考察調(diào)研報(bào)告
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？以下是小編收集整理的考察調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。
考察調(diào)研報(bào)告1
干部考察工作是干部選拔任用和管理的重要環(huán)節(jié)，是組織部門的一項(xiàng)具有很強(qiáng)的政策性、程序性、操作性的基礎(chǔ)性工作。準(zhǔn)確考察干部德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)情況，把那些政治堅(jiān)定、政績(jī)突出、勤政廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，對(duì)于樹立正確的用人導(dǎo)向，有效地防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，保證黨的政治路線的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的作用。因此，組織部門必須對(duì)干部考察工作認(rèn)真進(jìn)行研究思考，不斷加以改進(jìn)和完善，努力提高干部考察工作的質(zhì)量。
一、我區(qū)干部考察工作的現(xiàn)狀及存在的問題
近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行條例》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制訂實(shí)施了加強(qiáng)干部考察工作的一系列制度和措施，先后建立推行了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、試用期制、考察公告制、年度考核制，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善了民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，保證了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用質(zhì)量，促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)。但在干部考察的實(shí)際工作中，仍存在一些考察質(zhì)量不高，甚至失真失實(shí)的問題。主要表現(xiàn)為：
1、政治素質(zhì)公式化。當(dāng)前，對(duì)干部政治素質(zhì)的考察，沒有明確具體的內(nèi)容和科學(xué)的、可操作性的方法，對(duì)干部思想政治素質(zhì)的評(píng)價(jià)大體相同，都是公式化、概念化的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致了干部在思想政治素質(zhì)上千人一面，千篇一律，難分優(yōu)劣。
2、工作能力認(rèn)不清�？疾熘幸话阒粋�(cè)重考察領(lǐng)導(dǎo)干部履行現(xiàn)有崗位職責(zé)的能力，對(duì)干部的發(fā)展?jié)撃芸疾觳粔颉?duì)干部能力的評(píng)價(jià)沒有科學(xué)的分析認(rèn)定，往往以學(xué)歷代替實(shí)際水平，以經(jīng)歷代替工作能力，以數(shù)字代替工作業(yè)績(jī)。
3、工作實(shí)績(jī)看不準(zhǔn)。有時(shí)在考察工作中對(duì)一績(jī)多用、多績(jī)一用、前績(jī)后用和集體政績(jī)個(gè)人用以及做表面文章，虛報(bào)浮夸，搞虛假政績(jī)的情況，沒有準(zhǔn)確識(shí)別和充分印證，導(dǎo)致實(shí)績(jī)不實(shí)。
4、廉政情況不掌握�？疾熘兄粋�(cè)重了解干部的工作情況，對(duì)干部八小時(shí)以外社交、生活和家庭情況了解不夠，導(dǎo)致難以準(zhǔn)確掌握干部廉潔自律方面的真實(shí)情況。
5、群眾意愿不真實(shí)。在考察工作中受了解民意的方法、范圍、環(huán)境等諸多主、客觀因素的影響和限制，使有些民主推薦、民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)和個(gè)別談話的結(jié)果有一定的水分，不能體現(xiàn)群眾的真實(shí)意愿。
二、存在問題的原因分析
1、考察主體素質(zhì)不適應(yīng)工作需要。有的考察者缺乏對(duì)干部考察工作重要意義的深刻認(rèn)識(shí)，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把考察工作當(dāng)作是領(lǐng)導(dǎo)選用干部的場(chǎng)面和形式，態(tài)度不積極，工作不認(rèn)真，看領(lǐng)導(dǎo)臉色和意圖行事，不注意聽取群眾的意見，不如實(shí)匯報(bào)考察情況;有的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對(duì)干部考察的程序、方法、要求不熟悉，不能正確引導(dǎo)談話對(duì)象反映真實(shí)情況，難以獲得有價(jià)值的信息;有的知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面，對(duì)被考察對(duì)象所在崗位職責(zé)了解不夠，相關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，不能科學(xué)準(zhǔn)確地評(píng)判干部的德才和實(shí)績(jī)。
2、群眾參與干部考察的積極性不高。當(dāng)前，主要有以下幾種心理和思想障礙影響了群眾參與干部考察的積極性：一是畏懼心理。有些群眾對(duì)考察人員缺乏信任，擔(dān)心自己說的話傳到被考察者耳中而遭到報(bào)復(fù)，因而不敢說真話。二是應(yīng)付心理。有些群眾認(rèn)為誰當(dāng)官與自己無關(guān)，于是采取敷衍了事的態(tài)度。三是討好心理。這種心理的人喜歡捕風(fēng)捉影，談話時(shí)處處揣摸分析組織意圖，按組織意圖反映情況。四是報(bào)復(fù)心理。平時(shí)因私人矛盾對(duì)被考察人心懷不滿，組織上進(jìn)行考察時(shí)就故意說壞話，借機(jī)報(bào)復(fù)。五是偏激心理。這種人不從大局出發(fā)考慮問題，而是以人劃線，憑個(gè)人好惡說話。六是逆反心理。認(rèn)為組織上用不用誰早已內(nèi)定，考察只是走形式，因而什么也不愿說;有時(shí)對(duì)平時(shí)表現(xiàn)差、群眾不認(rèn)可的被考察對(duì)象，也故意說好話，其目的是希望他早日調(diào)走。由于上述心理和思想障礙的存在，一些干部群眾在反映情況、評(píng)價(jià)干部時(shí)，對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的意識(shí)日趨淡薄，使得在干部考察時(shí)聽取真話、掌握實(shí)情的難度越來越大。
3、考察內(nèi)容不夠全面。在考察工作中，存在著考察的內(nèi)容有時(shí)過分偏重于工作能力和工作實(shí)績(jī)，忽略了對(duì)被考察對(duì)象在思想政治和品德等方面情況的掌握了解;有的考察的范圍僅限于被考察人八小時(shí)以內(nèi)的工作圈，而忽略了對(duì)其八小時(shí)以外社交圈、生活圈等方面情況的考察;有的考察的層次僅限于人所共知的表面現(xiàn)象的考察，而忽略了對(duì)一些深層次的比較隱秘的問題甚至是已暴露出來的蛛絲馬跡的深入調(diào)查。
4、考察程序不夠規(guī)范。從考察環(huán)節(jié)看，并沒有嚴(yán)格履行《條例》規(guī)定的干部考察必須履行的基本程序，有簡(jiǎn)單化、程式化和突擊性、臨時(shí)性的傾向，實(shí)用主義思想較為明顯;從考察時(shí)間看，往往集中在選拔任用之前和離任調(diào)任時(shí)，而對(duì)干部平時(shí)的表現(xiàn)考察了解較少;從接觸層面看，同領(lǐng)導(dǎo)干部層面接觸的多，同一般干部和群眾層面接觸的少。直接談話多，間接了解少;從考察方式看，主要采取個(gè)別談話、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、同考察對(duì)象面談等方式，聽干部自己述職和看書面總結(jié)的多，采取個(gè)別談話聽情況多，注重專項(xiàng)調(diào)查，廣泛聽群眾意見，了解上下左右方方面面情況的少。
5、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠具體。干部考察還缺乏科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，在對(duì)干部德、能、勤、績(jī)、廉幾個(gè)方面進(jìn)行考察衡量中對(duì)被考察者定性的指標(biāo)多，定量的指標(biāo)少，缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次要求的各具特點(diǎn)的考察標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作中不好把握，容易造成考察標(biāo)準(zhǔn)的多樣化和隨意性，難以準(zhǔn)確掌握考察對(duì)象全部的、真實(shí)的表現(xiàn)。
三、改進(jìn)和完善干部考察工作的對(duì)策思考
1、優(yōu)化考察主體�？疾烊藛T自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系到考察工作的質(zhì)量。這就要求考察者必須深入學(xué)習(xí)黨的基本理論，學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)和法律知識(shí)，熟悉組織人事工作的方針政策和相關(guān)原則，提高政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和考察工作能力。組織部門要在嚴(yán)把入口關(guān)的基礎(chǔ)上，通過崗位培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和專職培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)考察人員的政治、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德方面的培訓(xùn)教育，不斷提高干部考察人員的`政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其能夠掌握考察藝術(shù)和技巧，自覺運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析、判斷和處理問題，以適應(yīng)新形勢(shì)下干部考察工作的需要。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)干部考察人員的紀(jì)律監(jiān)督。黨委和組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)考察工作要實(shí)施有效監(jiān)督，防止和及時(shí)糾正干部考察工作中的不正之風(fēng)。要注重發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，對(duì)干部群眾反映或檢舉的考察人員在考察工作中的違紀(jì)行為，按職權(quán)范圍及時(shí)進(jìn)行核查和處理，對(duì)利用干部考察工作之便謀取私利的人要給予紀(jì)律處分或法律制裁，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2、健全考察制度。建立健全科學(xué)的干部考察制度，是做好干部考察工作的重要保證。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)建立健全以下幾項(xiàng)制度：
一是建立干部考察預(yù)告制度。即對(duì)擬提拔任用的考察對(duì)象，在考察前通過公告等形式進(jìn)行預(yù)告，公布考察時(shí)間期限、考察對(duì)象的基本情況、考察組成員情況和受理群眾意見的方式方法等情況�？疾祛A(yù)告期間，安排專人接待受理信訪事項(xiàng)，對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾反映的問題，經(jīng)查屬實(shí)的要提出處理建議;對(duì)涉嫌重大違紀(jì)違法問題的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。同時(shí)，對(duì)故意捏造事實(shí)誣陷他人、干擾考察工作的，進(jìn)行批評(píng)教育，嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
二是實(shí)行考察人員的資格認(rèn)證制度。各級(jí)組織部門的考察人員應(yīng)由上級(jí)組織部門定期進(jìn)行組織考試和考核，對(duì)符合資格條件的考察人員核發(fā)考察工作證，并做到每三年或五年組織資格認(rèn)證一次。對(duì)在考察工作中出現(xiàn)重大失誤的組工干部應(yīng)取消考察資格。
考察調(diào)研報(bào)告2
20xx年4月25—5月10日，遵照公司總部和中機(jī)（襄汾）項(xiàng)目公司的統(tǒng)一安排和部署，帶著公司管理層的殷切希望，懷著空杯歸零的思想和心態(tài)，我很榮幸地和襄汾垃圾項(xiàng)目經(jīng)理尉高發(fā)一起出發(fā)常德漢壽縣，前往湖南中潔新源環(huán)保科技有限公司參加了為期半個(gè)月的專業(yè)化、系統(tǒng)化的環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)管理培訓(xùn)，采用跟班實(shí)習(xí)、輪崗培訓(xùn)的方式，對(duì)縣域環(huán)境治理“漢壽模式”進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)地調(diào)研，并與項(xiàng)目經(jīng)理就管理模式、風(fēng)險(xiǎn)管控、成本控制、績(jī)效考核、行業(yè)動(dòng)態(tài)等方面，進(jìn)行了深入細(xì)致地交流和探討。
一、項(xiàng)目概況
20xx年4月1日，“漢壽縣-中聯(lián)重科城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)
目”正式簽約。項(xiàng)目分兩期建設(shè)，一期建設(shè)投資規(guī)模1.53億元，包含城區(qū)、高新區(qū)、太子廟集鎮(zhèn)、清水湖度假區(qū)的垃圾收運(yùn)及處理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)、垃圾收運(yùn)及處理相關(guān)服務(wù)內(nèi)容項(xiàng)目。這標(biāo)志著漢壽縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制初步成型。
“漢壽縣-中聯(lián)重科城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目”屬于第三方外包
服務(wù)，由中聯(lián)重科外包給湖南中潔新源環(huán)�？萍加邢薰具\(yùn)營(yíng)管理，漢壽縣環(huán)境衛(wèi)生管理所作為政府監(jiān)管方每月進(jìn)行績(jī)效考核，運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)按月支付，雙方未簽訂服務(wù)合同。
二、項(xiàng)目亮點(diǎn)
1、一圈
“一圈”，即打造“半小時(shí)垃圾收集圈”：項(xiàng)目通過增加垃圾壓縮站數(shù)量，優(yōu)化垃圾壓縮站的布局，使垃圾壓縮站的服務(wù)范圍覆蓋全縣域，確保從垃圾收集容器到垃圾壓縮站的運(yùn)輸時(shí)間，絕大部分控制在半小時(shí)內(nèi)。
2、二減
“二減”，即通過二次轉(zhuǎn)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)垃圾二次減量，生活垃圾的熱值大幅提升。同時(shí)通過大型站的二次集中轉(zhuǎn)運(yùn)，減少前往垃圾焚燒廠的轉(zhuǎn)運(yùn)車數(shù)量，降低設(shè)備運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。
3、三無
“三無”，即無滴漏、無拋撒、無二次污染，杜絕人民群眾反映
強(qiáng)烈的垃圾收運(yùn)線路沿途臭氣、污水和垃圾拋灑問題。
4、四+
“四+“，即”互聯(lián)網(wǎng)+信息化監(jiān)控系統(tǒng)“，通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的全程監(jiān)控，在降低管理成本的同時(shí)，提高管理效率，優(yōu)化管理效果。
5、五化
”五化“，即服務(wù)定制化、作業(yè)機(jī)械化、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化、環(huán)衛(wèi)智慧化。
三、經(jīng)驗(yàn)交流
（一）項(xiàng)目特征
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目的特征：人多、地廣、分散、動(dòng)態(tài)，綜合事。
務(wù)一大堆，常態(tài)與非常態(tài)交織，天天從零開始，服務(wù)永無止境，可調(diào)控的點(diǎn)、線、面非常多。
�。ǘ┖侠硎跈�(quán)
為了充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，需要在項(xiàng)目公司有效監(jiān)管和目標(biāo)管理責(zé)任制考核的前提下，充分、有效地給予項(xiàng)目經(jīng)理合理授權(quán)，讓其大膽、主動(dòng)地開展各項(xiàng)管理工作，盡快解決項(xiàng)目實(shí)際問題，提高服務(wù)品質(zhì)，避免引起甲方不必要的投訴。
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1、人員管理
合同管理
�、偃肼毊�(dāng)天須與員工簽訂勞動(dòng)或勞務(wù)合同及相關(guān)協(xié)議，未簽訂或者簽訂不規(guī)范的，一律不得上崗；
②未超齡的基層員工簽訂《勞動(dòng)合同》，農(nóng)村戶籍員工簽訂《購買新農(nóng)保、新農(nóng)合承諾書》；
�、鄢g的基層員工（指男性滿60周歲，女性滿50周歲），簽訂《勞務(wù)合同》；
④根據(jù)崗位性質(zhì)和特點(diǎn)，補(bǔ)充簽訂《競(jìng)業(yè)協(xié)議》和《保密協(xié)議》。
保險(xiǎn)管理
項(xiàng)目為每一位員工購買保險(xiǎn)。具體操作為：辦公室職員、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)管理干部、基層班組長(zhǎng)、車隊(duì)司機(jī)購買醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)；未超齡農(nóng)村戶籍基層員工自行在戶籍地購買新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保、新農(nóng)合”）后，上交有效憑證領(lǐng)取社保補(bǔ)貼。全體員工購買商業(yè)保險(xiǎn)，包括雇主責(zé)任險(xiǎn)或團(tuán)體意外險(xiǎn)。
2、車輛管理
作業(yè)車輛嚴(yán)格遵循“集中管理、集中停放、集中調(diào)度使用”的原則，由車隊(duì)集中管理，統(tǒng)一調(diào)度。作業(yè)車輛包括日常作業(yè)、行車路線、應(yīng)急污染、數(shù)字平臺(tái)處理等，駕駛?cè)藛T按車隊(duì)長(zhǎng)編制的作業(yè)排班表和臨時(shí)派車指令出車，所有出車須填寫行車記錄，按實(shí)際情況填寫出車時(shí)間、地點(diǎn)、歸隊(duì)時(shí)間等。
車輛燃油實(shí)行定點(diǎn)加油。作業(yè)用車燃油由車隊(duì)根據(jù)行駛里程申請(qǐng)，由油卡加油專員到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取加油卡，由財(cái)務(wù)部每月固定核撥。
除上班時(shí)間正常用車外，休息時(shí)間嚴(yán)禁公司車輛公車私用（包括公車接人拉物，私自接活等，與公司業(yè)務(wù)無關(guān)的用車）。
3、設(shè)備管理
垃圾壓縮設(shè)備是項(xiàng)目最重要、最關(guān)鍵的設(shè)備之一，要做好設(shè)備的運(yùn)行點(diǎn)檢和維保記錄，確保95%以上的設(shè)備運(yùn)行率和安全責(zé)任事故“零發(fā)生”，滿足項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理的需要。
�。ㄋ模┛�(jī)效考核
漢壽環(huán)境衛(wèi)生管理所作為政府的監(jiān)管方，下設(shè)監(jiān)管辦，每天分別安排三組人員上路抽查服務(wù)質(zhì)量，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，次日通報(bào)給運(yùn)營(yíng)方，督促其在限定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改完善，績(jī)效考核評(píng)分75分為合格，低于則按合同標(biāo)準(zhǔn)扣除相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)作為罰款。
四、培訓(xùn)心得
（一）利潤(rùn)
企業(yè)發(fā)展是以最大限度獲取利潤(rùn)為目的。作為一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理，要整合多方資源，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量，開源節(jié)流，盡可能的為公司創(chuàng)造價(jià)值和利潤(rùn)，開拓股東、社會(huì)、員工多贏的局面，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和事業(yè)發(fā)展。
�。ǘ﹫F(tuán)隊(duì)
打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)需要長(zhǎng)期磨合、沉淀、錘煉，項(xiàng)目經(jīng)理要善于整合不同類型的員工，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織，充分發(fā)揮危機(jī)意識(shí)、溝通協(xié)作、高效行動(dòng)、價(jià)值貢獻(xiàn)、平常心態(tài)的團(tuán)隊(duì)特征，努力實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營(yíng)和管理目標(biāo)。
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安全管理和安全生產(chǎn)始終貫穿于企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)的全過程，包含人員安全、車輛安全、設(shè)備安全、消防安全、環(huán)保安全等方面，只有全力做好安全工作，確保安全事故“零發(fā)生”，才能最大限度的保障企業(yè)的利潤(rùn)，有效降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。
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“開源”，顧名思義就是增加收入、提高業(yè)績(jī)、創(chuàng)造更大的價(jià)值。
立足襄汾項(xiàng)目的實(shí)際情況和發(fā)展需要，可以考慮從以下幾方面進(jìn)行開源：
1、招聘專業(yè)的車輛維修技師，在滿足項(xiàng)目車輛維保的前提下，拓展社會(huì)車輛維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)；
2、利用現(xiàn)有的保潔服務(wù)和管理人員，成立專業(yè)的物業(yè)服務(wù)公司，拓展機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、工業(yè)園區(qū)的物業(yè)外包服務(wù)；
3、與國內(nèi)知名的車企（中聯(lián)重科、北汽福田）進(jìn)行戰(zhàn)略合作，整合雙方的政府資源，車企負(fù)責(zé)銷售車輛，公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，從而實(shí)現(xiàn)雙贏目的；
4、把握北方市場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站和農(nóng)村公廁改造的契機(jī)，拓展相關(guān)專業(yè)設(shè)備的銷售渠道；
5、提高服務(wù)品質(zhì)和管理水平，打造出襄汾項(xiàng)目的特色和管理理念，借城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目和垃圾分類的發(fā)展東風(fēng)，全力拓展垃圾產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)。
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甲方關(guān)系維護(hù)是項(xiàng)目經(jīng)理日常的重要工作之一。項(xiàng)目經(jīng)理要長(zhǎng)期建立和維護(hù)好良好和諧的關(guān)系，充分了解領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人喜好、家庭情況、性格類型、個(gè)人需求、工作追求等信息，進(jìn)行換位思考，重視溝通交流，巧妙運(yùn)用公關(guān)技巧，平時(shí)多走動(dòng)、多聯(lián)系，建立一種全天候的合作關(guān)系，在工作中建立私人感情，通過私人感情促進(jìn)工作，從而達(dá)到和諧、雙贏的`目的。
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制造行業(yè)有句俗話：“拋開質(zhì)量講成本是飛蛾撲火，不計(jì)成本求質(zhì)量是走火入魔”。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本大體可分為兩大類：相對(duì)固定成本（稅費(fèi)規(guī)費(fèi)、折舊分?jǐn)�、�?chǎng)地租金、設(shè)備及物料采購等）和相對(duì)變動(dòng)成本（人工費(fèi)用、車輛油費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、業(yè)主考核扣款、招待費(fèi)、水電費(fèi)、工具物料費(fèi)等），這要求項(xiàng)目經(jīng)理要在遵循不違反法律法規(guī)、不影響服務(wù)質(zhì)量、不影響業(yè)主滿意度、不侵害員工利益、不影響公司品牌建設(shè)、不影響公司戰(zhàn)略發(fā)展和業(yè)務(wù)拓展的基本原則下，采取事前控制（前期調(diào)研、成本測(cè)算、運(yùn)營(yíng)方案）、事中控制（作業(yè)方式、崗位設(shè)置、作業(yè)排班、優(yōu)化調(diào)整）、制度控制、經(jīng)濟(jì)控制（目標(biāo)管理責(zé)任制）等管理措施和手段，大力做好項(xiàng)目的成本管控。
五、工作建議
1、襄汾項(xiàng)目作為公司第一個(gè)落地的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目，公司要加大投入和支持的力度，同時(shí)也需要總部各職能部門的大力支持和配合，扶上馬并送一程。尤其是在第一年試運(yùn)營(yíng)期，公司一定要全力做好人員和設(shè)備的投入，做好項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本的測(cè)算，為第二年的經(jīng)營(yíng)成本優(yōu)化調(diào)整積累最寶貴、最原始的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也要全力提升服務(wù)品質(zhì)，千方百計(jì)維護(hù)好與甲方的和諧關(guān)系，扎根襄汾，立足山西，輻射華北市場(chǎng)，樹立行業(yè)標(biāo)桿和口碑形象。
2、“漢壽項(xiàng)目”作為中聯(lián)重科和中潔新源強(qiáng)強(qiáng)合作的成功典范，具備一套成熟、先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，培育并打造了一支優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，但由于南北方地域差異性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、生活方式、垃圾成分、政府績(jī)效考核等多種不同因素，公司可有針對(duì)性地借鑒其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，摸索并創(chuàng)新適合襄汾項(xiàng)目的管理方式和方法。
3、為了滿足項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和招投標(biāo)的需要，建議以總公司或項(xiàng)目公司的名義辦理《城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》、《中國清潔清洗行業(yè)等級(jí)資質(zhì)》等必備的資質(zhì)證書。
考察調(diào)研報(bào)告3
一、寫生與美感的培養(yǎng)。
寫生是直接面對(duì)對(duì)象進(jìn)行描繪的一種繪畫方法，可以很好的培養(yǎng)我們的繪畫水平，還可以搜集各種素材，為我們的繪畫或設(shè)計(jì)提供靈感。生活在繽紛的現(xiàn)代社會(huì)里，特別是數(shù)碼科技的普及后，我們的生活里有了手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品，我們可以快速的記錄美麗的景色，而通過
寫生我們可以更加深刻的培養(yǎng)各種藝術(shù)感知。如下是兩種不同風(fēng)景的記錄方法。兩種之間有明顯的共同點(diǎn)，比如取景，但是從繪畫的角度來講，速寫可以更好的培養(yǎng)我們的美感。寫生是一項(xiàng)非常藝術(shù)和趣味的事情。
二、宏村簡(jiǎn)介。
宏村位于安徽省黟縣東北部，始建于南宋紹熙年間（公元1131年），至今800余年。它背倚黃山余脈，云蒸霞蔚，恰似山水長(zhǎng)卷，融自然景觀和人文景觀為一體，被譽(yù)為“中國畫里的鄉(xiāng)村”。20xx年11月30日，被聯(lián)合國教科文組織列入了世界文化遺產(chǎn)名錄。
宏村是中國古代依據(jù)仿生學(xué)建造的，具有獨(dú)特造型的“牛型村落”——“山為牛頭樹為角，橋?yàn)樗奶愫甏灞蛔u(yù)為“中國畫里的鄉(xiāng)村”，聯(lián)合國專家稱贊它為“舉世無雙的小城鎮(zhèn)水街景觀”。因?yàn)樗骋悬S山余脈羊棧嶺、雷崗山等，地勢(shì)較高，有時(shí)云蒸霞蔚，如濃墨重彩，有時(shí)似潑墨寫意，四周山色與粉墻青瓦倒映湖中，人、古建筑與自然融為一體，好似一幅徐徐展開的山水畫卷。
三、宏村徽派建筑特點(diǎn)。
徽派建筑是中國古建筑最重要的流派之一，主要流行在古徽州地區(qū)（今安徽省黃山市、宣城市績(jī)溪縣、江西省婺源縣）。它的工藝特征和造型風(fēng)格主要體現(xiàn)在民居、祠廟、牌坊和園林等建筑實(shí)物中。徽式民居集中反映了徽州的山地特征、風(fēng)水意愿和地域美飾傾向，其結(jié)構(gòu)多為多進(jìn)院落式（小型者多為三合院式），一般坐北朝南，倚山面水。布局以中軸線對(duì)稱分列，面闊三間，中為廳堂，兩側(cè)為室，廳堂前方稱“天井”，采光通風(fēng)，亦有“四水歸堂”的吉祥寓意。民居外觀整體性和美感很強(qiáng)，高墻封閉，馬頭翹角，墻線錯(cuò)落有致，黑瓦白墻，色彩典雅大方。在裝飾方面，大都采用磚、木、石雕工藝，如磚雕的門罩，石雕的漏窗，木雕的窗欞、楹柱等，使整個(gè)建筑精美如詩。
作為一個(gè)傳統(tǒng)建筑流派，徽派建筑融古雅、簡(jiǎn)潔、富麗為一體，它至今仍保持著獨(dú)有的藝術(shù)風(fēng)采�；罩莨琶窬邮芑罩菸幕瘋鹘y(tǒng)和優(yōu)美地理位置等因素的影響，形成獨(dú)具一格的.徽派建筑風(fēng)格。粉墻、瓦、馬頭墻、磚木石雕以及層樓疊院、高脊飛檐、曲徑回廊、亭臺(tái)樓榭等的和諧組合，構(gòu)成徽派建筑的基調(diào)。徽派古民居規(guī)模宏偉、結(jié)構(gòu)合理、布局協(xié)調(diào)、風(fēng)格清新典雅，尤其是裝飾在門罩、窗楣、梁柱、窗扇上的磚、木、石雕，工藝精湛，形成多樣，造型逼真，栩栩如生。
四、文化特點(diǎn)。
徽州文化是一個(gè)極具地方特色的區(qū)域文化，其內(nèi)容廣博、深邃，有整體系列性等特點(diǎn)，深切透露了東方社會(huì)與文化之謎，全息包容了中國后期封建社會(huì)民間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活與文化的基本內(nèi)容，被譽(yù)為是后期中國封建社會(huì)的典型標(biāo)本。學(xué)術(shù)界對(duì)其的研究，至少經(jīng)歷了大半個(gè)世紀(jì)，80年代以后更趨火熱，逐漸形成了一門相對(duì)獨(dú)立的地方學(xué)——"徽學(xué)"，被譽(yù)為是并列與敦煌學(xué)和藏學(xué)的中國三大走向世界的地方顯學(xué)之一。
1、美食：安徽的美食有好多。比如說餅類的有烤餅、餡餅、糯米餅等。還有好多各種堅(jiān)果類的糕點(diǎn)�；詹恕Ｄ纤文觊g發(fā)端于歙縣，是全國八大菜系之一，菜系的形成是經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)的結(jié)果。在安徽寫生的這幾天，對(duì)安徽的美食有了一定的品嘗。如果你去，一定也要嘗嘗，這樣才不虛一行。
2、思想：徽州是一個(gè)非常有人文氣息的地方，徽州人也擅長(zhǎng)經(jīng)商，有著丈夫在外經(jīng)商，妻子在家打理的傳統(tǒng)。這也是徽州思想的一個(gè)特點(diǎn)。
3、工藝品：這里有各種各樣的工藝品，最為著名的是木雕、竹雕。
五、考察經(jīng)過。
我們的宏村寫生課程總共安排了七天，六天的時(shí)間在繪畫與考察。車上的經(jīng)歷是一些人難忘的，暈車，嘔吐。但是路途也是愉快的，一路吃喝以及欣賞風(fēng)景。
1、宏村：第一天是在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下游宏村開始的，剛接觸徽派建筑是，所有的景致多是那么的稀奇。第一天沒有畫畫，一天都在宏村里逛。
2、西遞：在宏村待了兩天后就去了不遠(yuǎn)車程的西遞，西遞也是徽派建筑的典型地，與宏村比，西遞少了水的魅力。
六、徽州建筑中的環(huán)境設(shè)計(jì)。
色彩：徽州建筑的主色調(diào)是黑白，也混搭一些紅色。這是南方園林建筑的鮮明特點(diǎn)，黑白兩種顏色可以給人以寧靜、樸實(shí)的感覺�；罩萑俗怨啪拖矚g黑白的水墨情味，所以他們將這樣的色彩運(yùn)用到建筑中來就合情合理了。色彩的運(yùn)用是建筑中的重要方面，它使用的好壞直接關(guān)系到建筑的視覺美感。
考察調(diào)研報(bào)告4
市衛(wèi)生局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我院管理工作質(zhì)量，圓滿完成市衛(wèi)生局安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，全面提升衛(wèi)生院的綜合服務(wù)能力，切實(shí)解決部分員工工作責(zé)任心差，積極性不高等問題，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，xx年xx月xx日至30日和xx月xx日，院長(zhǎng)帶領(lǐng)院領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)人員組成學(xué)習(xí)考察組，先后赴xxxx中心衛(wèi)生院和xxxx中心衛(wèi)生院就衛(wèi)生院綜合改革、績(jī)效工資實(shí)施等方面工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察�，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：
一、基本情況
xx鎮(zhèn)位于xx市東北部，地處“兩省三市”交界處，距xx市約27。公里，車程僅半個(gè)小時(shí)。全鎮(zhèn)總?cè)丝?萬多。衛(wèi)生院現(xiàn)有員工xx人，衛(wèi)生技術(shù)人員xx人，xx年業(yè)務(wù)收入為xx萬元。
xxx鎮(zhèn)位于吉林省長(zhǎng)吉南線公路（長(zhǎng)春市至吉林市）中段，長(zhǎng)吉走廊的中間部位，全鎮(zhèn)總?cè)丝?萬多，衛(wèi)生院現(xiàn)有員工xx人，衛(wèi)生技術(shù)人員xx人，xx年業(yè)務(wù)收入為xx萬元。
兩個(gè)衛(wèi)生院的規(guī)模，員工隊(duì)伍和服務(wù)人口及技術(shù)能力與我院基本相當(dāng)，但在醫(yī)院服務(wù)水平上，社會(huì)影響力上，業(yè)務(wù)收入上，以及各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我院。
二、主要做法
他們積極圍繞衛(wèi)生體制改革的的目標(biāo)要求，真正在“深化”上下功夫，在“體制”上動(dòng)真格，在“改革”上見實(shí)效。針對(duì)實(shí)行基本藥物制度后，出現(xiàn)了部分衛(wèi)生技術(shù)人員積極性降低、吃“大鍋飯”，推諉病人等問題和現(xiàn)象，研究制定了新的績(jī)效工資考核分配辦法，實(shí)現(xiàn)了維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性的`收入分配機(jī)制改革新突破。
�。ㄒ唬┛�(jī)效工資考核分配辦法體現(xiàn)四方面基本原則：一是按勞取酬，效率優(yōu)先；二是向醫(yī)護(hù)一線傾斜；三是績(jī)效考核雙掛鉤；四是公開公正公平。
�。ǘ┛�(jī)效工資考核分配辦法體現(xiàn)了全員性，衛(wèi)生院所有員工均為考核對(duì)象。
�。ㄈ┛�(jī)效工資考核分配辦法體現(xiàn)了工資組成簡(jiǎn)單科學(xué)，便于操作。衛(wèi)生院實(shí)施績(jī)效工資后，員工工資改為崗位效益工資，包括基本工資和績(jī)效工資兩部分。將原工資構(gòu)成中艱苦邊遠(yuǎn)津貼、剩余補(bǔ)貼、房補(bǔ)、住房公積金等部分定位基本工資；原工資構(gòu)成中崗位工資、薪級(jí)工資、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員浮動(dòng)工資、陽光工資、絕對(duì)額和護(hù)士津貼做為效績(jī)工資。績(jī)效工資亦分為兩部分，基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，各占50%。
（四）績(jī)效工資考核分配辦法在具體操作中、所有程序公開透明，既有目標(biāo)又有數(shù)量，杜絕了人為因素。
基礎(chǔ)性績(jī)效工資根據(jù)每月考勤和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等情況按月發(fā)放。個(gè)人扣除部分，納入衛(wèi)生院每月考核總量再分配。
獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資每月衛(wèi)生院先從總額中提取2—5%作為單位獎(jiǎng)勵(lì)基金，剩余部分根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。
獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的考核實(shí)行百分制，對(duì)每名員工的服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)行為、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、收支結(jié)余等指標(biāo)核定任務(wù)，分為公共和專業(yè)崗位兩部分進(jìn)行考核，根據(jù)考核分?jǐn)?shù)確定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資數(shù)額。嚴(yán)格考核、足額兌現(xiàn)。
（五）績(jī)效工資考核分配辦法體現(xiàn)了考核結(jié)果運(yùn)用的公平性和公正性。考核的目標(biāo)化和數(shù)量化，可以明確得到員工的具體工作情況。這個(gè)結(jié)果是在同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下產(chǎn)生的，可以從分體現(xiàn)出多勞多得的原則。同時(shí)績(jī)效考核結(jié)果還可作為職工晉升、評(píng)優(yōu)、續(xù)聘和辭退的重要依據(jù)。
（六）兩家衛(wèi)生院績(jī)效工資考核分配工作具體內(nèi)容基本一致，只是在基本工資和績(jī)效工資的分配比例上有所不同。岔路河衛(wèi)生院更簡(jiǎn)單些。
通過實(shí)施績(jī)效工資考核分配辦法，兩家衛(wèi)生院各項(xiàng)工作在當(dāng)?shù)囟济星懊�，從滿生機(jī)和活力。通過對(duì)上述兩家衛(wèi)生院的考察學(xué)習(xí)，覺得他們的做法和有說服力和借鑒性。
三、幾點(diǎn)想法
（一）結(jié)合今年全市工作的部署和當(dāng)前我院的實(shí)際，調(diào)動(dòng)全院各類人員的積極性，擬在全院開展績(jī)效工資考核，請(qǐng)示市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)，是否可行。
（二）召開職工代表大會(huì)，通報(bào)學(xué)習(xí)考察情況。同時(shí)，就我院實(shí)施績(jī)效考核的相關(guān)問題提交職代會(huì)討論，廣泛聽取各方面意見，形成良好的輿論氛圍。
�。ㄈ┤绻梢詫�(shí)施績(jī)效工資考核分配辦法，我們還要進(jìn)行認(rèn)真的深層的調(diào)研和論證，搞好基數(shù)測(cè)算，分配要素分值的設(shè)定要合理，績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)定要恰當(dāng)，績(jī)效評(píng)估要科學(xué)，要制定嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的考核辦法，形成完整的實(shí)施方案來保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
考察調(diào)研報(bào)告5
采訪人物：張XX、張XX、張XX
調(diào)研目的：了解留守兒童家庭基本情況、學(xué)習(xí)生活情況以及溝通交流能力。
調(diào)研結(jié)果：
XX鎮(zhèn)位于大別山深處。天然的山區(qū)環(huán)境給這里帶來秀麗風(fēng)景的同時(shí)也使這里長(zhǎng)期受到自然條件的困擾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。外出務(wù)工是這里許多人的選擇，跟中國的很多農(nóng)村一樣，這里也存在著大量的留守兒童。我們了解到在XX鎮(zhèn)每三個(gè)兒童里面便有一個(gè)留守兒童。因?yàn)檎凳罴伲芏嗪⒆右呀?jīng)下山到父母務(wù)工的地方與家長(zhǎng)團(tuán)聚，所以我們選擇了留在家中的張XX和張XX、張XX兩個(gè)家庭進(jìn)行了走訪。
張XX算是我們的老朋友了，她的家是我們今年支教點(diǎn)之一。盡管平時(shí)我們有聊到一些家庭情況，但是了解并不是很深。在8天的相處中我們已經(jīng)與這位清秀的小姑娘建立了深厚的感情，很快我們進(jìn)入了話題。張XX今年已經(jīng)小學(xué)畢業(yè)，正在準(zhǔn)備秋季開學(xué)在當(dāng)?shù)氐呐髦袑W(xué)上初一。
張XX有一個(gè)弟弟還有兩個(gè)姐姐，加上爺爺奶奶家中一共八口人。爸爸和姐姐的打工收入是家庭的開支來源。爸爸在杭州的一個(gè)建筑工地上打工，媽媽則留在家中照顧家庭。雖然爸爸遠(yuǎn)在杭州，但是平時(shí)很注意與家庭的聯(lián)系，經(jīng)常會(huì)回家來看望孩子們。
張XX的小學(xué)就讀于當(dāng)?shù)氐暮游餍W(xué)，因?yàn)榫嚯x家庭較遠(yuǎn)，她周一到周五住宿在學(xué)校寢室，周一早上則需要4、5點(diǎn)鐘起床，花費(fèi)一個(gè)小時(shí)走山路去上學(xué)。學(xué)校的生活是豐富而充實(shí)的，畢業(yè)班的.學(xué)生需要上晚自習(xí)。平時(shí)因?yàn)檎n外作業(yè)不是很多，張XX有充足的時(shí)間參加課外活動(dòng)，她喜歡打籃球、彈鋼琴（學(xué)校1~3年級(jí)會(huì)學(xué)習(xí)）她還會(huì)參加學(xué)校定期舉辦的運(yùn)動(dòng)會(huì)。在聊到籃球時(shí)，小姑娘自豪的告訴我們她可是他們班級(jí)里唯一會(huì)打籃球的女生。張XX很喜歡英語，周末在家時(shí)她會(huì)幫忙做很多家務(wù)，除此之外便是在家看英語。
在聊到學(xué)校學(xué)習(xí)、住宿條件的時(shí)候，張XX告訴我們，她很滿意學(xué)校的伙食，因?yàn)閷W(xué)校有營(yíng)養(yǎng)餐工程營(yíng)養(yǎng)餐工程，午餐可以拿到6元的補(bǔ)貼，晚餐可以拿到5元的補(bǔ)貼，每頓飯一葷兩素，可以加菜，大家每天吃的都很滿意，而且如果對(duì)飯菜有什么不滿意的話她們可以直接匯報(bào)給校長(zhǎng)，有的時(shí)候校長(zhǎng)甚至?xí)约撼鲥X買肉，給學(xué)校學(xué)生改善伙食增強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)。
因?yàn)槭巧絽^(qū)小學(xué)很多方面條件也很有限。六年級(jí)一共有3個(gè)班，張XX所在的班級(jí)一共有49個(gè)人，3個(gè)人共用一張桌子顯得有些擁擠。就是這樣的環(huán)境下，還有很多像張婭這樣的孩子依然刻苦學(xué)習(xí)著，為實(shí)現(xiàn)自己的理想努力著。
盡管家距離XX風(fēng)景區(qū)只有10幾分鐘的車程，張XX從來沒有上去游覽過，她也未曾走出過這座大山。交談中張XX經(jīng)常露出青澀的笑容，但是當(dāng)聊到姐姐讀完高中后因?yàn)榧彝ヘ毨o力支付大學(xué)學(xué)費(fèi)而被迫外出務(wù)工時(shí)，小姑娘留下了心酸的眼淚。我們向張XX贈(zèng)送了禮物，鼓勵(lì)她笑對(duì)人生困難，學(xué)有所成，走出大山，在人生前行的道路上收獲自己獨(dú)特的風(fēng)景。
比起張XX的姐姐，張XX的姐姐則要幸運(yùn)很多。當(dāng)我們到他家的時(shí)候，姐姐張XX已經(jīng)被鄭州大學(xué)工程設(shè)計(jì)專業(yè)錄取。而這一刻，不知道是張XX在背后默默克服了多少困難才等到的。
張XX爸爸在上海務(wù)工每個(gè)月工資2000多元，供養(yǎng)他和姐姐讀書。他們已經(jīng)3年未和爸爸見面。
張XX的姐姐學(xué)習(xí)很優(yōu)異，初中以全校的第三名的成績(jī)被保送到金寨二中�？h城高中讀書的日子是艱苦的，55人擠在一個(gè)不大教室里，每天晚自習(xí)到9：50。姐姐平時(shí)在學(xué)校很省錢，雖然學(xué)校有食堂，但是她為省錢經(jīng)常吃腌菜和饅頭，但是她從未向家里訴過苦，就是這樣的刻苦與堅(jiān)持，姐姐終于圓了自己的大學(xué)夢(mèng)。目前，姐姐正在積極爭(zhēng)取國家助學(xué)金，希望能夠減少一些家庭的負(fù)擔(dān)。祝愿她在中原大地學(xué)習(xí)順利，能夠成就自己的一番事業(yè)。
在中國農(nóng)村社會(huì)， “留守兒童”這個(gè)特殊的群體，需要全社會(huì)更多的關(guān)心和關(guān)愛。在XX前畈村居委會(huì)我們也了解到留守兒童目前主要由學(xué)校照顧，相關(guān)社會(huì)扶助和關(guān)愛制度還不夠完善。在聊天談心中我們發(fā)現(xiàn)這里的孩子外向活潑，熱情善良，感受到他們的堅(jiān)強(qiáng)與懂事。為他們的努力成長(zhǎng)喝彩，為他們的自強(qiáng)不息點(diǎn)贊。祝愿每一個(gè)留守兒童都能夠在陽光下自信快樂的成長(zhǎng)。
考察調(diào)研報(bào)告6
為學(xué)習(xí)兄弟城市發(fā)展旅游集團(tuán)公司的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，理清我市旅游集團(tuán)公司發(fā)展思路，充分發(fā)揮旅游集團(tuán)公司的龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的更快更好發(fā)展，2005年元月2日至7日，市委副秘書長(zhǎng)、市委政研室主任王國龍率市國資委副主任李來平、市旅游集團(tuán)公司總經(jīng)理熊偉、副總經(jīng)理章磊及市政府辦公廳、市委政研室、市旅游集團(tuán)公司有關(guān)人員組成的學(xué)習(xí)考察組，專程赴廣西桂林和貴州黃果樹學(xué)習(xí)考察旅游集團(tuán)公司發(fā)展工作。認(rèn)真聽取了兩地的經(jīng)驗(yàn)介紹，與兩地集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和主要部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了深入的交流和探討，并實(shí)地參觀了有典型經(jīng)驗(yàn)的景點(diǎn)、飯店。通過學(xué)習(xí)考察，我們既找到了差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感，又開闊了視野，進(jìn)一步明確了工作思路，深感受益匪淺。他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。
一、桂林、黃果樹兩地的基本做法和經(jīng)驗(yàn)
�。ㄒ唬﹪@市場(chǎng)整合資源，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)
一是樹立正確的指導(dǎo)思想。桂林市委、市政府在組建桂林旅游發(fā)展總公司一個(gè)鮮明的指導(dǎo)思想就是，對(duì)旅游資源進(jìn)行整合，不是為了救某一個(gè)企業(yè)，更不是甩包袱，而是為了集約利用旅游資源以推動(dòng)桂林旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
二是確定清晰的工作思路。堅(jiān)持從市場(chǎng)出發(fā)，找準(zhǔn)桂林旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力和賣點(diǎn)，依托規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)開展國內(nèi)外旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，改變桂林旅游散、小、弱的狀況。在充分挖掘桂林市旅游資源的基礎(chǔ)上，以打造能代表中國旅游精品的“桂林三山兩洞一條江”旅游產(chǎn)品為核心，把桂林市當(dāng)作一個(gè)大工廠，相關(guān)行業(yè)相當(dāng)于不同的生產(chǎn)車間，企業(yè)形成一個(gè)個(gè)班組，將所有依附于這個(gè)產(chǎn)品的企業(yè)，組建成一個(gè)集團(tuán)公司。
三是抓好每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。第一步，是對(duì)全部資產(chǎn)分類，一類為優(yōu)良資產(chǎn)，一類為不良資產(chǎn)，一類為垃圾資產(chǎn)。第二步，是對(duì)這三類資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)界定，明確一個(gè)原則，優(yōu)良資產(chǎn)必須是有效資產(chǎn)，收益最少要高于銀行同期利息。第三步，是對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行剝離，優(yōu)良資產(chǎn)，合并做大，組建旅游股份公司，實(shí)現(xiàn)上市融資發(fā)展；不良資產(chǎn)，積極盤活；垃圾資產(chǎn)，堅(jiān)決去掉。對(duì)于一時(shí)界定不下來的資產(chǎn)、一些枝節(jié)問題，從整個(gè)集團(tuán)戰(zhàn)略出發(fā)，進(jìn)行有原則的取舍，政策不明的先擱置下來，同時(shí)不糾纏于員工身份置換問題。
�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳營(yíng)銷，強(qiáng)力開拓客源市場(chǎng)
無論是桂林，還是黃果樹，都高度重視宣傳營(yíng)銷工作，對(duì)拓展市場(chǎng)不惜花血本宣傳。如黃果樹就通過通過狠抓宣傳營(yíng)銷，在短短的一年半時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了游客人數(shù)從2003年的57萬人次到2004年137萬人次的歷史性跨越。
一是集團(tuán)公司按照華東、華南、華北、西南、西北等6大板塊劃分市場(chǎng),實(shí)行專人負(fù)責(zé),組建國內(nèi)各個(gè)省會(huì)城市和中心城市銷售網(wǎng)點(diǎn),在鞏固老市場(chǎng)的同時(shí),開拓了新市場(chǎng)。一支由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專門隊(duì)伍常年在全國各地宣傳促銷,召開客戶見面會(huì),與旅行社簽協(xié)議,在當(dāng)?shù)孛襟w做廣告,上街散發(fā)宣傳品,招徠游客。
二是做好節(jié)季旅游大文章,讓每個(gè)節(jié)假日都出彩。除國家規(guī)定的節(jié)慶、紀(jì)念日外,一些民間傳統(tǒng)節(jié)慶、甚至國外泊來的節(jié)日,黃果樹人都以新的運(yùn)作模式和優(yōu)惠辦法吸引旅客。諸如情人節(jié)優(yōu)惠結(jié)伴而行的青年男女,建軍節(jié)、警察節(jié)當(dāng)天軍警在景區(qū)享受最優(yōu)惠待遇,金婚、銀婚伴侶游黃果樹門票五折,父親節(jié)、母親節(jié)、老人節(jié)專為老年人降低價(jià)格門檻等。
三是開展“手拉手同闖市場(chǎng),心連心共生繁榮”的.活動(dòng),加強(qiáng)全國各地旅行社的合作，與上百家旅行社簽訂了合作協(xié)議,山南海北的旅游團(tuán)隊(duì)接踵而至。
四是借助媒體推介彰顯品牌,引導(dǎo)游客。瀑布節(jié)期間100多家海內(nèi)外媒體記者云集黃果樹,中央電視臺(tái)黃金時(shí)段對(duì)瀑布節(jié)組委會(huì)高層專訪聯(lián)線直播60分鐘,重慶、廣西、貴州三家電視臺(tái)聯(lián)合進(jìn)行100分鐘衛(wèi)星現(xiàn)場(chǎng)直播等等,就一個(gè)企業(yè)宣傳的廣度和深度而言,可說前所未有。堅(jiān)持務(wù)實(shí)宣傳，不盲目貪大求洋，不在《求是》雜志做廣告，而在游客讀者較多的一般媒體做廣告。
（三）突出環(huán)境建設(shè)，不斷提升品牌形象
黃果樹一度體制不順，市場(chǎng)在徘徊中有所下降。2003年，安順市對(duì)黃果樹管委會(huì)和集團(tuán)公司班子進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行管委會(huì)和集團(tuán)公司雙重管理模式，管委會(huì)主任兼任集團(tuán)公司董事長(zhǎng)。管委會(huì)新班子到任后，擱置體制機(jī)制爭(zhēng)議，以環(huán)境整治為抓手，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,不斷完備旅游要素,進(jìn)一步提升品牌形象,打牢景區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，為景區(qū)游客人數(shù)擴(kuò)張?zhí)峁┯辛ΡＷC。
一是大力加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)。結(jié)合國家建設(shè)部部署的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作,把景區(qū)綠化美化、基礎(chǔ)建設(shè)和容量擴(kuò)張有機(jī)結(jié)合,投入數(shù)千萬元,扎扎實(shí)實(shí)開展了景區(qū)及兩鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境綜合整治并取得明顯成效,被建設(shè)部評(píng)為“國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治先進(jìn)單位”“西部最具魅力的旅游景區(qū)”。投資730萬元,完成景區(qū)周邊5480畝大樹大苗綠化,是黃果樹旅游集團(tuán)提升品牌形象的大手筆之一。接著,三岔河至天星橋景區(qū)、大洋溪至石頭寨公路提級(jí)改造,大瀑布至天星橋景區(qū)內(nèi)廁所三星級(jí)改造,亞洲最大扶梯建成投用,整治開放中國蠟染之鄉(xiāng)——石頭寨和陡坡塘瀑布,建設(shè)西南第一家汽車短程賽跑道,啟動(dòng)黃果樹新城建設(shè)。景區(qū)停車場(chǎng)、新游道、游客服務(wù)中心及賓館、餐廳的提級(jí)改造工作也同步進(jìn)行。
�。ㄋ模┎粩喔掠^念，提高市場(chǎng)運(yùn)作能力
堅(jiān)持把企業(yè)當(dāng)作市場(chǎng)來經(jīng)營(yíng),把景區(qū)作為一個(gè)資本平臺(tái)來運(yùn)作，嫻熟運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，是桂林、黃果樹發(fā)展旅游集團(tuán)公司的共同之處。黃果樹首屆瀑布節(jié)就做到了“兩個(gè)創(chuàng)新”：
一是活動(dòng)方式創(chuàng)新。不是花重金請(qǐng)當(dāng)紅演藝名星登臺(tái)獻(xiàn)藝，而是充分挖掘民族文化資源，以對(duì)山歌、民族舞蹈等獨(dú)具民族特色的節(jié)目為主，“唱山祭水”，既弘揚(yáng)了民族文化，豐富了群眾文化生活，又節(jié)省了大筆聘請(qǐng)費(fèi)用。
二是投入機(jī)制創(chuàng)新�；顒�(dòng)經(jīng)費(fèi)完全依靠市場(chǎng)運(yùn)作，通過利用市場(chǎng),向一些市場(chǎng)占有份額大的旅行社和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較雄厚的企業(yè)發(fā)出利益共享信號(hào)，吸引移動(dòng)公司傾和國內(nèi)20家旅行社斥資400萬元爭(zhēng)搶大瀑布周邊20個(gè)山頭冠名權(quán),甚至出現(xiàn)“兩個(gè)空飄氣球賣10萬元”的美事。整個(gè)瀑布節(jié)融資700多萬元,支出600萬元,完全實(shí)現(xiàn)了安順市委、市政府“企業(yè)承辦、市場(chǎng)運(yùn)作、收支平衡、略有節(jié)余”的預(yù)期目標(biāo)。
桂林旅游發(fā)展總公司組建時(shí)，在職職工2500多人，大部分年紀(jì)在40歲以上，企業(yè)改制難度較大，公司領(lǐng)導(dǎo)班子更新觀念，不糾纏于枝節(jié)問題，先不轉(zhuǎn)換職工身份，而是集中精力抓發(fā)展，通過發(fā)展提供就業(yè)崗位，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)先聘用本公司職工，在發(fā)展中逐步消化職工問題，達(dá)到了既盤活了人員，又減少了工作難度、加快事業(yè)發(fā)展的目的。同時(shí)，公司在收購、兼并相關(guān)企業(yè)做大做強(qiáng)過程中，堅(jiān)持以是否有利于企業(yè)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不唯上，只唯實(shí)，有利于公司發(fā)展的事，公司就積極去做，不利于公司發(fā)展的事，即使政府或領(lǐng)導(dǎo)有要求，也拖著不辦，使公司在發(fā)展過程中免受外界因素的干擾。
�。ㄎ澹┱罅χС郑瑤痛偌瘓F(tuán)公司做大做強(qiáng)
桂林在資源整合中涉及到多個(gè)部門的既得利益，許多部門對(duì)整合持有不同看法，但桂林市委、市政府還是堅(jiān)定資源整合的決心，通過強(qiáng)有力的行政劃撥手段，將交通、園林、旅游、市政公用、文化等部門的相關(guān)旅游資產(chǎn)整合到一塊，組建了由13家大、中型企業(yè)為主體的桂林旅游發(fā)展總公司。實(shí)踐證明，桂林市委、市政府的這個(gè)“決心”是正確的，如桂林市的園林旅游資源，劃撥前由市園林局管理，每年僅向政府上交500萬元收益，但同時(shí)，市政府要向園林局下?lián)?00多萬元的綠化款，桂旅總公司接管后，不僅沒要政府劃撥的綠化款，還在當(dāng)年就上交了400萬元財(cái)政收入。桂林市荔浦縣采取對(duì)旅游車輛不收過路費(fèi)，規(guī)定對(duì)旅游企業(yè)收費(fèi)需經(jīng)縣委常委會(huì)討論，政府每年拿出30萬元對(duì)旅行社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等措施，大力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，短短兩年時(shí)間便由一個(gè)旅游弱縣成為了遠(yuǎn)近聞名的旅游強(qiáng)縣。安順市高度重視旅游工作，堅(jiān)持把旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，對(duì)黃果樹旅游集團(tuán)公司這個(gè)龍頭企業(yè)更是厚愛三分，在財(cái)力十分緊張的條件下，黃果樹旅游公路建設(shè)仍由政府全部負(fù)責(zé)，集團(tuán)公司只負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套工程，使集團(tuán)公司能輕裝上陣，迅速做大做強(qiáng)。
二、桂林、黃果樹兩地主要做法給我們的啟示
認(rèn)真思考桂林、黃果樹兩地旅游集團(tuán)公司的發(fā)展歷程和基本經(jīng)驗(yàn)，我們可以從中得到不少有益的啟示。
一是加快集團(tuán)公司發(fā)展，必須把市場(chǎng)理念貫穿于整個(gè)工作始終。旅游業(yè)已進(jìn)入了充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展時(shí)期，必須摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，集團(tuán)公司的一切經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)都要嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求來開展，否則，必然難有作為。在資源整合的方式上，要以市場(chǎng)為主，立足通過搞好滕王閣自身的發(fā)展，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，吸引周邊景區(qū)景點(diǎn)等旅游資源主動(dòng)與集團(tuán)公司對(duì)接、聯(lián)合。在資源整合的階段上，首先要是進(jìn)行旅游功能的整合，在做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，其次再考慮旅游資產(chǎn)的整合。
二是加快集團(tuán)公司發(fā)展，必須堅(jiān)持走投資多元化道路。旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、集團(tuán)化、規(guī)�；l(fā)展趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，那種關(guān)起門來做“老大”，實(shí)行封閉運(yùn)行，僅依靠自身積滾動(dòng)發(fā)展的做法是不可取的，也難以實(shí)現(xiàn)迅速做大做強(qiáng)集團(tuán)公司目標(biāo)。必須要按照所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)“三權(quán)分離”的原則，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，多元投入，實(shí)行靚女先嫁，剝離不良資產(chǎn)，對(duì)集團(tuán)公司所屬的顯化優(yōu)良資產(chǎn)或潛在優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行項(xiàng)目策劃包裝，對(duì)外招商引資，廣泛吸引各種資本參與集團(tuán)公司的整體擴(kuò)張，以大開放促大發(fā)展。
三是加快集團(tuán)公司發(fā)展，必須突出宣傳營(yíng)銷這個(gè)重中之重。俗話說，酒香也怕巷子深。旅游業(yè)更是一個(gè)通過宣傳旅游資源吸引和“賣點(diǎn)”來招生游客的特殊行業(yè)，宣傳營(yíng)銷始終是其工作環(huán)節(jié)中極其重要的一環(huán)。黃果樹短時(shí)間實(shí)現(xiàn)游客人數(shù)的歷史性跨越，主要得益于狠抓了宣傳營(yíng)銷。旅游觀賞價(jià)值和文化品味都堪稱一流的滕王閣，游客人數(shù)在幾十萬人次徘徊的一個(gè)重要原因，就是因?yàn)樾麄鞑粔颍两瘛梆B(yǎng)在深閨人難識(shí)”。為此，集團(tuán)公司必須在旅游景點(diǎn)和線路宣傳上狠下功夫，舍得投入，采取上門宣傳、借助電視、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳等各種措施，大力宣傳和促銷，不斷拓展客源市場(chǎng)。
四是加快集團(tuán)公司發(fā)展，必須緊緊抓住龍頭景區(qū)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵。桂林旅游發(fā)展總公司的發(fā)展得益于桂林旅游股份有限公司的有力支撐，黃果樹旅游集團(tuán)公司的快速發(fā)展得益于龍頭景點(diǎn)黃果樹的龍頭帶動(dòng)。南昌旅游集團(tuán)公司各項(xiàng)工作可謂千頭萬緒，如果在發(fā)展過程中均衡擺布力量，勢(shì)必錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。必須抓住主要矛盾，集中精力，做足做精做透滕王閣的文章，以核心企業(yè)的做大做強(qiáng)促進(jìn)集團(tuán)公司的快速發(fā)展。桂林黃果樹旅游考察調(diào)研責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次
考察調(diào)研報(bào)告7
為穩(wěn)步推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作，**月14日至15日，縣長(zhǎng)**、副縣長(zhǎng)**率縣政府辦、縣民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)一行15人赴**、**兩縣，就精準(zhǔn)扶貧的方式與方法實(shí)地考察學(xué)習(xí)，兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)參與陪同。
一、考察情況
考察團(tuán)分別參觀了**縣**片區(qū)、**片區(qū)、**片區(qū)、**茶業(yè)集團(tuán)以及**縣**片區(qū)、**鎮(zhèn)等地方，每到一處，考察團(tuán)聽取了各參觀點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹、查看扶貧實(shí)施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺(tái)賬、了解精準(zhǔn)扶貧工作具體實(shí)施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
**、**兩縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧、拔除窮根的根本出路，以“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”的三維綱要為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持外修生態(tài)塑形、內(nèi)修人文鑄魂的理念，創(chuàng)造性地提出并實(shí)施整縣推進(jìn)、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發(fā)力，展開扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢(shì)，取得顯著成效。
（一）精神脫貧轉(zhuǎn)民風(fēng)
**、**兩縣，在精準(zhǔn)扶貧上，始終堅(jiān)持兩手抓，一手抓扶業(yè)，一手抓扶志，**縣以“**好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列評(píng)選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進(jìn)廣播電視，使之成為**的“草根明星”、百姓學(xué)習(xí)的“標(biāo)桿”。**縣是十星級(jí)文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地，通過開展十星級(jí)文明戶評(píng)選，**村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村，家規(guī)家訓(xùn)與村規(guī)民約有機(jī)結(jié)合，新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見，強(qiáng)大的宣傳氛圍，使全縣百姓的“精、氣、神”在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤(rùn)物無聲的神奇“裂變”，使“存好心、做好事、當(dāng)好人、有好報(bào)”蔚然成風(fēng)。在這里，核心價(jià)值觀與家規(guī)家訓(xùn)融為一體，親切而自然地走進(jìn)千家萬戶，孕育良好民風(fēng)。
（二）做實(shí)產(chǎn)業(yè)引富民
在精準(zhǔn)扶貧中，**、**兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農(nóng)民富的目標(biāo)，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設(shè)并重，在保護(hù)生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài)，不以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與扶貧開發(fā)的雙贏。
舉全縣之力，招引外援，全力爭(zhēng)取鄉(xiāng)土能人回歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，蔣家堰鎮(zhèn)**片區(qū)的敖勇按照“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，投入3900萬元，注冊(cè)成立****藥谷晨康藥業(yè)有限公司，**創(chuàng)建**錦源綠化造林公司，采取“公司＋農(nóng)戶＋基地”模式，流轉(zhuǎn)土地6700畝，投入3500萬元，發(fā)展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉(zhuǎn)后，“五個(gè)一點(diǎn)”的收入有效促進(jìn)了貧困戶脫貧，即身富力強(qiáng)的農(nóng)戶外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)以每畝700元的標(biāo)準(zhǔn)收一點(diǎn)、自留土上產(chǎn)一點(diǎn)、每年在合作社掙一點(diǎn)（公司每年向流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶提供50個(gè)勞動(dòng)日，按照每天100元工資計(jì)算，每戶農(nóng)戶每年至少可以掙到5000多元?jiǎng)趧?wù)工資）、合作社紅利分紅分一點(diǎn)。
同時(shí)在發(fā)展家庭式種養(yǎng)殖方面推出以獎(jiǎng)代補(bǔ)、直補(bǔ)農(nóng)戶的相關(guān)政策，比如：養(yǎng)牛3頭以上，每頭補(bǔ)助300元，養(yǎng)豬按實(shí)際出欄數(shù)，每頭補(bǔ)助100元，發(fā)展一家農(nóng)家樂補(bǔ)助2000元，發(fā)展一家商店補(bǔ)助1000元等補(bǔ)助措施，有效帶動(dòng)貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè)。
（三）金融支撐精滴灌
2014年以來，針對(duì)銀行“不敢貸”和貧困戶“貸不到”、“貸不起”、“還不了”的突出瓶頸問題，**縣出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧工作機(jī)制的意見》、《**縣郵儲(chǔ)政銀“互惠貸”、“助農(nóng)貸”、“扶貧貸”貸款業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》等系列政策文件，放大了扶貧資金，緩解了扶貧投入壓力。2014年，**縣政府安排2000萬元，整合其他擔(dān)保資金1億元作為扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，整合貼息資金1500萬元（其中扶貧資金810萬元），吸納郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行4家銀行，按貧困農(nóng)戶1:5、企業(yè)1:10的倍數(shù)發(fā)放扶貧貸、助農(nóng)貸、互惠貸、助保貸、綠滿園、富路通、小額農(nóng)貸、農(nóng)戶小額貸、致富牽手貸等9個(gè)品種的金融扶貧貸款。
為確保扶貧資金的規(guī)范運(yùn)行，**縣根據(jù)脫貧帶動(dòng)和輻射作用的大小，設(shè)定了貸款額度、貼息年限標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困戶扶貧貸款額度每戶不超過10萬元，扶貧貼息年限為3年，第一年全額貼息，第二年貼息90%，第三年貼息80%；對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社，扶貧貸款額度不超過50萬元，扶貧貼息年限為2年，每年貼息50%，其中，對(duì)帶動(dòng)貧困戶占比達(dá)到50%或年帶動(dòng)貧困戶脫貧達(dá)到10戶以上的給予全額貼息；對(duì)縣域龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶貧貸款額度不超過500萬元，扶貧貼息年限為1年，貼息50%；金融扶貧創(chuàng)新資金主要投向全縣各類發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶及龍頭企業(yè)。縣扶貧辦、縣郵儲(chǔ)銀行對(duì)申請(qǐng)扶貧貸、助農(nóng)貸的農(nóng)戶，逐戶調(diào)查，指導(dǎo)幫助他們制定發(fā)展計(jì)劃，解決技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難和問題，確保貸款用得好、能歸還、有效益。
（四）全面整合齊推進(jìn)
統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改、移民、國土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門搬遷項(xiàng)目資金，堅(jiān)持“三為主” （集中安置、進(jìn)城鎮(zhèn)安置、進(jìn)中心村安置為主）和“四靠近” （靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)），統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建房試樣，采取村級(jí)修建集體宿舍安置貧困戶或農(nóng)戶自建給補(bǔ)助等靈活多樣的安置方式，連片推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造，從而改善搬遷戶的生產(chǎn)生活條件。
三、下段工作建議
**無論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貧困層度與**、**兩縣相比，都有著絕對(duì)的`優(yōu)勢(shì)，我們理應(yīng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作期待高、信心更足，結(jié)全我縣當(dāng)前實(shí)際，提出如下建議：
（一）轉(zhuǎn)觀念、樹新風(fēng)
當(dāng)前部分干部職工仍把精準(zhǔn)扶貧工作等同于以往的“三萬”工作，滿足于發(fā)個(gè)文、聯(lián)個(gè)村、包個(gè)戶、給點(diǎn)錢、走走看看，噓寒問暖。還有部分群眾爭(zhēng)著要當(dāng)貧困戶，等著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送來慰問金和物資，這種“等人授魚，等米下鍋”的思想，嚴(yán)重制約了扶貧政策的實(shí)施。我們應(yīng)學(xué)習(xí)兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合的扶貧理念，干部精準(zhǔn)幫扶、群眾受惠感恩，將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導(dǎo)向，扶貧先扶志。要強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任，加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造扶貧氛圍，做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度，家喻戶曉，人人皆知。
（二）建試點(diǎn)、立標(biāo)桿
精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)全新工作，目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學(xué)、學(xué)中干，以星星村為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全縣推進(jìn)。一是學(xué)習(xí)兩縣重調(diào)查、強(qiáng)基礎(chǔ)的做法，抓基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)。切實(shí)做到“六有”、“五清”，“六有”即有申請(qǐng)表、有信息采集表、有脫貧方案、有結(jié)對(duì)承諾書、有五評(píng)審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現(xiàn)狀的全景照；“五清”即底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清。二是學(xué)習(xí)兩縣精準(zhǔn)扶貧、規(guī)劃先行的思路，抓村級(jí)規(guī)劃。在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，按照生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求，結(jié)合本地土壤、水系、地理環(huán)境，在農(nóng)田水利、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、飲水安全、生產(chǎn)生活用電、交通、農(nóng)村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認(rèn)真研究、合理規(guī)劃，重點(diǎn)突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，合理制定村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃。三是學(xué)習(xí)兩縣樹典型、強(qiáng)宣傳的經(jīng)驗(yàn)抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級(jí)文明戶、敬老之星等系列評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出一批身邊的典型人、典型事跡，做到電視有聲、墻上有影，同時(shí)加大扶貧相關(guān)政策、村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)對(duì)幫扶思路等宣傳力度，營(yíng)造扶貧與扶志相結(jié)的氛圍。
（三）立規(guī)矩、重考核
規(guī)范管理需要有完善的管理工作機(jī)制，建議縣政府盡快出臺(tái)《**縣扶貧攻堅(jiān)工作考核實(shí)施細(xì)則》，將精準(zhǔn)扶貧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、縣直單位績(jī)效考核體系，作為提撥重用干部的重要依據(jù)，建立專班人員能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制，明確獎(jiǎng)懲措施，保障工作經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)把工作重點(diǎn)放在扶貧攻堅(jiān)上，引導(dǎo)縣直各單位協(xié)調(diào)各種資源參與扶貧攻堅(jiān)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)的重要職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
考察調(diào)研報(bào)告8
根據(jù)市委組織部、市委黨校安排，現(xiàn)將學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間及赴xx市調(diào)研考察情況報(bào)告如下：
一、xx村、xx鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法xx村土地制度綜合改革、xx鎮(zhèn)的電商家具產(chǎn)業(yè)園各有特色。
xx村通過吸引外來資金投資，成功獲得了英國楊威及合伙人公司的投資，實(shí)施了農(nóng)民集中居住、開展社區(qū)創(chuàng)建，建成了綜合服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理廠等城市才具有的基礎(chǔ)設(shè)施，使xx村形成了一個(gè)“小城鎮(zhèn)”，為我們提供了鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)樣板。xx鎮(zhèn)則通過本地居民的努力，以小帶大、以點(diǎn)帶面，從幾個(gè)網(wǎng)店做起，發(fā)展成為了全國“淘寶第一鎮(zhèn)”，為我們推進(jìn)電商發(fā)展提供了一個(gè)可復(fù)制模式。
二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)及調(diào)研考察的體會(huì)
1、抓黨建、促脫貧要“有正氣”。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察，可以明顯的看到，無論是xx村，還是xx鎮(zhèn)，都是在一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)班子的帶領(lǐng)下，從無到有，從少到全，帶領(lǐng)干部群眾，走出了一條具有自身特色的發(fā)展之路。沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有黨支部提供的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)，沒有投資商對(duì)地方黨政組織的信賴，xx村是很難發(fā)展到今天這種規(guī)模的。任何一個(gè)村莊的集體搬遷一直是基層工作中的難題，如果沒有村支部的有力工作，這一難題則無法解決，村民集中居住、土地制度綜合改革是無法順利推進(jìn)的。如果沒有xx鎮(zhèn)黨委政府的支持，僅僅靠農(nóng)民個(gè)人發(fā)展電商，相關(guān)配套措施跟不上，xx鎮(zhèn)也很難發(fā)展到今天的規(guī)模。因此，基層工作特別是農(nóng)村工作，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨支部班子，也必須有一個(gè)想干事、能干事、干成事的黨支部書記。在抓黨建上，要堅(jiān)強(qiáng)有力、工作到位，標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作不走樣，還要突出“本土特色”，實(shí)現(xiàn)“一村一品”；在扶貧上，實(shí)事求是，不送人情，不從中徇私牟利。
2、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展要“接地氣”。xx村的發(fā)展，在吸引投資的基礎(chǔ)上，依靠本村傳統(tǒng)的木業(yè)和編織等手工業(yè)，發(fā)展挖木勺、制油端子、打蒲包、編蒲扇等項(xiàng)目，而且積極引導(dǎo)村民創(chuàng)業(yè)，打造出了村內(nèi)的商業(yè)街，通過擴(kuò)大影響、吸引商業(yè)資本，走出了自己的特色之路。xx鎮(zhèn)的家具產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了十幾年的發(fā)展，從20xx年開始，從家庭式的作坊生產(chǎn)，發(fā)展成集生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)、生活配套五大功能區(qū)為一體的電商家具產(chǎn)業(yè)園，入園企業(yè)達(dá)到588家，家具涵蓋了實(shí)木類、板式類、鋼構(gòu)類、碳化類等品種。從xx村和xx鎮(zhèn)的發(fā)展之路可以看出，都是依托本地產(chǎn)業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)帶來的機(jī)遇，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。
3、抓電商推廣要“聚人氣”。電商從根本來說是一種銷售渠道，而且是一種“無邊界”的銷售渠道。不受營(yíng)業(yè)場(chǎng)地、營(yíng)業(yè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)人員的限制，隨時(shí)隨地可以進(jìn)行交易，隨時(shí)隨地可以產(chǎn)生收入。但是，電商的發(fā)展離不開一個(gè)關(guān)鍵的要素產(chǎn)業(yè)集群。以xx鎮(zhèn)為例，集聚了大量的家具企業(yè)，規(guī)模有大有小，檔次又高有低，可以滿足不同消費(fèi)者的需求，線上線下都便于考察、采購。同時(shí)，家具產(chǎn)業(yè)的集群又帶來了其他產(chǎn)業(yè)靠攏，如家具研發(fā)設(shè)計(jì)、倉儲(chǔ)物流、物業(yè)管理、生活服務(wù)等其他產(chǎn)業(yè)，以滿足家具產(chǎn)業(yè)集群所需要的原料、職工生活、子女上學(xué)等各種所需。因此，電商產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，關(guān)鍵一步是吸引產(chǎn)業(yè)聚集。
三、目前我們自身存在的不足
一是人才缺乏。農(nóng)村最普遍的情況是，青壯年勞動(dòng)力缺乏，也就是最能接受新事物的勞動(dòng)力缺乏。青壯年基本上都外出打工，在xx地是這樣，這次到三地進(jìn)行扶貧檢查，這幾個(gè)區(qū)（市）農(nóng)村的情況也大致如此，制約了本土經(jīng)濟(jì)的.提升發(fā)展。沒有年輕力量的積極投入，是很難推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的。
二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在派駐村周圍，可以說是缺少各類工礦企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，無法形成促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)力量，制約了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，農(nóng)村居民的產(chǎn)品銷售基本以原生態(tài)或半成品進(jìn)行銷售，利潤(rùn)低、銷量低，產(chǎn)品基本銷售給周圍較小的個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主，然后再由他們往外銷售，無法形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。
三是思想相對(duì)落伍。雖然農(nóng)村居民的收入較低，但這是橫向比的結(jié)果，是同城鎮(zhèn)居民收入比較的結(jié)果。如果從縱向比，現(xiàn)今農(nóng)村居民的收入比過去不知高了多少倍。“小富即安”，固守鄉(xiāng)土，是農(nóng)村村民的一個(gè)很傳統(tǒng)的想法，尤其是在年輕一代外出謀生，本村常住村民基本為中老年村民，更是凸顯了農(nóng)村居民在思想上無法跟上時(shí)代發(fā)展的需求�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”對(duì)他們來說，只是一個(gè)詞，沒有任何意義，這些都是我們需要面對(duì)的客觀事實(shí)。
考察調(diào)研報(bào)告9
“小市場(chǎng)，大民生”。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理和維護(hù)不僅關(guān)系到百姓日常生活，也關(guān)系到城市形象、社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，我市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雖經(jīng)過多年升級(jí)改造，硬件條件有肯定改善，但日常管理仍存在諸多問題，未能從根本上轉(zhuǎn)變“臟、亂、差”的現(xiàn)象，成為文明城市創(chuàng)建的短板。作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)文明城市創(chuàng)建的牽頭部門，市工商局在實(shí)地調(diào)研、外出學(xué)習(xí)、總結(jié)閱歷的基礎(chǔ)上，建議我市樂觀創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理模式，建立以專業(yè)化物管為主體的新模式�，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的四大突出問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公益性功能缺失。目前，我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)中，政府的公益性投入相對(duì)不足，私人資本成為市場(chǎng)開辦的主導(dǎo)力氣，過于追求短期利益，致使政府的宏觀調(diào)控難有抓手。以海陵區(qū)為例，該區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)20家，其中國有2家，集體5家，私有13家，私有化率達(dá)到65%。
�。ǘ┦袌�(chǎng)主辦方的日常管理責(zé)任落實(shí)不到位。私營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，缺乏對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)投入，最多支配維持基本運(yùn)行的人員，維持較低水平的管理，在衛(wèi)生保潔、場(chǎng)內(nèi)攤位規(guī)整、場(chǎng)外車輛停放等環(huán)境秩序方面普遍存在問題。而這些問題就是文明城市創(chuàng)建檢查中的主要失分項(xiàng)。對(duì)比而言，國有或集體全部的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在日常管理，特殊是創(chuàng)建期間的市場(chǎng)管理中，就相對(duì)仔細(xì)，工作到位。
�。ㄈ┺r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理機(jī)制存在缺陷。屬地管理制度落實(shí)不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)尤其是私營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺乏有效的管理手段，參加管理的樂觀性不高。行政職能履行不到位，工商、商務(wù)、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食藥、物價(jià)等部門“多龍治水”，牽頭部門“頭難牽，責(zé)難擔(dān)”。特殊是工商部門取消垂直、移交食品監(jiān)管職能的背景下，牽頭開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)文明城市創(chuàng)建工作更加困難。此外，各級(jí)政府比較重視農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施的建設(shè)和改造，而管理需求的供應(yīng)明顯不足，對(duì)市場(chǎng)主辦方不切實(shí)履行衛(wèi)生保潔、攤位規(guī)整、車輛停放等日常管理職能缺乏必要的監(jiān)督、制約措施，導(dǎo)致文明城市創(chuàng)建期間消失政府部門出錢出人出力代替市場(chǎng)主辦方維持日常管理的狀況。
�。ㄋ模┦袌�(chǎng)規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后。從整體來看，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的布局不合理，跟不上城市進(jìn)展的進(jìn)程，有些地區(qū)嚴(yán)峻缺乏，造成居民生活不便。例如，海陵區(qū)迎春東路兩側(cè)現(xiàn)有東方花園、東苑公寓、東方名門、東方名邸、宮涵花園、鵬欣尚城、天和佳園、萬泰國際花園、鵬欣領(lǐng)譽(yù)等9個(gè)小區(qū)，但四周僅有一個(gè)育才農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。從個(gè)體來看，無論是國有的還是私營(yíng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，都缺乏主動(dòng)加強(qiáng)自身建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，沒有嚴(yán)格執(zhí)行創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，僅是被動(dòng)應(yīng)付政府交辦事項(xiàng)，對(duì)內(nèi)部設(shè)施的建設(shè)和改造投入不足，導(dǎo)致有關(guān)硬件設(shè)施達(dá)不到創(chuàng)建要求。
二、外地閱歷做法
浙江、上海、珠海、常州、揚(yáng)州等省市均已通過國有資本回購農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或輸出管理等方式，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公益性回歸。就我局赴揚(yáng)州實(shí)地調(diào)研的狀況來看，揚(yáng)州的主要做法有以下五條：
�。ㄒ唬┱鲗�(dǎo)。揚(yáng)州市廣陵區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈廣陵區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部權(quán)與管理權(quán)分別的實(shí)施方案〉、〈廣陵區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作實(shí)施方案〉、〈廣陵區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理考核方法〉等文件的通知》（揚(yáng)廣府[20_]116號(hào)）中，明確提出根據(jù)全部權(quán)與管理權(quán)相分別的原則，由政府成立國有控股公司，通過市場(chǎng)化運(yùn)作的形式，實(shí)行回購、直管、托管的方式對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行有效管控。區(qū)政府成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部權(quán)與管理權(quán)分別工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、城管局為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
（二）市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)，與現(xiàn)運(yùn)營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方進(jìn)行全部權(quán)與管理權(quán)分別的商談。其中，荷花池市場(chǎng)由政府和市場(chǎng)主辦方簽訂10年租賃合同，每年花180萬購買了經(jīng)營(yíng)權(quán)。
�。ㄈ⿲俚毓芾�。實(shí)施全部權(quán)與管理權(quán)分別的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，根據(jù)屬地管理原則，交由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)統(tǒng)一管理。市場(chǎng)的`日常管理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)成立市場(chǎng)物業(yè)管理公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)；行政執(zhí)法職能則由街道、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、交警等部門組成的城市管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)來履行，重點(diǎn)對(duì)“場(chǎng)外場(chǎng)”、“攤外攤”等突出問題實(shí)施綜合整治。
�。ㄋ模┵Y金投入。揚(yáng)州石塔市場(chǎng)每年市場(chǎng)收取的物業(yè)管理費(fèi)和達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)管理所需投入的差額估計(jì)在10萬元左右，目前是由區(qū)政府賜予專項(xiàng)扶持資金。荷花池市場(chǎng)目前已收取攤位費(fèi)120多萬元，尚有整個(gè)二層未出租，可達(dá)到收支平衡。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化考核�！稄V陵區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理考核方法》中規(guī)定，由區(qū)政府支配專項(xiàng)資金，作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理考核專項(xiàng)嘉獎(jiǎng)經(jīng)費(fèi)，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，給管理達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)予以補(bǔ)貼，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)以及相關(guān)職能部門予以嘉獎(jiǎng)。
三、相關(guān)建議
鑒于當(dāng)前市場(chǎng)化改革的總體趨勢(shì)，結(jié)合我市實(shí)際，我局建議，實(shí)行成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理公司的方式，向各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)輸出專業(yè)化管理服務(wù)，提升日常管理水平。
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市級(jí)層面成立以分管市長(zhǎng)或分管文明創(chuàng)建的市領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市發(fā)改委、財(cái)政、商務(wù)、工商、規(guī)劃、建設(shè)、城管、衛(wèi)計(jì)委、食藥監(jiān)、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、公安、消防和海陵區(qū)、高港區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)、姜堰區(qū)等部門和單位為成員單位的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)行政管理職能。明確一個(gè)牽頭部門，設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理公司的籌建和建后考核工作。各區(qū)則成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
為便于日常管理，我局建議以區(qū)為單位設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理公司，負(fù)責(zé)籌建單位為政府指定的牽頭部門。物業(yè)管理公司采納現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一人員委派、統(tǒng)一考核評(píng)估。
�。ǘ┻\(yùn)作模式
1、籌建公司。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理公司可實(shí)行兩種方式籌建：一是依托現(xiàn)有的物業(yè)管理公司，如市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的沁蓮物業(yè)，直接輸出保潔、修理、管理等各類人員；二是成立特地的物業(yè)管理公司，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，獨(dú)立核算。
2、組織談判。由牽頭部門與市場(chǎng)主辦方和實(shí)際經(jīng)營(yíng)方商談購買物業(yè)服務(wù)的詳細(xì)事宜，國有市場(chǎng)和集體市場(chǎng)原則上必需購買。私營(yíng)市場(chǎng)如不愿購買服務(wù)，則必需執(zhí)行物業(yè)管理公司制訂的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，配足、配齊各項(xiàng)設(shè)施及人員，接受統(tǒng)一培訓(xùn)，聽從統(tǒng)一管理和考核。
3、實(shí)際接管。接管后，物業(yè)管理公司將依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，嚴(yán)格履行衛(wèi)生保潔、場(chǎng)內(nèi)攤位規(guī)整、場(chǎng)外車輛停放等日常管理責(zé)任，協(xié)作相關(guān)部門抓好場(chǎng)內(nèi)商品質(zhì)量檢測(cè)、各項(xiàng)自律制度落實(shí)等工作。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織公安、城管、工商（市場(chǎng)監(jiān)管）等部門開展周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，確保接管一個(gè)，整治一個(gè)，達(dá)標(biāo)一個(gè)。
4、強(qiáng)化考核。為了提高管理的樂觀性，建議支配農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理考核專項(xiàng)嘉獎(jiǎng)經(jīng)費(fèi)。市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)考核達(dá)標(biāo)的各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理公司賜予嘉獎(jiǎng)。各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)考核達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和有突出貢獻(xiàn)的相關(guān)職能部門予以嘉獎(jiǎng)。
（三）資金投入和來源
1、投入。主要為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理和維持現(xiàn)狀所需的資金缺口，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)模不同，按5萬—30萬測(cè)算，每年估計(jì)投入400萬左右即可。其次為考核嘉獎(jiǎng)資金，依據(jù)考核等次不同，按1萬—3萬測(cè)算，估計(jì)投入25萬元左右。
2、來源。我局認(rèn)為可從兩個(gè)方面解決：一是增加投入。可優(yōu)先從商務(wù)部門的市場(chǎng)管理專項(xiàng)資金中列支，缺口部分由市、區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌劃撥，建議主要以嘉獎(jiǎng)形式發(fā)放。二是削減支出。可協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，根據(jù)民用標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的水費(fèi)、電費(fèi)，對(duì)于物業(yè)管理公司，賜予相關(guān)的稅費(fèi)減免政策優(yōu)待。
（四）實(shí)施步驟
實(shí)行“分類試點(diǎn)、分批實(shí)施、政府主導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)”的思路，在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市區(qū)19家主要規(guī)模農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的物業(yè)化管理，其中海陵區(qū)12家，醫(yī)藥高新區(qū)3家，高港區(qū)4家，基本能滿意市民的需求。
1、試點(diǎn)先行。選擇海陵區(qū)3家市場(chǎng)進(jìn)行試點(diǎn)，為全面推行積累閱歷。國有市場(chǎng)選擇欣蓮市場(chǎng)（地址：二號(hào)區(qū)北門，經(jīng)營(yíng)面積1000㎡），歸屬市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局；集體市場(chǎng)選擇海光市場(chǎng)（地址：海光新村四周，經(jīng)營(yíng)面積5000㎡），歸屬海陵區(qū)城西街道仁景社區(qū)；私營(yíng)市場(chǎng)選擇雙龍市場(chǎng)（地址：六號(hào)區(qū)西北角，經(jīng)營(yíng)面積2700㎡）。估計(jì)投入不超過80萬。
2、全面推動(dòng)。剩余的16家市場(chǎng)，分4年完成，由各區(qū)制定時(shí)間表，每年1—3家市場(chǎng)。
�。ㄎ澹┙y(tǒng)籌規(guī)劃
1、科學(xué)規(guī)劃。市規(guī)劃部門應(yīng)依據(jù)城市進(jìn)展規(guī)劃和商業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，對(duì)《泰州市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃（20xx年—20xx年）》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃和布局。各區(qū)應(yīng)依據(jù)規(guī)劃，實(shí)行多種運(yùn)營(yíng)方式，合理加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的布點(diǎn)和建設(shè)工作。對(duì)于新建小區(qū)，建議規(guī)劃部門在與房產(chǎn)開發(fā)商簽訂合同時(shí)，明確配套建設(shè)的市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)一律轉(zhuǎn)交各區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，由各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理公司統(tǒng)一管理。
2、加強(qiáng)立法。建議在20_年出臺(tái)的《泰州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理暫行方法》的基礎(chǔ)上，制定新的泰州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理方法，著重完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，理順部門關(guān)系，增加對(duì)市場(chǎng)主辦者不切實(shí)履行衛(wèi)生、消防、服務(wù)、日常管理等職責(zé)的監(jiān)督和制約措施，減除市場(chǎng)管理的隨便性和無法可依的狀況。
考察調(diào)研報(bào)告10
一個(gè)干部一事的政績(jī)，往往具有一定的偶然性，它不能代表其全部工作成績(jī)。因此，考察政績(jī)，必須著眼于干部的全部歷史和全部工作，不能以一兩項(xiàng)工作的成敗來評(píng)判干部的優(yōu)劣。二是工作潛顯理所當(dāng)然看虛實(shí)要不得。
干部實(shí)績(jī)的形成是一個(gè)量的積累，潛顯相互交替。因此，考察政績(jī)，既要看到近期的、顯著的政績(jī)，也要看到長(zhǎng)遠(yuǎn)的、潛在的政績(jī)。特別對(duì)于那些急功近利、急于求成的政績(jī)，能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì)，以引導(dǎo)干部克服短期行為。二是得票多少理所當(dāng)然判優(yōu)劣要不得。干部選舉或測(cè)評(píng)，一般說得票多少可以反映出一個(gè)干部的'整理文章由優(yōu)劣。但在相當(dāng)多的時(shí)候也會(huì)由于多種原因出現(xiàn)“走扭”，有的干部雖然工作有能力、政績(jī)突出、但由于平時(shí)工作中敢于堅(jiān)持原則，得罪人較多，而得票較少。
相反，一些工作平庸、善于察言觀色、走后門、拉關(guān)系的人，卻得票較多。因此，考察政績(jī)必須堅(jiān)持實(shí)事求是，切忌簡(jiǎn)單地以得票多少來代替德才標(biāo)準(zhǔn)。四是條件好差理所當(dāng)然論高低要不得。干部工作成績(jī)?nèi)绾危x不開客觀的自然條件。因此，在考察干部政績(jī)時(shí)不能脫離周圍環(huán)境和歷史，去孤立、單純地看各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、工作目標(biāo)。在進(jìn)行橫向比較的同時(shí)，應(yīng)著重進(jìn)行縱向比較，從而科學(xué)看出一個(gè)干部能力和水平的高低。五是個(gè)人好惡理所當(dāng)然斷是非要不得。由于思想方法和認(rèn)識(shí)能力的差異，群眾對(duì)干部政績(jī)的評(píng)價(jià)有時(shí)會(huì)產(chǎn)生較大的落差，個(gè)別的甚至?xí)厝幌喾�。因此，考察政�?jī)時(shí)，對(duì)有目共睹的，要堅(jiān)決予以肯定；對(duì)爭(zhēng)議較大的事情，要站在客觀公正的立場(chǎng)上，進(jìn)行去粗取精、去偽存真的篩選，辯證地看問題。六是政績(jī)大小理所當(dāng)然定取舍要不得。
看政績(jī)是組織部門識(shí)人、選人、用人的一個(gè)重要原則，但并非唯一的原則。因此，在以實(shí)績(jī)?yōu)橹饕瓌t選拔干部的時(shí)候，不能以政績(jī)代替一切，要堅(jiān)持重實(shí)績(jī)，而不可唯實(shí)績(jī)。
考察調(diào)研報(bào)告11
提出“大青山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的這個(gè)命題，其概念的內(nèi)涵是指在新城區(qū)境內(nèi)沿大青山東西30公里、南北區(qū)境內(nèi)大青山的范圍內(nèi)，充分利用大青山已有的自然景觀文化、歷史人文景觀文化、遺跡遺址及現(xiàn)代企業(yè)景觀文化，整合文化資源，形成發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)。其外延包含大青山前五華里內(nèi)范圍，含大青山前已實(shí)施的“一帶三線”區(qū)域，構(gòu)成這個(gè)命題的范圍屬性。在此范圍內(nèi)打造呼市地區(qū)面積最大、規(guī)模最大、景觀景點(diǎn)最多、文化年代跨越歷史最久（大窯）、文化元素最多、內(nèi)容最豐富的綜合“文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
新城區(qū)于2008年按照上級(jí)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定和優(yōu)惠政策，在全市率先提出了《加快文化大區(qū)建設(shè)步伐的決定》和新城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱要》。市委、市政府也對(duì)大青山生態(tài)建設(shè)高度重視。新城區(qū)境內(nèi)的大青山前坡在十幾年前就投入了大量的人力、物力和財(cái)力，并持續(xù)養(yǎng)護(hù)和綠化。如今，大青山前坡的綠化已有一定的基礎(chǔ)和成效。
大青山具有獨(dú)特的自然景觀文化資源，這些自然景觀造型奇特壯觀。哈拉沁溝的“迭水壺”瀑布，古路板的生態(tài)林；奎素溝的“子母洞”、“猴山”、“虎頭山”，曾是呼市舊八景之一；筆架山、硯臺(tái)山等奇異獨(dú)特的地質(zhì)自然景觀，是大青山獨(dú)特誘人的自然景觀文化資源。
新城區(qū)境內(nèi)大青山具有多樣的植物資源。據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門的植物工作者提供的資料顯示，新城區(qū)境內(nèi)大青山陽坡植被興盛，陽坡和半陽坡生長(zhǎng)著品種繁多的草本科植被。豐富的植物分布于山地草甸、山地森林、山地灌木叢、山地草原和丘陵草原，是首府天然的植物“博物園”。
新城區(qū)境內(nèi)大青山自然條件的`多樣性，使鳥類和獸類的生態(tài)群較為復(fù)雜并趨于興盛。大青山一千余種鳥類新城區(qū)境內(nèi)70%的均有。大青山29種獸類中新城區(qū)境內(nèi)有近20種，部分具有重要科學(xué)研究?jī)r(jià)值或重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
新城區(qū)境內(nèi)大青山還有水利資源，可構(gòu)成旅游文化的資源。加之其獨(dú)特的氣候特征，可成為大青山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)巨大的取之不竭的資源優(yōu)勢(shì)。
上述自然景觀資源、植物資源、禽獸類資源、礦物質(zhì)資源和水利氣象資源，均可構(gòu)成“文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的獨(dú)特的文化資源優(yōu)勢(shì)，是一座自然博物館。
新城區(qū)境內(nèi)大青山的人文景觀。本地有聞名于世的“大窯文化遺址”。除此之外，境內(nèi)大青山沉淀了深厚的歷史文化，遺留眾多名勝古跡、文化遺址，在呼市地區(qū)是獨(dú)具的、獨(dú)特的，而且是綜合性的。沿山各村及山溝還有古建筑文化、民俗文化、紅色文化等都是大青山重要的文化資源。
古建筑文化。沿山的村莊目前發(fā)現(xiàn)仍保留有古戲臺(tái)，在古路板村、討思浩村等至今仍留存明末清初的古戲臺(tái)各一座，還有如生蓋營(yíng)村、討思浩村的古民居，是極其珍貴的民俗古建筑文化資源。目前，這些古建筑面臨殘損境地，急需保護(hù)。
民俗文化。境內(nèi)大青山前的農(nóng)區(qū)，有著豐富多彩的民俗物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化。民俗文物如石磨、碌碡等生產(chǎn)、生活用具大量遺存。非物質(zhì)文化如古路板村豐富多彩的“二月二龍?zhí)ь^”民俗節(jié)、奎素村獨(dú)具特色的正月十五觀燈節(jié)、四月十八的猴山廟會(huì)、圣水梁五月十三的圣水節(jié)、大窯村八月十五的火神節(jié)均有二百多年的歷史了。這些民俗文物、文化是設(shè)想園區(qū)中不可或缺的傳統(tǒng)的文化元素。
近年來，新城區(qū)沿大青山前已打造“一帶三線”的生態(tài)旅游景觀，成吉思汗影視城、蓯蓉山莊、小井溝的生態(tài)園、還有一批文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)體正在招商，由“一帶三線”再向南，自治區(qū)建設(shè)民族文化大區(qū)的三大標(biāo)志性工程在境內(nèi)落戶并已開始運(yùn)營(yíng)，提升著新城區(qū)乃至呼市的文化品位和影響力，維系著新城區(qū)的文脈，使新城區(qū)正在萌發(fā)著具有根基、底蘊(yùn)和特色生命力的“新文化”。同時(shí)也將會(huì)有效提升新城區(qū)的文化品位和影響力以及綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
綜上所述，提出打造新城區(qū)“大青山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的設(shè)想，既符合新城區(qū)的開拓創(chuàng)新精神，又體現(xiàn)了謀發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃之心；既符合市委、市政府打造生態(tài)城市、首府后花園的戰(zhàn)略決策，又符合首府人民對(duì)生態(tài)環(huán)境渴望明顯改善的希冀；既利用了我區(qū)大青山沉淀的歷史文化和獨(dú)特的自然景觀、自然植物的獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)，又能較好地保護(hù)大青山的各類物質(zhì)文化，傳承和搶救其非物質(zhì)的文化。應(yīng)該說：這是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想，也是新城區(qū)拓展發(fā)展空間的必然趨勢(shì)。實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)宏偉的設(shè)想任重而道遠(yuǎn)，但新的文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)將成為新城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力支柱，將會(huì)明顯提升新城區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
考察調(diào)研報(bào)告12
為學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)教育教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我區(qū)初中教育教學(xué)工作穩(wěn)步、持續(xù)、快速發(fā)展，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，區(qū)教育局派出了教研員及中小學(xué)業(yè)務(wù)校長(zhǎng)、教務(wù)主任共40余人，于月日至日赴、、、、等市的部分學(xué)校，就教育教學(xué)情況進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將考察情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況
這次教育教學(xué)工作考察學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是了解省先進(jìn)學(xué)校在校園文化建設(shè)、德育及教學(xué)改革的開展情況，特別是在備課、上課、作業(yè)布批、考試、教研科研等方面的經(jīng)驗(yàn)與做法，從而反思總結(jié)自身在教學(xué)常規(guī)方面的問題與不足，科學(xué)制訂今后學(xué)校教學(xué)工作的思路與措施。
這次共考察學(xué)習(xí)了中學(xué)和中學(xué)、中學(xué)、市中學(xué)和小學(xué)、市中學(xué)、中學(xué)等八所學(xué)校。所考察的學(xué)校均為省市特色學(xué)校，在教學(xué)改革上均取得了突出的成績(jī)，教學(xué)質(zhì)量在其所屬區(qū)域內(nèi)遙遙領(lǐng)先�？疾爝^程中分別聽取了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)介紹、骨干教師的示范課、進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)參觀，并根據(jù)各校的特色與學(xué)校進(jìn)行了專題研討、交流。這次考察學(xué)習(xí)，使我們對(duì)先進(jìn)地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)思路與教學(xué)教研工作經(jīng)驗(yàn)，有了一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)我們下一步加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)過程管理具有重要的借鑒意義。
二、 外地主要做法與經(jīng)驗(yàn)
(一)全校上下一心，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，教師甘愿奉獻(xiàn)，共同打造勤奮向上的校園文化和精神。
縱觀中學(xué)、中學(xué)、中學(xué)、中學(xué)等均是從面臨撤并的農(nóng)村中學(xué)起步，絕處逢生，發(fā)展成為今天全國知名的學(xué)校，他們?nèi)〉贸晒Φ年P(guān)鍵因素在于勤奮向上的校園文化。首先是有自己的教育哲學(xué)。想老百姓所想，急師生之所急，為學(xué)校存亡和師生健康成長(zhǎng)服務(wù)，這種理念深植教干教師的心中，持之以恒的堅(jiān)持下來，不管多大的坎都過來了。其次，精神引領(lǐng)和高尚人格魅力的感召是辦好一所學(xué)校的靈魂所在。校長(zhǎng)的三力、三家思想，校長(zhǎng)的吃苦就是享福的口頭禪，校長(zhǎng)的教育是良心工作，辦好一方教育，服務(wù)一方百姓，成就一代孩子的精神引領(lǐng)。校長(zhǎng)把自己的思想滲透到教干教師中去，領(lǐng)導(dǎo)志同道合，干群互相信任、關(guān)系融洽，學(xué)校對(duì)教師有很強(qiáng)的凝聚力和吸引力，在遵循管理規(guī)律的情況下實(shí)行人文管理，教師的敬業(yè)精神發(fā)揮出巨大的能量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。
(二)教學(xué)與育人、培養(yǎng)習(xí)慣與提升質(zhì)量，齊頭并進(jìn)，相輔相成，相得益彰。
教育是一個(gè)系統(tǒng)工作、總體工作，不是一節(jié)課、一個(gè)功夫或者一個(gè)絕招就能怎樣的(語)。考察學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升，均與他們避免了大而化之、籠而統(tǒng)之的德育教育，扎實(shí)開展習(xí)慣培養(yǎng)密切相關(guān)。中學(xué)在低起點(diǎn)、小坡度育人原則指導(dǎo)下的碰碰車系列體驗(yàn)式德育活動(dòng)，行為習(xí)慣教育養(yǎng)成了中氣質(zhì)，形成了令學(xué)生神往的中情結(jié)。
中學(xué)因?yàn)閷?shí)在，所以有效的生活課程，從起床、吃飯、洗澡、管理錢物等細(xì)節(jié)抓起，培養(yǎng)了學(xué)生思想品德和良好習(xí)慣這兩個(gè)人類最重要的素質(zhì)。中學(xué)在常規(guī)+細(xì)節(jié)+過程=奇跡的指導(dǎo)思想下，每日由一位教師組織學(xué)生對(duì)各個(gè)班級(jí)進(jìn)行常規(guī)檢查，全面到位、及時(shí)公布，日復(fù)一日的身體力行，自我規(guī)范，由低層次循序漸進(jìn)。學(xué)生的自我管理和良好行為習(xí)慣養(yǎng)成了，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣也在潛移默化中逐漸養(yǎng)成，班風(fēng)、校風(fēng)好了，學(xué)風(fēng)當(dāng)然也就好了，質(zhì)量提高也就是水到渠成的事情了。
(三)立足課堂，勇于創(chuàng)新，探索了一條低耗高效的教學(xué)改革之路。
中學(xué)在早期奠定的分?jǐn)?shù)領(lǐng)先的辦學(xué)基礎(chǔ)上，在新一輪課程改革來臨之際，確立了課堂教學(xué)四變?nèi)Y(jié)合的教學(xué)指導(dǎo)觀，從備課的角度強(qiáng)調(diào)用學(xué)生的眼光看教材，從教師的教法突出教給方法，從學(xué)生聽課方式強(qiáng)調(diào)師生互動(dòng)，從作業(yè)布置形式強(qiáng)調(diào)精選布置、分層要求，真正實(shí)現(xiàn)了教師不僅為分?jǐn)?shù)而教學(xué)、學(xué)生不僅為考試而學(xué)習(xí)，形成了高質(zhì)量、輕負(fù)擔(dān)的學(xué)習(xí)特色。洋思中學(xué)從當(dāng)堂完成作業(yè)到形成先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練的課堂教學(xué)模式，歷時(shí)十余年。即在課堂上，教師先展示學(xué)習(xí)目標(biāo)，師生認(rèn)真揣讀，指導(dǎo)學(xué)生自學(xué)時(shí)，明確內(nèi)容，交代清楚方法，限定時(shí)間，教師不斷巡視全班，重點(diǎn)關(guān)注中差生，嚴(yán)厲督促行為與精力不集中的學(xué)生，暴露問題后，引導(dǎo)學(xué)生研討解決，教師只作評(píng)定補(bǔ)充、更正，最終讓學(xué)生當(dāng)堂完成作業(yè)，經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練形成能力。東廬中學(xué)認(rèn)為課堂的質(zhì)量來自師生課前的精心準(zhǔn)備，因此，實(shí)行教學(xué)合一的講學(xué)稿。提前備課、輪流主備、集體研討、優(yōu)化學(xué)案、師生共用。學(xué)生在閱讀教材的基礎(chǔ)上盡可能的完成講學(xué)稿，第二天早上上交，組長(zhǎng)檢查匯總記錄，教師抽查，隨機(jī)切入課堂。其實(shí)質(zhì)是學(xué)習(xí)前移，老師帶著教學(xué)總是的預(yù)判進(jìn)入教室，學(xué)生帶著問題與老師們交流。后六中學(xué)要求教師從課堂到作業(yè)都要科學(xué)的放棄，在作業(yè)的實(shí)效性上取得了很大的成績(jī)。嚴(yán)格控制學(xué)生教輔用書，學(xué)生一本，但教師每人3-5本，精心選擇作業(yè)，用剪刀和膠水為學(xué)生自制練習(xí)冊(cè)。實(shí)行雙休后，后六中學(xué)單雙周文理科分別出試卷的方式，讓學(xué)生度過周末，當(dāng)然試卷的內(nèi)容就是本周所學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、易錯(cuò)知識(shí)點(diǎn)。為避免不完成作業(yè)和到校后抄襲等不良現(xiàn)象，學(xué)生都建立了專用的作業(yè)記錄本，每天記錄作業(yè)，班主任簽字，回家家長(zhǎng)簽字，第二天，作業(yè)記錄本交班主任，學(xué)科作業(yè)交任課教師。班主任負(fù)責(zé)調(diào)控各科作業(yè)的量與難易程度，對(duì)完成不好的學(xué)生，要請(qǐng)家長(zhǎng)到�；螂娫捈以L。對(duì)于周末試卷作業(yè)，周一時(shí)，班主任在班級(jí)門口統(tǒng)一收試卷，交教務(wù)處統(tǒng)一裝訂，當(dāng)天晚上學(xué)校提供免費(fèi)晚餐，老師們留下來批改、打分之后張榜公布。中學(xué)的早讀課由學(xué)生自主學(xué)習(xí)，教師可以到食堂就餐，不需到班里監(jiān)管。年級(jí)將晨讀劃為兩塊，教師明確晨讀任務(wù)，前一天告訴課代表，第二天早晨板書在黑板上，目標(biāo)明確，教師有布置，有落實(shí)，有檢查，減輕了負(fù)擔(dān)，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力，改變了學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)慣，培養(yǎng)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。
(四)抓實(shí)抓好教學(xué)常規(guī)，抓嚴(yán)抓細(xì)教學(xué)過程
常規(guī)決定管理水平，細(xì)節(jié)決定教學(xué)成敗。后六中學(xué)通過實(shí)行月考核制加強(qiáng)過程管理。根據(jù)學(xué)期初聘任，逐級(jí)負(fù)責(zé)的制度設(shè)計(jì)，將每級(jí)責(zé)任人作為考核責(zé)任人，把教學(xué)常規(guī)等方方面面的工作都納入月考核范圍。期末，分層級(jí)將每月考核情況匯總，作為學(xué)期考核的重要內(nèi)容。不搞平時(shí)不管理，秋后算總帳。洋思中學(xué)以常規(guī)管理基本要求為準(zhǔn)則，以教學(xué)為中心，制定了備、講、改、輔、考的過程管理目標(biāo)，都有硬杠杠。以作業(yè)布置和批改為例，實(shí)行三統(tǒng)一三及時(shí)即統(tǒng)一作業(yè)布置要求，統(tǒng)一批改要求，統(tǒng)一建立學(xué)生錯(cuò)題檔案，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋，及時(shí)矯正。中學(xué)的集體備課，由主備教師提前一周備草稿，其他查閱課標(biāo)、考綱、教輔資料，以備集體備課時(shí)研討。為避免個(gè)別教師有所隱瞞，備后，教師互相聽課，看是否按集體研討上的課，內(nèi)容多了還是少了，進(jìn)行相應(yīng)的處罰。在階段性學(xué)習(xí)效果反饋方面，中學(xué)實(shí)行三清，清不了的內(nèi)容，由任課教師利用學(xué)生統(tǒng)一活動(dòng)時(shí)間和雙休日幫助落實(shí)，再驗(yàn)收。中學(xué)由學(xué)科自行組織單元考試，但年級(jí)內(nèi)統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一質(zhì)量分析。中學(xué)組織周考，周考題65%-85%出自講學(xué)稿，考試不理想的學(xué)生，周六由任課教師輔導(dǎo)提高。上述學(xué)校在提高面向全體的學(xué)習(xí)效果上，均采取了強(qiáng)制性措施和插紅旗、發(fā)喜報(bào)、電話家訪等激發(fā)學(xué)生內(nèi)驅(qū)力相結(jié)合的手段。持之以恒地抓嚴(yán)抓細(xì)各項(xiàng)管理措施，始終如一地落到實(shí)處，達(dá)到常規(guī)管理工作實(shí)效性和長(zhǎng)效性的有機(jī)統(tǒng)一。
三、啟示與思考
學(xué)校的發(fā)展是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程，要想上一個(gè)臺(tái)階，需要在文化精神和制度引領(lǐng)、辦學(xué)規(guī)劃、師資隊(duì)伍培養(yǎng)、常規(guī)工作的目標(biāo)細(xì)化、常態(tài)教學(xué)管理、學(xué)生習(xí)慣培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力等諸多宏觀、微觀因素下大功夫。在運(yùn)行機(jī)制上協(xié)調(diào)一致，全校一個(gè)步伐、一種聲音，全體成員講拼搏、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、比態(tài)度、比實(shí)績(jī)、比能力，團(tuán)隊(duì)精神直接影響著師生的人生信念和團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、重視輿論文化建設(shè)，營(yíng)造師生持續(xù)發(fā)展的精神家園
一位優(yōu)秀的校長(zhǎng)就會(huì)誕生一所優(yōu)秀的學(xué)校!之行再次印證了這句話。作為學(xué)校的'的引路人要有自己管理學(xué)校的理念，應(yīng)有人格魅力、管理水平和躬身實(shí)踐的能力，能把自己的思想滲透到全體教職工中去，形成自己的校園文化。文化是制度之母，沒有良好的文化作前提，再好的激勵(lì)制度也會(huì)有疲軟的一天。良好的文化氛圍可以從建設(shè)積極向上的輿論氛圍入手，因?yàn)樗芸孔陨頎I(yíng)造出來，健康的輿論氛圍也能有力的推動(dòng)教師在工作上自發(fā)的趕、比、超，能促進(jìn)學(xué)校制度的生成和執(zhí)行，更能促進(jìn)良好校園文化的沉淀。
2、沒有辦不好的學(xué)校，沒有管不好的教師，沒有教不好的學(xué)生
提高教育教學(xué)質(zhì)量，沒有一點(diǎn)精神是不行的。領(lǐng)導(dǎo)班子首先要形成合力，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，心往一處想，勁往一處使。學(xué)校要通過一系列科學(xué)管理機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、用人機(jī)制和人文關(guān)懷機(jī)制的建立，促進(jìn)教干教師形成團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)教師加強(qiáng)合作，促進(jìn)教師比學(xué)趕幫。其次，充分調(diào)動(dòng)每一位教師的積極性，充分挖掘每一位教師的潛能，為提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量作貢獻(xiàn)，為學(xué)校的發(fā)展作貢獻(xiàn)。第三，全體教干教師用心鉆研每一個(gè)育人和教學(xué)的環(huán)節(jié)!真抓實(shí)干，真心為學(xué)生服務(wù)。
3、把每一件小事做的更精彩
中學(xué)的德育教育，中學(xué)的生活教育、教學(xué)常規(guī)管理，中學(xué)的作業(yè)布批，中學(xué)的超前備課和集體研討，他們無一不是在看似習(xí)以為常的慣性面前找到突破口，在管理上集思廣益，工作上深挖細(xì)抓，凡事皆成教育，處處都可成為亮點(diǎn)。不做機(jī)械重復(fù)的事，做出靈氣;不做不動(dòng)腦筋的事，做出思想;不做應(yīng)付檢查的事，做出實(shí)效。大道至簡(jiǎn)，實(shí)用的都是簡(jiǎn)單的、樸素的。如果每個(gè)管理者都用眼睛觀察有洞察力、用腦思考有深度、用心做事不拖拉，馬上行動(dòng)，波瀾不驚的按教學(xué)規(guī)律做事，避免粗枝大葉、得過且過、流于形式，把每一件小事做精彩，自有一種憾人心魄的力量!
4、重視學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)
夸美紐斯在《大教學(xué)論》中曾這樣論述：一棵樹在最初幾年中，就從自己的樹干中發(fā)出了它以后需要長(zhǎng)有的一切主要枝芽，而以后它們僅僅是繁茂起來而已。同樣我們想賦予一個(gè)人一生所有的哪些東西;也應(yīng)當(dāng)在這個(gè)學(xué)校，我們的教育中賦予他們!在走馬觀花的聽課、考察中發(fā)現(xiàn)：先進(jìn)學(xué)校非常重視學(xué)生的行為、學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成教育和規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)。作為初中學(xué)段，學(xué)生入學(xué)后，我們是一年比一年差，而洋思中學(xué)、后六中學(xué)等卻是一年比一年強(qiáng)!原因何在?基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖!基礎(chǔ)是什么?應(yīng)是學(xué)生身上和學(xué)校教育最為缺乏的對(duì)學(xué)生持續(xù)發(fā)展，終生有益的。個(gè)人認(rèn)為無論從現(xiàn)實(shí)的缺失，還是中學(xué)生生理心理發(fā)展規(guī)律的階段特點(diǎn)看，初中學(xué)段應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化習(xí)慣養(yǎng)成和規(guī)則培養(yǎng)。洋思中學(xué)的就寢就餐，先后次序明確，井然有序;中學(xué)學(xué)生進(jìn)入會(huì)議室從第一個(gè)座位開始做起;中學(xué)的學(xué)生課桌上方左、中、右三個(gè)方位學(xué)習(xí)用品放置合理，坐姿端正，舉手規(guī)范，體現(xiàn)了整齊就是美 中學(xué)全體學(xué)生的自行車均不需上鎖;所有學(xué)校的學(xué)生們，無論城市的還是農(nóng)村的，均非常有禮貌的向老師問好，讓我們這些考察者來不及回應(yīng)先用了一學(xué)期的時(shí)間抓常規(guī)工作，然后，再搞教學(xué)改革!口中學(xué)的校長(zhǎng)在介紹教改經(jīng)驗(yàn)的開頭時(shí)如是說。習(xí)慣養(yǎng)成和規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)不是束縛學(xué)生手腳的鐐銬，而是引導(dǎo)其進(jìn)入文明世界的途徑;不是為了塑造聽話的動(dòng)物，而是培養(yǎng)個(gè)性和集體屬性一起飛揚(yáng)的未來公民。教育，在一定意義上說，就是培養(yǎng)學(xué)生積極向上的人生態(tài)度的過程。我們經(jīng)常講以教學(xué)為中心，我沒有勇氣改，但我始終認(rèn)為以教學(xué)和育人為中心，它也是符合新課程理念的!撇開人生最基礎(chǔ)的東西，我們可能與我們最想獲得的教學(xué)質(zhì)量漸行漸遠(yuǎn)!當(dāng)習(xí)慣內(nèi)化為品質(zhì)，使學(xué)生形成積極的人生態(tài)度，在教學(xué)上可能會(huì)收到事半功倍的效果。
5、鍛造一支艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍
著名教育家教授的教育九大定律之一態(tài)度決定一切，在幾個(gè)農(nóng)村中學(xué)體現(xiàn)的尤為明顯，兩地教師工資水平基本一致，考察學(xué)校的教師少有閑談，多見埋頭批改作業(yè);少有怨天尤人，多見面含微笑、平靜中帶著一絲愉悅反觀我們，工資上漲的速度遠(yuǎn)沒有責(zé)任心下滑的速度快，面對(duì)物欲橫流、人心浮躁的社會(huì)現(xiàn)狀，面對(duì)無法大動(dòng)的人事局面，如何鍛造一支艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍是擺在所有管理者面前最為迫切的任務(wù)!
其實(shí)，學(xué)什么，怎么學(xué)，是次要的!況且走馬觀花式的之行，我們也無法深入的去探討、交流他們?cè)诰唧w環(huán)節(jié)上的操作，重要的是學(xué)習(xí)他們身處逆境而不頹廢，發(fā)展起來而不自滿，抓住某一環(huán)節(jié)做出經(jīng)驗(yàn)、做出成果的精神!學(xué)習(xí)他們抓住一點(diǎn)，不偏不廢不動(dòng)搖，持之以恒的不斷探索、完善的毅力!我相信：成事者思索，并且明達(dá)!
考察調(diào)研報(bào)告13
一、考察時(shí)間：
xxxx年xx月xx日-xx月xx日
二、考察地點(diǎn)：
張家界——中昊回龍地下街（新合作地下商業(yè)步行街），常德——金旺地地下步行街，荊州——北京路中央大道地下商業(yè)步行街，武漢——楚河漢界、江漢路步行街、光谷步行街、楚河漢界、漢正街、戶部巷，長(zhǎng)沙——太平街、國金街、中茂城、廟街等。
三、考察目的：
學(xué)習(xí)其他項(xiàng)目好的管理模式，運(yùn)營(yíng)手段以及當(dāng)前形勢(shì)下熱門、吸引人流的業(yè)態(tài)項(xiàng)目，綜合學(xué)習(xí)商業(yè)項(xiàng)目的業(yè)態(tài)布局，場(chǎng)景打造，宣傳策劃手段等，并收集有效的商戶資源。為公司項(xiàng)目管理及鶴洲路的招商運(yùn)營(yíng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及建議。
四、考察情況回顧：
1、張家界回龍地下商業(yè)街一期工程xx ㎡，公攤率xx，銷售均價(jià)xx元/㎡，租金均價(jià)xx元/㎡，合同期三年，每年遞增xx%，物業(yè)費(fèi)餐飲區(qū)xx元/㎡，服裝區(qū)xx元/㎡。二期xx ㎡，公攤率xx%，預(yù)計(jì)銷售均價(jià)xx元/㎡，開業(yè)免租2個(gè)月租金均價(jià)xx元/㎡，合同期三年，每年遞增8%，物業(yè)費(fèi)餐飲區(qū)xx元/㎡，服裝區(qū)xx元/㎡，水費(fèi)xx元/噸，電費(fèi)xx元/度。銷售模式先售后租，返租3年。該項(xiàng)目特色及亮點(diǎn)，商鋪大部分為30 ㎡左右的小格子，方便銷售及租賃。第一期過道寬xxm，總長(zhǎng)xxm，第二期街道寬xx m，總長(zhǎng)xxm。單個(gè)門頭xxm，三門頭xxm。街區(qū)過道平坦無落差，人流旺盛，業(yè)態(tài)布局交錯(cuò)混搭，無明顯業(yè)態(tài)分區(qū)。主要業(yè)態(tài)為鞋服類，二期餐飲區(qū)面積共xx ㎡，占比xx%。
2、常德金旺地橋南商業(yè)街，總面積xx ㎡，總長(zhǎng)xxm，公攤率xx%，過道寬xxm，銷售均價(jià)xx元/㎡，租金均價(jià)xx元/㎡，合同期二至三年，每年遞增xx，物業(yè)費(fèi)xx，水費(fèi)xx/噸，電費(fèi)xx元/度。銷售模式先售后租，返租3年。該項(xiàng)目特色及亮點(diǎn)，商鋪空置率低，商鋪大部分為40—50 ㎡便于銷售及租賃。單個(gè)門頭寬4m，整個(gè)街區(qū)過道平坦，管理規(guī)范，干凈整潔。業(yè)態(tài)分區(qū)明顯，主要業(yè)態(tài)為鞋服類。街區(qū)視覺導(dǎo)視清晰明了，廣告位規(guī)劃整齊，管理有條。
常德金旺地地下步行街入口街區(qū)內(nèi)部景象3、北京路中央大道地下商業(yè)步行街總面積xx ㎡，總長(zhǎng)xxm，公攤率xx，主街區(qū)過道寬xx，租金均價(jià)xx元/㎡，合同期三年，物業(yè)費(fèi)xx元/㎡，水費(fèi)xx元/噸，電費(fèi)xx元/度。銷售模式先售后租，返租x年。該項(xiàng)目特色及亮點(diǎn)，該項(xiàng)目開業(yè)8年，商鋪已售罄，目前商鋪空置較低，商業(yè)旺盛，人流量大。商鋪大部分為20—50 ㎡便于銷售及租賃。商鋪開間3.5，進(jìn)深5.5m，整個(gè)街區(qū)過道平坦，管理規(guī)范，干凈整潔。衛(wèi)生清潔使用全機(jī)械化操作，兒童娛樂，時(shí)尚鞋服、美妝個(gè)戶、手機(jī)數(shù)碼、餐飲美食等業(yè)態(tài)分區(qū)明顯，鞋服類占比55%。
荊州北京路中央商業(yè)街入口街區(qū)內(nèi)部一角3、武漢江漢步行街、光谷步行街、漢正街以及長(zhǎng)沙國金街、中茂城，太平街等地，有的位置條件優(yōu)越，繁榮了一段時(shí)間，現(xiàn)已在衰退；有的業(yè)態(tài)新穎，主題鮮明，形成購物文化，人流如潮，持久繁榮。
武漢江漢步行街小吃城江漢步行街一角長(zhǎng)沙廟街小吃城廟街小吃城內(nèi)部造景
五、考察體會(huì)
通過認(rèn)真實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，一個(gè)商業(yè)能持續(xù)繁榮，總的概括就是具備“你無我有，你優(yōu)我優(yōu)，你有我特”特點(diǎn)。除了項(xiàng)目本身的位置條件外，與其商業(yè)別樹一幟的文化內(nèi)涵及獨(dú)具一格的業(yè)態(tài)布局息息相關(guān)。商業(yè)文化是指該商圈本身特有的特點(diǎn)在消費(fèi)者心中的定位及口碑，如購物到江漢步行街，因其建筑保留清朝租界時(shí)間歐式風(fēng)格，街道寬廣，環(huán)境優(yōu)美，物品繁多，價(jià)格實(shí)惠，成為網(wǎng)紅打卡地等因此而著名。業(yè)態(tài)布局是指該業(yè)態(tài)本身能吸引人流，能形成競(jìng)爭(zhēng)力及購買力，包括其承載該業(yè)態(tài)的裝修設(shè)計(jì)，特點(diǎn)鮮明，與眾不同。如現(xiàn)代粉色網(wǎng)紅服裝街，明清時(shí)期古建筑美食城，因其特有的裝修設(shè)計(jì)業(yè)態(tài)的融合搭配。讓消費(fèi)者打卡拍照，留戀忘返�；蛟摌I(yè)態(tài)本身為現(xiàn)代流行或關(guān)注焦點(diǎn)，足夠具備吸引客流的能力。如紅網(wǎng)打卡地，復(fù)古風(fēng)格美食城等�？疾觳煌�.地方及業(yè)態(tài)，發(fā)現(xiàn)能快速吸引人流的業(yè)態(tài)項(xiàng)目，為吃喝玩樂的業(yè)態(tài)，特色美食，特色娛樂項(xiàng)目是現(xiàn)在年輕人喜聞熱見的事，一般年輕人聚集的地方，商業(yè)非常繁榮。
六、項(xiàng)目分析及考察建議
�。ㄒ唬Q洲路現(xiàn)狀分析
1、鶴洲路地上區(qū)位及商業(yè)現(xiàn)狀
中心商業(yè)步行街鶴州路段北起迎豐西路路口緊鄰懷化火車站，南至人民南路路口緊靠市郵政局及中國電信，路面寬16米，全長(zhǎng)636米，過去該地段人流如潮，商業(yè)繁華。近年隨著市民出行方式的改變，高鐵站的新建，周圍商業(yè)業(yè)態(tài)影響，以及其他區(qū)域商圈的新起。目前，該地段人流稀少，馬路臨街商業(yè)衰落蕭條。探究其原因，一是高鐵站新建客流向高鐵站分流；二是道路窄，兩側(cè)居民小區(qū)少，主要公交線路繞行，公交站臺(tái)設(shè)置少，且馬路兩邊停車位及停車場(chǎng)資源缺乏；三是佳惠國際、佳惠華盛堂，萬達(dá)廣場(chǎng)等大型商圈新起分散了人流；四是周圍商業(yè)業(yè)態(tài)未形成規(guī)模及品牌影響力不吸引人流。基于當(dāng)前的現(xiàn)狀，建議在后期招商及業(yè)態(tài)布局中，布局能自帶人流的業(yè)態(tài)，主要為
吃喝玩樂的業(yè)態(tài)，同時(shí)，該業(yè)態(tài)具備一定的特色，是現(xiàn)代關(guān)注度高，熱門的業(yè)態(tài)。
2、項(xiàng)目購物文化及區(qū)位優(yōu)勢(shì)改變，自流人群較少。
過去該地段緊鄰火車站，人流如潮，商業(yè)繁華，素有鶴州路購物街之稱，為消費(fèi)者購物首選之地。隨著高鐵站的新建，人流進(jìn)行了分流，再加上馬路上商業(yè)蕭條，業(yè)態(tài)較為單一，對(duì)顧客的吸引力不強(qiáng)，前期形成的購物文化及原來的區(qū)位優(yōu)勢(shì)已發(fā)生改變，依靠現(xiàn)在的區(qū)位條件及周圍業(yè)態(tài)情況，自動(dòng)吸引人流較為困難。因此，在后續(xù)規(guī)劃和運(yùn)用中，建議對(duì)鶴洲路重新塑造概念，打造具有特色的購物文化，建立自己的購物品牌，增加競(jìng)爭(zhēng)力，在消費(fèi)者心中樹立形象和口碑。
3、街區(qū)跨度長(zhǎng)，地段落差較大。
鶴州路街區(qū)總長(zhǎng)630余米，人行過道為3.7米，地勢(shì)由南向北逐步增高，最高地勢(shì)差有12余米，高差影響，導(dǎo)致整條街的縱覽視角窄小，不能很好的將商品業(yè)態(tài)成規(guī)模的展現(xiàn)，而吸引顧客眼球。同時(shí)，爬坡式購物體驗(yàn)，在購物體驗(yàn)上讓顧客容易感覺疲勞，前行購物欲望消退。建議進(jìn)行場(chǎng)景打造，把鶴洲路的劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，以吸引顧客和留住顧客。
（二）鶴洲路的定位
1、通過考察發(fā)現(xiàn)目前能吸引人流，能帶動(dòng)消費(fèi)的業(yè)態(tài)項(xiàng)目，無外乎為吃喝玩樂的業(yè)態(tài)，而這些業(yè)態(tài)里面消費(fèi)能符合大眾，能吸引年輕人這類主力人群的業(yè)態(tài)，其生命力會(huì)很強(qiáng)。飲食業(yè)態(tài)最能吸引人流特色飲食最受年輕人喜愛
2、結(jié)合鶴洲路項(xiàng)目的現(xiàn)狀，包括地理位置、物業(yè)結(jié)構(gòu)以及現(xiàn)在的人流，建議定位特色餐飲為主，配套娛樂、服飾，手工等業(yè)態(tài)。比如打造民清時(shí)期特色美食街/五溪文化特色美食街。
�。ㄈQ洲路運(yùn)營(yíng)
1、做好前期市場(chǎng)調(diào)查
對(duì)鶴洲路業(yè)態(tài)及主題的定位，建議結(jié)合鶴洲路項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，前期做好詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查，確定業(yè)態(tài)受眾人群，消費(fèi)層次，才能針對(duì)性的招商引進(jìn)業(yè)態(tài)。再加上，目前鶴洲路已開業(yè)兩次，條件上已不允許“先行先試”地招商開業(yè)。須慎重確定主題業(yè)態(tài)，才能一蹴而紅。
2、進(jìn)行場(chǎng)景設(shè)計(jì)打造
考察不同的地方及業(yè)態(tài)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)業(yè)態(tài)的繁榮，除了其本身的產(chǎn)品需具備特色，配套其業(yè)態(tài)的不同，不同風(fēng)格的裝修場(chǎng)景設(shè)計(jì)，（如八十年代的餐飲裝修設(shè)計(jì)，能喚起顧客對(duì)過往的回憶，能留住顧客腳步）能形成特定的購物文化及口碑效應(yīng)。鶴洲路如重新啟動(dòng)，建議進(jìn)行依據(jù)鶴洲路的層高進(jìn)行場(chǎng)景設(shè)計(jì)，塑造文化主題，增加特色，建立品牌，才能吸引商家及顧客。而一個(gè)吸引人流的業(yè)態(tài)場(chǎng)景的打造，需要新穎的創(chuàng)作理念及專業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。因此，如進(jìn)行場(chǎng)景設(shè)計(jì)打造，建議一定要聘請(qǐng)專業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。
3、多方尋求合作引用新型宣傳手段
一個(gè)項(xiàng)目及業(yè)態(tài)的繁榮，與其超強(qiáng)的運(yùn)營(yíng)策劃和宣傳方式密不可分。良好的宣傳和策劃手段，不僅能引流增效，還能延續(xù)業(yè)態(tài)的生命力。鶴洲路重新啟動(dòng)，建議尋找好的噱頭，通過與抖音、微信等新型平臺(tái)合作，將鶴洲路品牌及業(yè)態(tài)快速宣傳出去。
考察調(diào)研報(bào)告14
中小學(xué)校長(zhǎng)在引領(lǐng)和推動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的過程中具有不可替代的作用，因此，校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)，就是不斷提升校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)能力和辦學(xué)水平。為促進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展，提高校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力，推動(dòng)中小學(xué)的新課程改革和特色辦學(xué)，國家教育行政學(xué)院云南培訓(xùn)基地于20xx年xx月xx日——xx日在昆明舉辦第二期中小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力提升專題研修班。我參加了本期研修班的學(xué)習(xí)。本期研修班主題為“以專業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力”，并按以下思路選擇研修內(nèi)容：首先，校長(zhǎng)是一個(gè)具有特定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)，有其基本要求和發(fā)展規(guī)律，這是校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ);其次，校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力是一種實(shí)踐智慧，它集中體現(xiàn)在文化建設(shè)、課程改革等學(xué)校中心工作的改進(jìn)與發(fā)展之中;第三，校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力是一種綜合影響力，它通過自身的辦學(xué)思想、內(nèi)在素養(yǎng)及行為技能等影響、推進(jìn)師生的行為。圍繞這一思路，研修內(nèi)容分為三個(gè)方面：校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的理論與實(shí)踐、學(xué)校改進(jìn)中的校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力、校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)與專項(xiàng)技能。研修班邀請(qǐng)了知名專家和優(yōu)秀校長(zhǎng)做專題報(bào)告，為學(xué)員提供前沿政策信息、先進(jìn)教育理念和鮮活辦學(xué)經(jīng)驗(yàn);對(duì)校長(zhǎng)的思維品質(zhì)、發(fā)展規(guī)劃、課程與教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力等方面的技能進(jìn)行專門訓(xùn)練;還通過到學(xué)校進(jìn)行實(shí)地參觀考察，了解云南行色學(xué)校的育人文化與教育理念;通過結(jié)構(gòu)化研討、校長(zhǎng)論壇等方式，將學(xué)員中的經(jīng)驗(yàn)和智慧加以挖掘、提煉和分享。短短的十天學(xué)習(xí)考察，各專家和學(xué)校校長(zhǎng)在介紹學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)方向、辦學(xué)特色過程中，其睿智的思想和博學(xué)敬業(yè)的態(tài)度，讓我收獲巨大，感慨頗多。
一、校長(zhǎng)專業(yè)化
教育改革的深化，校本的持續(xù)發(fā)展，必然對(duì)擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校重要責(zé)任的校長(zhǎng)提出了新的更高的要求，并呼喚高素質(zhì)、現(xiàn)代化和專業(yè)化的校長(zhǎng)，因此，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)的專業(yè)化發(fā)展，便成為新世紀(jì)我國中小學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。
1.教育改革發(fā)展、學(xué)校管理創(chuàng)新要求校長(zhǎng)專業(yè)化。
首先，作為一所學(xué)校，教育改革創(chuàng)新的關(guān)鍵在校長(zhǎng)。陶行知先生曾經(jīng)說過，校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂，要評(píng)價(jià)一所學(xué)校，首先要評(píng)價(jià)他的校長(zhǎng)。西方教育界認(rèn)為，“一所好的學(xué)校必定有一位好的校長(zhǎng)”。在我國，目前人們也有“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校”的共識(shí)。校長(zhǎng)是學(xué)校的最高領(lǐng)導(dǎo)，肩負(fù)著學(xué)校教育改革與發(fā)展的決策規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)控制等管理職能，在學(xué)校的教育改革創(chuàng)新過程中，校長(zhǎng)擔(dān)負(fù)著組織和實(shí)施的歷史責(zé)任，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。其次，校長(zhǎng)的創(chuàng)新素質(zhì)決定教育改革創(chuàng)新的成效。在過去多年的中小學(xué)教育與管理過程中，校長(zhǎng)明顯地表現(xiàn)出被動(dòng)適應(yīng)性、控制程序性的封閉僵化特征，如若校長(zhǎng)僅有態(tài)度和知識(shí)方面的基礎(chǔ)素質(zhì)而缺乏與時(shí)俱進(jìn)的高層次創(chuàng)新素質(zhì)，就不可能實(shí)現(xiàn)教育創(chuàng)新的要求。第三，推進(jìn)中小學(xué)教育創(chuàng)新，要求校長(zhǎng)由被動(dòng)執(zhí)行型向創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變。教育創(chuàng)新是一種超越式的創(chuàng)造活動(dòng)，它既沒有一成不變的范式，也沒有現(xiàn)成的可以直接套用的模式，全靠校長(zhǎng)在科學(xué)的理念指導(dǎo)下進(jìn)行大膽的實(shí)踐探索，因此，推進(jìn)教育創(chuàng)新，需要校長(zhǎng)不斷增強(qiáng)教育創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新能力、勇于創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)執(zhí)行型向創(chuàng)新發(fā)展型的轉(zhuǎn)變。
2.學(xué)校轉(zhuǎn)型必然要求“校長(zhǎng)轉(zhuǎn)型”，校長(zhǎng)必須實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。
學(xué)校轉(zhuǎn)型已成為基礎(chǔ)教育改革領(lǐng)域的重要實(shí)踐活動(dòng)�！皒x”以后，隨著經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的深化，學(xué)校轉(zhuǎn)型問題已由理論研究轉(zhuǎn)到實(shí)踐層面。校長(zhǎng)應(yīng)重新定位自己的`角色，成為帶領(lǐng)師生實(shí)施校本管理戰(zhàn)略，走自我管理、自主
發(fā)展之路的專業(yè)化校長(zhǎng)。大家都希望“千校一面”成為歷史，而特色學(xué)校將成為人們的選擇和追求。“學(xué)校的轉(zhuǎn)型”要求“校長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型”，因此，校長(zhǎng)就必須擁有自己的教育思想、信念，必須從實(shí)踐出發(fā)提出自己獨(dú)特的“施政綱要”，必須千方百計(jì)把學(xué)校辦成特色學(xué)校。這就要求校長(zhǎng)的專業(yè)化發(fā)展，以滿足校長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的需要。提高學(xué)校管理效能也要求校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展。校長(zhǎng)的專業(yè)素養(yǎng)是承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)管理作用的基礎(chǔ)，是有效進(jìn)行學(xué)校管理的重要條件。校長(zhǎng)是一校之魂，校長(zhǎng)的專業(yè)素養(yǎng)水平的高低，在很大程度上決定了學(xué)校管理水平的高低。學(xué)校發(fā)展的定位、學(xué)校特色的形成、校本課程的設(shè)計(jì)、學(xué)生自主精神的培養(yǎng)、校園文化的形成等等，所有這一切，都需要作為一校之長(zhǎng)的校長(zhǎng)盡可能地精通學(xué)校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行卓有成效的管理。可以說沒有較高的專業(yè)化管理水平，在現(xiàn)今的教育改革大潮面前校長(zhǎng)是難以適應(yīng)的，更不可能帶領(lǐng)學(xué)校走向成功和輝煌。
二、校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力
校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力，顧名思義就是校長(zhǎng)在領(lǐng)導(dǎo)一所學(xué)校中所表現(xiàn)出來的能力，這種能力既是校長(zhǎng)在處理各項(xiàng)事務(wù)中的工作技巧，更是校長(zhǎng)自身散發(fā)出的，一種令人欽佩折服的魅力。
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，靠理論指導(dǎo)工作提高校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力。
作為一名校長(zhǎng)，必須要樹立起終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷用先進(jìn)的教育管理理論來武裝自己的頭腦，使自己的思想能夠與時(shí)俱進(jìn)，使自己的管理模式能夠推陳出新，使自己永遠(yuǎn)能夠站在時(shí)代的前沿把握學(xué)校管理的脈搏。同時(shí)，不斷的學(xué)習(xí)，能讓一名校長(zhǎng)完成從一名管理者向一名學(xué)者的轉(zhuǎn)變，這樣就能網(wǎng)夠用文化的力量凝聚人心，用淵博的學(xué)識(shí)征服心靈。
2、注重言行舉止，靠以身作則提高校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力。
校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的“頭領(lǐng)”，政府和人民賦予他的權(quán)利使他能夠統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)學(xué)校。但是很多時(shí)候，這樣的權(quán)利會(huì)使校長(zhǎng)漸漸“特殊”起來，殊不知這正是校長(zhǎng)開始失去民心的前兆。因此，作為一校之長(zhǎng)，校長(zhǎng)必須時(shí)刻注意自己的言行舉止，踏踏實(shí)實(shí)工作，勤勤懇懇做人，校規(guī)校紀(jì)校長(zhǎng)應(yīng)該第一個(gè)遵守，會(huì)議決議部署校長(zhǎng)應(yīng)該第一執(zhí)行，教師不管親疏校長(zhǎng)必須一視同仁只有這樣，靠著以身作則才能使校長(zhǎng)贏得民心，提高自己的領(lǐng)導(dǎo)力。
3、走進(jìn)教學(xué)一線，靠與教師齊心工作提高校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力。
教學(xué)是學(xué)校管理的重點(diǎn)，課堂是學(xué)校管理的靈魂，一名好校長(zhǎng)不僅僅是一個(gè)優(yōu)秀的管理者，學(xué)校發(fā)展的引路人，更應(yīng)該是一名能夠駕馭課堂，明晰課堂教學(xué)優(yōu)劣的好老師。因此，作為校長(zhǎng)必須走進(jìn)教學(xué)一線，通過與教師們一起備課、上課、評(píng)課，在教學(xué)活動(dòng)中把自己的辦學(xué)思想、辦學(xué)理念傳遞給每一位教師。只有這樣，教師才能更加清楚地了解校長(zhǎng)的內(nèi)心想法與工作要求，與校長(zhǎng)齊心協(xié)力辦好教育。
4、營(yíng)造民主氛圍，靠贏得大多數(shù)教師的擁護(hù)來提高校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力。
營(yíng)造民主氛圍就是讓學(xué)校的全體師生參與到學(xué)校的管理中來，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)和管理的民主化。真正的民主，能使教師感受到主人般的榮耀，使學(xué)校的各項(xiàng)工作由命令變成統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過程，最終使校長(zhǎng)得到大多數(shù)教師的擁護(hù)。
5、勤于反思總結(jié)，靠積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提高校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力。
校長(zhǎng)的成長(zhǎng)是在實(shí)際管理工作中摸索前行的，可以說每一次問題的處理，每一次工作的開展都能成校長(zhǎng)走向成熟的階梯。因此，校長(zhǎng)應(yīng)該具有一顆勤于反思總結(jié)的心，每天、每月、每學(xué)期，都要對(duì)自己的工作進(jìn)行及時(shí)的反思和總
結(jié)，看到成功要學(xué)會(huì)持守延續(xù)，看到問題要學(xué)會(huì)思考解決加以避免，以達(dá)到提升校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的最終目的。
三、校長(zhǎng)管理素養(yǎng)
拿破倫說，一支由獅子所率領(lǐng)的綿羊部隊(duì)，其戰(zhàn)斗力勝過由綿羊所率領(lǐng)的獅子部隊(duì)�？梢娦ｉL(zhǎng)的管理素養(yǎng)對(duì)學(xué)校的建設(shè)起著關(guān)鍵的作用。
1、校長(zhǎng)應(yīng)有開拓創(chuàng)新的意識(shí)
理想的校長(zhǎng)要審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，“用創(chuàng)造的皮鞭去抽打容易僵化的頭腦”;要善于觀察研究，大膽質(zhì)疑，及時(shí)提出學(xué)校管理中存在的問題;要主動(dòng)學(xué)習(xí)和思考，不斷了解和研究新情況以及社會(huì)發(fā)展變化對(duì)教育提出的新要求，形成自己的辦學(xué)思想。開拓創(chuàng)新的意識(shí)是學(xué)校不斷發(fā)展的源泉，是校長(zhǎng)必不可少的素養(yǎng)。
2、校長(zhǎng)要能理性準(zhǔn)確的決策
排難解紛，決疑斷惑，是一項(xiàng)復(fù)雜的高級(jí)智力游戲和實(shí)踐考驗(yàn)，它既需要決策者具有豐富有效的資訊積累，又需要決策者具備比較權(quán)衡的算計(jì)工夫，更需要決策者擁有清明澄澈的理性素養(yǎng)。前蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基獨(dú)到地認(rèn)為：“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，首先是教育思想上的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)�！绷袑幩f的“任何管理工作都要有特殊的本領(lǐng)”，校長(zhǎng)的特殊本領(lǐng)就是要懂得教育規(guī)律和管理知識(shí)，把握時(shí)代的脈搏，作出理性準(zhǔn)確的決策。校長(zhǎng)必須具有戰(zhàn)略頭腦，善于展望將來，預(yù)測(cè)未知。善于從多種決策中，排除干擾，及時(shí)作出科學(xué)決斷。校長(zhǎng)們要善于等待時(shí)機(jī)，善于隨機(jī)應(yīng)變，善于創(chuàng)造條件，善于順勢(shì)而行。在紛繁復(fù)雜的情況面前，既要有膽略，又要有理性;既不能剛愎自用，又不能裹足不前，應(yīng)以敏銳的眼光，抓住問題實(shí)質(zhì)，迅速找到最佳方案，果斷地進(jìn)行決策。
3、校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)有當(dāng)機(jī)立斷的魄力
當(dāng)機(jī)立斷是校長(zhǎng)在復(fù)雜而困難的條件下，及時(shí)獨(dú)立地作出決定和實(shí)行決定的一種意志品質(zhì)。當(dāng)機(jī)立斷的重要性在于它是成功與否的分界線。在當(dāng)前復(fù)雜紛繁的環(huán)境中，校長(zhǎng)的當(dāng)機(jī)立斷顯得更為關(guān)鍵，因?yàn)殡y得的機(jī)遇可能就是稍縱即逝，善于抓住機(jī)遇的才是最終的成功者。作為校長(zhǎng)，要有雷厲風(fēng)行的辦事風(fēng)格，行動(dòng)做到干脆利索、提綱挈領(lǐng)、勢(shì)如破竹。校長(zhǎng)如果缺少魄力，優(yōu)柔寡斷、瞻前顧后，不光會(huì)影響自己的威信，更嚴(yán)重的是會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，造成不必要的損失。
我認(rèn)為一個(gè)新時(shí)期的校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)品行正派、道德高尚的賢者;是一個(gè)知人善任、講究藝術(shù)的能者;是一個(gè)知識(shí)淵博、敢于創(chuàng)新的勇者;還應(yīng)當(dāng)是一個(gè)睿智理性、果敢敏捷的智者。只有這樣的校長(zhǎng)才能辦出一所高質(zhì)量的學(xué)校。
本次外出考察，感悟頗多，體會(huì)很深。從思想上給自己的工作有了一個(gè)明確的定位，我將以此次參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷深入思考，創(chuàng)造性開展工作，為做“智慧型”的校長(zhǎng)，辦“特色化”的學(xué)校而努力!
考察調(diào)研報(bào)告15
城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量，是城市良性進(jìn)展的重要一環(huán)。近年來，我市中心城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口快速增加，城市進(jìn)展速度大大加快。在城市化過程中，其城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局建設(shè)、經(jīng)營(yíng)狀況如何？怎樣進(jìn)行改造升級(jí)，以適應(yīng)中心城區(qū)的進(jìn)展，城市品質(zhì)的提高？最近，，市政府牽頭，聯(lián)合組織物價(jià)局市工商局等部門組成聯(lián)合調(diào)研組對(duì)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了全面的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：
一、我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
1、投資主體多元化。市場(chǎng)的進(jìn)展需要多種生產(chǎn)要素的合理流淌，市場(chǎng)的'建設(shè)更召喚多種投資主體的加入。
2、經(jīng)營(yíng)方式多樣化。與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資主體多元化相適應(yīng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部者權(quán)益實(shí)現(xiàn)形式也消失了多樣化，即經(jīng)營(yíng)方式多樣化。
二、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理中存在的問題
目前，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理是多方面多層次的。商貿(mào)部門管市場(chǎng)的規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)政策，而這種管理往往太宏觀而使管理職責(zé)虛置；工商行政管理部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，開展行政執(zhí)法，管經(jīng)營(yíng)資格、欺行霸市、摻雜使假、短斤少兩，但開展常常性巡查不夠，主動(dòng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督少；特殊是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的業(yè)主本應(yīng)負(fù)責(zé)組織市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為經(jīng)營(yíng)者維護(hù)和制造安全、衛(wèi)生的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
但目前政府和有關(guān)部門并沒有拿出一個(gè)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主管理權(quán)限與責(zé)任的政策，受利益驅(qū)使這些業(yè)主往往注意收攤位費(fèi)而忽視管理，致使市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序比較亂。工商部門和街道辦事處曾經(jīng)是市場(chǎng)的主要開辦主體。目前和同類型的菜場(chǎng)比，我們的菜場(chǎng)攤位費(fèi)偏低。尤其是“工商兩費(fèi)”取消后，市場(chǎng)服務(wù)中心的困難更大，收入沒有增加。
三、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理對(duì)策
1、建議制訂《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理暫行方法》
突出明確業(yè)主對(duì)市場(chǎng)的管理職責(zé)，包括要求業(yè)主制訂市場(chǎng)內(nèi)管理公約；幫助工商部門查驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)，票證留驗(yàn)；制止場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)銷假冒偽劣商品，并準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)；維護(hù)場(chǎng)內(nèi)清潔衛(wèi)生；建立先行賠償制度；協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)者之間，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的糾紛；督促劃行歸市等，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主擔(dān)當(dāng)起場(chǎng)內(nèi)秩序管理主體的責(zé)任，從而促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的有序經(jīng)營(yíng)。
2、建立市場(chǎng)管理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制
長(zhǎng)期的工作證明，市場(chǎng)管理單靠突擊整治是不行的，必需建立市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制才能從根本上解決問題。市場(chǎng)內(nèi)要建立和完善市場(chǎng)內(nèi)打假扶優(yōu)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和管理人員監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。這些網(wǎng)絡(luò)是各種制度是有機(jī)結(jié)合與運(yùn)作，一旦建立將充分發(fā)揮互動(dòng)、連動(dòng)的作用，大大提高管理工作效率。
3、完善市場(chǎng)內(nèi)打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)
建立、推行名優(yōu)企業(yè)、市場(chǎng)主辦單位、執(zhí)法部門以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)等多家參加的打假維權(quán)聯(lián)系制度。由執(zhí)法部門和市場(chǎng)主辦單位共同協(xié)商聘請(qǐng)消費(fèi)者監(jiān)督員，共同參加打假扶優(yōu)、維權(quán)工作。將名優(yōu)產(chǎn)品廠家引入市場(chǎng)，設(shè)立名優(yōu)產(chǎn)品專柜。結(jié)合工商部門投訴電話，對(duì)投訴問題多的市場(chǎng)、商品綻開專項(xiàng)整治。完善消費(fèi)者舉報(bào)嘉獎(jiǎng)和為舉報(bào)人保密制度。
4、完善上市商品的渠道認(rèn)證制度
為保證進(jìn)貨渠道的合法，創(chuàng)建安全的消費(fèi)環(huán)境，轉(zhuǎn)變市場(chǎng)內(nèi)商品渠道不清的狀況，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上銷售的豆制品、熟肉制品進(jìn)行試點(diǎn)，要求經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)合法的進(jìn)貨憑證。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商品全面推行索證制度。結(jié)合索證，對(duì)場(chǎng)內(nèi)商品的廠家進(jìn)行考察備案。
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