(qū)中小學在辦學條件、教學質(zhì)量等方面，都存在明顯的差距。一是農(nóng)村小學的硬件設(shè)施缺乏，辦學條件簡陋，尤其是教輔用房、儀器設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等缺乏。調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全小學如：上石橋一小、回龍小學，觀廟一小、二小、三小、梅樓小學等都沒有運動場地，集鎮(zhèn)中心完小存在大班額、師生比不足、“六室”不全、學生營養(yǎng)午餐廚房不達標及管理困難等問題。以上石橋一小為例，在校生1301人，16個教學班，教職工45人（在編42人，自騁3人），占地面積3300㎡，建筑面積20xx㎡，最大班額95人，最少62人，有4個班級人數(shù)在90人以上，班均學生81人，師生比約1：29，全校老師在8間臨時搭建的活動板房辦公；觀廟鎮(zhèn)中心完小共有在校生約636人，班級14個（含3個幼兒班），教師25人，班均學生57人，師生比約1：25。教學點如：上石橋鎮(zhèn)余老營小學，觀廟鎮(zhèn)林灣小學、油坊小學、朱樓小學等，課堂教學普遍停留在“粉筆+黑板”階段。二是農(nóng)村小學教學點整合不夠，校舍相對閑置，教育資源得不到充分利用。由于我縣處深山區(qū)，交通不便，20xx年國家出臺“撤點并�！闭�策時，為滿足群眾需要，大部分村小都得以保留，隨著城市化步伐加大，農(nóng)村“空心村”越來越多，學生越來越少，原來的村小現(xiàn)在都不足百人，大部分教學點低于50人（含幼兒園），最小的教學點只有5名學生。以觀廟鎮(zhèn)教學點為例，全鎮(zhèn)20個村，有5所完全小學，10所教學點，所有教學點均含幼兒園，學生均在50人以下。三是農(nóng)村中學設(shè)施相對完善，“九室”基本齊全，但師生比嚴重不足，大班額現(xiàn)象普遍，學校無操場。上石橋一中2445人，教學用地實際40000㎡，缺口24000㎡；1500人住宿，現(xiàn)有2400㎡住宿面積，缺口2500㎡；教職工在編在崗121人，缺60人，平均班額突破70人，上石橋二中情況類似。觀廟中學更是因為場地狹小，由政府協(xié)調(diào)把原觀廟高中老校區(qū)劃歸觀廟初中，作為分校區(qū)使用，但一校兩區(qū)，管理不便，增加開支。四是農(nóng)村中小學教職工編制標準偏低，不適應(yīng)農(nóng)村教育發(fā)展需要。按照國家有關(guān)“撤點并�！闭�策調(diào)整，為滿足群眾需要，大部分村小都得以保留。因此，從各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師總數(shù)來看，編制缺口并不是太大。但由于各個教學點國家嚴禁辦復試班，因此占用編制較多。因此每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、完全小學現(xiàn)行編制標準偏低，不能滿足正常教學需求。五是寄宿制學校建設(shè)滯后，導致學生就學距離過大，安全隱患增多，也加重了學生家庭的經(jīng)濟負擔。由于寄宿制學校建設(shè)滯后，導致村教學點無法撤并，據(jù)調(diào)查造成這方面的原因并不是資金問題，而是學校建設(shè)征求十分困難，有的學校甚至還改建個大門、修個下水道，由于周圍群眾阻擾都無法進行。縣思源中學今年秋季招生因寄宿床位不夠，造成上千名家庭到校上訪事件。

　�。ㄈ�）師資配備不均衡。一是教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，教師隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)水平不高。中青年教師主要集中在高中學校，中老年教師集中在初中、小學，尤其是農(nóng)村教師（特別是教學點）老齡化問題嚴重，面臨青黃不接現(xiàn)象。以余老營小學、林灣小學、朱樓小學為例，三所小學共18名教師，8名教師即將退休，還有3名教師都在53歲以上，占總數(shù)的近61%。我縣農(nóng)村小學在崗教師半數(shù)以上都是由以前的民辦教師轉(zhuǎn)錄，沒有接受過正規(guī)師范教育，年齡偏大、學歷層次低、知識老化嚴重，在推進新課程改革過程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。二是學科結(jié)構(gòu)性缺編，專業(yè)學科教師缺乏。在中小學，數(shù)學、語文等學科教師占大多數(shù)，而英語、音樂、體育、美術(shù)、心理健康和計算機等學科教師緊缺，大部分農(nóng)村小學音樂、美術(shù)、體育、英語、計算機等專業(yè)教師遠遠不能滿足正常的教學需要，由于缺編嚴重，少數(shù)招錄的體音美等學科專任教師不得不改教語文、數(shù)學。三是城區(qū)學生增加，教職工編制少，農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)定。由于城區(qū)學生逐年增加，教師數(shù)量嚴重不足，城區(qū)學校每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄優(yōu)秀教師，導致農(nóng)村教師特別是骨干教師流失嚴重。農(nóng)村教師工作生活條件艱苦、經(jīng)濟待遇不高，造成農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)、師資流失嚴重，部分優(yōu)秀教師流向城市或者從辦學條件差、待遇低的學校流向辦學條件較好的學校。四是教師待遇偏低，性別結(jié)構(gòu)不合理。由于教師待遇偏低，每年招錄教師時，男教師非常少（20xx年白塔集中學男教師項旭洋因工資低無法養(yǎng)家而辭教）。20xx年以來招教、特崗教師絕大部分都是女教師，雖然都分配到鄉(xiāng)下缺編學校任教，但是一有機會，都會通過考試或其他方式集中向城區(qū)或城區(qū)附近流動。特別是近兩年來，女教師集中休產(chǎn)假現(xiàn)象更是普遍（上石橋鎮(zhèn)回龍小學15個教師有6名女教師懷孕將要休假或已休假）。

　�。ㄋ模┙逃�項目征地難。以前建校因體制原因，沒有做好預留教學用地規(guī)劃，致現(xiàn)在教育項目用地困難，加上教育管理體制沒有理順，轄地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府參與協(xié)調(diào)教育項目征地意愿不強、積極性不高。截至目前，教育扶貧項目已開工18個，只有8個如期完成，其余10個都是因為征地難導致工期拖延滯后（調(diào)研的上石橋中心完小、回龍小學，觀廟中學都面臨這樣的困難）。

　　(五)教育管理體制不順，教師積極性難以調(diào)動。20xx年實施所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校都歸教體局直管的政策以后，嚴重削弱屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對教育的支持力度，而教體局因?qū)W校過多，事務(wù)繁雜，往往顧不過來，造成“看得見的管不著，管得著的看不見”；同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，缺乏有效的競爭管理機制，校際之間崗位不能流動，教師八小時以外工作量較大，沒有得到應(yīng)有的報酬，教師積極性難以調(diào)動，基礎(chǔ)教育質(zhì)量呈下滑趨勢。觀廟鎮(zhèn)油坊小學、朱樓小學以前是鎮(zhèn)上規(guī)模較大的完全小學，因近年來學校教育教學質(zhì)量不斷下滑，滿足不了家長教育需求，學生隨家長進城務(wù)工或舉家搬遷流動一部分，還有一部分直接選擇掏借讀費或以更高的費用去臨近光山縣白雀鎮(zhèn)讀書，現(xiàn)在兩所學校（含幼兒班）共有48名學生，造成校舍大量閑置，平均一個班只有3—4人，老師教學沒激情，學生學習沒勁頭。

　�。�六）高中學校布局不均衡。城區(qū)只有一所高中，城區(qū)初中畢業(yè)生“就學難”。現(xiàn)在每年城區(qū)有初中畢業(yè)生近5000人，其中有近6.7%的學生因不愿去鄉(xiāng)下上高中而輟學，這部分學生年齡小、無技能，整天無所事事，成為家庭負擔、社會隱患，致使家長不滿，上訪、纏訪、鬧訪現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)村高中過于分散，不利于教育資源的有效合理利用，特別是教師資源嚴重匱乏，生源相對集中使大班額現(xiàn)象十分突出，教師工作量過大，精力透支，教學質(zhì)量滑坡，尖子生培養(yǎng)力度不夠。以觀廟高中為例，學校在校生3600人（20軌制），按師生比缺一半教師，老師最多一周帶39節(jié)課；學校為改善辦學條件，欠下巨額債務(wù)；教師八小時以外工作量報酬不合理，積極性難以調(diào)動，招教難，招專業(yè)對口教師更難。新的高考制度文理不分科，一個年級會有20個學科班，規(guī)模小的學校難以應(yīng)付，西南三鄉(xiāng)鎮(zhèn)三所高中應(yīng)調(diào)整合并，縣高級中學太大，學生較多，精細化管理難度大。

　　（七）學前教育師資匱乏，辦園難。當前我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚無中心幼兒園，即使有也因師資力量不足、規(guī)模小，滿足不了學生及家長的需求。大部分學齡前兒童都在本村小學附屬幼兒班就讀，小學因師資和經(jīng)費問題，往往以極低工資聘請保教員，幼兒園成了“托兒所”，幼兒教師成了實際意義上的保姆。上石橋中心幼兒園是我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中規(guī)模最大的一所公辦市一級幼兒園，占地面積5000㎡，建筑面積2600㎡，14個教學班，690人，班均近50人，教職工36名，在編教師僅10人，為提高辦園水平，幼兒園以遠高于其他村辦幼兒園教師的工資聘請學歷在高中以上的年輕女教師，但仍然難以控制園內(nèi)教師的流動，每年開學，幼兒園都得投入大量精力招聘教師。隨著家長日托需求量的增大，面臨食堂、宿舍、保育員缺乏等諸多難題。

　　（八）應(yīng)對形勢變化明顯準備不足。一是應(yīng)對教育信息化發(fā)展的準備不足。我縣中小學信息化建設(shè)嚴重滯后，很多農(nóng)村中小學校、教學點還沒有接通寬帶網(wǎng)絡(luò)，尚不具備信息化的最基本條件，許多已建成的電腦寬帶常年不用，能熟練運用現(xiàn)代化、信息化條件進行教學的教師更加缺乏，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的.“數(shù)學鴻溝”有進一步擴大加深的危險。二是應(yīng)對城鎮(zhèn)化發(fā)展和全面“二孩”政策的準備不足。20xx年，我縣城鎮(zhèn)化率還很低的情況下，就已在城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)形成了相當嚴重的“大班額”現(xiàn)象（嚴重程度已在存在問題中表述），未來的城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然在縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)生更大的教育需求。在目前教育資源已相當緊缺的情況下，城鎮(zhèn)化發(fā)展再疊加“全面二孩”政策產(chǎn)生新的教育需求，將遠遠超過目前縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)學校的實際承受能力，如果不迅速預留、規(guī)劃教育用地，加快縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)的學校建設(shè)，不僅現(xiàn)有“擇校熱”、“大班額”現(xiàn)象無法化解，甚至會更加嚴重。三是應(yīng)對素質(zhì)教育推行和考試招生制度改革的準備不足。隨著素質(zhì)教育的深入推廣，隨著國家考試招生制度改革不斷推進，特別是已經(jīng)開始試點的高考考試招生制度改革的全面實施，我縣基礎(chǔ)教育普遍存在的學生全面發(fā)展的困難和不足，將直接影響學生綜合素質(zhì)評價，直接影響廣大考生“大學夢”的順利實現(xiàn)。

　　四、幾點建議

　�。ㄒ唬┱J真貫徹黨的十九大精神，充分認識教育事業(yè)的重要性，要站位全縣，成立全縣教育工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進全縣教育事業(yè)健康、快速發(fā)展。

　�。ǘ�）加快完善教育管理體制，糾正以縣為主的體制偏差，將中小學教育質(zhì)量納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理目標，實行“一票否決”著力改善高中教育優(yōu)勢喪失，初中教育舉步維艱，小學教育相當落后的現(xiàn)狀。

　　（三）合理調(diào)整學校布局�？h政府及教育主管部門要未雨綢繆，認真研究新高考制度變化，順應(yīng)城鎮(zhèn)化大趨勢，對全縣各中小學的投入發(fā)展做進一步規(guī)劃安排，推進高中、中小學擴容提質(zhì)堅持做到規(guī)劃先行，優(yōu)化基礎(chǔ)教育與高中教育布局。加快推進縣城二高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學、公立幼兒園建設(shè)。在高中建設(shè)上，可借鑒光山聯(lián)合辦學經(jīng)驗，在二高未建成使用前的過渡期，利用現(xiàn)有的思朗高中建成商城高級中學分校。

　　（四）科學預留教育用地�？h政府及教育主管部門要科學測算城區(qū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心區(qū)基礎(chǔ)教育規(guī)模需求，合理規(guī)劃高中、中小學、幼兒園的服務(wù)半徑，合理確定學校布點和規(guī)模，科學預留發(fā)展空間，遵循規(guī)定規(guī)劃編制標準，完善后的城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心區(qū)基礎(chǔ)教育布點規(guī)劃一經(jīng)審定和通過，不得隨意變更，要堅持維護其權(quán)威性和嚴肅性。

　�。ㄎ澹└母飫�(chuàng)新教師補充機制。一是在編制審批上，適應(yīng)社會發(fā)展和教育改革的需要，充分考慮教師隊伍的性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)。建立教師增編的彈性機制，具體可由教育部門提出今后一段時間的增編補充計劃。二是在補充方式上，實行招聘與靈活評選相結(jié)合，充分考慮高校畢業(yè)生就業(yè)實際，根據(jù)教師編制計劃在大學生畢業(yè)前組織招聘，選拔優(yōu)秀畢業(yè)生進入教師隊伍。三是在管理主體上，擴大教育部門自主權(quán)，每年由編制部門審批招聘指標，教育行政部門自主組織招聘。教育系統(tǒng)內(nèi)部教師調(diào)整，在編制總額內(nèi)缺編單位調(diào)入人員在征求當?shù)攸h委、政府同意的情況下，由教育行政主管部門辦理。

　　（六）加大教師培訓力度，真正提升教師的師德水平、專業(yè)素質(zhì)。

　�。ㄆ撸┨嵘龑W校管理水平，要認真分析，積極謀劃，加大力度解決資金、體制等方面存在的問題，加快學校硬件、軟件設(shè)施建設(shè)。

　　（八）營造尊師重教的氛圍，各相關(guān)部門要在職稱評定、加班費發(fā)放、周轉(zhuǎn)房建設(shè)、公租房配租、教學獎金發(fā)放等方面積極作為，在全社會營造關(guān)心教育、支持教育發(fā)展的濃厚氛圍。

學校發(fā)展調(diào)研報告2

　　學校積極探索和實踐一種新的教師隊伍建設(shè)模式，該模式包括“一套機制、兩重支撐、四支隊伍、四大板塊、多方協(xié)同”五個方面。注重培養(yǎng)教師的個性化和研究能力，構(gòu)建教師自主發(fā)展體系，完善相關(guān)評價激勵保障機制，鼓勵教師明確職業(yè)理想和追求目標，激發(fā)他們的進取心和內(nèi)驅(qū)力，找到適合自己的最佳發(fā)展方向。通過提高教師的探究意識、反思能力、合作能力、信息技術(shù)能力和實踐智慧等專業(yè)素養(yǎng)，不斷提升整體教師隊伍的水平和品質(zhì)。

　　1、一套機制：制度規(guī)范保障教師發(fā)展

　　學校把"培養(yǎng)優(yōu)秀教師團隊，促進專業(yè)發(fā)展"作為學�？傮w發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，并根據(jù)教育部發(fā)布的《中學教師專業(yè)標準》，對教師隊伍建設(shè)工作進行了明確的規(guī)劃和要求。同時，學校將教師隊伍建設(shè)列為重點工作，以確保教學質(zhì)量的提升和學生的全面發(fā)展。

　　學校制定了一系列教師隊伍工作機制及管理制度，旨在規(guī)范、評價和激勵全校教師，保障教師隊伍建設(shè)工作有序開展。為此，學校制定了《xx中學教師專業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》，明確了教師專業(yè)發(fā)展與隊伍建設(shè)的目標和愿景；同時還制定了《xx中學教師基礎(chǔ)性評價考核方案》和《xx中學專業(yè)技術(shù)崗位等級晉升聘用考核實施辦法》，從制度層面推進教師的有序、合理流動，優(yōu)化教師隊伍的結(jié)構(gòu)；此外，還制定了《xx中學師徒帶教工作方案》、《中學青年教師沙龍工作方案》和《中學“校名師”培養(yǎng)對象申報方案》，以規(guī)范學校教師梯隊建設(shè)流程，形成分層、分類教師培訓機制；同時，還制定了《中學教職工挑戰(zhàn)性評價方案》、《中學教師“卓越發(fā)展”獎勵申報辦法》和《中學學術(shù)專著出版資金資助辦法》，以推動教師開展教育教學研究，打造教育教學風格，凝練教育教學思想。

　　2、兩重支撐：硬件保障服務(wù)教師發(fā)展

　　為了確保教師隊伍建設(shè)工作能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，學校采取了經(jīng)費和平臺兩個方面的措施，以支持教師的專業(yè)發(fā)展。

　　學校為促進教師的專業(yè)發(fā)展提供經(jīng)費支持。這些經(jīng)費可以用于購買教師所需的專業(yè)書籍、組織相關(guān)培訓活動、開展教育項目研究以及出版學術(shù)專著等。此外，學校還設(shè)立了激勵性經(jīng)費，作為教師的績效考核方案的一部分。例如，針對教師在教育教學競賽中獲獎、論文發(fā)表和獲獎以及課題立項和獲獎等方面的成就，學校設(shè)立了專項獎勵，以鼓勵教師積極參與專業(yè)發(fā)展和取得突出成果。

　　為了滿足信息時代對教師專業(yè)發(fā)展的新要求，并利用信息技術(shù)為教師的專業(yè)發(fā)展提供服務(wù)和保障，我們學校正在構(gòu)建一個整體教師自主發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺。該平臺包括以下模塊：基礎(chǔ)性評價網(wǎng)絡(luò)平臺模塊，旨在實現(xiàn)教師績效評價的網(wǎng)絡(luò)化和電子化；挑戰(zhàn)性項目網(wǎng)絡(luò)平臺模塊，旨在提升教師參與“挑戰(zhàn)性項目”過程管理的動態(tài)性和即時性；師訓課程網(wǎng)絡(luò)平臺模塊，通過整合現(xiàn)有的專家課程以及校本師訓課程開發(fā)，為教師專業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)化和模塊化的課程支持；校本研修網(wǎng)絡(luò)平臺模塊，旨在組建學科內(nèi)研究共同體和跨學科研究共同體等教師互助團隊，通過網(wǎng)絡(luò)項目驅(qū)動形式促進有效合作和共同成長。目前，我們正向華東師范大學開放學院申報“校本研修平臺”創(chuàng)新實踐基地的稱號。

　　3、四支隊伍：梯隊建設(shè)帶動教師發(fā)展

　　學校根據(jù)不同年齡、教學經(jīng)歷、個性化發(fā)展需求，打造4支教師發(fā)展隊伍，設(shè)置差異化培養(yǎng)目標及培養(yǎng)方案，形成學校教師梯隊。

　�。�1）針對新進教師隊伍，推進“三新工程”建設(shè)。對學校新進教師、新班主任教師、新高三教師，通過見習教師規(guī)范化培訓、師徒帶教等途徑，幫助教師進一步磨練教育教學基本功，初步發(fā)掘教育教學潛能，提升在教育教學崗位中的勝任力。

　�。�2）針對青年教師隊伍，推進“青藍工程”建設(shè)。對學校青年教師，通過學習共同體、青年教師沙龍、項目研究等途徑，幫助教師進一步錘煉教育教學策略，深入探索教育教學優(yōu)勢，找到適合教師興趣特長、符合教師發(fā)展需求的特色發(fā)展方向。

　　（3）針對骨干教師隊伍，推進“名師工程”建設(shè)。對學校骨干教師，通過高級教師教育教學專題研討、初步嘗試撰寫著作等方式，幫助教師進一步提煉教育教學風格，高度凝練教育教學特色，成為在市、區(qū)層面具有一定影響力和話語權(quán)的教師。

　�。�4）針對名優(yōu)教師隊伍，推進“示范工程”建設(shè)。對學校特級校長、特級教師，通過進一步搭建示范、展示、交流平臺，幫助教師進一步展示教育教學藝術(shù)，示范輻射教育教學成果，提升學校教師隊伍建設(shè)及學校整體發(fā)展的品質(zhì)。

　　4、四大板塊：專業(yè)引領(lǐng)促進教師發(fā)展

　　構(gòu)建師德素養(yǎng)、教學技能、育德能力、研究能力等四大板塊的教師專業(yè)發(fā)展培養(yǎng)內(nèi)容板塊，著力打造教師的個性化教學風格和研究能力，培養(yǎng)的“厚生樂教，固本求真”教師群體。

　�。�1）以師德為先，提升教師職業(yè)道德

　　學校文化浸潤。學校在多年的辦學歷程中，構(gòu)建了“樂群篤志，協(xié)同致遠”為核心價值觀的`學校選擇教育文化氛圍，形成了“厚生樂教，固本求真”師風，促使學校教師在文化浸潤中理解中學教育工作的意義，熱愛中學教育事業(yè)，承擔育人使命，具有職業(yè)理想和敬業(yè)精神；樹立育人為本、德育為先的理念，認同中學教師的專業(yè)性和獨特性，注重自身專業(yè)發(fā)展；具有團隊合作精神，積極開展協(xié)作與交流。

　　師德素養(yǎng)校本研修課程。形成學�！笆�三五”校本研究課程培訓工作方案，開展師德素養(yǎng)類及實踐體驗類課程，并以此為契機在全校廣泛開展師德素養(yǎng)、育人能力大討論活動。

　　“我心目中的好老師”評選活動。持續(xù)多年開展“我心里中的好老師”評選活動，樹立“教書育人楷模——xxx老師”等師德榜樣，形成教師愛校、愛崗、愛生的精神風貌。

　　讀書活動。教師通過閱讀教師專業(yè)發(fā)展、師德素養(yǎng)等相關(guān)書籍，提升專業(yè)使命感和教育責任感，為逐步樹立新的課程觀、教育教學觀、學生觀等奠定良好基礎(chǔ)。

　　在歷年的學生問卷調(diào)查中，學生對學校教師的滿意度高，認可學校教師的敬業(yè)心及轉(zhuǎn)專業(yè)素養(yǎng)。

　�。�2）以能力為重，提升教師專業(yè)技能

　　專業(yè)技能校本研修課程。在完成市、區(qū)要求的相關(guān)師訓課程要求后，學校在進行教師專業(yè)發(fā)展問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，設(shè)置符合教師發(fā)展需求的校本研修方案，聘請專家開設(shè)校本研修課程、講座，提升教師信息技術(shù)能力及教育教學實踐能力。如，以校本研修專項主題活動“教學目標設(shè)計中如何落實學科核心素養(yǎng)”為抓手，引導一線教師能關(guān)注學生的學科能力與學科素養(yǎng)的提升，充分挖掘教學目標設(shè)計中學科素養(yǎng)的要點內(nèi)涵。

　　見習教師規(guī)范化培訓。以見習教師規(guī)范化培訓為抓手，引領(lǐng)、幫助見習教師熟悉教育法規(guī)政策，提升師德修養(yǎng)，了解教學常規(guī)，掌握教學基本功，關(guān)注自身專業(yè)發(fā)展。學�，F(xiàn)為普陀區(qū)見習教師規(guī)范化培訓基地師徒帶教制度。 《xx中學師徒帶教工作方案》，組織校內(nèi)骨干教師、優(yōu)秀班主任等，對新進教師、新班主任、新高三教師等進行帶教培養(yǎng)工作，形成校內(nèi)帶教序列�！� xx杯”教育教學競賽。每學年設(shè)置主題、開展校內(nèi)“xx杯”教育教學競賽活動，為青年教師搭建展示與交流的平臺，激發(fā)青年教師創(chuàng)新教育理念、掌握現(xiàn)代教學方法的熱情，加強教師教育教學基本功和能力的訓練。青年教師沙龍。定期組織青年教師沙龍，通過同伴互助、專家指導等方式，指導青年教師在教育教學中遇到的實際問題。如，邀請普陀區(qū)教育學院教研室副主任、物理特級教師xx老師針對青年教師開展“如何說課”專題講座，幫助青年教師提升專業(yè)技能。

　　主題教研活動。學科組、教研組聚焦學科發(fā)展特色，開展主題教研活動，促進學科教師的專業(yè)特色發(fā)展。如，歷史教研組“見微知著以人見史”的特色主題教研活動，指導教師從“家國情懷”這一核心素養(yǎng)的在教學中的涵育角度進行教學設(shè)計和課程開發(fā)實踐；理綜學科組“滲透核心素養(yǎng)、優(yōu)化教學設(shè)計”和“研究學科融合路徑，完善課程開放性”主題教研活動，關(guān)注物理、化學、生物等學科的協(xié)同性，指導教師從跨學科的角度進行課堂教學設(shè)計和課程開發(fā)，提升教師的課堂教學及課程開發(fā)能力。

　　學習共同體。根據(jù)教師能力特點和發(fā)展需求，組建學習、教學共同體。如，語文學科組組建了“關(guān)注課程標準的落實與語文核心素養(yǎng)的培育”、“研究課堂教學的有效性”、“關(guān)注命題與作業(yè)的研究”、“重視學生的心理及思維特征”等四個學習共同體；理綜學科組形成以青年骨干教師為主題的學科命題團隊等。教師在學習共同體中，能夠在知識共享和同伴支持的基礎(chǔ)上，通過參與交流、協(xié)作、反思等活動，成員之間相互影響、相互促進、相互競爭，最終促進個體的成長。

　　教學成果校內(nèi)展示。通過校內(nèi)“一師一優(yōu)課”評審及相關(guān)課堂展示、研討論壇，校內(nèi)論壇“協(xié)心戮力，行穩(wěn)致遠——單元教學設(shè)計成果交流論壇”、 “微課初探，星火燎原——微型課程成果交流論壇”、 “合理運用導學案，提高教學有效性——落實學科核心素養(yǎng)教學論壇”等活動，展示教師在教學轉(zhuǎn)型、課程建設(shè)等領(lǐng)域的經(jīng)驗與成果。

　　20xx年至今，學校教師共獲得國家級教學競賽獎項8項，市級教學競賽獎項122項，區(qū)級教學競賽獎項30余項。

　　（3）以學生為本，提升教師育德能力

　　育德能力專題培訓。邀請市、區(qū)級專家，開設(shè)教師育德能力專題培訓講座，促進教師樹立育人為本、德育為先的理念，將中學生的知識學習、能力發(fā)展與品德養(yǎng)成相結(jié)合，重視中學生的全面發(fā)展、尊重教育規(guī)律和中學生身心發(fā)展規(guī)律，為每一位中學生提供適合的教育。如，邀請復旦大學、華東師范大學、上海師范大學等高校的專家學者及市、區(qū)優(yōu)秀班主任，開設(shè)《青少年常見心理問題評估與干預》、《以情優(yōu)教，提升教學的藝術(shù)性》等專題講座，學科德育滲透。根據(jù)教育部《中小學德育工作指南》要求，引導各學科教師充分挖掘?qū)W科德育滲透點，并開展校級“德育示范課堂”大獎賽。

　　班主任心理健康教育培訓。通過挑選骨干教師參與“上海市學校中級心理咨詢師培訓”、開發(fā)班主任心理健康教育微課程等方式，幫助班主任教師學會與班級學生溝通與交流，傾聽學生的心聲，將心理咨詢技術(shù)融入班級、學生管理的全過程。

　　德育論壇。通過“創(chuàng)設(shè)多元育人環(huán)境，促進學科融合德育——德育示范課堂展示交流論壇”、“讓學生成為最好的自己——卓越發(fā)展育人環(huán)境班級建設(shè)班主任工作論壇”等活動，展示教師在班主任工作、學科德育等領(lǐng)域的經(jīng)驗與成果。

　�。�4）以研究為翼，提升教師科研品質(zhì)

　　“挑戰(zhàn)性項目”研究。學校突出教師的個性化與研究力，設(shè)計和開發(fā)了《xx中學教職工挑戰(zhàn)性評價項目》，鼓勵教師根據(jù)自身的興趣特點和能力優(yōu)勢，聚焦學校重點項目開展教育教學實踐，從課程教學、德育創(chuàng)新、信息技術(shù)、專業(yè)發(fā)展、管理服務(wù)、自主創(chuàng)新等角度選擇項目，開展項目研究。目前學校組織的首輪教職工挑戰(zhàn)性項目的申報，共有74個項目申報和立項，100多位教職工參與項目研究。學校組建了校內(nèi)專家立項審核工作小組，開展了富有成效的審核工作，從不同角度為教職工的挑戰(zhàn)性項目研究提出了很有啟發(fā)意義的建議。

　　“教師卓越發(fā)展”獎勵申報制度。制定了《xx中學教師“卓越發(fā)展”獎勵申報辦法》，就教師的課題評比獲獎、文章論文發(fā)表、論文評比獲獎等進行獎勵，鼓勵教師將項目研究經(jīng)驗進行總結(jié)和理論提升，逐步凝練自身的個性化風格，打造教師教育教學特色。

　　高級教師教育教學專題研討會。學校聘請校外專家、搭建展示教師的學術(shù)和教學水平的平臺，積極鼓勵骨干教師提煉教育教學思想，形成教育教學風格，開展“教師教育教學經(jīng)驗專題研討活動”。

　　《 xx中學學術(shù)專著出版資金資助辦法》。學校鼓勵、支持學校教師將教育教學經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為學術(shù)成果，從而提升學科發(fā)展品質(zhì)及學校學術(shù)影響力。學校制定《中學學術(shù)專著出版資金資助辦法》，為在職教師提供出版學術(shù)專著、基礎(chǔ)理論著作、課題研究著作等提供全額支助。

　　5、多方協(xié)同：組織協(xié)作推動教師發(fā)展

　　學校建構(gòu)多方協(xié)同的教師隊伍建設(shè)組織保障，形成推動教師專業(yè)發(fā)展的合力。

　　建立教育專業(yè)發(fā)展與支持中心，全面負責學校教師隊伍的培養(yǎng)和成長工作，策劃并制定學校教師專業(yè)化發(fā)展的整體規(guī)劃，同時確定學校每年的教師培訓計劃和梯隊建設(shè)計劃；同時，成立教育教學指導與支持中心，以課程建設(shè)、教學改革和班主任隊伍建設(shè)等項目為依托，為教師的專業(yè)化發(fā)展提供平臺和指導服務(wù)。

學校發(fā)展調(diào)研報告3

　　教育是社會進步的原動力，是現(xiàn)代文明的基石。改革開放以來，銅梁人艱苦努力，奮發(fā)爭先，教育取得了輝煌的業(yè)績。但隨著教育向更新更高層次的推進，發(fā)展趨緩，后勁不足狀況逐漸呈現(xiàn)，需要客觀思考、積極探索、力尋突破、創(chuàng)新發(fā)展。由此，縣政協(xié)針對我縣學校布局現(xiàn)狀與教育發(fā)展存在的矛盾和問題進行了調(diào)研，報告如下：

　　一、布局現(xiàn)狀

　　隨著出生人口下降，生源結(jié)構(gòu)逐步呈倒金字塔走向，以及社會對優(yōu)質(zhì)教育需求增大的趨勢，我縣從1997年來對學校布局進行了較大輻度調(diào)整。先后撤、并普高三個校點、初中30個校點（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中23所）、村小170所，并于20xx年實現(xiàn)高中全部集中縣城。

　　目前，全縣有建制學校109所。包括普高3所、職高1所、初中25所、中心小學69所（下轄村小167所）、特校1所、幼兒園2所和主辦中等職業(yè)教育，兼辦少量普高、初中、小學班的純民校8所。非建制公、民辦幼兒園、學前班點314個。學生總?cè)藬?shù)131396，其中縣外生4623。具體為普高11886人、中職（含大專班）3986人、初中32972人、小學67509、幼兒園和學前班14991人、特校52人。

　　從分布看，普高、中職集中縣城。初中縣城4所、學生8800人，中職初中班377人，占28%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)21所、23795人，占72%。小學縣城3所、6933人，國茂、燎原612人，占11%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學66所、44796人，占66%，村小167所、15168人，占23%。

　　通過調(diào)整，收縮規(guī)模，一定程度上改變了布局分散、弱校過多的狀況，促進了教育資源整合、質(zhì)量提高和優(yōu)勢打造。

　　二、問題分析

　　不適應(yīng)生源結(jié)構(gòu)變化趨勢。隨著出生人口下降，我縣小學適齡兒童逐年遞減。據(jù)不完全統(tǒng)計，7歲兒童20xx-2009年，分別為9131、6746、5863、5377、4992、4314人，預計20xx年后大致穩(wěn)定在4000人左右。6年后小學生總數(shù)30000、9年后初中生15000人左右，比現(xiàn)在下降50%以上。

　　現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校分布散、數(shù)量多、生源少、容納率低。村小尤為突出，校孝班少、學生不足的為數(shù)不少。每校1-3個班的分別為19、42、36所，占總量的11.6%、25.7%、21.6%，班平不足25人（國家規(guī)定25-30人）的67班，占13%。安居波侖、金星、葫蘆村小各2個班，學生僅19、22、31人，最少的班9人。同時初中學生總數(shù)不足1000人的11所、500人的4所，雙山中學僅159人。這類學校雖然解決了學生就近入學，但因規(guī)模太小，基礎(chǔ)太弱，不僅投入成本高，而且?guī)熧Y、設(shè)施、管理等內(nèi)部結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化，只能低水平維持。如不調(diào)整，隨著學生減少，這種資源浪費大、辦學水平低的態(tài)勢還會加劇。

　　發(fā)展不平衡，總體水平較低。目前，多數(shù)學生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就學，由于財力所宥，布局分散，有限資源利用不充分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少學校辦學條件差，基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、教育環(huán)境，特別是文化大環(huán)境無法與城區(qū)學校、窗口學校相比，一些薄弱學校甚至可以說相差天壤。不少村小教師難配套，都是包班教學，”全能”包打包唱，加之教學設(shè)備設(shè)施差，無法提高學生綜合素質(zhì)，教學質(zhì)量得不到保證。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，教育質(zhì)量、辦學水平總體不高是我們的現(xiàn)實。

　　基礎(chǔ)教育優(yōu)勢潛在下滑�；謴透呖家詠�，我縣基礎(chǔ)教育領(lǐng)先全市，創(chuàng)建了驕人的業(yè)績。我們提出建設(shè)教育大縣目標，主要是基于基礎(chǔ)教育優(yōu)勢。但隨著國家教育培養(yǎng)目標向現(xiàn)代化、素質(zhì)化轉(zhuǎn)變，高等教育向大眾化發(fā)展，單純升學率領(lǐng)先已無優(yōu)勢可言。新的教育觀、人才觀重在全面推行素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。而教育梯次缺乏整體協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是小學、初中段教育資源未實現(xiàn)優(yōu)化組合，成為我縣素質(zhì)教育推行成效不突出，教育質(zhì)量上新臺階難的一個重要因素�；�礎(chǔ)不牢，塔尖動遙近年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校質(zhì)量普遍下滑是不爭的事實，優(yōu)質(zhì)教育量孝面窄，加之中考聯(lián)招沖擊，高中已出現(xiàn)優(yōu)生危機。不僅全市領(lǐng)先地位岌岌可危，還有可能造成多米諾骨牌效應(yīng)，影響教育向高層次發(fā)展，影響銅梁人才培養(yǎng)，影響教育大縣奮斗目標的推進。

　　優(yōu)質(zhì)教育需求矛盾突出。隨著社會對優(yōu)質(zhì)教育需求的激增，我縣優(yōu)質(zhì)教育資源短缺矛盾加大，初中、小學尤為突出。初中看巴中、小學看城區(qū)幾校，以致小學、初中生源向城區(qū)涌流，成為勢不可擋之潮。這是社會”渴求”優(yōu)教，優(yōu)教供難應(yīng)求矛盾突出的反映。

　　造成重復建設(shè)，資源浪費�！逼站拧比�縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建了不少校舍，教育基礎(chǔ)設(shè)施大改觀。但隨著城鎮(zhèn)化進程加快，僅數(shù)年時間，一部分嶄新的、債務(wù)未清的學校就已閑置，隨著生源遞減，這種狀況還將繼續(xù)。如果繼續(xù)按”普九”模式發(fā)展，今后還將重蹈舊轍，形成新的分散投入，重復建設(shè)，浪費有限資源。

　　三、調(diào)整對策

　　鑒于上述問題，建議適時調(diào)整全縣小學、初中布局，逐步實施相對集中辦學：即小學集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初中集中縣城。通過集聚資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進教育全面提質(zhì)，推進教育大縣建設(shè)。

　　集中辦學有利于推進教育大縣建設(shè)。建教育大縣，既要體量，更需質(zhì)量。體量我們僅有一定量的普教、中職，沒有大學，談不上規(guī)模大、門類齊；質(zhì)量還沒有形成突出特色、絕對優(yōu)勢和對外輻射強力。但畢竟我們有基礎(chǔ)教育的相對優(yōu)勢，吸引了近5000名外地學生來銅就讀，這是建教育大縣的根基。通過調(diào)整，改變布局分散，提高辦學水平，做強優(yōu)勢，打響品牌，增大引力，形成區(qū)域性基礎(chǔ)教育中心，并在此基礎(chǔ)上向高層拓展，興辦高等教育，建設(shè)名副其實的教育大縣。

　　集中辦學有利于整體提升辦學基礎(chǔ)教育設(shè)施、師資等集中，避免分散造成的高耗低效運作。通過資源優(yōu)化組合，有利改善農(nóng)村辦學條件，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差別。集中辦學，還有利改善教育環(huán)境。在現(xiàn)代社會，城市的人文環(huán)境大大優(yōu)于農(nóng)村，而人的社會性決定環(huán)境影響至關(guān)重要。學校向城鎮(zhèn)集中，教育大環(huán)境層次提高，學生從思想觀念、思維方式、行為習慣等方面接受良好熏陶，更有益培育他們健康成長。高中集中縣城，基礎(chǔ)整體提高的成效就說明了這一點。

　　秋期以來，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學積極探索生源減少，校點收縮后集中辦學的新路子，試辦了寄宿制班，教育環(huán)境改善、質(zhì)量提高，學生、家長普遍支持，社會反映很好。但宥于校舍、特別是學生宿舍不足，推廣困難。若初中逐步集中縣城，空出的校舍辦小學，村小集中集鎮(zhèn)，定位高起點，投入集聚，優(yōu)化發(fā)展，我們的辦學基礎(chǔ)必然整體上臺階。

　　集中辦學有利于擴大優(yōu)質(zhì)教育。多年”普及”教育的奮斗，解決了大家有書讀、有學上的問題。但隨著現(xiàn)代經(jīng)濟、知識經(jīng)濟的迅速崛起，人力資源逐漸成為決定一個國家和地區(qū)進步的重要因素，文化素質(zhì)成為個體競爭發(fā)展的最終實力。人們已不滿足有學上，還要上好”學”。擇校成”時尚”，舉債讀”名”校，成了政府不導而”火”的現(xiàn)象。從”普及”向”優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)化是當今教育發(fā)展的必然趨勢。誰把握了先機，把優(yōu)質(zhì)教育”蛋糕”做大，誰就會占領(lǐng)教育發(fā)展的”制高點”。

　　集中辦學，人力物力集聚，有利于師資、設(shè)施、管理等內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化；教師工作、生活環(huán)境改善，有利于充分調(diào)動教書育人的'積極性；小校、弱校自然消失，多數(shù)學校辦學基礎(chǔ)基本同等，有利于良性競爭，增強活力，加快發(fā)展。這些都是提高教育質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)教育，興辦好校、名校的必要條件。通過努力，變優(yōu)教優(yōu)校數(shù)枝”獨秀”為”百花競放”，滿足社會需求，推動教育向更新更高的層次發(fā)展。

　　集中辦學有利于推進城市化進程。城市是政治、經(jīng)濟、文化的中心，教育是文化的重要組成部分。辦學集中城鎮(zhèn)，有利促進城鎮(zhèn)”文”化，強化中心地位，增大對農(nóng)村的帶動、輻射和吸引力。集中辦學有利于增加城市人口，擴大城市消費，加快城市建設(shè)，帶動三產(chǎn)發(fā)展。教育產(chǎn)生經(jīng)濟和社會效益潛能巨大，發(fā)展持久。近年，教育調(diào)整，集中辦學給巴川城區(qū)帶來的生機顯而易見，無疑是推動城市化進程的有效途徑。

　　集中辦學具備一定基礎(chǔ)一是積累了一定經(jīng)驗。近年，我們調(diào)整教育布局，較大輻度收縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，實際已走了相對集中城鎮(zhèn)辦學的路子。高中全部進城、巴中改制擴規(guī)，龍都小學興建，縣城教育從規(guī)模到層次都有了很大發(fā)展，成效十分明顯。高中尤其大改觀，三校競相發(fā)展，逐步步入良性軌道。農(nóng)村小學寄宿制的探索，適應(yīng)了社會需求，也積累了一些行之有效的辦法和經(jīng)驗，已形成廣泛推廣之勢。

　　二是有一定社會支持度。小學進鎮(zhèn)，初中進城，順應(yīng)了社會對優(yōu)質(zhì)教育的需求。雖然相應(yīng)增加家庭經(jīng)濟負擔，但這部分家長大都是青壯年，長年在外打工，子女”全托”學校，釋去因隔代教管的后顧之憂，同時又切身感知文化知識的重要，重視子女教育，也有一定經(jīng)濟能力。據(jù)調(diào)查，90%的農(nóng)村小學家長愿意孩子寄宿。初中多數(shù)是住讀，進城后費用約增，不是大問題。從發(fā)展看，社會總體是支持的。

　　三是有一定資源基礎(chǔ)小學進鎮(zhèn)可利用初中校舍，不存在多大問題，關(guān)鍵是解決初中進城基礎(chǔ)設(shè)施。現(xiàn)初中城區(qū)已容納9000余學生，占28%。隨著生源遞減，若巴中穩(wěn)定在100個班，東城中學、南城中學合并擴至60個班，西北中學招40個班，加上原師范校、進修�；謴娃k初中和三所高中招初中，可解決100個班，或適時再新建1所60個班的學校，或在原三大鎮(zhèn)各保留一所初中，幾年后初中全部或大部進城是能夠?qū)崿F(xiàn)的。隨著學生遞減穩(wěn)定在15000人后，可再調(diào)整滿足高中普及所需。

　　四、實施建議

　　納入規(guī)劃，逐步實施。集中辦學是一項”大”工程，具體施行會有許多問題，不能急于求成，一蹴而就。建議作為辦學總體思路，納入教育發(fā)展規(guī)劃，明確方向，突出重點，逐步推進。爭取5-8年，實現(xiàn)小學進鎮(zhèn)、初中進城的目標。

　　政府引導，市場運作。集中辦學是社會的需求，是教育發(fā)展的趨勢。但以我們現(xiàn)有財力，由政府一手包辦，一”刀”硬”切”的行政強推既不現(xiàn)實，也不符合市場規(guī)律。建議遵循以需促調(diào)、社會選擇、自然淘汰、市場推動原則，因勢利導，著力宏觀調(diào)控，培育良好環(huán)境，引水入渠，水到渠成。

　　整合資源，多方推進。進一步解放思想，突破框框，加大資源整合。通過體制改革，促進多元辦學。如出讓名校產(chǎn)權(quán)，融資再建新校；允許名校辦民校、高中自籌辦初中；支持民校辦名校，扶持社會辦學，大力實施公辦民助、民辦公助及合作、股份等多種辦學形式。廣引各方資源流向城、鎮(zhèn)辦學，推進集中辦學進程。

　　放寬政策，自主辦學。集中辦學，是發(fā)展的新事物，必須要有寬松的環(huán)境。學習沿海發(fā)展戰(zhàn)略，搶占先機，放水養(yǎng)魚，既講政策又講因地制宜，既求合法又求合理，既促發(fā)展又充分考慮社會承受力，避免生搬硬套。如多元辦學，公、民校并舉，必然涉及收費不一問題，可根據(jù)法規(guī)許可、資源投入性質(zhì)和社會需求、大眾承受力等因素，制定相應(yīng)政策，首先保障有學上，同時滿足上”好”學的多層次需求，并建立社會扶助機制，切實保證貧困學生入學。

　　要擴大辦學自主權(quán)。上級主要加強宏觀監(jiān)管，制定規(guī)則，讓學校在人、財、物等具體事務(wù)方面充分自主，調(diào)動辦學積極性，促進挖潛創(chuàng)新，創(chuàng)辦特色，優(yōu)勢發(fā)展。

學校發(fā)展調(diào)研報告4

　　按照五大連池市教育局《關(guān)于開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展狀況現(xiàn)狀調(diào)研和中小學（幼兒園）責任督學掛牌督導工作的通知》工作部署，第三責任區(qū)負責人孟凡奎、陳延海，成員郝運龍、楊葉新、趙德利、姜忠宇。在督導室陳延海主任帶領(lǐng)下，郝運龍、楊葉新、趙德利、姜忠宇一行五人于4月7日和9日兩天時間，對我市第一中學、建設(shè)中心學校、雙泉中心學校、訥謨爾學校、沾河高中、龍門農(nóng)場學校、格球山農(nóng)場學校、尾山農(nóng)場學校義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況進行專題調(diào)研。此次調(diào)研采取現(xiàn)場座談，聽取匯報，實地走訪查看、查閱資料等方式，對各學校整體進行了全面了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、工作成效和達標情況

　　（一）工作成效：

　　1.學校高度重視，工作扎實有效。各學校依據(jù)通知要求，全面啟動，對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展現(xiàn)狀進行了認真自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的短板和暴露出的問題及時整改。

　　2.對標對表，不打折扣。嚴格按照教育部的資源配置7條、政府保障程度15條、教育質(zhì)量9條三大方面以及七個一票否決和五個門檻對照，逐一對照，逐項落實，確保達標。

　　3.政府保障有力，學校功能室齊全，硬件設(shè)施達標。

　　4.全面落實國家課程。規(guī)范備課上課考評各個環(huán)節(jié)，開齊、開足、開全三級課程。

　　5.教學管理規(guī)范，深化課程改革，全面提高教學質(zhì)量。

　　6.立足本校實際，努力打造學校特色。如第一中學重視心理健康，開展咨詢培訓，重視家校共建，實現(xiàn)開放辦學；格球山農(nóng)場學校校本課程“版畫、管樂、拉丁舞”等。

　　7.多措并舉，加強師資隊伍建設(shè)。注重培訓，加強政治和業(yè)務(wù)學習，注重師德師風建設(shè)，塑造新時代教師形象，注重教師梯隊建設(shè)，發(fā)揮傳幫帶作用，打造骨干團隊。

　　8.狠抓落實，勇于創(chuàng)新，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　�。ǘ�）達標情況：

　　1.資源配置

　�。�1）每百名學生擁有高于規(guī)定學歷教師數(shù)。各學校均達標。

　�。�2）每百名學生擁有縣級以上骨干教師數(shù)。除第一中學近兩年骨干教師數(shù)量不足以外，其他學校達標。

　�。�3）每百名學生擁有體育、藝術(shù)專任教師數(shù)。各中小學均達到0.9人以上。

　　（4）生均教學及輔助用房面積，小學、初中分別達到4.5平方米、7.63平方米以上，達標。

　�。�5）生均體育運動場館面積，小學、初中分別達到7.5平方米、10.2平方米以上，達標。

　�。�6）生均教學儀器設(shè)備值，小學、初中分別達到20xx元、2500元以上，達標。

　�。�7）每百名學生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)，小學、初中分別達到2.3間、2.4間以上，達標。

　　2.政府保障程度

　　學校規(guī)劃布局合理，符合國家規(guī)定要求；學校建設(shè)、教師編制、基本裝備配置標準統(tǒng)一，生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一；音樂、美術(shù)專用教室各中小學（含九年一貫制學校）規(guī)模均不超標；小學所有班級學生數(shù)均不超過45人，第一中學有個別班級學生數(shù)多余50人；教師5年360學時培訓完成率達到100%；專任教師持有教師資格證上崗率達到100%；各校留守兒童關(guān)愛體系健全。

　　3.教育質(zhì)量

　　鞏固率100%；殘疾兒童少年入學率100%；學校管理與教學信息化章程基本健全，教師能熟練運用信息化手段組織教學，設(shè)施設(shè)備利用率達到較高水平；學校德育工作、校園文化建設(shè)水平達到良好以上；各校課程開齊開足，教學秩序規(guī)范，綜合實踐活動有效開展；不存在過重課業(yè)負擔現(xiàn)象。不存在以考試形式招生、違規(guī)擇校、分重點班現(xiàn)象，無重大安全責任事故和嚴重違紀違規(guī)事件，社會認可度高。

　　二、存在主要問題

　�。ㄒ唬┏菂^(qū)、農(nóng)村學校生源不平均

　　近幾年我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程加快，學校布局調(diào)整沒有及時跟進，市區(qū)內(nèi)學生逐年增加，雖然政府部門也加大了城區(qū)學校建設(shè)步伐，但總體來講，建設(shè)速度依然滯后于發(fā)展速度，造成市區(qū)學校，大班額問題依然突出，如市第一中學個別班級學生數(shù)多余50人，大班額現(xiàn)象直接影響到教師對課堂教學的有效組織和實施。相反農(nóng)村教學點學生少，班額少，隨著進城進城務(wù)工人數(shù)的不斷增加，農(nóng)村不足50人的微型學校、不足10人的袖珍班越來越多，原來較大的村小變成了教學點，甚至出現(xiàn)了“空殼�！�。由于村小普遍規(guī)模過小、生源不足，且分布不均衡，導致了農(nóng)村辦學效益低下，且有限教育資源浪費較大。在農(nóng)村教學點，教師上課無激情，學生之間缺乏“比學趕幫超”的學習氛圍，加之教學點的孩子都是留守兒童，家庭教育沒有跟上，造成這一部分學生學習困難。

　�。ǘ�）農(nóng)村學校師資力量薄弱。

　　一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村中小學教師隊伍得不到及時的充實，青黃不接的現(xiàn)象較為嚴重。從總體上看，農(nóng)村學校教師的平均年齡比城區(qū)教師大得多。

　　二是學科比例失調(diào)�！靶】颇俊睂Ｈ谓處煵煌�程度缺乏，音樂、體育、美術(shù)、英語教師嚴重缺乏，面臨著難以開齊科目、開足課時的困難。上述現(xiàn)象的存在，體現(xiàn)了我市城鄉(xiāng)義務(wù)教育還存在較大差距，農(nóng)村整體薄弱的`狀況還未得到根本改變。

　　（三）部分學校資源配置不充分

　　1.雙泉鎮(zhèn)中心學校教學樓，現(xiàn)已有20多組暖氣片漏水不能使用強行關(guān)閉停用等待維修，還有一部分漏水小能對付使用已供現(xiàn)在取暖，個別暖氣開關(guān)不好使漏水，使教室地面全是水，致使教室內(nèi)部分墻面因暖氣漏水受潮起皮脫落；鍋爐房電路老化斷電，為不影響使用，現(xiàn)在臨時架設(shè)線路維持使用；鍋爐煙囪與鍋爐連接處老化腐爛，經(jīng)常冒煙影響鍋爐運轉(zhuǎn)；引風機經(jīng)常有異響，增加潤滑油但仍然響動，初步斷定引風機老化；因多處供暖部件損壞從而影響教學樓正常供暖。自來水主管線沒有深埋到凍土層，致使到冬季就凍，得到7、8月份能化凍，校園內(nèi)現(xiàn)在沒有水；雙泉鎮(zhèn)青石教學點鍋爐老化嚴重，四處漏風、漏水，引風機異響、老化。

　　2.格球山農(nóng)場學校綜合樓外墻大面積脫落，校園硬化路面多處塌陷破損，存在嚴重安全隱患，急需修繕。運動場三合土四百米標準環(huán)形跑道因多年水土流失嚴重損壞，學生體育課不能使用。多媒體教室一體機、實驗室的投影等因購置多年設(shè)備老化，配置低，嚴重影響課堂信息化教學效率。計算機教室教師機顯示器損壞，需購置顯示器一臺。語音室設(shè)備陳舊老化（20xx年的設(shè)備），以不能正常使用，需要更新?lián)Q代全套語音設(shè)備。

　　3.龍門農(nóng)場學校美術(shù)室、校園警衛(wèi)室等專用教室有待建設(shè)，校園圍欄高度不夠，應(yīng)該加高，學校多處基礎(chǔ)建設(shè)需要維修。

　　4.市第一中學在上下學人員高峰期時的交通安全還存在很大的安全隱患，公交站點距離校門口太近，上下學時公交車停留造成交通堵塞，人員疏散緩慢。社會閑散人員在放學時段聚集在校門口，對學生的人身安全存在很大的安全隱患。

　　5.尾山農(nóng)場學校教學樓年久失修，暖氣片經(jīng)常漏水，墻皮脫落嚴重。專用教室還不夠，沒有心理健康室、綜合實踐實驗室，缺乏相關(guān)專業(yè)設(shè)施。教師用電腦臺數(shù)嚴重不足，目前一個學年組辦公室只有一臺電腦，無法滿足教師備課需要；學生用電腦時間已長久，且不能上網(wǎng)，需要添置更新。各班級各室的電子白板使用時間太長，只有三塊能正常使用，有的班級的電子白板已經(jīng)不能用了，且無法聯(lián)網(wǎng)，設(shè)備需要更新。學校操場還是沙石的，不能滿足學生的體育測試達標要求。個別學科缺乏專任教師，學校計算機、生物、政治、科學學科都沒有專任教師，目前這些學科都是由其他學科老師改學科教學。教師隊伍整體年齡老化，平均年齡基本接近50歲，存在職業(yè)倦怠，教師信息化能力有待進一步提升。

　　6.建設(shè)中心學校校園電線老化，存在重大安全隱患，計算機老舊，大部分不能正常使用，影響教育教學工作。

　　二、整改建議

　　1.落實主體責任，加大教育投入。一是加大義務(wù)教育投入。特別是加大農(nóng)村義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費投入，確保學�？沙掷m(xù)發(fā)展。要進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學校傾斜，改善辦學條件。同時，要更加注重教育軟實力建設(shè)，加大對教師培訓、教育科研、課程改革等方面的支持力度。

　　2.科學規(guī)劃布局，優(yōu)化資源配置。一要加快全市學校規(guī)劃布局建設(shè)。充分考慮就近入學與道路暢通的問題，充分考慮未來城市發(fā)展的需求，將新建學校向城市人口快速增長的區(qū)域重點傾斜，緩解中心城區(qū)學校壓力。二要加快學�，F(xiàn)代化建設(shè)。加大對農(nóng)村薄弱學校的扶持力度，特別是強化校舍場地、儀器設(shè)備等方面的建設(shè)。

　　3.健全體制機制，建強教師隊伍。一是創(chuàng)新師資補充機制。進一步解放思想，采取多種人才引進形式，通過多種優(yōu)惠政策，鼓勵和引導高素質(zhì)高水平教育人才到本市工作。二是完善城鄉(xiāng)教師交流機制。教師根據(jù)學校實際情況進行合理流動，實現(xiàn)教師優(yōu)質(zhì)資源的共享和均衡配置。引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動，充分發(fā)揮名校長、名教師的示范、引領(lǐng)和輻射帶動作用，激活農(nóng)村教師隊伍活力。三是創(chuàng)新教師素質(zhì)提升機制。要構(gòu)建和完善教師培訓體系和培訓制度，以提升校長管理能力、教師教學能力為重點，多層次、多渠道加強對中小學校長、教師的培訓，努力提升教師隊伍的整體素質(zhì)。

　　4.加強教育管理，提升治理水平。一要嚴格執(zhí)行陽光招生。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段學生免試入學、就近入學、劃片入學政策，防止擇校，不再增加大班額。二要強化校園周邊環(huán)境整治。要加大宣傳力度，采取多種形式宣傳安全知識，不斷提高未成年人安全意識。要加強對校園周邊食品安全、交通等重點領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保校園及周邊環(huán)境安全。

學校發(fā)展調(diào)研報告5

　　[摘要]本文探討分析了目前企業(yè)人才需求現(xiàn)狀和職業(yè)學校人才培養(yǎng)規(guī)格的關(guān)系，為職業(yè)學校教育教學改革的發(fā)展方向提供專業(yè)調(diào)研和準確定位。

　　[關(guān)鍵詞]人才需求 教育改革 調(diào)研報告

　　一、調(diào)研基本思路與方法

　　為使職業(yè)學校的人才培養(yǎng)目標和規(guī)格縮小與企業(yè)人才需求的距離，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人力資源，我們積極深入大型國有企業(yè)進行調(diào)研，研究企業(yè)的崗位需求和職業(yè)學校人才培養(yǎng)規(guī)格之間的關(guān)系，為職業(yè)學校教育改革提供專業(yè)調(diào)研和準確定位。

　　1.調(diào)研內(nèi)容。(1)調(diào)研目前企業(yè)人才學歷層次和比例的基本情況。(2)調(diào)研企業(yè)人力資源部門對人才規(guī)格內(nèi)涵的介定情況。

　　2.調(diào)研方法:調(diào)研組以座談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、下發(fā)問卷等形式，對企業(yè)員工的學歷結(jié)構(gòu)及比例、專業(yè)人才比例、企業(yè)用工需求、合作辦學等情況進行調(diào)研，聽取企業(yè)對職業(yè)教育工作的意見和建議。

　　二、企業(yè)用人需求現(xiàn)狀分析

　　1.學歷結(jié)構(gòu)和比例分析。根據(jù)對某大型國有企業(yè)1700多名從業(yè)人員進行調(diào)查，可以得知其學歷結(jié)構(gòu)。在企業(yè)的技術(shù)工人中，中等職業(yè)學校的畢業(yè)生所占的比例接近40%，成為企業(yè)技術(shù)工人的主體。職業(yè)學校學生除了能從事該企業(yè)基本組裝等工種外，在專業(yè)技術(shù)崗位、基層管理崗位均有較大的發(fā)展空間。

　　2.專業(yè)技能等級及對應(yīng)的比例分析。根據(jù)對1700名從業(yè)人員進行調(diào)查，可知人員根據(jù)從事的崗位不同，其職業(yè)資格證書一般分為專業(yè)技術(shù)資格證書及技術(shù)等級證書兩種。

　　企業(yè)管理人員及專業(yè)技術(shù)人員一般具有三種專業(yè)技術(shù)資格證書，其中高級占21%，中級占46%，初級占22%，無技術(shù)資格占11%。企業(yè)技術(shù)工人持有五個級別的技術(shù)等級證書，不同等級對應(yīng)的比例如下，初級以下占72%、中級占14%、高級占10%、技師占3%、高級技師占1%，從初級到高級技師的比例呈金字塔型分布。目前企業(yè)的技術(shù)工人中，技術(shù)等級比例不夠合理，初級及以下比例過大。

　　3.企業(yè)所需的人才規(guī)格與專業(yè)工種分析。企業(yè)隨著社會的發(fā)展，產(chǎn)品要不斷更新、不斷升級，需要引進新技術(shù)、新工藝、新材料及先進的生產(chǎn)設(shè)備，這一切促使企業(yè)必須擁有大批高素質(zhì)勞動者和技能型人才，高素質(zhì)勞動者和技能型人才是企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。但職業(yè)學校對學生實際能力的培養(yǎng)與企業(yè)的實際需要有差距，畢業(yè)生的實踐經(jīng)驗和動手能力與企業(yè)的要求差距較大。同時，職業(yè)學校在人才培養(yǎng)上，與市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的.對接程度還遠遠不夠，部分企業(yè)急需專業(yè)工種有機械加工、農(nóng)藥化工、儀器儀表、鍋爐、鑄造、焊接、食品加工、話務(wù)員和營業(yè)員等，無論在質(zhì)量與數(shù)量上職業(yè)學校都難以滿足企業(yè)的需要。

　　三、企業(yè)人才需求現(xiàn)狀對職業(yè)學校教育教學改革提出的挑戰(zhàn)

　　1.企業(yè)技術(shù)工人的知識結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查顯示我市企業(yè)技術(shù)工人的比例結(jié)構(gòu)以初、中、高排列為74:16:10，按照國家要求的20:50:30的比例結(jié)構(gòu)，企業(yè)技能型人才數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理。取得職業(yè)資格證書的工人數(shù)量嚴重不足，無證人員占技術(shù)工人總數(shù)的52%。企業(yè)員工缺乏現(xiàn)代企業(yè)所必須的職業(yè)技能和基本知識，影響企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。職業(yè)學校在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)等方面有很大的辦學空間，面臨重大的發(fā)展機遇。

　　2.企業(yè)需求的專業(yè)工種和職業(yè)學校開設(shè)的專業(yè)錯位。因為職業(yè)學校專業(yè)制約和市場用工需求有偏差，導致學生的就業(yè)率并不是很高。一部分中職學校并沒有辦出職業(yè)教育的特色，教學思想、教學內(nèi)容、教學方法以及教學評價等與社會實際需求脫節(jié)，不受企業(yè)的歡迎，造成招生與就業(yè)兩大難。而企業(yè)卻因缺少優(yōu)秀的技術(shù)工人，制約著自身發(fā)展，也制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展。

　　3.職業(yè)學校的學生培養(yǎng)目標和企業(yè)的實際員工素質(zhì)有差距。企業(yè)對員工的各種規(guī)章、制度、操作規(guī)程及工作標準要求較高，但在部分就業(yè)的中職生的身上還存在著職業(yè)道德教育欠缺，敬業(yè)精神不強，責任心較差，不能勝任本職工作。這就需要職業(yè)學校在人才培養(yǎng)目標及教育教學改革上進一步深化。

　　4.校企合作關(guān)系尚未形成良性互動。在調(diào)研企業(yè)人才需求的過程中我們發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查企業(yè)中管理崗位的領(lǐng)導往往說不出我市各職業(yè)學校的特色或品牌專業(yè)，對于曾合作過的學校也只能說出與之合作的幾個專業(yè)。根據(jù)國務(wù)院技能型人才培養(yǎng)要求，職業(yè)教育的發(fā)展離不開企業(yè)的支持，提高產(chǎn)教結(jié)合、加強校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的根本之路。職業(yè)學校無論是教育教學還是招生就業(yè)，無論是教學科研還是生產(chǎn)實踐，都需要與企業(yè)相互交流，相互補充。

　　四、對推動職業(yè)學校教育教學健康發(fā)展的幾點建議

　　1.規(guī)范職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置，大力加強校企專業(yè)對接。學校要堅定不移的走校企合作之路。一方面學校要與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系，把企業(yè)的實際需求作為辦學的出發(fā)點和歸宿;及時掌握企業(yè)當前的經(jīng)濟信息、技術(shù)信息和今后的發(fā)展趨勢，主動調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，使學校的專業(yè)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合。在職業(yè)學校的專業(yè)設(shè)置上，力求做到“設(shè)置一個專業(yè)，培養(yǎng)一類人才”。另一方面，學校要主動積極為企業(yè)員工開展培訓，針對企業(yè)特點，制定培訓方案，采取靈活多樣的形式，為在職職工提供繼續(xù)學習的機會，實現(xiàn)職前教育與職后教育相結(jié)合。按企業(yè)需求實現(xiàn)校企聯(lián)合，松散型、緊密型、合一型均可。

　　2.塑造高素質(zhì)、重技能的勞動者，培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才。學校要將素質(zhì)教育貫穿于教育教學全過程。要加強對學生綜合能力的培養(yǎng)。使學生充分認識職業(yè)和技術(shù)實踐活動對經(jīng)濟發(fā)展和個人成長的意義和價值，使學生形成良好職業(yè)道德和正確的職業(yè)價值觀和勞動態(tài)度。以就業(yè)為導向，以文明禮儀教育為塑造學生職業(yè)形象的基礎(chǔ)，以公益勞動為塑造學生職業(yè)素養(yǎng)突破點，縮短畢業(yè)生適應(yīng)企業(yè)工作的時間，使畢業(yè)生盡快地進入職業(yè)角色。

　　3.加強職業(yè)學校教師深入到企業(yè)進行自身培訓，提高教師整體素質(zhì)。學校組織教師到企業(yè)實踐和鍛煉，通過零距離接觸企業(yè)，親身參加生產(chǎn)勞動，使學校的教學、管理和服務(wù)工作更加貼近企業(yè)的需求，提高對教學的指導性。同時，邀請企業(yè)專家深入地參與學校的教育教學活動，探索和建立按企業(yè)用人為導向的人才培養(yǎng)機制，在確定市場需求的人才規(guī)格、知識技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學內(nèi)容、實訓實習和學習成果評估等各方面聽取企業(yè)專家的意見，通過多種渠道培養(yǎng)和引進“雙師型”教師，適應(yīng)新型職業(yè)學校課程的教學要求，為培養(yǎng)企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)人才。

學校發(fā)展調(diào)研報告6

　　【摘要】：學校發(fā)展性評價的目的是以指導學校制訂發(fā)展規(guī)劃為起點，監(jiān)督規(guī)劃實施過程為基礎(chǔ)，評價學校規(guī)劃達成度為重點，努力構(gòu)建以實施素質(zhì)教育為核心、學校自評和外部評價相結(jié)合、學校自主發(fā)展與行政監(jiān)督指導相統(tǒng)一的學校評價機制，促進學校自主、持續(xù)發(fā)展。20xx年起，我市開始實施發(fā)展性評價工作。從今年起，發(fā)展性評價由義務(wù)教育階段學校全面推向高中類學校。市教育局在下發(fā)相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，調(diào)研高中類學校施行發(fā)展性評價工作。了解學校執(zhí)行原發(fā)展規(guī)劃的情況，指導學校制定新一輪發(fā)展規(guī)劃。就學校發(fā)展規(guī)劃預設(shè)的年度目標完成情況，開展自評自查（年度形成性評價）。

　　【關(guān)鍵詞】高中類學校 發(fā)展性評價 調(diào)研 報告

　　為完善學校發(fā)展性評價機制，運用發(fā)展性評價手段檢測學校發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行能力，進一步推進學�？沙掷m(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《xx省教育廳關(guān)于試行學校發(fā)展性評價的指導意見》（浙教督〔20xx〕47號）、《xx市教育局關(guān)于進一步開展學校發(fā)展性評價工作的通知》（建教督〔20xx〕45號）等有關(guān)文件精神，5月上中旬，葉強副局長帶領(lǐng)專職督學對高中類學校開展發(fā)展性評價工作調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、調(diào)研目的

　　（一）了解高中類學校原先制定的三年（或五年）發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行及規(guī)劃目標的完成情況。

　�。ǘ�）指導學校制定新一輪發(fā)展規(guī)劃，開展好發(fā)展性評價（年度形成性評價）工作。

　　二、調(diào)研背景及準備

　�。ㄒ唬┍尘�。從20xx年起，我市在義務(wù)教育階段學校開展發(fā)展性評價工作，在取得一定成效的基礎(chǔ)上，從今年起，發(fā)展性評價從義務(wù)教育階段學校全面推向高中類學校。在征求學校意見的基礎(chǔ)上，4月中旬，市教育局下發(fā)了《關(guān)于進一步開展學校發(fā)展性評價工作的通知》。為了解與掌握高中類學校開展發(fā)展性評價工作的基本情況，經(jīng)分管領(lǐng)導同意，由分管領(lǐng)導帶隊開展了本次對高中類學校實施發(fā)展性評價的調(diào)研活動。

　�。ǘ�）準備。就本次調(diào)研的目的、時間安排、人員組成、調(diào)研項目及方式的安排以《關(guān)于開展高中類學校發(fā)展性評價調(diào)研的通知》的形式提前告知學校，要求學校認真做好準備。期待達到調(diào)研預期目的`。

　　三、調(diào)研內(nèi)容與程序

　�。ㄒ唬┤�項內(nèi)容。一是學校原發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行及完成情況；二是學校學習相關(guān)文件后對制定20xx學年──20xx學年（或五年）發(fā)展規(guī)劃的安排情況；三是聽取學校對開展發(fā)展性評價工作的意見與建議。

　�。ǘ�）三個程序。一是實地深入每所高中類學校，分別聽取每所校長的專題匯報；二是檢查核實學校原規(guī)劃的完成情況；三是與學校領(lǐng)導班子交流，共同研究開展發(fā)展性評價工作的相關(guān)事宜。

　　四、調(diào)研的基本情況

　　本次調(diào)研學校共9所，其中普通高中5所（含民辦1所），中等職業(yè)學校4所（含民辦2所）。原發(fā)展規(guī)劃年限為三年的學校有3所，分別是：新安江中學（20xx學年─20xx學年）、育才高中（20xx學年─20xx學年）、嚴州中學新安江校區(qū)（20xx年─20xx年）；原發(fā)展規(guī)劃年限為五年（即 “十一五”規(guī)劃）的學校有6所，分別是：壽昌中學、霧江職業(yè)學校、先鋒職業(yè)學校、新安江職業(yè)學校、乾潭職業(yè)高中、嚴州中學梅城校區(qū)。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各學校執(zhí)行原發(fā)展規(guī)劃時，對預設(shè)的規(guī)劃目標與細化成的年度目標完成情況良好。新安江中學教科研工作實現(xiàn)了重大突破，成果獲省二等獎。嚴州中學梅城校區(qū)再次被評為xx省現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學校，改建了田徑場，新建了學生公寓與教師辦公樓，裝修了教學樓，正在新建科技綜合大樓，大大改善了師生的工作學習環(huán)境與辦學條件。壽昌中學改建了田徑場，新建了綜合大樓，心理健康教育、和美教育成果頗豐。嚴州中學新安江校區(qū)“生本德育”特色明顯，其教研科成果獲xx市一等獎、省二等獎，20xx年高考實現(xiàn)了歷史性新突破。育才高中努力擴大辦學規(guī)模，規(guī)范化管理程度逐步提高，連續(xù)兩年學校目標管理考核為二類學校。新安江職業(yè)學校機電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)被確定為省級示范專業(yè)和實訓基地。乾潭職業(yè)高中幼教專業(yè)進口旺，出口暢。先鋒職業(yè)學校20xx年高職類高考成績整體上揚，進步幅度大。霧江職業(yè)學校立足本校實際，努力克服自身發(fā)展不足，同樣也做出了一定的成績。

　　五、對下一步各學校開展發(fā)展性評價工作的建議

　　鑒于各學校發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行期限的實際情況，育才高中由于原發(fā)展規(guī)劃實施將進行了一學年，下一步是仔細對照發(fā)展規(guī)劃預設(shè)的年度工作目標，加強學年度自評工作。市教育局根據(jù)學校自評情況進行督查與指導。

　　其他8所高中原發(fā)展規(guī)劃均已執(zhí)行到期，在回顧總結(jié)原發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行所取得的成績與經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，發(fā)展性評價工作的重點應(yīng)放在制定新一輪發(fā)展規(guī)劃上。學校發(fā)展規(guī)劃主要包括四大方面的內(nèi)容：學校基本情況及分析；學校發(fā)展整體目標及目標體系；學校發(fā)展的實踐措施；學校發(fā)展的保障機制。各學校根據(jù)教育改革和發(fā)展的重點和自身實際，要依據(jù)基礎(chǔ)性指標和發(fā)展性指標等要素，發(fā)動教職工參與科學制定體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念和辦學思想，體現(xiàn)學校、教師、學生共同發(fā)展的學校發(fā)展規(guī)劃和分年度計劃目標。召開教職員工座談會，充分聽取其意見與建議。學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標經(jīng)教代會討論通過并在學校公布后上報市教育局備案，接受市教育局指導與檢查。

學校發(fā)展調(diào)研報告7

　　按照年初工作要點安排，10月18日至20日，縣人大常委會組成兩個調(diào)研組，分別由常委會領(lǐng)導帶隊，赴勝利、香隅、葛公、張溪、昭潭鎮(zhèn)、花園、青山鄉(xiāng)的小學本部和中學，對全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進行了調(diào)研。召開了由縣教體局負責人和所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席、政府分管領(lǐng)導、住鎮(zhèn)縣人大代表、各學校負責人參加的座談會，廣泛聽取意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　目前，全縣義務(wù)教育階段共有學校106所，在校生41325人，在編在崗教職工4034人。小學、初中入學率、鞏固率均為100%。

　　近年來，縣政府及教育主管部門堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，認真貫徹落實《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)新體制機制，大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。20xx年，我縣順利通過“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”省級評估和國家認定。

　　（一）增加教育投入，改善辦學條件。一是積極推進“全面改薄”項目。三年來，共投入10860萬元，實施項目145個，其中建設(shè)類項目93個，建筑面積160527平方米；設(shè)備購置類項目52個，購置計算機2545臺，實驗設(shè)備1072座，教學儀器設(shè)備25座。目前，設(shè)備購置類項目已全部完成，建設(shè)類項目完成90個，完成率96.7%。投入資金20xx萬元，改造青山、木塔鄉(xiāng)中學學生宿舍2200㎡，新建運動場7000㎡。實施教師“安居工程”，改擴建教師周轉(zhuǎn)房142套。二是推進農(nóng)村教育園區(qū)建設(shè)。投入1.85億元資金，建設(shè)勝利、張溪、泥溪三個教育園區(qū)，建筑總面積7.1988萬平方米。目前，勝利、張溪兩個教育園區(qū)已投入使用，泥溪教育園區(qū)還在建設(shè)之中。三是推進縣城區(qū)城南小學建設(shè)。為緩解縣城區(qū)小學辦學壓力，投入5900萬元，在縣城南部新建一所48個班級規(guī)模的完全小學。目前一期主體工程已全面完工，配套設(shè)施也在加快推進，20xx年春季可投入使用。四是推進教育信息化建設(shè)。目前全縣建成多媒體教室1120個，20xx年又投入362萬元資金，為58所中小學添置計算機設(shè)備919臺套，進一步提升教育信息化水平。

　�。ǘ�）加強隊伍建設(shè)，完善師資力量。一是逐年加大教師招聘力度。按照“結(jié)構(gòu)合理、缺編即補”的原則，優(yōu)先向農(nóng)村傾斜，三年來，招錄教師495名（其中農(nóng)村義務(wù)教育階段教師379名），以緩解教師隊伍總量缺員的問題。二是加強教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置。嚴格執(zhí)行校長定期交流任職和骨干教師、專任教師每年按一定比例在城鄉(xiāng)交流制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)師資配置的相對均衡和合理流動。三是加強教師培養(yǎng)培訓。近三年，組織教師參加各級各類培訓12948人次，參訓率、合格率達96%以上，進一步提高了教師的業(yè)務(wù)能力。

　�。ㄈ�）深化制度改革，促進教育公平。一是實施特殊學生關(guān)愛工程。依托梅城寄宿制學校,開通“綠色通道”，基本保障了進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利；完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，依托210個留守兒童之家，發(fā)動全縣20xx名女教職工與留守兒童結(jié)對幫扶，積極開展各項關(guān)愛活動；堅持“特殊教育學校為主、隨班就讀為輔”的原則，重視義務(wù)教育階段特殊教育工作，投入1000余萬元，建成占地面積9055㎡的`特教學校新校區(qū)。目前，全縣適齡殘疾少年兒童入學率達98%。二是實施招生考試陽光工程。嚴格落實城區(qū)義務(wù)教育階段學生就近劃片入學政策，堅持“電腦派位”的招生改革辦法，陽光招生，均衡分班；委托第三方組織實施中考體育考試，邀請人大代表、政協(xié)委員全程監(jiān)督，確保公平公正。

　　二、存在問題

　　（一）義務(wù)教育經(jīng)費投入不足。一是教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。教育經(jīng)費投入總量雖在逐年增加，但增幅低、保障能力弱，目前的教育投入水平處于保運轉(zhuǎn)狀態(tài)。學校實驗設(shè)備、圖書資料、信息化設(shè)施、“走班教學”教室不足等問題普遍存在。“吃飯靠財政、建設(shè)靠舉債”的現(xiàn)象短時間內(nèi)難以改變，一些學校負債現(xiàn)象比較嚴重。二是教師待遇相對較低。目前，教師津補貼已全部停發(fā)，由于經(jīng)費欠缺，教師教育成果獎無法兌現(xiàn)，超課時津貼無法補助，而現(xiàn)有教齡津貼是1985年制定的每月3元-10元的標準，30多年未做調(diào)整。教師工資收入與各行業(yè)相比處在中等水平以下，挫傷了一些教師的工作積極性。

　�。ǘ�）教師隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。一是教師隊伍編制不足。我縣中小學編制數(shù)總量自20xx年以來一直未變，隨著學生數(shù)量的增多，對教師的需求隨之增加，舊的教師配套標準已不能滿足實際需求，義務(wù)教育教師缺編現(xiàn)象嚴重。二是教師學科結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象客觀存在。農(nóng)村學校音、體、美、英等學科專職教師較為緊缺，難以滿足課程開設(shè)需求。三是教師年齡、性別結(jié)構(gòu)不均衡。五年來，累計招聘女性教師543人，占招聘總?cè)藬?shù)的80%以上，男女教師比例嚴重失調(diào)，不利于學生健康人格的培養(yǎng)；另教師隊伍未形成合理梯隊，已出現(xiàn)不同程度的斷層現(xiàn)象。四是優(yōu)質(zhì)教師資源分配不均。城鄉(xiāng)學校師資力量懸殊，鄉(xiāng)村教師向城區(qū)單向流動的現(xiàn)象有增無減。

　�。ㄈ�）校際之間教育不均衡現(xiàn)象突出。一是城鄉(xiāng)學校之間存在不均衡。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進，外來人口和進城務(wù)工人員子女大量進入縣城，由于縣城學校與農(nóng)村學校在軟硬件等方面存在差距，更多的學生選擇在城區(qū)就讀。而城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校多集中在城區(qū)中心，占地面積過小、缺少拓展空間，發(fā)展受到限制。城區(qū)學校建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展，“大班額”現(xiàn)象一直存在。隨著育齡高峰的出現(xiàn)和“全面二孩”生育政策的放開，義務(wù)教育階段學生數(shù)有增無減，將來這種供需矛盾將更加突出。二是農(nóng)村學校之間存在不均衡。以洋湖鎮(zhèn)珠虹村小學為例，學校共有4位教師，但本學期僅有15名學生。在農(nóng)村，中心小學本部與教學點之間、初級中學之間在辦學條件、教育教學質(zhì)量方面存在較大差距，大部分學生更愿意選擇中心學校、質(zhì)量好的中學就讀，造成了一些教學點和中學的教育資源浪費。

　　三、幾點建議

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。教育事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，對于促進教育公平、構(gòu)建和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義。黨的十九大明確提出要推進教育公平，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。面對新形式新要求，政府及教育主管部門要提高認識，理清思路，制定和落實更多與義務(wù)教育均衡發(fā)展相關(guān)的政策，要廣泛宣傳、形成共識，營造有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好社會氛圍。

　�。ǘ�）加大投入，夯實義務(wù)教育發(fā)展基礎(chǔ)。一是落實政府責任，完善教育經(jīng)費保障機制。要嚴格按照“一個比例”“三個增長”的要求，優(yōu)化調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，全面落實教育經(jīng)費法定增長要求和義務(wù)教育經(jīng)費投入責任，加大對辦學條件薄弱學校的財政支持力度，讓更多的農(nóng)村學校共享優(yōu)質(zhì)教育資源。二是建立健全教師激勵機制。對有教育成果貢獻的、地處偏遠地區(qū)教學點的或是特別優(yōu)秀的教師進行獎勵，激發(fā)廣大教師的工作熱情。

　　（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，促進教師資源均衡配置。一是完善教師補充機制。在政府統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上重新核定教師用編情況，對農(nóng)村邊遠地區(qū)，在編制標準上適當傾斜，新增教師優(yōu)先補充到農(nóng)村學校任教。二是加強教師資源的合理配置�？茖W配備音、體、美、英等學科專業(yè)教師，同時制定縣內(nèi)教師合理交流制度，鼓勵骨干教師交流到農(nóng)村學校，充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用，促進校際之間教學水平均衡發(fā)展。三是在職稱評定、評先評優(yōu)等方面對農(nóng)村學校的教師給予傾斜，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師引得進、留得住、干得好。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新模式，優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源。一是合理調(diào)整學校布局結(jié)構(gòu)。加快昭潭鎮(zhèn)小學本部的建設(shè)力度，推進木塔鄉(xiāng)小學選址新建；充分考慮生源不斷遞增的客觀事實，積極謀劃縣城小學擴容工程和擴大縣城初中辦學規(guī)模；加強對農(nóng)村的一些教學點和中學的教育教學管理，提高其教學質(zhì)量，方便學生入學。二是積極探索建立縣內(nèi)義務(wù)教育資源共享機制，提高現(xiàn)有教育資源的使用效益。三是把更多的資金投入農(nóng)村，更多的資源傾入農(nóng)村，加強農(nóng)村學校標準化建設(shè)，推進農(nóng)村學校校舍和校車安全工作，縮小城鄉(xiāng)教育差距，消除城區(qū)學�！按蟀囝~”現(xiàn)象。

學校發(fā)展調(diào)研報告8

　　按照《關(guān)于開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展摸底調(diào)查工作的通知》要求，臨邑縣教育局高度重視，積極安排，先后召開局黨委會、中層干部會進行安排部署，認真按照優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標準，開展自查、摸清現(xiàn)狀、理清問題、查找短板，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、總體情況

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)勢和現(xiàn)狀

　　臨邑縣總面積1016平方公里，轄8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)3個街道辦，人口54.61萬。近年來，臨邑縣搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，確定了“一產(chǎn)轉(zhuǎn)型，二產(chǎn)做強，三產(chǎn)突破”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力建設(shè)“縣強、民富、政通、人和”新臨邑，經(jīng)濟和社會事業(yè)實現(xiàn)快速健康發(fā)展。多年來，臨邑縣委、縣政府始終堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全力保障教育經(jīng)費，均衡配置教育資源，全力縮小城鄉(xiāng)教育差距。先后啟動教育建設(shè)年、教育教學管理質(zhì)量提升年，助推教育均衡公平發(fā)展。投資13.9億元，新建和改擴建中小學68所，實現(xiàn)了學校校舍樓房化，全縣75所學校運動場地全面升級，鋪設(shè)塑膠跑道、人工草坪操場27個，鋪設(shè)跑道草運動場地48個，建成了20個高標準風雨操場，實現(xiàn)了體育場地塑膠化、學生活動室內(nèi)化。投資1.32億元，集中更新中小學校教育教學設(shè)施，實現(xiàn)了學校內(nèi)部配置標準化。大力推進教育優(yōu)質(zhì)均衡，3年補充教師392人，教學一線師資力量得到充實，啟動了教育綜合改革，教育內(nèi)部活力不斷激發(fā)，通過著重狠抓“質(zhì)量、特色、規(guī)范、改革、隊伍、保障”六位一體，辦更加公平、更高質(zhì)量的教育，推動臨邑教育事業(yè)由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　�。ǘ�）差距和不足

　　臨邑縣對比《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法》中的標準要求，缺少體育教師209名，美術(shù)207名，音樂教師205名，各類儀器設(shè)備缺12942500元。超過20xx人的小學3所，初中1所；超過45人的小學班級146個，超過50人的初中班級74個。

　　臨邑縣規(guī)劃到□□年，全部補齊和完成各項缺口。對照標準要求，制定推進全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時間表和路線圖，高標準規(guī)劃，高質(zhì)量實施，全力動員，強化措施，倒排工期，壓實責任，確保臨邑縣順利通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展驗收。

　　二、具體情況

　　（一）資源配置現(xiàn)狀和差距

　　1、我縣高于規(guī)定學歷教師數(shù)小學1538人，初中644人，達到優(yōu)質(zhì)均衡指標要求。

　　2、我縣縣級及以上骨干教師848人，達到優(yōu)質(zhì)均衡指標要求。

　　3、我縣現(xiàn)有體育專任教師149人、美術(shù)專任教師151人、音樂專任教師153人，按標準缺體育專任教師209人、缺美術(shù)專任教師207人、缺音樂專任教師205人。

　　4、我縣生均教學及輔助用房面積小學10.66m/生，初中13.53m/生，達到優(yōu)質(zhì)均衡指標要求。

　　5、我縣生均體育運動場館面積小學12.27m/生，初中10.7m/生，達到優(yōu)質(zhì)均衡指標要求。

　　6、我縣生均教學儀器設(shè)備值小學1688元/生，中學2136.8元/生。按優(yōu)質(zhì)均衡標準共缺12942500元。

　　7、我縣每百名學生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室小學2.4間，初中2.5間，達到優(yōu)質(zhì)均衡指標要求。

　　8、我縣超過20xx人的小學3所，初中1所；超過2500人的一貫制學校0所。

　　9、我縣超過45人的小學班級146個，超過50人的初中班級74個。

　　（二）政府保障程度現(xiàn)狀和差距

　　1、我縣共75所義務(wù)教育學校，規(guī)劃布局合理，符合國家規(guī)定要求。

　　2、我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校建設(shè)標準統(tǒng)一，中小學教師編制標準統(tǒng)一，生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一為：小學710元/生/年，初中910元/生/年，城鄉(xiāng)基本裝備配置標準統(tǒng)一。

　　3、我縣初中音樂、美術(shù)專用教室各13間，其中音樂3間、美術(shù)1間面積不足。小學音樂專用教室60間，美術(shù)53間，其中音樂41間、美術(shù)37間面積不足。初中音樂美術(shù)各缺5間，小學音樂缺15間，美術(shù)缺18間。

　　4、我縣超過20xx人的小學3所，初中1所，九年一貫制學校都未超過2500人。

　　5、我縣超過45人的小學班級146個，超過50人的初中班級74個。

　　6、我縣不足100名學生村小學和教學點學生數(shù)1540人，公用經(jīng)費1704000元，達到指標要求。

　　7、我縣特殊教育學校公用經(jīng)費為31.2萬元，特殊教育學生數(shù)為52人，特殊教育學校生均公用經(jīng)費為6000元，達到指標要求。

　　8、我縣義務(wù)教育學校教師年平均工資收入為61863.8元，公務(wù)員年平均工資收入57000元，教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，并按規(guī)定足額核定教師績效工資總量。

　　9、我縣完成5年360學時培訓的教師1175人，全縣教師3350人，教師培訓完成率35.1%，未完成5年360學時的教師2175人。

　　10、我縣按照省定編制標準和學校崗位設(shè)置方案配置城鄉(xiāng)學校的教師，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡。

　　11、我縣符合交流輪崗條件教師總數(shù)280名，上一年度交流輪崗教師280名，交流輪崗教師占符合交流輪崗條件教師總數(shù)的比例100%；交流輪崗的.骨干教師57名，占交流輪崗教師總數(shù)的比例20%，達到指標要求。

　　12、我縣在崗專任教師2817人，其中持有教師資格證的專任教師2817人，占比100%，達到指標要求。

　　13、我縣城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學、初中（均不含寄宿制學校）就近劃片入學比例分別100%、100%，達到指標要求。

　　14、我縣優(yōu)質(zhì)高中招生名額總數(shù)2200人，分配名額1320人，占比60%。其中分配農(nóng)村學校的名額169人，占分配名額總數(shù)的21.4%。

　　15、我縣符合條件的隨遷子女數(shù)1186人，在公辦學校就讀1186人，在政府購買服務(wù)的民辦學校就讀0人，合計1186人，占比100%。

　�。ㄈ�）教育質(zhì)量現(xiàn)狀

　　1、我縣初中畢業(yè)生數(shù)為5144人，三年前初中在校生數(shù)為5426人，轉(zhuǎn)入學生數(shù)為3人，死亡學生數(shù)為0人，轉(zhuǎn)出學生數(shù)為15人，全縣初中三年鞏固率為95.02%，達到指標要求。

　　2、全縣殘疾兒童少年為131人，入學126人，入學率為96.2%。其中，在特殊教育學校就讀81人，占比61.8%，達到指標要求。

　　3、我縣各學校都已建立德育工作、教育教學管理等規(guī)章制度，實現(xiàn)了學校管理與教學信息化。

　　4、我縣所有學校按照不低于學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費，達到指標要求。

　　5、我縣各學校教師均能熟練運用信息化手段組織教學，設(shè)施設(shè)備利用率較高。

　　6、我縣各學校認真開展德育工作積極推進校園文化建設(shè),促進青少年健康成長。

　　7、我縣各中小學均能按照國家規(guī)定的義務(wù)教育課程方案開足開齊各類課程，且嚴格遵守課時要求。

　　8、我縣各學校認真落實各項減負規(guī)定，學生無超標準課業(yè)負擔。

學校發(fā)展調(diào)研報告9

　　按照市委統(tǒng)一開展大調(diào)研活動部署，本人就加快推進我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為題，通過查資料、看現(xiàn)場、座談會等形式，多次深入?yún)^(qū)縣市和基層學校開展調(diào)研，最后在借鑒外地先進地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，形成了此份調(diào)研報告，力求現(xiàn)狀和問題更貼近常德教育實際，所提建議更具操作性。

　　一、我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展基本情況

　　目前，全市共有義務(wù)教育685所，另有教學點227個，共有學生426965人，專任教師29955人。其中小學有449所，在校生297693人，專任教師17312人，全市小學占地面積為695萬平方米，校舍建筑面積為201.6萬平方米。普通初中236所，在校生129272人，專任教師12643人，全市普通初中學校占地面積為782萬平方米，校舍建筑面積為269萬平方米。全市義務(wù)教育階段有寄宿生176452人,占義務(wù)教育階段學生總數(shù)的41.3%。義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員隨遷子女在校生26676人，占義務(wù)教育階段在校生總數(shù)6.2%。義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童在校生114425人，占義務(wù)教育階段在校生總數(shù)的26.8%。

　　近年來，我市強力貫徹落實《義務(wù)教育法》，以加快建成教育強市為總攬，堅持把義務(wù)教育擺在重中之重的地位，不斷加大義務(wù)教育投入、創(chuàng)新體制機制，深入推進實施教育三年攻堅、全面改薄、義務(wù)教育標準化學校建設(shè)、產(chǎn)業(yè)立市教育三年計劃等系列行動，有力促進了全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　1、教育各項投入不斷加大，發(fā)展基本均衡全面實現(xiàn)。近年來，市委、市政府堅持把教育作為改善民生的首要工程，為教育發(fā)出了許多超歷史的“政策紅利”：近5年全市教育累計投入約370億元。20xx年全市教育投入近90億元，比上年增長近10億元，其中爭取上級投入7億多元，改造薄弱學校236所，建成82所義務(wù)教育標準化學校。武陵區(qū)紫菱小學、鼎城區(qū)江南小學、石門橋鎮(zhèn)中心小學、臨澧縣丁玲學校等一批新建學校竣工投入使用，湖師大附屬德山學校、武陵區(qū)第一小學、安鄉(xiāng)縣深柳中學搬遷等重大項目正在抓緊建設(shè)。特別是市委市政府在20xx年強力啟動教育三年攻堅，累計投入資金18.33億元，新建和改擴建學校965所，其中，新建、改擴建城區(qū)中小學校45所，新增城區(qū)優(yōu)質(zhì)學位1.6萬個；建成公辦幼兒園及民辦普惠園60所，新增園位3000多個；改造農(nóng)村薄弱學校371所，維修改造校舍近40萬平方米，有力改善了全市義務(wù)教育學校辦學面貌。設(shè)立“翦伯贊教育突出貢獻獎”，對每位獲獎教師給予10萬元重獎，開全省之先河；為市本級特級教師、市級骨干教師、學科帶頭人和“雙師型”骨干教師發(fā)放地方性津貼；嚴格落實教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，設(shè)立了武陵山片區(qū)教師人才津貼和農(nóng)村教師崗位津貼，最高每人每年可獲8千元補貼，有效提升了鄉(xiāng)村教師待遇。隨著這些重教政策的實施，有力地推進了教育強市建設(shè)。目前，全市9個區(qū)縣市全部被認定為國家義務(wù)教育基本均衡縣，成為我省繼長株潭之后第二批全面實現(xiàn)義務(wù)教育市域均衡的市。今年，我市將啟動國家義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣申報創(chuàng)建工作。

　　2、大力強化教師隊伍建設(shè)，教師整體水平明顯提升。大力均衡師資配置。據(jù)統(tǒng)計，近三年我市義務(wù)教育階段學校補充教師4830人，基本達到“退一補一”，新進教師大多安排到農(nóng)村學校任教。同時，全面開展義務(wù)教育階段校長教師輪崗交流，每年交流校長教師1500多名。大力培育名優(yōu)教師。通過實施教師全員培訓和繼續(xù)教育工程，加強名師名校長隊伍建設(shè)，廣大教師的學歷層次和整體素質(zhì)普遍提升，全市現(xiàn)有市級骨干教師548人、市級學科帶頭人147人、在職特級教師75人、名師工作室19個，專業(yè)教師四級人才梯隊初步形成，名優(yōu)教師的引領(lǐng)示范作用不斷顯現(xiàn)。大力強化師德師風建設(shè)。召開全市師德師風建設(shè)現(xiàn)場推進會，培育了一批優(yōu)秀教師典型。石門縣10位教師義務(wù)送教的事跡，經(jīng)《光明日報》等媒體專題報道后，引起了陳寶生部長的高度關(guān)注，并先后兩次做出親筆批示，在全國產(chǎn)生了重大影響。出臺教師從教“十條禁令”，并針對教師違規(guī)有償補課、收受家長紅包禮金等群眾反映強烈的問題，組織開展了多次專項整治行動，處理了一批違紀違規(guī)人員，教育行風不斷好轉(zhuǎn)。

　　3、深入推進教育綜合改革，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距縮小。大力推進辦學體制改革。近年來，我市全力推動教育資源集團化聯(lián)盟化改革，充分發(fā)揮“名校+”效應(yīng)，以此為突破口，有效擴充了全市優(yōu)質(zhì)教育資源總量。目前，全市共成立了10個教育集團，構(gòu)建了40個名校聯(lián)盟，組建了120對結(jié)對幫扶學校。總投入近2.5億元的市一中柳葉湖學校、武陵區(qū)北正街小學恒大華府分校和育英小學德景園分校于20xx年秋季正式招生，增加優(yōu)質(zhì)學位近4500個。此項改革被評為全省教育工作創(chuàng)新項目。大力推進考試機制改革。去年，市城區(qū)開展了初中畢業(yè)生英語口語人機對話考試改革試點工作，從題型、分值、時量、考點考室建設(shè)等方面進行了積極探索，將考試成績作為學生綜合素質(zhì)評價學習能力考核內(nèi)容，作為評價學校英語口語教學水平的依據(jù)，受到師生的一致好評。今年計劃在全市全面鋪開。大力推進德育教育改革。近年來，義務(wù)教育階段學校始終堅持立德樹人，以德育教育為重點，結(jié)合學校特色，打造了市十一中“禮誠”教育、芷蘭實驗學�！吧�命課堂”、武陵區(qū)北正街小學“樂學”課堂、西湖小學“文明禮儀”等一大批德育品牌，市四中核心主義價值觀教育受到中宣部領(lǐng)導好評。

　　二、我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展面臨的問題

　　雖然我市已經(jīng)基本實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，但離優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標還有很長一段距離，存在一些亟待解決的問題和短板。

　　1.“農(nóng)村學校弱”現(xiàn)狀未得到根本改變。由于經(jīng)費投入不足等原因，“農(nóng)村學校弱”的局面沒有得到根本改變，基礎(chǔ)建設(shè)水平仍然大幅落后于城區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是教師周轉(zhuǎn)房缺口較大。據(jù)我們統(tǒng)計，農(nóng)村學校需要建設(shè)周轉(zhuǎn)房6922套。特別是一些邊遠山區(qū)學校，教師還住在磚木結(jié)構(gòu)的老房子里，或是多人擠在一間舊教室里，面積狹小，沒有廁所、廚房，生活不便，嚴重地影響了農(nóng)村教師的從教積極性。二是寄宿制學校條件普遍落后。目前，全市農(nóng)村寄宿制學校有一半以上學生住在10人以上的宿舍里面，住20人以上的宿舍還有64間，如石門縣太平鎮(zhèn)完全小學，住32人的宿舍還有5間。石門縣磨市鎮(zhèn)九伙坪完小，住60人的宿舍還有2間。這些宿舍大多是利用閑置教室改造而成，室內(nèi)無衛(wèi)生間和洗漱間，而且樓層衛(wèi)生間設(shè)施簡陋，供水供電設(shè)施老化，存在安全隱患。據(jù)我們統(tǒng)計，按照每間宿舍住10人、人均不少于3平方米的標準測算，全市還缺少宿舍1771間、床位1.7萬個。三是運動場地條件簡陋。目前，90%左右的城區(qū)初中學校已經(jīng)鋪設(shè)了塑膠跑道，體育設(shè)施配套基本達標，但農(nóng)村學�；�本上還是泥土操場和煤渣跑道，有些山區(qū)學校和教學點甚至連基本的運動場地和體育器械也沒有，學生無法開展正常的體育課外活動。四是信息化建設(shè)水平不高。近年來，全市教育系統(tǒng)大力推進信息化建設(shè)，目前，市城區(qū)已實現(xiàn)所有學校班班通，但據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學校班班通率較低，如安鄉(xiāng)縣有42所學校、漢壽縣有39所學校、澧縣有85所學校均未實現(xiàn)班班通。

　　2.“城區(qū)學校擠”現(xiàn)象仍然嚴重。隨著城區(qū)擴容提質(zhì)、入城務(wù)工人員子女增加、擇校熱等原因，導致近年來城區(qū)接受學生入學壓力大幅增加，“城區(qū)學校擠”仍然是教育提質(zhì)的腸梗阻。去年，我們嚴格執(zhí)行招生計劃，起始年級小學按每班45人、初中每班50人計劃招生，從源頭上遏制了大班額現(xiàn)象。市直、武陵區(qū)、石門縣、津市市、安鄉(xiāng)縣、經(jīng)開區(qū)、西湖、西洞庭、柳葉湖、桃花源已消除義務(wù)教育階段66人以上超大班額；經(jīng)開區(qū)、桃花源已消除義務(wù)教育階段55人以上大班額。但從調(diào)研情況來看，我市消除大班額任務(wù)和形勢仍然相當嚴峻，目前全市還有66人以上超大班額243個，主要集中在澧縣、漢壽縣等城區(qū)小學。56人以上大班額1349個，主要集中在臨澧縣、澧縣、漢壽縣、鼎城區(qū)等城區(qū)小學和初中。預測未來3年，僅市城區(qū)需新建中小學校15所，新增義務(wù)教育學位1.5萬個，才能滿足入學需求。

　　3.教師隊伍均衡發(fā)展水平不高。當前，教師隊伍結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)嚴重影響到了教育事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是教師編制緊張。全省開展新一輪教師核編工作后，我市核減了近7500個教師編制，其中鼎城、漢壽、安鄉(xiāng)等地核減都在1000個以上。3年內(nèi)，大多數(shù)縣市區(qū)都處于滿編或超編運行狀態(tài)。為應(yīng)對農(nóng)村小學班額小、學生少而造成的“超編缺人”，小學適齡兒童數(shù)量探底回升，女教師生育二孩請假等客觀現(xiàn)實，各地不得不聘請大量臨時代課教師來保證學校的正常運轉(zhuǎn)。如桃源、石門、澧縣等地，聘請代課教師數(shù)量都在500名以上。二是結(jié)構(gòu)矛盾極為突出。從年齡來看，全市義務(wù)教育階段教師中40歲以上教師占到了62%左右。特別是農(nóng)村村級小學，大部分教師都在50歲以上。從性別來看，在專任教師中，女教師比例較高。在鄉(xiāng)村教師招聘中，出現(xiàn)了“總量招不滿、男教師招不到”的現(xiàn)象。如漢壽縣30歲以下教師中女教師約占82.8%、男教師僅占17.2%。從學科結(jié)構(gòu)看，全市中小學長線學科教師相對較多，而部分短線學科專業(yè)教師缺乏。特別是理化生教師嚴重不足，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學專業(yè)對口的理化生教師數(shù)量達不到要求。三是年輕教師流失嚴重。由于個人發(fā)展、經(jīng)濟收入、娛樂生活、個人婚姻等多方面的原因，農(nóng)村年輕教師“招不到、留不住”的現(xiàn)狀越發(fā)嚴重。如石門縣西北山區(qū)學校每年主動辭職或者申請調(diào)回戶籍所在地的年輕教師在70—80人以上，農(nóng)村中小學師資隊伍青黃不接現(xiàn)象非常普遍。

　　三、推動我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的建議

　　為確保我市率先在全省實現(xiàn)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的教育服務(wù)，提出如下建議。

　　1、落實主體責任，加大教育投入。一是依法加大義務(wù)教育投入。市縣兩級黨委政府要不折不扣貫徹落實現(xiàn)行教育投入政策，持續(xù)增加義務(wù)教育投入，逐年提高教育投入占公共財政支出的比例，確保教育費附加真正用于教育。要綜合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、物價上漲、辦學實際需求等多種因素，建立生均公用經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，特別是加大農(nóng)村義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費投入，確保學�？沙掷m(xù)發(fā)展。二要拓寬財政性教育經(jīng)費來源渠道。積極爭取中央、省里教育項目和資金投入，確保中小學改造建設(shè)需要。要進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學校傾斜，改善辦學條件。同時，要更加注重教育軟實力建設(shè)，加大對教師培訓、教育科研、課程改革、智慧教育等方面的支持力度。三要擴大義務(wù)教育融資渠道。探索建立社會捐贈、出資辦教育的激勵機制，鼓勵社會各界辦學助學，支持民辦教育發(fā)展，使其成為公辦教育的有益補充。

　　2、科學規(guī)劃布局，優(yōu)化資源配置。一要加快全市學校規(guī)劃布局建設(shè)。一方面，要按照規(guī)劃引領(lǐng)、分級落實、逐年實施的原則，盡快修訂完善全市中小學（幼兒園）布局專項規(guī)劃，充分考慮就近入學與道路暢通的問題，充分考慮未來城市發(fā)展的需求，將新建學校向城市人口快速增長的區(qū)域重點傾斜。另一方面，要強力貫徹落實《湖南省中小學幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》，按照新建居民區(qū)所需學校應(yīng)與居民區(qū)建設(shè)同步進行的法定要求，積極推進相關(guān)學校建設(shè)項目落地實施，緩解中心城區(qū)學位接納壓力。二要加快學�，F(xiàn)代化建設(shè)。全力實施全面改薄工程，加大對城區(qū)薄弱學校和農(nóng)村學校的扶持力度，特別是強化校舍場地、儀器設(shè)備等方面的建設(shè)，確保首先在硬件水平上實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡。加快推進義務(wù)教育標準化學校建設(shè)，確保到20xx年，我市義務(wù)教育標準化學校覆蓋率達100%。三要全力消除大班額。各級黨委政府要按照國家、省市要求，盡快制定出臺消除大班額計劃方案，采取盤活存量與增加供量的方式相結(jié)合，整合現(xiàn)有閑置、閑散教育資源，全力加快推進計劃內(nèi)教育項目建設(shè)，不斷擴充優(yōu)質(zhì)教育資源供給。建議市委、市政府給予區(qū)縣市新建改擴建教育項目更大的.資金、政策支持。

　　3、健全體制機制，建強教師隊伍。一是創(chuàng)新師資補充機制。進一步解放思想，采取多種人才引進形式，通過多種優(yōu)惠政策，鼓勵和引導高素質(zhì)高水平教育人才到本市工作。當前首要的是結(jié)合產(chǎn)業(yè)立市教育三年行動，盡快研究制定出臺教育優(yōu)秀人才引進辦法，以最優(yōu)惠的政策打贏人才搶奪戰(zhàn)，引進更多的教育部直屬重點師范大學、綜合性重點大學及師范類優(yōu)秀畢業(yè)生來常從教。同時，要有的放矢探索聘用制、合同制教師，緩解教師結(jié)構(gòu)性矛盾。二是完善城鄉(xiāng)教師交流機制。建議建立“縣管局聘校用”管理體制，打破教師“學校人”身份束縛，使教師成為“系統(tǒng)人”，由教育局統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)學校實際情況進行合理流動，實現(xiàn)教師優(yōu)質(zhì)資源的共享和均衡配置。持續(xù)推進義務(wù)教育學校校長、教師定期輪崗交流機制，建立健全任期性交流、服務(wù)性交流、競聘性交流、互補性交流等四大機制，重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動，充分發(fā)揮名校長、名教師的示范、引領(lǐng)和輻射帶動作用，激活農(nóng)村教師隊伍活力。三是創(chuàng)新教師素質(zhì)提升機制。要構(gòu)建和完善教師培訓體系和培訓制度，以提升校長管理能力、教師教學能力為重點，多層次、多渠道加強對中小學校長、教師的培訓，努力提升教師隊伍的整體素質(zhì)。加大對各級骨干教師、學科帶頭人、名教師、名校長的培養(yǎng)、引進、獎勵力度，花大力氣提升名優(yōu)特教師占比。

　　4、加強教育管理，提升治理水平。一要嚴格執(zhí)行陽光招生。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段學生免試入學、就近入學、劃片入學政策，防止“擇校熱”現(xiàn)象產(chǎn)生，不再增加大班額。同時，要不斷簡化進城務(wù)工子女就讀政策，保障外來務(wù)工人員子女取得公平受教育的權(quán)利。二要加強均衡發(fā)展督導與監(jiān)測。建立教育均衡發(fā)展動態(tài)監(jiān)測與復查機制，健全過程督導、跟蹤監(jiān)測、整改復查等制度，完善均衡督導規(guī)程，實施事前、事中、事后全程督導，強化動態(tài)監(jiān)控，持續(xù)推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建議按照教育部相關(guān)文件要求，制定符合我市實際的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施方案，將教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展納入?yún)^(qū)縣市目標管理考核，并建立獎懲機制，鼓勵先進，督促后進，形成有利于我市教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的濃厚氛圍。三要強化校園周邊環(huán)境整治。要加大宣傳力度，采取多種形式宣傳安全知識，不斷提高未成年人安全意識。要按照“預防為主、整治為重、教育經(jīng)常、綜合治理”的原則，加強對校園周邊食品安全、交通、校車、網(wǎng)吧等重點領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保校園及周邊環(huán)境安全。

學校發(fā)展調(diào)研報告10

　　中職學校擔負著為國家建設(shè)培養(yǎng)實用型人才的重任，隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,企業(yè)急需大批量的中高級技能型人才，職業(yè)教育越來越重要。但目前中職學校發(fā)展現(xiàn)狀還存在諸多問題，經(jīng)過對我所任職的鶴峰縣中等職業(yè)技術(shù)學校發(fā)展情況進行調(diào)研，報告如下：

　　一、學校簡況

　　鶴峰縣中等職業(yè)技術(shù)學校位于武陵山區(qū)貧困縣—鶴峰縣。學校堅持立德樹人，秉承“打造武陵山區(qū)中職教育特色名�！鞭k學理念，全力打造電子電工、計算機應(yīng)用、現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、旅游服務(wù)與管理四大品牌專業(yè)。努力做到專業(yè)布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，辦學質(zhì)量與社會發(fā)展需求相適應(yīng)，師資隊伍與人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)，實訓基地與教育教學改革相適應(yīng)，項目建設(shè)與學校發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。已經(jīng)走出了一條具有山區(qū)辦學特色的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展之路，目前在校生超過1500人，年短期職業(yè)技術(shù)培訓超過5000人，是一所具有一定綜合辦學實力的中等職業(yè)技術(shù)學校。

　　鶴峰縣中等職業(yè)技術(shù)學校生源以應(yīng)屆初中畢業(yè)生為主，其他生源為輔，其中98%為應(yīng)屆初中畢業(yè)生。

　　本校學生家庭社會地位普遍較低，家庭狀況復雜，家庭教育普遍缺失、缺位。中職學生就業(yè)率較高，但就業(yè)質(zhì)量不高;工資待遇較低，滿意度相對較高。

　　調(diào)查顯示，本校中職學生就業(yè)率達96.2%。畢業(yè)生多在普通崗位工作，其中普通工人、專業(yè)技術(shù)崗位、一般管理崗位占92.5%;就業(yè)崗位與所學專業(yè)不對口率達42.5%。80.1%畢業(yè)生月薪在3500元以上。訪談中，多數(shù)中職畢業(yè)生滿意度和幸福感高于本、�？飘厴I(yè)生。

　　二、中職生學習生活狀況

　　通過對本校調(diào)查，大部分中職學生具有正確的學習動機，選擇職業(yè)教育主要目的是技能高考、專業(yè)技能和就業(yè)。

　　中職學生學習習慣較差，學習效果欠佳。中職學生已認識到提高自身綜合能力的重要性，認為除了擁有熟練的專業(yè)技能外，還需要提高人際交往能力、自主學習能力和敬業(yè)精神等。

　　網(wǎng)絡(luò)是中職學生獲取信息和交流思想的重要平臺。利用網(wǎng)絡(luò)聊天和交友占36.4%，學習、查閱資料占16.0%，下載課件、提交作業(yè)的僅占1.3%。

　　中職學生對教師隊伍，特別是班主任隊伍的整體評價較高，但對專業(yè)教師的實踐動手能力和創(chuàng)新能力評價較低;訪談中，學生普遍認為校企合作、工學結(jié)合的辦學模式非常好，但不少學生對此體會不夠或者評價不高，說明校企合作等開展不足，這在一些縣級職教中心比較明顯。

　　三、中職生思想道德現(xiàn)狀

　　調(diào)查顯示，中職學生的思想道德狀況體現(xiàn)出如下特征：具備正確的道德認知能力，也不同程度地表現(xiàn)出知行脫節(jié)。中職學生普遍認識到思想道德的重要性，但贊成“金錢是人生幸福的決定因素”觀點的達48%;不贊成“人生價值在于奉獻”觀點的達45%;在“國家遇到危險或困難”，認為會“盡自己可能給予幫助”的占77.9%，“如果需要，可獻出一切”的占18.4%。

　　中職學生已經(jīng)有主流的世界觀、人生觀和價值觀，但也存在務(wù)實趨利的特點。認同“誠信是做人之本”達92%。但在回答“人生最大的幸�！睍r，選擇“建立美好和諧的家庭”的達48.9%，而“事業(yè)成功”、“為社會作貢獻”分別占8.2%和9.5%。

　　大部分中職學生關(guān)心國內(nèi)外重大事件，但知之不多，理解不深，部分學生政治熱情淡薄。

　　四、中等職業(yè)教育發(fā)展建議

　　通過對中職學生發(fā)展狀況的調(diào)查，我認為，中等職業(yè)教育觀念、辦學條件、人才培養(yǎng)數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量與經(jīng)濟社會發(fā)展要求還有差距，建立和完善促進職業(yè)教育健康有序發(fā)展的理念、政策、制度，還有許多工作要做。

　　一是樹立“發(fā)展型”職業(yè)教育理念，努力實現(xiàn)職業(yè)教育由“生存型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變。目前，我國中等職業(yè)教育總體上是一種“生存型”為主導的職業(yè)教育，不同程度地存在著工具主義、實用主義觀念�！鞍l(fā)展型”為主導的職業(yè)教育，秉持以生為本的發(fā)展觀，把滿足學生個人發(fā)展和學習需要放在重要位置，既培養(yǎng)學生的就業(yè)能力，又培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)能力;既培養(yǎng)學生的技能素質(zhì)，又培養(yǎng)其綜合素質(zhì);既注重學生今天的就業(yè)能力，又注重其今后的就業(yè)能力。

　　二是堅持職業(yè)教育公益性，完善職業(yè)教育基本制度和政策。加大職業(yè)教育投入，經(jīng)費投入標準要明顯高于普通教育。全面實現(xiàn)中等職業(yè)教育免費政策。推進《職業(yè)教育法》修訂，建立和完善職業(yè)學校辦學標準、編制標準和生均經(jīng)費標準;學校教師資格標準和準入制度，在職教師培訓標準和制度;校企合作制度;現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本制度;職業(yè)學校管理基本制度;國家、省、市、縣職業(yè)教育管理制度。

　　三是針對中職學生特點，開展實實在在的德育工作。加強學生傳統(tǒng)文化教育，尤其是要加強學生基本道德良知教育。制定《中等職業(yè)學校學生守則》，將中職學生的行為規(guī)范常態(tài)化和制度化。以活動為載體，在實踐中強化職業(yè)素養(yǎng)的認識和理念。

　　第四是堅持以人為本的質(zhì)量觀，切實提高中職學校人才培養(yǎng)質(zhì)量。著眼于中職學生的.全面發(fā)展，切實改變普遍存在的學習時間要短、學習內(nèi)容要簡單、盡快將學生送出去的“短、平、快”現(xiàn)象。注重“雙師型”教師隊伍建設(shè)，建立和完善中等職業(yè)教育教學督導和辦學水平評估機制，正確處理學生技能培訓和文化基礎(chǔ)課學習、首次就業(yè)與職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展、階段性學歷教育與終身學習的關(guān)系，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　還有，發(fā)展職業(yè)教育，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。職業(yè)教育要更新理念，圍繞提高質(zhì)量，加快辦學、培養(yǎng)、教學和評價模式的改革創(chuàng)新，主動適應(yīng)地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新形勢。根據(jù)本校的發(fā)展規(guī)劃，將廣泛開展校企合作、引進企業(yè)合作辦學、大力度投資教學實訓設(shè)施、各類技能性大賽、大力引進并培訓師資等等各種措施。并力促本縣提出的“三個先進縣”和“五個鶴峰”建設(shè)，同時，本校辦學宗旨是“打造武陵山區(qū)中職教育特色名�！�，鶴峰文化底蘊厚重，中職教育對進一步深挖鶴峰特色，打造鶴峰的形象品牌，將文化建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、傳統(tǒng)村落建設(shè)、特色集鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等深度融合，加強對文化遺址的保護，傳承民族特色，共同推進全縣文化發(fā)展，增強文化自信，實現(xiàn)文化強縣的宏偉目標。

　　僅僅就一所學校的調(diào)研，可能會以偏概全，但也能反映部分中職學校的發(fā)展趨勢，為職業(yè)教育改革、完善與發(fā)展提供一點依據(jù)。

學校發(fā)展調(diào)研報告11

　　“通過努力，我考取了會計從業(yè)資格證書，讓我高興的是，學校將我推薦到企業(yè)，當上了出納�！痹凇逗�北省中等職業(yè)學校學生發(fā)展狀況》課題組對中職學生進行訪談時，不少學生對學校培育自己成才、幫助自己就業(yè)充滿了感激之情。

　　本次調(diào)查在湖北省10所中職學校進行，以問卷調(diào)查為主，座談、訪談為輔。

　　中職校生源及就業(yè)情況

　　湖北省的中職學校生源以應(yīng)屆初中畢業(yè)生為主，其他生源為輔，其中58.4%為應(yīng)屆初中畢業(yè)生，近兩成為高中生源，兩成多為往屆初中畢業(yè)生，其中，往屆生多為打工后又回到中職學習的。

　　多數(shù)中職學生家庭社會地位較低，家庭狀況復雜，家庭教育普遍缺失、缺位。中職學生就業(yè)率高，就業(yè)質(zhì)量不高；工資待遇較低，滿意度相對較高。

　　調(diào)查顯示，中職學生就業(yè)率達96.2%。中職畢業(yè)生多在普通崗位工作，其中普通工人、專業(yè)技術(shù)崗位、一般管理崗位占92.5%；就業(yè)崗位與所學專業(yè)不對口率達42.5%。80.1%畢業(yè)生月薪在1500元以上。訪談中，多數(shù)中職畢業(yè)生滿意度和幸福感高于本、�？飘厴I(yè)生。

　　中職生學習生活狀況

　　調(diào)查顯示，大部分中職學生具有正確的學習動機，選擇職業(yè)教育主要目的是專業(yè)技能和就業(yè)。

　　中職學生學習習慣較差，學習效果欠佳。中職學生已認識到提高自身綜合能力的重要性，認為除了擁有熟練的專業(yè)技能外，還需要提高人際交往能力、自主學習能力和敬業(yè)精神等。

　　網(wǎng)絡(luò)是中職學生獲取信息和交流思想的重要平臺。利用網(wǎng)絡(luò)聊天和交友占36.4%，學習、查閱資料占16.0%，下載課件、提交作業(yè)的僅占1.3%。

　　中職學生對教師隊伍，特別是班主任隊伍的整體評價較高，但對專業(yè)教師的實踐動手能力和創(chuàng)新能力評價較低；訪談中，學生普遍認為校企合作、工學結(jié)合的辦學模式非常好，但不少學生對此體會不夠或者評價不高，說明校企合作等開展不足，這在一些縣級職教中心比較明顯。

　　中職生思想道德現(xiàn)狀

　　中職學生的思想道德狀況體現(xiàn)出如下特征：具備正確的道德認知能力，也不同程度地表現(xiàn)出知行脫節(jié)。中職學生普遍認識到思想道德的重要性，但贊成“金錢是人生幸福的決定因素”觀點的達48%；不贊成“人生價值在于奉獻”觀點的達45%；在“國家遇到危險或困難”，認為會“盡自己可能給予幫助”的占77.9%，“如果需要，可獻出一切”的占18.4%。

　　中職學生具有主流的世界觀、人生觀和價值觀，但也存在務(wù)實趨利的特點。認同“誠信是做人之本”達92%。但在回答“人生最大的幸�！睍r，選擇“建立美好和諧的家庭”的達48.9%，而“事業(yè)成功”、“為社會作貢獻”分別占8.2%和9.5%。

　　大部分中職學生關(guān)心國內(nèi)外重大事件，但知之不多，理解不深，部分學生政治熱情淡薄。

　　中等職業(yè)教育發(fā)展建議

　　通過對中職學生發(fā)展狀況的調(diào)查，課題組認為，中等職業(yè)教育觀念、辦學條件、人才培養(yǎng)數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量與經(jīng)濟社會發(fā)展要求還有差距，建立和完善促進職業(yè)教育健康有序發(fā)展的理念、政策、制度，還有許多工作要做。

　　樹立“發(fā)展型”職業(yè)教育理念，努力實現(xiàn)職業(yè)教育由“生存型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變。目前，我國中等職業(yè)教育總體上是一種“生存型”為主導的職業(yè)教育，不同程度地存在著工具主義、實用主義觀念�！鞍l(fā)展型”為主導的職業(yè)教育，秉持以生為本的發(fā)展觀，把滿足學生個人發(fā)展和學習需要放在重要位置，既培養(yǎng)學生的就業(yè)能力，又培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)能力；既培養(yǎng)學生的技能素質(zhì)，又培養(yǎng)其綜合素質(zhì)；既注重學生今天的就業(yè)能力，又注重其今后的就業(yè)能力。

　　堅持職業(yè)教育公益性，完善職業(yè)教育基本制度和政策。加大職業(yè)教育投入，經(jīng)費投入標準要明顯高于普通教育。全面實現(xiàn)中等職業(yè)教育免費政策。推進《職業(yè)教育法》修訂，建立和完善職業(yè)學校辦學標準、編制標準和生均經(jīng)費標準；學校教師資格標準和準入制度，在職教師培訓標準和制度；校企合作制度；現(xiàn)代職業(yè)教育體系的`基本制度；職業(yè)學校管理基本制度；國家、省、市、縣職業(yè)教育管理制度。

　　針對中職學生特點，開展實實在在的德育工作。加強學生傳統(tǒng)文化教育，尤其是要加強學生基本道德良知教育。制定《中等職業(yè)學校學生守則》，將中職學生的行為規(guī)范常態(tài)化和制度化。以活動為載體，在實踐中強化職業(yè)素養(yǎng)的認識和理念。

　　堅持以人為本的質(zhì)量觀，切實提高中職學校人才培養(yǎng)質(zhì)量。著眼于中職學生的全面發(fā)展，切實改變普遍存在的學習時間要短、學習內(nèi)容要簡單、盡快將學生送出去的“短、平、快”現(xiàn)象。注重“雙師型”教師隊伍建設(shè)，建立和完善中等職業(yè)教育教學督導和辦學水平評估機制，正確處理學生技能培訓和文化基礎(chǔ)課學習、首次就業(yè)與職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展、階段性學歷教育與終身學習的關(guān)系，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

學校發(fā)展調(diào)研報告12

　　1993年以后，中國足球走上市場化和產(chǎn)業(yè)化道路，后備人才培養(yǎng)發(fā)生了重大的變化，傳統(tǒng)的靠國家撥款、各級政府、體委和足協(xié)主辦的后備人才培養(yǎng)方式越來越趨向于依靠社會和市場，一些社會辦的足球?qū)W校應(yīng)運而生。本文簡要闡述現(xiàn)今足校的發(fā)展對策。

　　一、我國足校發(fā)展存在的主要問題

　�。ㄒ唬┤狈σ�(guī)范統(tǒng)一的管理

　　足校主要是私人或企業(yè)出資建立，規(guī)模不等、條件有限面臨足協(xié)（體委）和教委的雙重領(lǐng)導，存在各種關(guān)系不易理順的問題。

　�。ǘ�）教學質(zhì)量參差不齊

　　投機者的介入使很多足校一味追求鋪攤子、上項目，并沒有把注意力放在提高訓練與教學質(zhì)量上，具體表現(xiàn)在：

　�。�1）對教練員缺乏控制和審查，一些退役的二、三流球員不經(jīng)學校的再教育，直接到足校任教。

　�。�2）采取“三集中”式的訓練方式，使學生遠離家庭和社會教育，由于足校內(nèi)部體教分離，普遍只“體”不“教”，學風差、教育質(zhì)量低，導致學生素質(zhì)低下，甚至在心理方面出現(xiàn)種種問題，如陳慶合等對中國足校學生心理健康所做的調(diào)查表明，足校高年級學生心理健康狀況處于較低水平，在強迫、人際敏感、偏執(zhí)和敵對等方面表現(xiàn)極為突出。

　　（三）收費高

　　競技體育是窮孩子擺脫貧窮、實現(xiàn)自我價值的有效途徑，許多貧寒子弟都以廉價的足球為首選，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，歐洲、美洲各國職業(yè)球員80%來自工人家庭，鐘秉樞的調(diào)查也表明，我國大球類運動員父親文化程度在初中以下的占42、1%，遠遠高于表現(xiàn)類、游泳類和小球類項目，但足校在培養(yǎng)運動員的過程中卻出現(xiàn)了貴族化傾向，年收費一般都在萬元以上，如八一足校每生每年學費2、2萬元+一次性建校費2萬元，或每年交費2萬元+一次性保證金3萬元，北京龍力足校簽3年合同的學生每生每年交3萬元，簽4年合同的學生每生每年交2、6萬元，而1998年我國人均GDP只有人民幣6200元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5424元，農(nóng)村居民為2160元[2]，甚至一些足校還出現(xiàn)了不講訓練教學效果、只講贏利數(shù)額的問題。

　�。ㄋ模�學生的出路問題

　　家長們在高投入之后，都期望能夠得到高回報。一些足校在招生時對學生和家長做出了關(guān)于出路的承諾，比如學校自己組隊打乙級聯(lián)賽沖擊甲B；畢業(yè)后推薦輸送國外俱樂部；推薦輸送到全國各甲級足球俱樂部。但國家體育總局計劃財務(wù)司《體育事業(yè)統(tǒng)計年鑒》中數(shù)據(jù)顯示，每年我國全國足球優(yōu)秀運動隊在隊運動員人數(shù)都在1000人左右，尤其是1994年職業(yè)聯(lián)賽以來，人數(shù)更是控制在1000人以下。而自1993年以后，平均每年我國全國足球優(yōu)秀運動隊新吸收的運動員為105人左右。能在的2萬多名注冊的足球少年中脫穎而出、成為職業(yè)球員的，畢竟是極少數(shù)，這2萬人（由于各種原因，還有很多踢球的孩子沒有注冊）中的大多數(shù)將無情地被職業(yè)足球所淘汰。

　　二、關(guān)于我國足校發(fā)展對策建議

　�。ㄒ唬┩晟浦贫龋�降低交易成本

　　完善的法規(guī)制度是足球?qū)W校生存和發(fā)展的重要保障。目前我國處于體制轉(zhuǎn)型期，逐步完善各項法規(guī)制度，是足協(xié)面臨的重要任務(wù)。足協(xié)對于市場的`規(guī)范，不僅要規(guī)范職業(yè)聯(lián)賽，而且要規(guī)范足球?qū)W校，不僅要對足球?qū)W校的硬件設(shè)施進行規(guī)范，而且要對學校的軟件，如教練員的任職資格進行規(guī)范，怎樣使教練員上崗證制度不流于形式，切實發(fā)揮它的作用，仍然是值得思考的。

　　（二）為后備人才培養(yǎng)提供公共產(chǎn)品

　　市場無法自動提供公共產(chǎn)品，足球強國的足球管理機構(gòu)都非常重視足球后備人才培養(yǎng)，大力為足球后備人才培養(yǎng)提供公共產(chǎn)品，促進足球運動的普及。

　　1、加強教練員培訓

　　提高教練員的文化素質(zhì)和科學訓練水平，逐步建立教練員學歷教育、資格認證和崗位培訓制度，尤其加強對中青年教練員的培養(yǎng)深造。各級足協(xié)應(yīng)把教練員培訓工作擺在重要位置，采取切實可行的措施和辦法，有目的、有計劃、有組織、分批分期地輪訓教練員，選派優(yōu)秀教練員出國學習。要建立有效的激勵、約束機制，培養(yǎng)一支思想好、素質(zhì)高、善于鉆研、勤于思考的教練員骨干隊伍，以帶動從事后備人才培養(yǎng)的教練員隊伍整體水平的提高。

　　2、提供政策支持

　　在未來的一段時間，大規(guī)模增加公共體育設(shè)施，尤其是大片足球場地的建設(shè)，并不現(xiàn)實。因此，要充分利用已有的體育場地，制定場地開放政策，向社會開放。除了國家投資以外，要廣開籌資渠道。根據(jù)我國國情和國際慣例，應(yīng)提供必要的優(yōu)惠，引導企業(yè)贊助后備人才培養(yǎng)。

　　3、對項目進行包裝推廣，營造青少年足球運動發(fā)展的良好氛圍

　　借助體育中介公司，對項目進行包裝推廣，塑造青少年足球的良好社會形象，利用新聞媒體對體育運動進行廣泛宣傳．激發(fā)人們對足球運動的熱情與興趣，引起整個社會的關(guān)注，促使廣大青少年積極參加足球活動。青少年足球缺少社會贊助的主要原因之一是受到關(guān)注較少，難以引起贊助商的注意。要調(diào)動全社會的積極性，使大量的社會資金和人力資源被投人到青少年足球方面。

　�。ㄈ�）嚴格管理，杜絕后備人才培養(yǎng)中的違規(guī)行為

　　目前我國后備人才培養(yǎng)市場管理混亂，體育部門與其他部門職責劃分不明確，因此，主管部門要明確職責，加強監(jiān)管，嚴格按照規(guī)章制度辦事，對于違規(guī)者要按照規(guī)定進行處罰，防止足球?qū)W校“撈一把走人”的現(xiàn)象發(fā)生。

學校發(fā)展調(diào)研報告13

　　黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化20xx》和省委省政府印發(fā)的《安徽省教育現(xiàn)代化20xx》都對縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提出了具體要求。我省已經(jīng)明確了到20xx年，20%的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；到20xx年，95%的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。20xx年，教育部印發(fā)了《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法》，建立了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估認定制度。根據(jù)工作安排，結(jié)合人民群眾關(guān)心的熱點難點問題和當前教育督導的中心工作，成立了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展專題調(diào)研組。

　　在對全省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展指標數(shù)據(jù)進行梳理分析的基礎(chǔ)上，選擇淮北市相山區(qū)、銅陵市銅官區(qū)、黃山市徽州區(qū)、利辛縣、金寨縣、旌德縣等6個具有代表性的縣（區(qū)）開展了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展專題調(diào)研。調(diào)研組先后召開了6次座談會，發(fā)放調(diào)查問卷300余份，隨機走訪校長教師20余人。通過此次調(diào)研，了解掌握了各地在縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估工作開展過程中好的經(jīng)驗做法，存在的困難問題和意見建議，也提出了下一步的工作意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研的總體情況匯報如下：

　　一、我省縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展鞏固提升工作取得的成效。

　　省委、省政府始終把均衡發(fā)展義務(wù)教育作為教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。自20xx年國家啟動義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導評估認定工作后，我省緊盯目標任務(wù)，攻堅克難，奮力推進。20xx年，我省提前3年實現(xiàn)了縣域義務(wù)教育基本均衡全覆蓋的戰(zhàn)略目標，成為中西部首個實現(xiàn)基本均衡全覆蓋的省份，全省義務(wù)教育實現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)變和跨越。

　　從調(diào)研情況看，全省各地堅持把義務(wù)教育擺在重中之重的地位，不斷加大義務(wù)教育投入、創(chuàng)新體制機制，有力的提升了全省義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，為實現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展打下了堅實的基層。

　　1、縣級政府對均衡發(fā)展重視程度明顯增強。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作，縣級政府對義務(wù)教育均衡發(fā)展的認識進一步提高，絕大部分縣（區(qū)）黨委政府把統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展擺到重要位置，作為推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的首要任務(wù)抓牢抓實。實地調(diào)研的6個縣（區(qū)）均成立了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展領(lǐng)導小組，出臺了統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展、控制和消除義務(wù)教育大班額、全面深化新時代教師隊伍建設(shè)、創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣等政策文件，建立了政府總攬、部門協(xié)同，共同推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的工作機制。各地均能結(jié)合基本均衡國家督導評估和復檢中反饋的問題，做好整改落實工作。利辛縣政府在全省最后一批通過縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導評估后，繼續(xù)堅持創(chuàng)建工作不松懈，標準不降低，持續(xù)做好均衡發(fā)展的鞏固提升工作。

　　2、義務(wù)教育學校辦學條件明顯改善。至20xx年9月，全省義務(wù)教育學校標準化覆蓋率為100%，較20xx年實施前的不足10%提高90多個百分點。20xx年底，我省依據(jù)國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估標準，制定了新一輪義務(wù)教育學校辦學基本標準，啟動了新一輪學校標準化建設(shè)。從所到的學�？矗�絕大部分學校辦學條件都較通過基本均衡督導評估時有進步，有提高。旌德縣20xx年以來，投入1679萬元，用于改善農(nóng)村義務(wù)教育學校辦學條件。調(diào)研所到銅官區(qū)田家炳小學龍山湖校區(qū)原來是1所村�。ú裉列�學），生源逐年萎縮，最低年份僅有46名學生。20xx年，銅官區(qū)政府將其搬遷重建后，學生大量回流，現(xiàn)有學生數(shù)增加到368名。金寨縣投資3890萬元，實施鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校標準化建設(shè)項目7個，新建校舍10200平方米，運動場21345.5平方米。

　　3、義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)水平逐步提升。近年來，我省全面加大教師尤其是農(nóng)村教師補充力度。我省20xx年招聘中小學教師1.7萬余名，20xx年招聘教師15444名。同時，深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，通過實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃，每年為農(nóng)村學校補充約3000人，其中音體美等緊缺學科教師約占一半。截止20xx年底，小學、初中專任教師學歷合格率分別達到100%、99.97%。在做好教師補充的同時，教師待遇也得到全面提高，通過建立掛鉤約束機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員。省市縣三級通過采取團隊培養(yǎng)、送教下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)研修、短期集中、專家指導和校本研修等方式，分類分層開展了教師培訓。全面推進了“縣管校聘”和“無校籍管理”改革，優(yōu)化教師資源均衡配置，引導義務(wù)教育優(yōu)秀校長、教師向鄉(xiāng)村、向薄弱學校流動，每年全省義務(wù)教育階段教師交流人數(shù)占符合交流條件教師總數(shù)的比例均超過10%。銅官區(qū)在20xx年開展了小學和公辦幼兒園教師“區(qū)管校聘”改革試點工作，開展了中級職稱教師的跨校競聘上崗，解決了教師職稱評聘的難題和教師交流輪崗后的崗位聘用問題，加強了農(nóng)村薄弱學校教師隊伍建設(shè)水平。

　　4、義務(wù)教育教學質(zhì)量城鄉(xiāng)差距逐步縮小。近年來，我省各地大力推進辦學體制改革，不斷強化學校內(nèi)涵發(fā)展和辦學質(zhì)量的提升，全力推動教育資源集團化聯(lián)盟化改革，積極推進“優(yōu)質(zhì)學校+新建學校（薄弱學校）”，擴充了優(yōu)質(zhì)教育資源總量，較好的滿足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需要。相山區(qū)通過連片教研的形式，把一些鄉(xiāng)村薄弱學校和城區(qū)名校結(jié)成對子，使得鄉(xiāng)村學校的教學水平迅速提高。該區(qū)位置偏遠的郭王村小學與古城路小學聯(lián)合辦學，實現(xiàn)了教育教學一體化發(fā)展，學校的教育教學質(zhì)量得到全面提升。學生由過去的逐年萎縮轉(zhuǎn)向逐年增加，隨著學生數(shù)的增多，學校進行良性發(fā)展狀態(tài)。

　　隨著全省縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展鞏固提升工作的深入推進，我省縣域義務(wù)教育學校校際均衡程度穩(wěn)步提升。自20xx年起，全省105個縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合差異系數(shù)均控制在標準范圍內(nèi)。全省校際間綜合差異系數(shù)小學從20xx年0.570降至20xx年的0.413，初中從0.538降至0.368，分別下降了27.54%、31.60%。這些工作成效的取得都為縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估工作的'順利啟動，打下了良好的基礎(chǔ)。

　　各地在前期開展的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展推進過程中，也創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗。如：合肥市廬陽區(qū)針對優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展存在的問題，明確區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導牽頭，任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，加強督查督辦，定期通報，推動工作落實到位；安慶市迎江區(qū)把優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作列入?yún)^(qū)委重點工作，按月調(diào)度，積極推進；黃山市徽州區(qū)政府將優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展列入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中，實行任務(wù)分解，定時調(diào)度，逐條逐項解決優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作的難點問題和瓶頸障礙；天長市通過高中新建校區(qū)，原有校區(qū)改建9年制學校的方式，增加義務(wù)教育階段學位供給，緩解城區(qū)義務(wù)教育學校大班額的問題。

　　二、下一步工作意見和建議

　　1、抓好頂層設(shè)計，科學制定規(guī)劃。一是在科學分析數(shù)據(jù)指標的基礎(chǔ)上，按照國家和省確定的目標任務(wù)，結(jié)合各地實際，按照“遠近結(jié)合、統(tǒng)籌推進”的原則，科學合理的制定全省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展推進規(guī)劃。今年的重點是明確首批實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的縣（市、區(qū)），做好試點工作，加快推進，率先突破，作出示范；二是指導各縣（市、區(qū)）對照縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估指標體系，找準各中小學校存在的短板和差距，逐校逐項列出整改提升計劃，科學務(wù)實的制定推進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時間表和路線圖。指導幫助基礎(chǔ)相對薄弱的縣（市、區(qū)）積極推進，夯實基礎(chǔ)，爭取早日達到優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的標準和要求，確保20xx年完成20%的目標任務(wù)，為20xx年完成90%的目標任務(wù)打好基礎(chǔ)。

　　2、落實主體責任，完善保障措施。一要健全推進機制。督促指導縣級政府建立由政府主要負責人牽頭的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展領(lǐng)導小組，對照縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估指標體系，查找存在的問題和差距，定期研究，逐步加以解決。領(lǐng)導小組成員單位要密切協(xié)同，共同推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。二要加大經(jīng)費投入力度。督促縣（市、區(qū)）全面落實“四統(tǒng)一”要求，教育項目和資金注重向農(nóng)村薄弱學校傾斜，更加注重教育軟件建設(shè)，提高教師隊伍建設(shè)和教育教學所需資金占比。省市兩級對優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作推進工作完成較好的縣（市、區(qū)），應(yīng)在項目資金上予以支持傾斜。三要加強資源配置。在繼續(xù)提高農(nóng)村學校辦學條件，增加儀器設(shè)備和功能教室的同時，著力擴大城鎮(zhèn)學校學位供給，重點解決好城區(qū)和縣鎮(zhèn)大班額和大校額問題。加強對民辦學校扶持管理。把民辦中小學發(fā)展納入義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展整體規(guī)劃，構(gòu)建常態(tài)化的指導、幫扶與監(jiān)管體系。四要加強教師隊伍建設(shè)。積極創(chuàng)新教師補充機制，充分利用好教師編制“周轉(zhuǎn)池”制度，加大緊缺學科教師配置，緩解教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。繼續(xù)推行并完善縣管校聘制度，打破城鄉(xiāng)校際壁壘，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源的共享和均衡配置。加大向農(nóng)村教師傾斜力度，進一步提高農(nóng)村偏遠地區(qū)教師福利待遇和職稱評聘，引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動。

　　3、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好指導工作。前期，我省在制定新一輪的《安徽省義務(wù)教育階段學校辦學基本標準》時，就充分考慮到義務(wù)教育新的發(fā)展形勢和國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估的要求，涉及到辦學條件的指標中，有相對應(yīng)的內(nèi)容的`，標準基本一致。在下一步的工作中，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展和新一輪義務(wù)教育學校標準化建設(shè),在目標、措施、進度上，同步實施,同步推進，同步達標。各級督導評估部門，要運用好信息化手段，做好監(jiān)測評估。通過全程監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)測，及時了解各地從基本均衡發(fā)展到優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展各時期義務(wù)教育的難點問題，以及對照國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標準要求仍存在的諸多缺口，同時還要做好未來發(fā)展預測，為各地推進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供決策參考。

　　4、提升辦學內(nèi)涵，提高教育質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)均衡督導既強調(diào)“硬件”，要求每一所義務(wù)教育學校達到全國統(tǒng)一標準，實現(xiàn)標準化。同時更重視“軟件”，著重考量管理水平、文化建設(shè)、課程質(zhì)量。將“教育質(zhì)量”獨立作一個部分，設(shè)計了9項指標，并采用了質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果直接評價學生發(fā)展水平的方式。要督促指導各地從提升“辦學條件”向提高“辦學水平”轉(zhuǎn)變，把“內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升”作為工作的著眼點和落腳點，按照軟硬件“相互匹配、同步提升”要求，積極推進義務(wù)教育從外延均衡向內(nèi)涵均衡深化。著力推進中小學校管理的科學化和規(guī)范化，加強校園文化建設(shè)和特色發(fā)展，堅持立德樹人、“五育并舉”，深化教育教學改革，全面發(fā)展素質(zhì)教育。注重采取教研一體化、名校帶弱校等多種方式，著力提升農(nóng)村偏遠學校和薄弱學校的教育教學水平。

學校發(fā)展調(diào)研報告14

　　5月1日，區(qū)委書記周俊華深入學校調(diào)研義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，并召開創(chuàng)建工作調(diào)研座談會，聽取區(qū)創(chuàng)建辦和各小學校長工作情況匯報，并就下一步工作進行安排部署。他強調(diào)，要深入學習教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，以促進基本公共教育服務(wù)均衡化為基本方向，以加強內(nèi)涵建設(shè)、全面提高教育質(zhì)量為中心任務(wù)，全力沖刺創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)），樹立仙女湖教育品牌，讓“家家住景區(qū)、人人讀名�！背蔀橄膳�湖人美好現(xiàn)實。

　　周俊華十分重視學校內(nèi)涵發(fā)展，他來到歐里學校，實地調(diào)研學校校園文化建設(shè)、特色課堂打造、校園環(huán)境改造提升等工作，認真察看學生宿舍、洗衣房、淋浴房環(huán)境衛(wèi)生狀況，詢問了解“小荷工程”運行等情況。他強調(diào)，校園文化是一所學校發(fā)展的靈魂，是浸潤師生心靈、展示學校形象、提高學校文明程度的重要載體。要堅持特色辦學理念，注重學校內(nèi)涵發(fā)展，各學校要扎根仙女湖大地辦教育，結(jié)合地方文化特色辦具有地方文化特征的優(yōu)質(zhì)教育，要切實抓好“小荷工程”運行，促進學生身心健康和學習成長，真正把好學校辦在孩子家門口。

　　調(diào)研座談會上，在聽取了區(qū)創(chuàng)建辦和各小學校長有關(guān)工作匯報后，周俊華對全區(qū)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣區(qū)工作成效給予肯定。他指出，近年來，我區(qū)堅持小區(qū)辦大教育、辦優(yōu)質(zhì)均衡教育理念，深入推進教育領(lǐng)域改革創(chuàng)新，持續(xù)加大對教育的投入，在大家共同努力下，仙女湖區(qū)教育事業(yè)取得了長足進步，教育教學質(zhì)量整體有了質(zhì)的提升，中高考成績屢創(chuàng)佳績，社會反響和影響力顯著提升，仙女湖教育品牌已成為仙女湖區(qū)又一新的名片。

　　周俊華對創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)）工作提出五個方面要求：

　　一、要堅持社會主義辦學方向。

　　培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，是教育的根本問題。要深刻理解立德樹人的根本任務(wù)，堅持聽黨話、為人民，努力辦人民滿意的教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅持“五育”并舉，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，把立德樹人貫穿到教育工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，使素質(zhì)教育具體化，培養(yǎng)全面發(fā)展的時代新人。

　　二、要全力沖刺創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣區(qū)。

　　要切實增強創(chuàng)建工作的緊迫感責任感，對標對表抓創(chuàng)建，堅持問題導向，以市督導檢查反饋問題整改為抓手，舉一反三，進一步細化實化創(chuàng)建工作方案，清單化管理，項目化推進，責任到人，要抓好細節(jié)提升，挖掘特色亮點，做到亮點更亮，短板補齊，正確處理好規(guī)定動作與創(chuàng)新工作的關(guān)系、形式與內(nèi)容的關(guān)系、投入與質(zhì)量的關(guān)系、工作部署與工作落實的關(guān)系，要以務(wù)實的精神，落實的辦法，達到坐實的效果。區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各學校要做到任務(wù)明、責任清、措施實，各司其職，切實增強工作合力，以一流的工作標準和成效迎接上級檢查驗收，確保創(chuàng)建一舉成功。

　　三、要加強學校精細化管理。

　　校長是一個學校發(fā)展的關(guān)鍵。各學校校長要強化自身綜合素質(zhì)能力建設(shè)，從思想、人格、個性、能力等方面不斷塑造自我，要帶著深厚的情懷辦教育，不能有功利之心，要有良好人格魅力，不斷提升凝聚力和感召力，從而更好地統(tǒng)領(lǐng)學校工作、推動學校的發(fā)展。校長既要抓大事更要管小事，推行精細化管理，善于發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題，努力辦出更好、更有特色的學校。

　　四、要加強學校黨的建設(shè)和班子自身建設(shè)。

　　要認真落實關(guān)于加強中小學校黨的建設(shè)工作的.意見，健全完善中小學校黨建工作管理體制，全面提升中小學校黨組織建設(shè)水平，抓好德育和思想政治工作，建立黨組織主導、校長負責、群團組織參與、家庭社會聯(lián)動的德育工作機制。要加強學校班子建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，推進師德師風建設(shè)，引導教師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師。

　　五、要形成共同支持關(guān)心教育的工作格局。

　　全區(qū)各級各部門要堅持把教育放在更加突出的位置，以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè)，努力解決好制約教育高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題，區(qū)委、區(qū)管委會將一如既往地重視、關(guān)心、支持教育發(fā)展，區(qū)教育部門要認真履行好工作職責，加強組織協(xié)調(diào)，強化服務(wù)指導，區(qū)直各職能部門要關(guān)心教育、支持教育、興辦教育，常懷愛教之心、多做利教之事、善解辦教之憂，努力營造支持關(guān)心教育事業(yè)的濃厚氛圍。

　　區(qū)管委會二級調(diào)研員沈水根陪同調(diào)研。區(qū)社會事業(yè)局、區(qū)創(chuàng)建辦有關(guān)負責同志，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學校長參加調(diào)研座談會。

學校發(fā)展調(diào)研報告15

　　當前，我國已進入全面建設(shè)小康社會的重要歷史時期，加快培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的智力支持和人才保障是我國教育工作的重要任務(wù)。目前，全社會對職業(yè)教育的認識已提高到一個新的水平，比以往任何時候都更加深刻認識到發(fā)展職業(yè)教育的重大戰(zhàn)略意義，這為職業(yè)教育改革與發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略機遇。技工教育是職業(yè)教育重要組成部分，我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅需要高素質(zhì)的人才和管理人才，也需要熟練的操作人才，為了推動我省技工學校的發(fā)展，我們結(jié)合技術(shù)學院的實際，對技工學校的現(xiàn)狀、存在的問題進行了調(diào)研。調(diào)研情況如下：

　　一、我省技工院校的現(xiàn)狀

　　教育結(jié)構(gòu)是隨著經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的變動而變動的。改革開放以來，包括職業(yè)提育在內(nèi)的整個教育事業(yè)出現(xiàn)了一個帶有恢復性的快速發(fā)展的階段。在計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程中，一方面原有的分配制度和用人制度的影響，出現(xiàn)了千軍萬馬過高考這個獨木橋的現(xiàn)象；另一方面由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的職業(yè)技術(shù)教育逐漸萎縮，而同新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)技育的興起必然有一個滯后期，由此導致整個職業(yè)職業(yè)教育一度陷入困境。一個時期，就業(yè)困難，生源短缺。職業(yè)教育難以為繼。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的不斷力快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著新的深刻變化，各行各業(yè)技能型人才的緊缺相當突出，發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)的民工荒實際上是技工荒。這就意味著，職業(yè)教育面臨著強烈的社會需求。現(xiàn)在，一些地方和行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的良好勢頭，預示著一個新的朝陽產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。

　　從學校布局來看，山東省各地市均有技校，南北基本均衡。從辦學規(guī)模來看，全省技校大、中、小參差不齊，發(fā)展不一，有政府撥款辦校的，也有自收自支的。招生數(shù)量從1996年開始滑坡，生源質(zhì)量也有所下降，實際招生數(shù)不及計劃招生數(shù)的50％，1999年為最低谷，實際招生數(shù)僅為各校所報的計劃招生數(shù)的48.1％。近幾年，實際招生數(shù)又有所回升。這主要體現(xiàn)在各地市的一些重點技校上，個別�。ú浚┘壷攸c技校招生數(shù)已遠遠超出所報計劃數(shù)。但也有個別技校處于幾年未招生的尷尬境地，學校步入舉步維艱或開始萎縮的困境。在學生就業(yè)安置上，由于受整體經(jīng)濟形勢及企業(yè)用工制度自主等方面的影響，也面臨較大困難，其中有40％充實到我省各企業(yè)的生產(chǎn)第一線，成為企業(yè)生產(chǎn)一線的中堅力量；有30％改變所學工種從事一產(chǎn)或三產(chǎn)的工作；有10％的畢業(yè)生每年由學校集體組織赴沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或其它省市企業(yè)進行就業(yè)；20％的畢業(yè)生自謀職業(yè)。而人才市場一方面普遍存在著一種片面追求“高學歷”的現(xiàn)象，企業(yè)和用人單位有些只需大、中專學歷的工作崗位，紛紛加大砝碼，提出要由本科生或研究生上崗。因此導致了許多大、中專畢業(yè)生的“待崗”，造成人才的閑置和浪費。另一方面，由于政府有關(guān)職能部門監(jiān)督不力，大部分企業(yè)使用未經(jīng)培訓人員直接上崗。這也是技校畢業(yè)生就業(yè)難的因素之一。高等教育要積極地發(fā)展，而中等技工學校教育亟待發(fā)展的緊迫性也尤為不可忽視。當前技工教育更應(yīng)加強重視，合理調(diào)整，為我省的經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的優(yōu)秀勞動力人才的教育基地。

　　二、技工院校調(diào)整改革的階段性成果

　　為促進技工學校更好地適應(yīng)計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，使一度陷入困境的技工教育事業(yè)重新煥發(fā)生機和活力，勞動和社會保障部在20xx年提出了技工學�！罢{(diào)整布局，提高層次，突出特色，服務(wù)就業(yè)”的16字方針，指導和部署技工學校實施調(diào)整改革工作，整體工作計劃從20xx年11月開始，我們欣喜地看到，技工學校的調(diào)整改革，年年有變化，一年一個新臺階。經(jīng)過幾年的努力，改革已取得明顯成果。基本完成了計劃體制向市場體制的轉(zhuǎn)化，學校樹立了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)需求、服務(wù)就業(yè)、面向市場的辦學指導思想，形成了依據(jù)市場需求調(diào)整設(shè)置專業(yè)、確定人才培養(yǎng)規(guī)格的機制。優(yōu)質(zhì)資源進一步擴大，布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、骨干學校建設(shè)取得明顯成效，國家重點技工學校增加了105所，達到430所，高級技工學校增加117所，達到274所，廣東、江蘇、浙江等地還創(chuàng)辦了技師學院，初步形成了以高級技工學校為龍頭，重點技工學校為骨干，學制教育與職業(yè)培訓并重、適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展、為勞動者終身職業(yè)能力提高服務(wù)的綜合職業(yè)培訓體系。技工院校人才培養(yǎng)特色進一步突出，促進就業(yè)的功能得到進一步發(fā)揮，適應(yīng)市場的自主發(fā)展能力不斷增強。教學實習條件有了明顯改善，許多先進設(shè)備用于學生實習操作訓練，以前對經(jīng)濟發(fā)達國家羨慕的先進設(shè)備用于職業(yè)培訓，在我們今天為數(shù)不少的技工學校中成為了現(xiàn)實。許多骨干學校的教學實習設(shè)備實現(xiàn)了與先進技術(shù)接軌，價值幾百萬的設(shè)備在技校中已經(jīng)不再是稀罕之物。技工學校招生、就業(yè)呈現(xiàn)兩旺的景象，招生從20xx年開始止跌回升，20xx、20xx兩年招生總數(shù)持續(xù)增長，廣東、山東、江蘇、湖南等省和眾多骨干示范性技校招生數(shù)量創(chuàng)歷史新高。技工院校畢業(yè)生由于特色突出、崗位適應(yīng)能力強，受到用人單位的普遍歡迎，相當多數(shù)的骨干技工學校應(yīng)屆畢技工學校畢業(yè)生供不應(yīng)求成為普遍現(xiàn)象，許多學校的學生提前一年被企業(yè)預訂一空。這都說明學校整體實力在大大的增強。

　　與此同時，全國技工學校開展的企業(yè)職工培訓、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓、勞動預備制培訓以及社會其他類人員培訓，數(shù)量也是持續(xù)增長。越來越多的學校發(fā)展成為面向社會、多元化發(fā)展的綜合培訓基地，許多學校成為再就業(yè)定點培訓機構(gòu)、高技能人才培訓基地等，在高技能人才培訓工程、再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培訓等重點工作中發(fā)揮了重要作用。

　　三、技工院校發(fā)展面臨的新機遇

　　目前，技工學校發(fā)展正處于歷史最好時期，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是黨中央高度重視技能人才隊伍建設(shè)，為技工教育的發(fā)展注入了新的動力。十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，從人才強國的戰(zhàn)略高度，對培養(yǎng)、吸引和用好各類人才，加快構(gòu)建終身教育培訓體系，特別是重點培養(yǎng)高技能人才，提出了要求。全國人才工作會議的召開，對加強包括技能人才在內(nèi)的人才隊伍建設(shè)將做出了部署安排，并重點圍繞技能人才培養(yǎng)研究了相應(yīng)的對策措施。

　　二是全國職業(yè)教育工作會和再就業(yè)工作會的召開，對于職業(yè)教育改革發(fā)展產(chǎn)生了巨大推動作用。全國職教會和再就業(yè)工作會議，對加快技術(shù)工人特別是高級技術(shù)工人的培養(yǎng)提出明確要求，都強調(diào)了在促進就業(yè)和再就業(yè)工作中，要注重發(fā)揮職業(yè)培訓的作用。

　　三是國家經(jīng)濟發(fā)展處于經(jīng)濟發(fā)展快速上升時期，對技能人才巨大的需求，成為促進技工教育發(fā)展的內(nèi)在動力。隨著加入世貿(mào)組織，我國制造業(yè)正在以強勁的勢頭發(fā)展，東北三省等老工業(yè)基地在復蘇，同時，隨著國外制造業(yè)向中國投資建廠，形成了如山東半島制造業(yè)基地等許多新的制造業(yè)基地，由此對高素質(zhì)技工產(chǎn)生了強勁的'需求。另一方面高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，也需要大批高素質(zhì)的技能勞動者。再有，工業(yè)化進程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化推進，需要通過加大對進入城鎮(zhèn)和進城經(jīng)商務(wù)工的轉(zhuǎn)移勞動力實施職業(yè)技能培訓，提高其就業(yè)能力，促進了以培養(yǎng)技能人才為主要特色的技工教育的發(fā)展的內(nèi)在動力。

　　四是職業(yè)教育的改革發(fā)展問題受到了各級政府、部門的關(guān)心和支持，形成了有利于技工教育發(fā)展的環(huán)境。國務(wù)院辦公廳就技能人才培養(yǎng)問題專門組織了職業(yè)教育專題調(diào)研。用于職業(yè)教育發(fā)展的中央國債資金，按照不少于三分之一的比例，首次對技工學校給以支持。地方政府在鼓勵技能人才成長，建立技能人才激勵機制方面也相繼出臺了一些具有重大突破性的政策。如有突出貢獻的高技能人才與突出貢獻的科研人員、工程技術(shù)人員同樣享受政府津貼。一些地方政府對技工教育的投入也在加大。

　　五是新聞媒體及社會各方面開始普遍開始關(guān)注技能人才，技能人才社會地位逐步提高。近幾年，通過地方勞動部門堅持不懈的宣傳，進行輿論引導，技術(shù)工人的素質(zhì)對于提高國家經(jīng)濟運行質(zhì)量，提高國家的整體實力，提高企業(yè)的競爭力的影響，已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注。技術(shù)工人、技能人才對國家經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，也逐漸為社會各界所認識。尊重技能人才的社會氛圍在逐漸改善。進入技工學校學習，將來發(fā)展成為具有精湛技藝的技能人才已經(jīng)成為越來越多青年人的選擇。

　　六是在解決技能人才與其他人才政策上不平等問題方面有所突破�！案呒壖夹．厴I(yè)生與大專生一視同仁”、“技師享受工程師待遇”、“首席技師享受政府津貼”等等，是近幾年以來，山東省在全國率先出臺的一系列落實高等級技工人員待遇的政策措施，讓高技能人才的腰板逐漸硬了起來。長期以來，社會對于人才的定位存在一定偏差，重學歷而輕技能，對技校畢業(yè)生的認可和重視程度不夠，技工待遇不高。這就造成了一方面社會需要大量技術(shù)工人，但另一方面人們不愿意接受技工教育和從事技工職業(yè)，導致我國技能人才短缺，制約了經(jīng)濟發(fā)展。針對這種情況，山東省近年來不遺余力地構(gòu)建利于技能人才成長并發(fā)揮其作用的政策平臺。一方面強調(diào)技術(shù)工人是現(xiàn)代化建設(shè)不可缺少的人才，同時從前年起，山東省在全國率先決定：高級技工學校畢業(yè)生在政策上與大專以上學歷人員同等對待，在使用上一視同仁；技師（國家職業(yè)資格二級）和高級技師（國家職業(yè)資格一級）在企業(yè)工作的，分別享受中級和高級專業(yè)技術(shù)職稱有關(guān)待遇。另外，山東還在全國首創(chuàng)了高技能人才政府津貼制度，從20xx年起，對首批選出的104位“有突出貢獻的技師”給予每人每月200元的政府津貼，對122位“山東省技術(shù)能手”一次性獎勵20xx元，對100名首席技師連續(xù)4年每人每月享受政府津貼1000元等。

　　七是“技工荒”引發(fā)“技校熱”。主要還是市場需求催熱了技工教育。一個明顯的變化是，這幾年企業(yè)的用人觀念理性多了，不再只看重學歷，而更加注重實用。當那些手持高等學歷的大學生為了工作四處奔忙時，身份“低微”但擁有一技之長的技校畢業(yè)生卻越來越“吃香”。技校生就業(yè)率首次在各類畢業(yè)生中領(lǐng)先。就業(yè)渠道的暢通直接拉動了招生升溫。技校升溫主要得益于經(jīng)濟拉動，企業(yè)規(guī)模的擴大導致對一線技能人才的需求量迅速提高。特別是隨著企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品科技含量的提高，高級技工的緊缺尤為突出。物以稀為貴，在目前的教育體系中，技工成了稀缺資源。一個簡單的例子，目前從中專、高職、大專、本科到研究生幾乎每一類學校都開設(shè)了財會專業(yè)，而明確培養(yǎng)技術(shù)工人的只有技校，但在一個企業(yè)里到底需要幾個會計，又需要多少個工人？可見，技校生的“搶手”就不難理解。有關(guān)專家分析，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，特別是新型工業(yè)化進程加速推進，社會對高技能人才的需求日益迫切，“藍領(lǐng)”“灰領(lǐng)”缺口相當巨大。目前，我國高級技工、技師占技術(shù)工人總量的比例只有３.５％左右，遠遠底于發(fā)達國家２０％至４０％的水平。因此，作為我國職業(yè)教育重要組成部分的技工學校，今后將大有作為。

　　四、當前技工教育存在的問題

　　通過調(diào)研，當前全省各技工學校普遍都存在不同的困難和問題，主要有下列幾個方面：

　　1、技工學校發(fā)展面臨新的競爭環(huán)境。目前，技工教育處于歷史發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，但是面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。技校發(fā)展要把握時機，乘勢而上，也要有危機感，未雨綢繆，要居安思危。一是技工學校的發(fā)展是以技能人才培養(yǎng)特色取勝，比其他類職業(yè)學校更早的開始探索市場經(jīng)濟體制下的辦學機制，確立了與市場需求、與企業(yè)需求緊密聯(lián)系，為就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的辦學方向而占得先機。但是，隨著職業(yè)教育必須以就業(yè)為導向逐漸得到普遍認同，中專、職高和高職院校都在調(diào)整辦學方向，其發(fā)展趨勢正在于技工學校趨同，中等職業(yè)學校之間競爭更加激烈。二是職業(yè)教育面對更開放的市場，會呈現(xiàn)更加多元化的發(fā)展。民辦教育已經(jīng)存在一支異軍突起的力量，中外合作辦學隨著服務(wù)教育領(lǐng)域的對外開放也會得到較快的發(fā)展。隨著《民辦教育促進法》和《中外合作辦學條例》的實施，民辦教育將以其更加靈活的市場化運作方式，中外合作辦學將以其優(yōu)勢資源和國外職業(yè)教育的新理念、新方法，將在市場中與技工學校形成競爭對手。三是要認識到學校招生規(guī)模的擴張，還有一個不可忽視的因素——目前正處于適齡學生高峰期，隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，未來幾年后，適齡學生總量會有大幅度縮小，培訓市場中的生源大戰(zhàn)會加劇，這時候?qū)W校的品牌、學校的實力將成為市場競爭中的砝碼。優(yōu)勝劣汰，市場選擇將是一個不可回避的現(xiàn)實。因此，技工學校必須不斷創(chuàng)新才能在市場競爭中保持優(yōu)勢。

　　2、技工學校就業(yè)熱、招生冷�！按T士易找，技工難求”。在全國各地的人才市場上，不少前來招聘人才的企業(yè)紛紛發(fā)出這樣的感慨。隨著近幾年我國經(jīng)濟的升溫，一些制造業(yè)大省生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才缺口逐漸顯現(xiàn)。部分技工學校三、四月份時畢業(yè)生就被“搶購”一空了，遲來的企業(yè)只能預訂明年才畢業(yè)的“青苗”。然而伴隨著就業(yè)“熱”的暖風，很多技工學校卻不得不面對招生“冷”的尷尬困境。

　　“就業(yè)火爆招生遇堵”。一邊是許多企業(yè)追著我們搶畢業(yè)生，一邊是我們四處奔波求著各個中學找生源，這種奇怪現(xiàn)象就是技工學校的真實處境。最讓技工學校頭疼的，是招生過程中遇到不少人為障礙。不是學生不愿意上技校，問題是我們下去招生就像打游擊的，需要躲避一些區(qū)縣中學的封殺。為完成當?shù)亟逃�部門下達的給所屬職業(yè)中專供應(yīng)生源的任務(wù)，中學一般都不讓我們進校宣傳。只能通過各種關(guān)系給中學校長、老師做工作，才能把招生簡章發(fā)到學生手里，請客吃飯是經(jīng)常的事。由于教育部門管理的職業(yè)中專、職業(yè)高中、高職等學校都面臨爭搶生源的問題，因此技工學校在招生時就遇到“封堵”。由于一些中學“不讓技校進，不讓學生出”，技校沒有機會向?qū)W生直接宣傳，直接影響了技校生源數(shù)量和質(zhì)量。一個根本問題是，教育部門在統(tǒng)計升學率時只認學歷教育，比如，初中生上普通高中、職業(yè)中專才計入升學率，上技校則不算。因此，為提高升學率，學校和老師不但不引導學生報考技工學校，反而可能阻止。這實際上侵犯了學生和家長的知情權(quán)和自由選擇權(quán)，是對學生未來的不負責任，也造成我國職業(yè)教育中一些不健康因素，技工學校和職業(yè)中專沒法公平競爭。

　　“技校發(fā)展要過三道坎”。當前，隨著經(jīng)濟升溫、技工短缺，以培養(yǎng)“藍領(lǐng)”為己任的技工學校日益受到社會關(guān)注。然而，社會觀念陳舊、辦學規(guī)模狹小、資金投入不足等多種因素，制約著技工教育的發(fā)展步伐。到學下咨詢報名的很多家長第一個問題就是，你們學校發(fā)的學歷是大專還是本科？可以看出，“重學歷、輕技能”的觀念仍然普遍存在，學而優(yōu)則仕的思想在多數(shù)人那里是根深蒂固的。不少技工學校的負責人表示，以能力為本的人才觀在全社會還沒有真正形成，技術(shù)工人的社會地位仍然偏低。反映在招生上，家長和學生的普遍心理都是想當“白領(lǐng)”，很少有人愿意下車間，當個技術(shù)工人。“初中－高中－大學”的道路仍是絕大多數(shù)家長對孩子的期望。“考不上高中、大學的學生才上技校”的局面仍沒有根本改變，這直接影響了技校生源的數(shù)量和質(zhì)量。

　　3、生源緊張，招生困難。一是國家加大了對高等教育的投入，高校招生逐年擴增，普通高校繼續(xù)擴大招生，使以往那種“千軍萬馬共擠獨木橋”的局面有所緩解，從而全面出現(xiàn)了上高中、升大學的熱潮。再加上人才市場、勞動力市場還出現(xiàn)了重高學歷和人才“高消費”的現(xiàn)象，更為普高熱推波助瀾，使技工教育招生與高中教育招生相比呈下降趨勢，“上技校、學技能”受到冷落。這一熱一冷，加大了教育體系結(jié)構(gòu)的不平衡。二是八十年代末、九十年代初，興起了一大批縣辦技校、技工班和社會力量辦技校，一轟而起辦技校在當時屬形勢所需，也為高速發(fā)展的國民經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)了一批批技術(shù)工人。但隨著經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，低層次，粗放型的教育方式和質(zhì)量，已不適合企業(yè)的用人要求，也遠遠滿足不了國民經(jīng)濟發(fā)展的要求。

　　4、企業(yè)不活，就業(yè)不暢。近幾年國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，各種生產(chǎn)要素重新組合，大多數(shù)國有企業(yè)在市場經(jīng)濟大潮中立足未穩(wěn)，在一片減員增效的呼聲中，企業(yè)對勞動力的需求在數(shù)量上大大下降，社會用人單位對人才的需求重心上移，這是造成技工學校畢業(yè)生就業(yè)困難的客觀原因；主觀上以往勞動部門管理技校期間，技工教育得到了較大發(fā)展，但隨著國家經(jīng)濟體制的深化改革，勞動部門管理技校在招生、就業(yè)、分配方面的優(yōu)勢已基本喪失，而管理技校方面的劣勢及與教育主管部門的不協(xié)調(diào)正在顯現(xiàn)，此外企業(yè)用工自主制度不夠完善，往往被理解為企業(yè)想用誰就用誰，想招誰就招誰，政府監(jiān)管不力，再加上勞動監(jiān)察部門沒有嚴格執(zhí)行國家勞動與社會保障部頒發(fā)的90個工種就業(yè)準入證的命令，從而造成了技校畢業(yè)生就業(yè)難的問題。

　　5、經(jīng)費短缺，發(fā)展滯后。政府投入不足、辦學條件更新緩慢也是技工學校的普遍苦衷。技工教育經(jīng)費短缺，在我省已成為不爭的事實，現(xiàn)教委對中專、職高每年都下?lián)転閿?shù)不少的教學經(jīng)費，而同是搞職業(yè)教育的技校卻分享不到，使其競爭不在同一條起跑線上。由于經(jīng)費的十分短缺，導致了技工教育在加快硬件建設(shè)、強化軟件建設(shè)上的后勁嚴重不足。從全省的實際情況來看，我省是工業(yè)大省，大中型企業(yè)數(shù)量多。發(fā)展經(jīng)濟，人才是基礎(chǔ)，要在近幾年充分做好人才的儲備與積累，為山東的經(jīng)濟騰飛，做好一線技術(shù)工人的準備工作，越是困難時期，越要進行扶持，尤其要集中精力，集中有限的資金，加大對我省全國重點技校和�。ú浚┘壷攸c技校、高級技校、技術(shù)學院的扶持力度，使其充分發(fā)揮骨干示范學校的作用，以避免個別學校為了眼前的利益，而在生源素質(zhì)、教學時數(shù)、專業(yè)設(shè)置等方面流于形式，進而取消了很多技校特有的優(yōu)勢專業(yè)，導致惡性循環(huán)。

　　6、專業(yè)僵化、人才斷層。我省各技工學校所設(shè)的專業(yè)，主要是根據(jù)地域的不同，企業(yè)的不同，所設(shè)的專業(yè)亦不同。各學校，尤其是重點技校，都有自己的特色專業(yè)和龍頭專業(yè)，其教學設(shè)備、教學設(shè)施、教學管理、師資隊伍是其他學校無法比擬的，這些學校為我省的經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大貢獻。分配到各企業(yè)的學生都充實到生產(chǎn)第一線，受到了企業(yè)的高度贊賞和一致好評。但近年來，一些學校只顧眼前利益，不管是硬件設(shè)施、軟件建設(shè)是否具備，都搶開熱門專業(yè)，丟失了原有的優(yōu)勢專業(yè)；還有部分技校，守著原有的專業(yè)一成不變，在市場經(jīng)濟下競爭力大大下降；個別技校教學條件不具備，卻盲目地開辦學校。由于教學設(shè)備、教學設(shè)施滯后，使新技術(shù)傳授遇到困難；另外，由于我省目前經(jīng)濟狀況不景氣，企業(yè)技工人才流失相當嚴重，如若經(jīng)濟一旦好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)線有技術(shù)的工人嚴重缺乏，一些專業(yè)技術(shù)人才（如車、鉗、鉚、電、焊、水暖等工種）現(xiàn)己斷層，一些效益較好的企業(yè)已充分顯現(xiàn)。

　　7、職業(yè)資格證書，認證困難。畢業(yè)生的職業(yè)資格證書，在社會上得不到認可，兌現(xiàn)困難。技工學校培養(yǎng)的學生是以實際操作能力強見長，這也正是技校畢業(yè)生在社會上立足的優(yōu)勢所在。工人的技術(shù)水平是以等級劃分的，目前，國家勞動與社會保障部將工人的技術(shù)水平分為初、中、高三個等級。我省技校畢業(yè)的學生經(jīng)過省職業(yè)技能鑒定所的考核，82％的畢業(yè)生取得了中級工及以上技術(shù)等級證書，但這一體現(xiàn)技術(shù)工人特長和操作水平的證書，在學生就業(yè)后，卻得不到用人單位的認可，形同虛設(shè)。一般單位只認可人事部門的工人等級證，而不認可勞動部門的等級證，所以大多數(shù)畢業(yè)生不能按國家的有關(guān)規(guī)定得到應(yīng)得的報酬，技術(shù)工人的優(yōu)勢在現(xiàn)實工作中得不到肯定，一定程度上影響了技工學生勤學苦練的積極性，也直接影響到廣大社會青年對技工學校的選擇，影響到了技校的生存與發(fā)展。

　　8、技工學校自身發(fā)展中存在的問題。我省的各技工學校從數(shù)量上講，雖然各地市基本均衡，但隨著各地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，也逐步呈現(xiàn)出布局的不合理性。學制的靈活性不足，從八十年代技校學生三年制教學一直沿襲至今。由于社會力量辦學的介入，技校招生秩序較為混亂，出現(xiàn)了個別學校為搶生源，做虛假廣告，學校的教學管理不規(guī)范，疏于學生的日常管理，一無場地，二無設(shè)備，三無師資，四無設(shè)施，五只求賺錢，影響了技校的招生聲譽。還有的學校教學方式陳舊；教學設(shè)施及設(shè)備的不完善；辦學規(guī)模小、層次低；專業(yè)設(shè)置重復、專業(yè)新型化差；不嚴格規(guī)范內(nèi)部管理制度；師資隊伍薄弱，專業(yè)教師缺乏；不致力于新知識、新技術(shù)的研究，科研滯后；專業(yè)設(shè)置沒有直接面向社會，貼近市場、貼近生產(chǎn)，以上因素也是直接制約技校發(fā)展的一個因素。

　　隨著技工短缺日趨嚴重，現(xiàn)有技工教育培養(yǎng)能力不足的情況逐漸顯現(xiàn)，供需矛盾日益突出，眼下技校愁的不是吃飯問題，而是如何發(fā)展壯大。目前山東省技工教育總體上處于全國前列，但一個亟待解決的問題就是培養(yǎng)能力不足，特別是高技能人才短缺嚴重。由于山東半島現(xiàn)代制造業(yè)基地的崛起和技術(shù)工人的更新?lián)Q代，山東每年第二產(chǎn)業(yè)約需補充技術(shù)工人４０萬人左右，但全省技工學校年培養(yǎng)能力不到１０萬人。這兩年學校不斷擴大招生規(guī)模，但由于學校容量有限，根本無法滿足企業(yè)的需求。

　　五、技工院校發(fā)展的思路和措施

　�。�、強化政府的統(tǒng)籌職能。從宏觀上對省、地、市技校進行協(xié)調(diào)，打破各自封閉體系的局面。對生源的調(diào)查，用工的市場分析，進行政策性指導，實行全省技校的網(wǎng)絡(luò)化管理，以便各類技校在領(lǐng)導、規(guī)劃、管理上相統(tǒng)一，克服條塊分割、多頭管、自成體系的弊端，形成技工教育的強大合力；從我省經(jīng)濟長遠發(fā)展的角度出發(fā)，加大技工教育專項資金的投入，把技工教育同其他教育結(jié)合在一起，進行統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮，大力發(fā)展技工教育，為我省經(jīng)濟的復蘇和發(fā)展做好人才的儲備和積累；對企業(yè)的用工進行政策性規(guī)范。一方面嚴格實行準入控制，使就業(yè)前普遍接受職業(yè)技能培訓，真正做到持證上崗。另一方面，可以借鑒國外和部分發(fā)達城市的做法，制定企業(yè)職工定期培訓制度，對員工定期進行新技能、新知識、新技術(shù)的培訓，由政府或企業(yè)增加培訓專項資金的設(shè)立和支出，使企業(yè)的發(fā)展同技校的發(fā)展實現(xiàn)雙贏；繼續(xù)增加“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移”指標數(shù)量�！稗r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移”指標的設(shè)立，在近年來的技校招生工作中增強了一定程度的吸引力，為技校處于低谷階段的生存和發(fā)展起到了支持作用，形成城鄉(xiāng)勞動力的合理流動，同時也補充了城市一些行業(yè)用工方面的不足；對招生工作進行改革。適度降低收費標準，使學生上得起學。對新生年齡和屆別限制放寬，招生手續(xù)簡化，實行自主招生，加大招生工作的靈活性，可以一年兩次或幾次招生。實行跨地區(qū)招生和跨地區(qū)就業(yè)。允許學歷教育和非學歷教育并存，長期班和短訓班并存。

　　2、加大對技工院校的投資力度。溫家寶總理在全國職業(yè)教育工作會議上強調(diào)，各級政府要把發(fā)展職業(yè)教育作為關(guān)系全局的大事來抓。要把發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大扶持力度。中央和地方財政都要加大對職業(yè)教育的投入，支持職業(yè)教育實訓基地建設(shè)，加強師資培養(yǎng)和培訓，建立貧困學生助學制度。山東省人民政府《關(guān)于加強職業(yè)培訓教育全面提高勞動者素質(zhì)的通知》（魯政發(fā)[20xx]66號）中指出，“各級財政要安排一定的專項經(jīng)費，重點扶持政府辦的技工學校新上專業(yè)”。山東省人民政府《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（魯政發(fā)[20xx]66號）中指出，“城市教育附加費安排用于職業(yè)教育的比例不低于20％，主要用于職業(yè)學校實驗、實習設(shè)備的更新和辦學條件的改善”。我們認為，要想辦好技工院校，并做大做強，單靠學校自身積累、滾動發(fā)展是遠遠不夠的。在建設(shè)好臨沂大學的同時，市政府可以在政策及資金上對技工院校、尤其是骨干示范學校進行適當?shù)馁Y金扶持，在保證教學經(jīng)費逐年增長的同時，安排一定的專項資金，用于學校實驗、實習教學設(shè)備的更新、基本建設(shè)投資、辦學條件的改善及新上專業(yè)的投資等。

　　3、合理調(diào)整技工院校的結(jié)構(gòu)布局。雖然我省的技校布局同其他省市相比還較為均衡，但還存在著創(chuàng)辦初期形成的“廣種薄收”、小而全、粗放式辦學的狀況。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟的需要，我省應(yīng)加強對技工學校的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理進行布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，對一些規(guī)模小、布局不合理、重復建校、教學質(zhì)量差的學校采取聯(lián)合、分離、轉(zhuǎn)制、撤消，不僅做到硬資源的組合，更應(yīng)強調(diào)軟資源的改善。以擴大學校平均規(guī)模，盤活教育資源存量，擴大教育資源量，降低教育成本，切實提高教育資源質(zhì)量。

　　4、加強骨干示范學校的建設(shè)。在調(diào)整校點布局的同時，結(jié)合我省經(jīng)濟發(fā)展情況，集中人、財、物，“去枝葉、強骨干”，走規(guī)模質(zhì)量、效益型發(fā)展的路子，重點扶持一些上規(guī)模、上檔次、有水平、有特色、起骨干示范作用的重點學校，這些學校已形成規(guī)模，各具特色，社會聲譽較高。政府應(yīng)集中力量，著力抓好這些學校的鞏固與發(fā)展，集中資源優(yōu)勢給予扶持措施和政策優(yōu)惠，如在投資、基建費用等方面有計劃性的集中劃撥。加快學校的硬件建設(shè)，強化軟件建設(shè)，使全省技工學校在這些龍頭學校的帶領(lǐng)下，形成一支能抵御風險的技工教育集合群，為經(jīng)濟的復蘇和我省二次創(chuàng)業(yè)奠定良好的職業(yè)教育培訓基地。

　　5、不斷加強宣傳工作力度，形成正確的輿論導向。各級政府、社會、各種媒體、各類學校、家庭都需要形成共識，實事求是，一切從實際出發(fā)，為大力發(fā)展技工教育鼓掌叫好。不要“千人爭過獨木橋”，只求上大學。政府有關(guān)部門要正確疏導，形成合理的人才分流。教師、家長在加強對學生、子女教育的同時，要積極引導，鼓勵他們掌握實用性技能，各年齡段的學生要正確估價自己，樹立正確的就業(yè)觀念，為技工教育的大力發(fā)展，營造一種寬松的社會環(huán)境。

　　6、政府搭橋拓寬技校生就業(yè)渠道。黨的十五屆四中全會提出要調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，加強推進國有企業(yè)改革的步伐，繼續(xù)發(fā)展勞動力等生產(chǎn)要素市場，這為技工學校的改革與發(fā)展提供了一個歷史性的發(fā)展機遇。技工學校要抓住契機，充分發(fā)揮自己職業(yè)技能培訓的優(yōu)勢，由政府部門牽線搭橋，與廠礦掛鉤，與集體企業(yè)和民營企業(yè)合作，以長期辦學和短期培訓、定向與代培相結(jié)合，努力擴大學生的就業(yè)渠道。政府有關(guān)職能部門，對畢業(yè)生的就業(yè)，要簡化手續(xù)，提高效率。要加大勞動監(jiān)察力度，嚴格執(zhí)行國家勞動與社會保障部頒發(fā)的各工種就業(yè)準入證的命令，為畢業(yè)學生創(chuàng)造一個良好的就業(yè)氛圍。學校要立足社會，面向市場，廣泛收集信息，變靜態(tài)辦學為動態(tài)辦學，要與勞動市場、技能鑒定中心、廠礦企業(yè)廣泛聯(lián)系，努力實現(xiàn)學生入學、畢業(yè)、就業(yè)推薦安排服務(wù)一條龍。實行“寬基礎(chǔ)、活模塊”和“一體化”教學模式與培養(yǎng)“一專多能”實用人才相結(jié)合；把重視文化課教學與加強專業(yè)技能教學相結(jié)合；課堂教學與課外活動相結(jié)合；就業(yè)準入教育與對口升學教育相結(jié)合；常規(guī)教學和探索教學改革相結(jié)合，實現(xiàn)知識本位向能力本位轉(zhuǎn)移。

　　7、加大技工院校自身的改革力度。技工教育的根本出路還在于自身的教學質(zhì)量，也就是辦學質(zhì)量的優(yōu)劣。要想迎接新的挑戰(zhàn)，走出困境，深化技校改革是必由之路。要在教學質(zhì)量和教學內(nèi)容上下功夫，深化教學改革，提高辦學層次，教育學生增強創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和適應(yīng)未來職業(yè)變化的能力。各學校要根據(jù)自己的實際情況及特點，更新教學內(nèi)容，改革教學方法，拓寬知識面，加補強化創(chuàng)新能力和具備較寬理論基礎(chǔ)和多種技能，努力培養(yǎng)出具有特色的復合型技能人才；狠抓學生的素質(zhì)教育，提高學生職業(yè)道德、敬業(yè)精神的素養(yǎng)，完善思想道德品質(zhì)教育體系，培養(yǎng)學生的事業(yè)心和技術(shù)專長，使用人單位確實感到“用得著、留得住、信得過”，增強學校的競爭力；改革學校內(nèi)部管理體制和運行機制，積極引入競爭機制，推行校長負責制和教職工全員聘任制，堅持實行職、責、權(quán)、利結(jié)構(gòu)，大膽進行效益分配改革試驗，使學校的興衰同個人的榮辱緊密聯(lián)系起來。同時推行依法治校、制度治校，爭創(chuàng)一流管理水平；堅持多種形式辦學，根據(jù)市場對不同層次人才的不同需求，在學制、人才規(guī)格、教學內(nèi)容、形式、手段、方法上因地制宜，靈活多樣。探索實行彈性辦學、雙證制、模塊化教改實驗，引進和應(yīng)用現(xiàn)代化教育技術(shù)；扭轉(zhuǎn)技工教育終極制局面，拓寬技校與高等職教的銜接渠道，讓“立交橋”真正四通八達，不要讓新的鄙薄職業(yè)教育的觀念再度產(chǎn)生。

　　8、利用訂單培訓應(yīng)對“技工荒”和“就業(yè)難”。校企聯(lián)合實行訂單式培訓，是目前我省很多職業(yè)學校正在嘗試的一種教學方式。這種培養(yǎng)方式既解決了企業(yè)技能人才的短缺問題，又為學生發(fā)展提供了廣闊的空間。它實際上是在市場與職業(yè)院校之間開通了一條“人才直通車”。經(jīng)常光顧勞動力就業(yè)市場的人都熟悉這樣一種狀況：一方面是市場“技工荒”，另一方面是職教生“就業(yè)難”。而訂單式培訓是我省職業(yè)教育面對這一難題開出的藥方之一。但我省的職業(yè)教育和全國其它地方一樣，在發(fā)展過程中也面臨著一些不容忽視的問題：如眾多職業(yè)教育學校由普通教育學校脫胎而來，職業(yè)學校不“職業(yè)”，致使畢業(yè)后的學生難以與市場接軌；一些職業(yè)學校的專業(yè)還是上世紀五六十年代設(shè)置的，遠遠不能適應(yīng)當前的需要，學生實踐能力不強，走出校門不能快速適應(yīng)職業(yè)要求。

　　“學校能贏得市場，關(guān)鍵在于辦出了自己的特色”，“職業(yè)教育只有和市場接軌，才能真正為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)！”正是基于這一認識，我省不斷深化職業(yè)教育辦學模式，確立了“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導向”的辦學方針，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的以學校和課程為中心向工學結(jié)合、校企合作轉(zhuǎn)變，真正建立了職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展、與勞動就業(yè)緊密聯(lián)系的新機制。同時，提出大力實施技能型人才培養(yǎng)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村實用人才培訓及成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓等四大工程，進一步為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)�！皩嵺`證明，職業(yè)教育要加快發(fā)展，轉(zhuǎn)變辦學思路是關(guān)鍵。”有關(guān)專家指出，“市場化辦學、就業(yè)性教育、產(chǎn)教結(jié)合、訂單培養(yǎng)”的新的辦學思路，必將使我省職業(yè)教育走上快速發(fā)展的軌道。

　　9、進一步推進技工學校市場化、社會化辦學進程。技工學校經(jīng)過三年的調(diào)整改革，在市場化、社會化辦學方面雖然取得了一定成績，但從整體情況看各地區(qū)、各類型的學校發(fā)展還不平衡，還有一些技工學校自身缺乏主動面向市場拓寬辦學渠道，創(chuàng)新辦學機制的動力和魄力，培訓專業(yè)和內(nèi)容比較落后，培訓設(shè)備陳舊，培訓質(zhì)量不高，影響了畢業(yè)生的就業(yè)，進而影響了學校的招生。同時與市場接軌的緊密程度，適應(yīng)市場的快速反應(yīng)能力也還有得進一步加強。技工學校要繼續(xù)堅持依據(jù)勞動力市場和經(jīng)濟發(fā)展需求調(diào)整辦學規(guī)模、確定培訓專業(yè)設(shè)置、調(diào)整教學內(nèi)容。要進一步加強學校與社會方方面面的聯(lián)系，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在目前已有的專家咨詢委員會、顧問委員會的基礎(chǔ)上在連接機制方面進行研究，使其有效發(fā)揮學校與社會聯(lián)系的紐帶作用。勞動保障部門要指導學校加快市場化進程的步伐，技工學校也要提高對推進市場化進程的充分認識重要性，適應(yīng)市場機制對資源的配置，提高培訓質(zhì)量，降低培訓成本，促進培訓效率和效益的提高。

　　10、推進技工學校投資主體多元化發(fā)展。黨的十六屆三中全會提出“完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為全面建設(shè)小康社會提供有力的體制保障”，并明確提出“股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”。這反映了我國經(jīng)濟體制改革的深化和發(fā)展趨勢，不僅為國有企業(yè)改革提供了理論指導，也為技工學校開辟了一條擴張發(fā)展之路。通過股份制改造、國有民辦、國有國投民辦等多種辦學機制，積極爭取企事業(yè)單位、社會團體和公民個人參與舉辦技工教育，多渠道吸納資金，通過市場化運作，實現(xiàn)多種機制、多種形式和多種模式發(fā)展技工教育，為加快學校發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　11、實行開放式辦學，按需培訓。技工學校要在與培訓就業(yè)重點工作的結(jié)合中發(fā)展提升辦學特色。緊緊圍繞市場需要安排教學內(nèi)容，讓學生接受“實彈演習”，培養(yǎng)既會動腦又會動手的一線職工，使教學過程適應(yīng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代及技術(shù)改造的需求，適應(yīng)新擴建項目的需求，適應(yīng)特殊工種的需求，做到按需培訓。技工學校的發(fā)展，要從指導思想和大思路上予以明確。技工學校技能人才培養(yǎng)特色得到了社會的普遍認可，是樹立了品牌的。技工學校的發(fā)展方向，被實踐證明是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、適應(yīng)勞動力市場需求的。要堅定地走技能人才培養(yǎng)之路。但是面對新的發(fā)展形勢，我們一直引以為自豪的技工學校的技能人才培養(yǎng)特色，必須提升和發(fā)展。技工學校必須要與培訓就業(yè)的中心工作、重點工作緊密結(jié)合，在這些工作中使技工學校獲得大的發(fā)展空間，要發(fā)揮培訓就業(yè)工作生力軍的作用。

　　12、加強規(guī)范管理，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。技工學校要將提高教學質(zhì)量、形成辦學特色方在重要位置，要在培養(yǎng)學生實際操作能力、崗位適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力上狠下功夫。使技工學校的規(guī)模擴大牢固地建立在質(zhì)量提高的前提下，以特色和品牌贏得企業(yè)和社會的認可。技工學校在大規(guī)模擴張招生后，目前亟待加強規(guī)范化管理，以保證學校的培養(yǎng)質(zhì)量。目前存在影響技工學校教學質(zhì)量的突出問題有：一是一些學校超規(guī)模招生，設(shè)備設(shè)施和師資力量不能滿足教學要求，勢必會影響教學質(zhì)量，影響畢業(yè)生的質(zhì)量，影響技工學校的品牌。二是教學管理缺乏規(guī)范，嚴重違反了學制要求和高級技工、技師的培養(yǎng)規(guī)律。必須把加強教學質(zhì)量的管理作為推進技工學校改革發(fā)展的一項重要工作內(nèi)容。要通過強化質(zhì)量意識、建立科學規(guī)范的質(zhì)量管理體系，提高學校的教學質(zhì)量，提高學校的競爭力。學校的管理要講究科學性，要通過管理科學促進學校的發(fā)展。要從管理環(huán)節(jié)尋求學校發(fā)展點。

　　13、堅持抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，是落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的客觀要求，也是解決我省“三農(nóng)”問題，推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程的必然選擇。我省二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，大量勞動力滯留在農(nóng)村，對經(jīng)濟社會發(fā)展形成了嚴重的制約。要富裕農(nóng)民，就要提高農(nóng)民，減少農(nóng)民。在當前我省工業(yè)化水平還比較低、吸納勞動力水平有限的情況下，抓住全國范國內(nèi)技工短缺的難得機遇，辦好技術(shù)教育，舉全省之力對城鄉(xiāng)剩余勞動力進行各種技能培訓，大規(guī)模地開展勞務(wù)輸出，促進勞務(wù)經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展，是一項極其重要極其緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。這項工作做好了，就可以把龐大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源。因此，職業(yè)技術(shù)教育是事關(guān)“三農(nóng)”問題的根本，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。根據(jù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移面臨的“轉(zhuǎn)移率低、整體素質(zhì)低、組織化程度低”的“三低”矛盾，堅持內(nèi)轉(zhuǎn)外輸雙輪齊轉(zhuǎn)，立足農(nóng)村，突出抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，全面實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“綠色通道”培訓計劃，建立了以城市邊緣地區(qū)及規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)的農(nóng)民和到城市務(wù)工的農(nóng)村勞動力為重點，以農(nóng)村初、高中畢業(yè)生培訓為依托，培訓、就業(yè)安置和追蹤服務(wù)為一體的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作機制，圍繞用工量大的餐飲、酒店、保健、建筑、制造、家政服務(wù)等行業(yè)，積極開展全日制及短期職業(yè)技能培訓，積極開展農(nóng)村青年中學畢業(yè)后的農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)培訓和農(nóng)民的就業(yè)前職業(yè)技術(shù)培訓。既做跨地區(qū)流動的定向培訓，也為當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)開展培訓。

　　總之，解決技工教育發(fā)展中的問題，需要全社會的共同努力，進一步優(yōu)化技能人才成長的社會環(huán)境。除增加財政經(jīng)費投入外，技工教育還需要更多政策上的支持。

　　職業(yè)教育要有一個大發(fā)展，根本出路在于改革和創(chuàng)新。我省已初步過立起以中等職業(yè)教育為主體，初、中、高等職業(yè)教育相銜接的職業(yè)教育體系。近兩年，我們通過開展勞動力培訓，職業(yè)教育薄弱的狀況在一些地方和行業(yè)有所改善，部分職業(yè)學校發(fā)展的方向日益清晰，特色日趨明顯。就拿臨沂市來講，由于是人口大市，經(jīng)濟發(fā)展的勢頭強勁，各類企業(yè)對技能人才的需求不斷增加。我們要現(xiàn)有的基礎(chǔ)，堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向，努力推進職業(yè)教育的大發(fā)展。為此，必須調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，突出培訓重點，創(chuàng)新辦學機制，以形成政府主導、市場運作、多元化多層次的職業(yè)教育發(fā)展格局。

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