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休閑旅游發(fā)展調研報告
在學習、工作生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，不同種類的報告具有不同的用途。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編整理的休閑旅游發(fā)展調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
休閑旅游發(fā)展調研報告1
各地對農家樂的定義不盡統(tǒng)一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農場等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢，為旅游者提供觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲等服務的經營實體。簡單來說，農家樂就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務的休閑場所。
農家樂休閑旅游業(yè)不僅是一項產業(yè)自身發(fā)展的事情，而且是能夠帶動“三農”全面發(fā)展的事情，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效手段。發(fā)展農家樂產業(yè)是以工促農、以城帶鄉(xiāng)的重要途徑，是發(fā)展生態(tài)經濟的重要形式，是繁榮縣域經濟、轉移農村勞動力、促進農民增收的重要力量，同時也是傳承和弘揚文化的重要載體。
�。�1）滿足了城市居民短程出游的需要。隨著自駕車的迅速增加，城市人群需要尋找近郊觀光目的地。吃農家飯、吃農家菜、體驗農村生活、欣賞田園風光、采果摸蝦、踏青賞花、呼吸清新的空氣，是節(jié)假日旅游的新熱點。城市游客最感興趣的是到農民家的果樹上摘水果，到地里摘菜，在池塘釣魚，參觀農民殺豬、耕地等等，很多人甚至愿意和農民一起種莊稼，尋求回歸自然，農家樂滿足了他們的精神和物質的需求。
�。�2）實現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。農家樂作為一種文化現(xiàn)象，在滿足我們不同需求的同時，也兼顧了人與自然的和諧發(fā)展。農家樂使得人們更加親近自然，增加了對自然界的感情，進而提高了農民的收入和城市人的生活質量。而其中經營的一部分收入再分配，通過種花養(yǎng)草等生產活動，因地制宜地又反哺和改善了自然環(huán)境，逐步形成了良性循環(huán)，實現(xiàn)了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展
（3）促進了消費，帶動了相關產業(yè)的發(fā)展。品牌化發(fā)展是農家樂經營必然趨勢，品牌大多與農村產業(yè)聯(lián)系在一起的，比如薛家村的楊梅蜜桃種植等等，這些農村產業(yè)和農家樂項目有xx機結合，相輔相成，農家樂依托農村產業(yè)經營，而農村產業(yè)又借助農家樂這個平臺宣傳自己，從而促進了城鄉(xiāng)物流的發(fā)展。人們在觀光娛樂的同時，促進了消費需求。
�。�4）增加了農民收入。xx鄉(xiāng)農民人均占有耕地的面積一畝左右，在這樣并不大的耕地上想創(chuàng)造高的產值，只靠種地富起來是不可能的。依托城市，針對城市居民需求，利用農民自有的資源開展農家樂經營，可以有效地提高農民收入，是開拓農村市場的有效思路。
xx“農家樂”基本情況
�。ㄒ唬┺r家樂作為一種旅游形式，已是生態(tài)旅游的一個重要分支，對資源開發(fā)和農民就業(yè)增收有極為重要的意義。近年來，QB鄉(xiāng)結合本地資源特點，強化引導和政策扶持，培育了排樓楊梅基地、楊家種業(yè)合作社、薛家蜜桃基地等一批小有規(guī)模的農家樂。目前，全鄉(xiāng)共有農家樂5戶，直接就業(yè)人員50人，年收入400余萬元。
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我鄉(xiāng)農家樂主要有以下特點：
�。�1）消費水平不高。我縣的綜合收入水平和消費水平都不高，多數(shù)農家樂采取低廉價格的經營策略來吸引消費者，通過“薄利多銷”來支撐生意。根據(jù)調查，消費標準一般的為每人每次50至100元，主要用來滿足游客帶回家自己食用，高檔的100至300元，游客買了摘下來的水果帶回去饋贈親朋好友。
（2）消費人群廣。多數(shù)消費者認為，農家樂是一種追求清靜、親和大自然的休閑方式。其消費人群涵蓋了社會各個階層，而且大多數(shù)是來自周邊縣的工薪階層，退休中老年人前來消費的也不少，多數(shù)人到農家樂是喝茶打撲克搓麻將，品嘗農家菜，摘水果。
�。�3）經營地域、季節(jié)性強。xx自然環(huán)境優(yōu)美，地勢起伏，錯落有致，景觀別致，距離縣城只有13公里�？h城居民在工作之余需要找一個幽靜的環(huán)境放松一下，xx農家樂恰好就迎合了城市居民這種需求。多數(shù)農家樂屬于戶外活動，季節(jié)性較強，一般有效經營時間為三個多月，春天花開季節(jié)和秋天收獲季節(jié)。
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近年來，xx鄉(xiāng)的新農村建設始終排名全縣前列，目前已有30多個新農村點，這成為開發(fā)鄉(xiāng)村游、建設農家樂的有效載體。但目前xx的農家樂發(fā)展還未能成為縣域經濟和農民收入的重要增長點，總體看來，有五大瓶頸制約著我鄉(xiāng)農家樂旅游的發(fā)展。
（1）發(fā)展未成規(guī)模。目前xx鄉(xiāng)農家樂”發(fā)展較好的僅有6家，遠遠跟不上新農村建設步伐。且大多數(shù)只停留在“吃”上，對特色農家風味、人居環(huán)境、服務水平沒有放在重要位置，在經營特色、服務質量上花心思不多。
（2）宣傳力度不夠。宣傳方式主要靠“回頭客”和口碑傳播，主動借助中介組織宣傳和參加集體促銷的意識和要求不強，游客潛在的需求由于沒有得到很好地組織和引導，很難轉為強大的消費力。
�。�3）基礎設施不全。目前，農家樂旅游大多是以農民投資為主體，投資能力有限，造成農家樂缺乏自身必要的配套設施，項目單一、滯后，急需政府對公共基礎設施進行完善和管理。
�。�4）市場定位不明。大部分農家樂旅游除為游客提供必要的吃、喝、休息外，沒有開發(fā)獨特的如干農家活、享農家樂趣等旅游項目，很難滿足城市游客的需求。
�。�5）發(fā)展規(guī)劃缺乏。xx農家樂旅游大多處于初級階段，缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，造成農家樂旅游特色不明。
加快發(fā)展的方向和措施
受財政體制和農民收入水平影響，xx的農家樂的旅游發(fā)展必須因地制宜，通過各方資源的最佳整合，花最少的錢，辦最好的事，從而形成“政府引導、需求拉動、政府推動、部門聯(lián)動、全民參與”的格局，促進農家樂有序健康發(fā)展。
（一）“農家樂”積極發(fā)揮主體作用
�。�1）農家樂的發(fā)展要堅持可持續(xù)發(fā)展原則。農家樂是生態(tài)旅游的一個分支，可持續(xù)發(fā)展又是生態(tài)旅游的必備條件，因此，農家樂必須以可持續(xù)發(fā)展為前提。農家樂是以環(huán)境優(yōu)美的.自然鄉(xiāng)村為背景，在不影響農事，維持農耕和民俗的前提下，為游客提供各種各樣的鄉(xiāng)村旅游服務，為農民增收的一種可持續(xù)增長方式。
（2）農家樂的經營要加強管理，規(guī)范服務。要引導農家樂經營戶樹立遵紀守法，合法經營的思想觀念，以優(yōu)質服務和風格獨具的“農”家特色來吸引廣大游客。同時也要為農家樂發(fā)展提供高效優(yōu)質的服務；要加強對農家樂經營者和從業(yè)人員的培訓，包括服務規(guī)范、衛(wèi)生防疫、消防安全等等。注重規(guī)范發(fā)展、保證質量。計劃在五年內推出完善農家樂星級評定標準，逐漸建立完善的管理體制。規(guī)范健全檔案，對新發(fā)展的農家樂經營戶、特色村進行全面考核，把考核兌現(xiàn)作為推動工作的有力抓手，促進我鄉(xiāng)農家樂項目的健康發(fā)展。
�。�3）加強宣傳，增強品牌意識，擴大影響。以節(jié)慶活動為載體，多種宣傳手段并舉。將農家樂特色點的項目，制作成宣傳折頁和宣傳畫冊對外全面宣傳推廣；邀請新聞媒體，拍攝農家樂宣傳片進行專題報道，擴大影響力。
（4）農家樂的發(fā)展要科學規(guī)劃、因地制宜。農家樂項目健康快速發(fā)展要進行科學的規(guī)劃和設計。要充分發(fā)揮指導作用，為農家樂旅游開發(fā)提供便利，幫助農民做好策劃、宣傳和管理工作，不斷改善農家樂旅游的發(fā)展環(huán)境，逐步改變發(fā)展過程中存在的規(guī)模小、分布散、經營單一、層次不高、發(fā)展無序的狀況。因地制宜，突出特色，做精農家樂品牌，提高農家樂旅游文化品位和服務檔次。
�。�5）農家樂的活動要與鄉(xiāng)村主題活動相結合。農家樂在鄉(xiāng)村主題活動中作為提供餐飲、休閑等服務性活動的平臺，因此，農家樂既要提供好后勤服務保障，又要有自己鮮明的主題活動。例如，可舉辦“當一天果農”、“當一天漁民”、清明踏青游、重陽節(jié)敬老活動等主題活動等系列農家樂旅游產品。
�。ǘ┱e極引導，加強監(jiān)管
�。�1）建立組織保障發(fā)展。為保障農家樂產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，政府要既不缺位，也不越位。要為農家樂產業(yè)發(fā)展健全組織體系，成立農家樂項目領導小組作為統(tǒng)籌領導全鄉(xiāng)農家樂項目，協(xié)調解決農家樂發(fā)展中存在的問題和困難。領導小組辦公室可設在鄉(xiāng)新農村建設辦，將新農村建設和農家樂產業(yè)發(fā)展有機統(tǒng)一起來。
（2）打造精品示范發(fā)展。按照一村一品的發(fā)展要求，選擇產業(yè)基礎較好的村，比如排樓、薛家等村，推出“排樓楊梅”、“薛家蜜桃”、“QB釣魚”等農家樂休閑精品線路，進一步強化示范發(fā)展作用。
（3）科學規(guī)劃引導發(fā)展。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、持續(xù)發(fā)展”的原則，將農家樂的發(fā)展與推進村莊環(huán)境整治和農業(yè)基礎設施建設結合起來，與發(fā)展高效農業(yè)結合起來，充分利用自然景觀、田園景觀、村居民舍等資源，實現(xiàn)互促互動。根據(jù)新的變化形勢，下一步還將按“一村一品”來促成鄉(xiāng)村農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，形成鄉(xiāng)村旅游業(yè)和特色農業(yè)的兩條主線的協(xié)調發(fā)展。
�。�4）政策扶持發(fā)展。在項目建設、發(fā)展方面為重點村提供資金保障、技術指導及人才培養(yǎng)等支持。一是簡化審批程序。積極與工商、稅務、衛(wèi)生、消防、國土等職能部門協(xié)調，在審批“農家樂”建設項目時簡化程序，提高效率。二是提供資金政策幫助。與農村信用社溝通，為經營戶提供信貸支持，幫助解決“農家樂”發(fā)展過程中的資金需求，并在貸款利率上給予優(yōu)惠支持。
休閑旅游發(fā)展調研報告2
一、xx縣基本情況
1、地理條件
xx縣位于四川南部宜賓市與瀘州市之間，地理位置為北緯28ο22′20″~28ο56′45″、東經104ο57′40″~105ο14′33″，是川南地區(qū)交通網絡的腹心地區(qū)。縣城西面有“長江第一城”宜賓，北面緊鄰“鹽業(yè)之都”自貢，東面與酒鄉(xiāng)瀘州和古藺毗鄰，西南通珙縣僰人懸棺，南面連接興文石海洞鄉(xiāng)，縣域內的國家級風景名勝區(qū)蜀南竹海已開發(fā)建設成為國家4A級旅游區(qū)，是擁有川南“旅游四絕”（竹海、恐龍、懸棺和石林）的四川旅游南環(huán)線的重要節(jié)點�？h城內可通過水陸兩路與宜賓、瀘州機場、隆—納高速公路、內—宜高速公路連接，在半日內快速抵達成都、重慶等旅游中心城市。
xx屬于四川盆地南緣丘陵低山區(qū)，以長江為界，地勢南高北低。北部平均海拔為347米，南部平均海拔為619米�？h城分為三個地貌區(qū)，即北部低丘平壩區(qū)、長江沿岸平壩臺地區(qū)、南部丘陵低山區(qū)，又分平壩、臺地、丘陵、低山四個類型。
xx屬于中亞熱帶四川盆地濕潤季風氣候區(qū)。四季分明，季風氣候明顯、冬夏風向更替明顯。冬多偏北風，氣候寒冷，降水少；夏多西風或偏南風，氣候溫和，降水集中。年平均氣溫18.1℃，降水量1127.8毫米，降水172天，日照1199.3小時。
縣境內除長江北岸的利水河注入沱江外，其余河流均注入長江。長江橫貫縣境，流程全長45公里。境內溪流縱橫，總長度507公里，河網密度0。55公里/平方公里，總徑流量38087萬立米。
2、資源條件
xx是長江上游生態(tài)環(huán)境保護屏障的重要區(qū)域，生物資源豐富多樣。森林覆蓋率達31.7%，農作物品種280多種，果樹有17科、33個品種、140個品系，野生植物資源有用材林品種32個，竹類58個品種。此外，還富有豹、鹿、野兔、野雞、貓頭鷹、中華鱘等珍貴的野生動物資源。
與四川的其他農業(yè)縣相比，xx具有悠久的歷史文化。早在1903年，xx就開辦了高等小學堂，開現(xiàn)代教育之先河。1931年4月，國立戲劇專科學校由重慶北碚遷來xx，以文廟為校址，在xx辦學6年多，培養(yǎng)了大批戲劇人才，被譽為“中國戲劇的搖籃”、“中國戲劇的圣地”。1919年，xx竹工藝師蔡金山創(chuàng)作的竹簧工藝品，獲巴拿馬萬國博覽會優(yōu)勝獎，經過幾十年的發(fā)展，xx的竹工藝品已達到7大類，上千種，在國內外享有很高的聲譽，遠銷東南亞一帶。xx縣的民俗文化在川南地區(qū)尤為突出，國家級文物保護單位——夕佳山民俗博物館，充分展現(xiàn)出明清時期中國的民居建筑特點，體現(xiàn)出中國建筑中的風水文化。
xx縣旅游資源豐富，點多、面廣、品位高。其中有國家級重點風景名勝區(qū)和國家4A級旅游區(qū)1個（蜀南竹海中心景區(qū)）、省級自然保護區(qū)2個（蜀南竹海自然保護區(qū)、仁和百竹海）、省級森林公園1個（青峰山森林公園）、國家級文物保護單位（夕佳山民俗博物館）、省級歷史文化名城1個（xx縣城）、省級文物保護單位2個（國立劇專舊址、留耕鎮(zhèn)油榨坪祠堂）。
3、現(xiàn)有景區(qū)景點
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夕佳山民俗博物館是我國目前保存最完整的古代民居建筑群之一，全國重點文物保護單位，被譽為“巴蜀民間建筑化石”、"神州民間建筑精粹"。它對研究中國民間建筑史、民間藝術史、民間風俗史和川南社會史都具有極高的價值。
夕佳山民俗博物始建于明萬歷40年（1612年），完善于清代，歷經300年，保存完整。其占地105畝多，建筑面積1萬余平方米，有房屋108間，為懸山穿斗式木質結構，深院高墻、飛檐黛瓦、古木參天。整個莊園選址按照“左青龍、右白虎”、“千人拱首”、“萬山來朝”的原理，極為考究。民俗博物館平面為組合四合院式，縱深三進，大門、正廳、后廳依次置于一中軸線上，中軸線左、右又各錯落有致地置有三進廂房，整個布局形如一展翅欲飛的仙鶴停于一個古瓶上，意為“平（瓶）安鶴祥（翔）"。莊園東三進廂房，利用房屋建筑與天井的虛實相生，構成"紙、墨、筆、硯"圖形，匠心獨運。莊園的前后左右各置有池塘、后花園、西花園、東花園等，整個建筑布局嚴謹，主次分明，開合有序，互為呼應，保留了明清以來民間建筑風格。主體建筑上的裝飾莊嚴肅穆、妙趣橫生，在突出主要性建筑的前提下，趨于多樣性變化。柱礎、駝峰多繪有云水、蓮花、幾何圖形等吉祥圖案，屋脊頭上翹并輔以磁片嵌花紋裝飾。西面有園中園小景，園中有一株200多年的古黃桷蘭，一株參入古榕樹與一株高約10米的古棕樹相加相抱，樹根相連，暗寓"中（棕）庸（榕）之道"之意。莊園四周有近百畝300年前種植的楨楠林，常年有近萬只白鷺棲息其間，為莊園的一大景觀。
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國立戲劇專科學校是舊中國戲劇專業(yè)教育的最高學府，抗戰(zhàn)期間于1939年從重慶北碚遷至xx，以文廟為校址，并在此辦學達六年之久，培養(yǎng)了一批又一批的優(yōu)秀人才。余上沅、曹禺、吳祖光、吳曉幫、洪深、焦菊隱等在此執(zhí)教，謝晉、張駿祥等大批戲劇和電影界的大師即在此學習成才。從1939年，劇�？偣舱猩�804人，其中有519人在xx上過學；劇專演出的劇目共241個，其中在xx就上演了144個，包括《雷雨》、《哈姆雷特》、《北京人》等著名話劇。由此xx被譽為“中國戲劇的搖籃”、“中國戲劇的圣地”。
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xx的歷史文化與民俗文化在川南地區(qū)各縣中最為突出。國家級文物保護單位——夕佳山民俗博物館是川南農耕文化的縮影，對研究中國民間建筑、民間藝術和川南民俗具有獨特的價值。此外，還有省級歷史文化名城——xx縣城和省級文物保護單位——國立劇專舊址，以及蘊涵其中的“長江第一渡”的古渡文化、竹文化、戲劇文化等等，將其融合為一體，豐富了資源的內涵，實現(xiàn)了資源的最優(yōu)整合。
二、xx縣旅游市場現(xiàn)狀分析
xx縣位于川南旅游環(huán)線的交匯點上，1995年被省政府批準為歷史文化名城以后，為了促進縣城旅游業(yè)的發(fā)展，縣委、縣政府提出了“抓住機遇，形成共識，加快發(fā)展，充分發(fā)揮蜀南竹海、夕佳山古民居兩大金牌作用，堅持文化旅游相結合，以效益為中心，以蜀南竹海為龍頭，以政府為保證”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略思想，投入資金用于旅游業(yè)的發(fā)展�，F(xiàn)在，縣域內的蜀南竹海景區(qū)已建設成為全國旅游勝地四十佳、國家AAAA級景區(qū)。隨著“蜀南竹海”品牌的逐漸建立，xx縣旅游市場規(guī)模已逐漸擴大，旅游收入高速增長，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)縣旅游局提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從1990到2000的10年時間內，xx縣共接待游客總量為139.5萬人次，旅游直接收入3.457億元人民幣。其中2000年接待游客25萬人次，旅游總收入7500萬元人民幣，相當于當年全縣GDP的6.2%，較大地拉動了縣城經濟的'持續(xù)健康發(fā)展。
從xx旅游市場分析，xx作為旅游目的地，產品結構單一，客源市場規(guī)模小，年接待游客數(shù)量較低，游客的停留時間比較短，人均消費不高。同時客源市場相對狹小，主要是成都、重慶及本縣、鄰近縣市的零散客人。
三、xx旅游市場發(fā)展前景分析
1、發(fā)展機遇
⑴四川省委省政府、宜賓市委市政府、xx縣委縣政府都高度重視旅游業(yè)發(fā)展，并采取了一系列促進旅游發(fā)展的措施，為xx縣旅游開發(fā)建設提供了良好的發(fā)展環(huán)境。
⑵以成都、重慶為中心的經濟圈迅速發(fā)展，城市規(guī)模逐漸擴大，人口數(shù)量不斷增多，居民經濟收入和帶薪假期的增多，旅游市場呈現(xiàn)出擴大的趨勢，為xx縣的旅游開發(fā)建設提供了廣闊的客源市場空間。
⑶休閑度假旅游已成為當今旅游發(fā)展的趨勢，同時，自駕車旅游的發(fā)展，為人們的出游提供了方便。開發(fā)xx生態(tài)旅游，符合旅游市場發(fā)展的趨勢，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
�、入S著“蜀南竹�！逼放频闹饾u建立，xx縣旅游市場規(guī)模已逐漸擴大，可以充分利用蜀南竹海的客源市場，在此基礎上創(chuàng)建出自己的特色，不斷開辟自己客源市場。
2、外部壓力
⑴旅游產品推陳出新。
隨著旅游市場的日益成熟，游客對旅游產品的要求也越來越高，他們不僅要求旅游產品具有一定的新奇性、觀賞性和知識性，而且要具有一定的獨特性、趣味性、參與性和動態(tài)性。這就對xx旅游產品的設計帶來了一定難度。
⑵客源市場爭奪激烈。
xx縣四周緊鄰的長寧、興文、筠連、珙縣等縣，都十分重視本地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，區(qū)域競爭非常激烈。長寧縣作為宜賓市的“后花園”，其發(fā)展勢頭非xx可比；興文縣石海洞鄉(xiāng)、珙縣僰人懸棺等均有較高的知名度。這對xx旅游市場的形象宣傳帶來極大的壓力。
�、情_發(fā)資金籌措困難。
xx旅游開發(fā)建設需要投入大量的資金，xx縣地方財政能力有限，勢難承受，招商引資的任務十分繁重。
3、自身條件
優(yōu)勢
⑴良好的區(qū)位條件。“夕佳山民俗文化風情園”位于xx縣城xx鎮(zhèn)東南20公里處的夕佳山鄉(xiāng)壩上村，四周水陸交通發(fā)達，可進入性強，是川南旅游環(huán)線的重要接點。
�、坡糜钨Y源具有特色�！跋焉矫袼孜幕L情園”是以夕佳山民俗博物館為核心建設起來的，同時還利用了當?shù)氐臍v史文化、戲劇文化、風水文化和民俗文化，組合性強，具有自己鮮明的特色。在旅游產品的設計上，還注重了動靜結合、觀賞性與參與性相結合、文化性與娛樂性相結合的原則。
�、莤x縣政府對旅游業(yè)發(fā)展的高度重視和支持。
劣勢
�、艆^(qū)域旅游開發(fā)決定了xx旅游開發(fā)必須與蜀南竹海、興文石海洞鄉(xiāng)等景區(qū)景點串聯(lián)，形成旅游環(huán)線，這固然可以“借光”，但也極易湮沒在這些著名景區(qū)的光環(huán)中，不易打造成為終極旅游目的地。
�、茮]有樹立自己的旅游品牌形象。xx旅游的對外形象還遠遠沒有樹立起來，缺乏消費者明確的認同。
�、腔A設施設備差，接待能力弱。從目前情況來看，整個xx縣城內的住宿、醫(yī)療、通訊、環(huán)衛(wèi)、交通等條件都有待進一步提高和改善，這對xx縣旅游業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展具有重要意義。
�、热狈Ω咚刭|的旅游專業(yè)人才。一個旅游產品的開發(fā)和設計是建立在良好素質的人力資源基礎上的，由此對景區(qū)的管理、經營、營銷和服務人員提出了更高的要求。
四、xx縣旅游開發(fā)方向
通過以上的分析，可以認為，xx縣旅游開發(fā)建設，應通過對旅游產品的設計，樹立起特色鮮明的旅游地形象，以求與周圍的競爭對手相區(qū)別開來，要利用一切可以利用的資源，充分挖掘一些旅游資源的內涵，并以此為依托和基本條件，帶動整個xx旅游業(yè)的發(fā)展。唯有如此，xx旅游產業(yè)才具有更為廣闊的市場發(fā)展前景。
隨著蜀南竹海東景區(qū)劃歸景區(qū)管理局統(tǒng)一經營，xx縣的旅游產業(yè)幾成一片空白，必須從頭再來。如果要想從大量投入資金進行開發(fā)的思路入手，以現(xiàn)在的情況看，不說完全不可能，至少也非常困難。要發(fā)展xx的旅游業(yè)，必須另辟蹊徑。
目前，休閑度假旅游業(yè)作為當今富有蓬勃活力和巨大潛力的朝陽產業(yè)，已成為世界各國高度重視和普遍關注的行業(yè)。我國休閑旅游業(yè)在經歷以觀光為目的的初級發(fā)展階段后，休閑度假式旅游及其它商業(yè)性旅游將成為旅游消費的主流，休閑度假產業(yè)真正進入“掘金時代”。
隨著我國元旦、春節(jié)、五一、十一、清明、中秋、重陽、雙休日等假日大幅度延長及國民休閑意識的增強，xx縣發(fā)展休閑度假旅游的時機已經成熟且潛力巨大。鄉(xiāng)村休閑度假、風景旅游地度假、雙休日及假期休閑度假、運動健康休閑度假、駕車休閑度假、家庭交友休閑度假等豐富多彩的休閑度假形式正在逐漸為中國百姓所接受，也為xx縣發(fā)展休閑旅游提供了廣闊的市場前景。因此，xx縣應著力加強生態(tài)保護，積極進行生態(tài)旅游規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一要求，分步實施，分頭進行，最終在全縣范圍內形成遍地開花的態(tài)勢，從而提升知名度，創(chuàng)造規(guī)模效益。
休閑旅游發(fā)展調研報告3
為全面提升新農村建設內涵，轉變農業(yè)發(fā)展模式，適應鄉(xiāng)村旅游市場的需求，xx鎮(zhèn)深入挖掘整合鎮(zhèn)域深厚的文化底蘊、豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，以“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”理念為指導，科學規(guī)劃和漸次推進社會主義新農村示范區(qū)的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村黃金旅游景區(qū)。
一、主要做法及進展情況
（一）高起點規(guī)劃。定位于黃河三角洲旅游圈中集生態(tài)高效、休閑觀光、旅游度假于一體的知名生態(tài)休閑觀光農業(yè)景區(qū)，依據(jù)我鎮(zhèn)東臨壽光林海生態(tài)博覽園，北承東營區(qū)六戶鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游區(qū)，南接孫武湖度假區(qū)的實際，依托顯著的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和新農村建設的豐碩成果，我鎮(zhèn)聘請了青島同創(chuàng)設計院和東營新匯設計公司實地調研、充分論證，制定我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，細化20xx年重點建設工程，做到了休閑觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游建設與全鎮(zhèn)新農村建設、小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有機結合。
我鎮(zhèn)休閑觀光工程建設重點圍繞位于新農村建設示范區(qū)南部、長10公里的溢洪河觀光路打造溢洪河農業(yè)生態(tài)休閑觀光旅游項目。綜合分析觀光路各功能分區(qū)的資源差異，因地制宜，在觀光路西側規(guī)劃迎賓景門入口區(qū)，在入口處設置景門和“五谷豐登”小型廣場；利用唐王東征典故，突出地方歷史文化，規(guī)劃唐王擷果采摘區(qū)，主要包括萬畝冬棗采摘園和千畝蘋果采摘園兩個采摘園區(qū)；依托我鎮(zhèn)“賽夷”水產品品牌，發(fā)揮水產資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設王道養(yǎng)殖垂釣區(qū)和清怡湖水上休閑區(qū)，即賽夷垂釣休閑區(qū)；在濟青河王道閘處，經營農家特色小吃，規(guī)劃建設田園牧歌餐飲區(qū)；在田園牧歌餐飲區(qū)附近打造一個民俗特色村，規(guī)劃“私屬菜園”，建設農耕勞作體驗區(qū)；在觀光路適當?shù)囟谓ㄔO文化長廊，打造xx人文展示區(qū)共六大景區(qū)。
該項目計劃總投資2844.9萬元，主要通過社會集資、大戶承包、銀行貸款、上級財政扶持等渠道籌措資金，計劃3-5年建設完成，今年3月份開始已投入200余萬元，全面啟動觀光項目的建設。項目建成后將產生顯著的經濟、社會和生態(tài)效益，對我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展水平的提高產生推動作用。
�。ǘ└邩藴式ㄔO。按照“科學規(guī)劃、高點定標、一步到位”的思路，決不搞低水平重復建設。溢洪河觀光路在沿路北側60米、南側50米建成速生林帶的基礎上，以“三網綠化”為契機，在觀光路兩側新植樹木2.9萬株，種植蜀葵2.5萬米，并及時加強后期管護，進一步增強了綠化效果，優(yōu)化了項目區(qū)環(huán)境。迎賓景門入口區(qū)管理房已完成主體工程，位于景門入口區(qū)南側占地90畝、集休閑、娛樂、餐飲于一體的農業(yè)生態(tài)觀光園項目已完成規(guī)劃設計，近期簽訂合同并開工建設。唐王擷果采摘區(qū)（萬畝冬棗采摘園和千畝蘋果采摘園）已具雛形，年內主要任務是提升采摘園周邊環(huán)境，與孫子文化節(jié)同期舉辦第三屆冬棗采摘節(jié)。在鞏固原有冬棗采摘園的基礎上，新發(fā)展冬棗大棚5個，大棚冬棗面積達到30畝，同時加大冬棗技術管理力度；對千畝蘋果園采摘路進行了拓寬和整平改造，道路兩側進行綠化，園內新配套建設建筑物15座，改建園區(qū)內管護房10座，全面優(yōu)化了采摘環(huán)境。賽夷垂釣休閑規(guī)劃區(qū)，多次聯(lián)系亞東星海水產品開發(fā)公司、鑫馬遠洋捕撈公司等鎮(zhèn)域內海產品經營企業(yè)，王道養(yǎng)殖區(qū)內黃河口甲魚養(yǎng)殖項目已基本確定，正在進行規(guī)劃設計，為建成“賽夷”海產品經營園創(chuàng)造了條件；清怡湖水上休閑區(qū)周邊環(huán)境提升工作正在籌劃之中。田園牧歌餐飲區(qū)就引進特色餐飲項目多渠道進行了聯(lián)絡。農耕勞作體驗區(qū)和xx人文展示區(qū)正在細化方案。
�。ㄈ┐罅Χ韧七M。一是成立機構，加強組織領導。我鎮(zhèn)高度重視發(fā)展休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，堅持一把手親自抓，分管領導靠上抓，抽調農業(yè)辦、新型社區(qū)辦工作人員組成專門的辦公室，各司其職，分工負責，密切配合。為充分發(fā)揮市場機制的靈活性，成立了xx鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游開發(fā)公司，負責制定我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游項目的策劃、包裝和對外宣傳工作，承接項目招商和推進。二是廣泛宣傳，多渠道招商引資。我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項目采用政府引導、企業(yè)參與、市場化運作的模式，為做活我鎮(zhèn)觀光項目的開發(fā)建設，擴大項目區(qū)的知名度，吸引企業(yè)前來投資，我鎮(zhèn)在縣人民政府網、《廣饒大眾》、《xx時報》等多種媒體發(fā)布招商信息；同時，縣旅游局將我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項目編入《山東省廣饒縣旅游項目投資指南》，納入了全縣旅游發(fā)展規(guī)劃框架內。我鎮(zhèn)在廣青路、青墾路十字路口處，安裝了冬棗采摘園和休閑觀光工程景區(qū)旅游指示牌；籌備舉辦了休閑觀光項目洽談會，就有關項目引進和市場開發(fā)進行推介和引進。
二、困難和問題
一是資金投入渠道不暢。我鎮(zhèn)休閑觀光工程投資巨大，單靠政府的財政投入遠遠不夠，需要充分發(fā)揮市場機制的作用，引導企業(yè)或個體前來投資興建，但由于我鎮(zhèn)發(fā)展觀光旅游業(yè)還處于起步階段，對外知名度不夠，前來投資的企業(yè)或個體尚未形成規(guī)模，導致我鎮(zhèn)休閑觀光工程興建進程緩慢。
二是布局分散，尚未形成規(guī)模。受農村土地分散、小規(guī)模經營方式的制約，我鎮(zhèn)的觀光農業(yè)項目總體規(guī)模狹小，尚未形成參觀、購物、旅游一條龍服務的產業(yè)體系。根據(jù)國外的經驗，農業(yè)觀光旅游區(qū)在半徑為29.5公里的區(qū)域內才可以發(fā)揮最大的'經濟效益。而目前我鎮(zhèn)休閑觀光農業(yè)區(qū)的面積小于這個數(shù)字，因而造成客源市場相對狹小的局面。
三是旅游景區(qū)市場季節(jié)波動性
較大。由于我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源具有明顯的季節(jié)性，淡旺季反差明顯。在旺季，會由于游客太過集中，帶來設施容量、環(huán)境容量上的壓力;在淡季，游客稀少，將造成大量資源和設施的閑置、浪費，使經濟效益大幅度降低。例如，冬棗、蘋果采摘園在夏秋季掛果期間，游人過度集中，對環(huán)境壓力較大，而在冬季則門庭冷落，效益低下。
三、對策與建議
一是加大宣傳力度，全方位推介我鎮(zhèn)休閑觀光工程。除充分利用電視、廣播、網絡等媒體渠道進行宣傳外，建議由各級主管旅游部門給予具體指導，幫助策劃包裝和宣傳推介，在更高層上提升形象、提升吸引力。我們還將更新鎮(zhèn)域內顯要位置的大型廣告宣傳牌，更換成具有地方特色的旅游內容，吸引更多商家前來投資建設。同時，希望各級主管部門能夠在加強業(yè)務指導的基礎上，幫助積極爭取各方面扶持，或吸引社會入股，彌補投資不足的突出問題。
二是繼續(xù)搞好基礎設施配套建設。綜合比較外地休閑觀光農業(yè)經營模式，結合我鎮(zhèn)實際，繼續(xù)搞好項目區(qū)道路、綠化、保潔、照明等基礎性服務設施配套建設，構筑起針對東營東城、油田基地的都市近效農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)總體框架，搭建起良好的服務載體，以更好的外部環(huán)境和更人性化的優(yōu)質服務，不斷拓展項目的內涵與外延，從客流量上進一步促進物流和資金流。同時，通過招商引資，利用大項目建設進一步吸引外部投資，努力形成項目聚集效應，不斷加大開發(fā)力度并擴大鄉(xiāng)村游半徑。
三是豐富旅游內涵，延伸旅游旺季。針對冬棗、蘋果采摘園旅游旺季時間短、果農受益相對有限的弊端，我鎮(zhèn)在現(xiàn)有冬棗采摘園的基礎上，基本形成了冬暖式大棚、普通大棚和大田冬棗三種種植模式，形成了早熟、正熟和晚熟的梯次采摘鏈條，大大延長了采摘期；千畝蘋果園在現(xiàn)有國光、紅富士等品種基礎上，再引進新品種、新技術，不同品種成熟期銜接，延伸采摘旺季。同時，我鎮(zhèn)的休閑觀光農業(yè)項目在滿足游客觀光、游覽、采摘、購物、農耕體驗、休閑、度假等消費需求的基礎上，要注重深入挖掘外延項目，如特色文化習俗、歷史特色建筑、手工藝品等，走生態(tài)旅游與文化旅游相結合的道路。
休閑旅游發(fā)展調研報告4
毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢，使河北省的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游擁有潛力巨大的客源市場，但同時，京津等地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很快，其產品規(guī)模、檔次、品牌和市場成熟度遠高于河北省，對河北省形成了競爭性抑制和區(qū)域性屏蔽。河北休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游面臨加快發(fā)展和加快轉型的雙重任務。
隨著現(xiàn)代旅游的發(fā)展，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已成為人們回歸自然、放松身心、感受自然、體驗農村生活、進行休閑娛樂的主要方式之一。從河北旅游業(yè)的發(fā)展實踐看，發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游不僅拓展了產業(yè)空間，擴大了旅游容量，而且?guī)恿宿r業(yè)產業(yè)結構調整和農民增收，促進了農村經濟和社會發(fā)展。在建設經濟強省、和諧河北進程中，大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，將對河北旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進社會主義新農村建設，發(fā)揮重要作用。
一、河北具有發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的良好條件
河北是一個歷史悠久的綜合性農業(yè)大省，農村面積廣大，農作物種類豐富，農業(yè)生產類型多種多樣，鄉(xiāng)村民俗風情濃厚多彩，發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游具有獨特的條件和巨大的潛力。
一是地理位置優(yōu)越，市場潛力巨大。河北毗鄰京津兩大國際都市，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通通信便捷，消費群體集中。兩地人均GDP已突破美元，擁有私家車600多萬輛，人均出游率3次以上。休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村游作為自駕游、自助游的首選，越來越受游客青睞，市場前景廣闊。
二是自然環(huán)境優(yōu)美，農業(yè)資源豐富。河北是我國唯一兼有海濱、平原、湖泊、丘陵、高原的省份，地貌類型多樣，自然風光秀美，生物多樣性豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省認定無公害生產基地（企業(yè)）2214個、特產之鄉(xiāng)115個，遷西板栗、趙州雪梨、滄州小棗、武安小米、平泉香菇、壩上口蘑等具有特定人文歷史的特色產品、特色產業(yè)規(guī)模逐步擴大，科技含量不斷提高，示范帶動作用日益明顯。這些獨有的山水風光和農業(yè)條件構成了發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的良好基礎。
三是農業(yè)歷史深厚，民俗風情獨特。河北是中華民族的重要發(fā)祥地之一，農耕文化歷史悠久，民俗文化和民間藝術絢麗多彩。唐山皮影、蔚縣剪紙、武強年畫、曲陽石雕、衡水內畫、易水古硯以及永年太極、滄州武術、吳橋雜技等，散落分布在廣袤的燕趙大地，與優(yōu)美的自然風光相得益彰，對廣大游客具有較強的吸引力，形成了發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的獨特資源。
二、河北休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及特點
近年來，河北省委、省政府高度重視休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，依托特有的區(qū)位和資源條件，加快旅游與農業(yè)深度融合，運用旅游理念打造現(xiàn)代農業(yè)，使用農業(yè)資源做大現(xiàn)代旅游業(yè)，推進了休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃、健康、快速發(fā)展。
1.成為全省旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐。近年來，河北旅游、農業(yè)部門把握趨勢、因勢利導，制定出臺了鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，不斷加大政策支持和資金投入，強化標準引領和規(guī)范管理，有效提升了休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游整體素質和發(fā)展水平。目前全省共有國家級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3家、示范點31家，省級示范點61家，四星級鄉(xiāng)村酒店17家。全省休閑農業(yè)
與鄉(xiāng)村旅游年接待人數(shù)4000萬人次，總收入突破100億元，年均增長25%以上。休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游越來越成為城鄉(xiāng)居民的新看點、社會投資的新熱點和旅游經濟增長的新亮點。
2.推進了社會主義新農村建設。休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，有效拓展了“三農”空間，增強了鄉(xiāng)村經濟實力，帶動了農村基礎設施建設，擴大了農村開放度，更新了農民思想觀念，促進了城鄉(xiāng)資源和文明的有機交融，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會主義新農村建設注入了新的`活力。承德縣新杖子鄉(xiāng)堅持休閑農業(yè)與發(fā)展果品產業(yè)相結合、與改善人居環(huán)境相結合，在全鄉(xiāng)建設精品采摘園20余處，休閑采摘區(qū)達到萬畝，年接待游客超過20萬人次，形成了“一地一景、一村一品”旅游之鄉(xiāng)新面貌，成為“山區(qū)特色生態(tài)型新民居”示范鄉(xiāng)。
3.促進了農村產業(yè)結構調整。休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為集生產、加工、休閑服務等一、二、三產業(yè)相結合、多種資源有效利用的現(xiàn)代綜合產業(yè)，農民在生產農產品的同時，還可把田園風光、農事文化、農家情趣等轉化為旅游產品，使農業(yè)功能和潛力得到充分挖掘，使農產品創(chuàng)造出了更多的附加值，有力地促進了農村經濟結構、就業(yè)結構和社會結構的改善。
4.帶動了農民就業(yè)致富增收。休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游具有“離土不離鄉(xiāng)”、就業(yè)乘數(shù)大的優(yōu)勢。目前河北有400個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1800個村落開展鄉(xiāng)村旅游，帶動村民直接就業(yè)15萬人。全省71個省級以上鄉(xiāng)村旅游示范點，年農民人均純收入達到7000元，是全省平均水平的倍。位于京北第一草原腹地的扎拉營村，90%的農戶從事旅游經營，日接待游客能力4000余人，旅游收入占全村總收入的70%。崇禮縣黃土嘴村依托滑雪產業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，近50戶“農家小院”全年營業(yè)收入達50余萬元。
三、河北休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要問題
河北休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展雖然勢頭較好，取得了一定成效，但從整體上看尚處于起步發(fā)展階段，與北京、四川等先進省市相比仍有較大差距，面臨著加快發(fā)展和加快轉型的雙重任務。
一是產業(yè)素質整體偏低。市場規(guī)模小、龍頭少，經營項目單一，綜合效益不高，基礎設施較差，建筑風格單調，行業(yè)標準不健全，管理不規(guī)范，從業(yè)人員服務水平較低。
二是區(qū)域競爭日趨激烈。河北相鄰的京津等地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很快，其產品規(guī)模、檔次、品牌和市場成熟度遠高于河北省，對河北省形成了競爭性抑制和區(qū)域性屏蔽。
三是游客需求不斷增長。隨著休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展，游客已不再滿足于“吃農家飯、住農家屋”的低端單一型農家樂，而是轉變?yōu)橐詤⑴c、體驗為核心的高端休閑度假新需求。河北省休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游同質化現(xiàn)象突出，沒有與臨近區(qū)域形成錯位發(fā)展，產品缺乏特色和新鮮度，對游客吸引力不強。
四、河北休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提升的戰(zhàn)略舉措
當前和今后一個時期，應以科學發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線，把發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為解決“三農”問題的重要抓手，推進新農村建設的重要載體，重點扶持，加快培育，力爭到“十二五”末，在全省培育10個休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，20個規(guī)模以上休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地，150個特色旅游專業(yè)村，全省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總收入年均增長20%以上，基本建成新農村建設的新型產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈上的創(chuàng)意產業(yè)、鄉(xiāng)村服務業(yè)的先導產業(yè)、農民增收的富民產業(yè)。
1.加強規(guī)劃引領，推進科學發(fā)展。結合環(huán)首都綠色經濟圈和社會主義新農村建設，河北制定了《環(huán)首都鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》，確定了7大鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)，9個主題汽車度假營地和30個鄉(xiāng)村旅游節(jié)點，對環(huán)首都地區(qū)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作出了總體布局安排。各市、縣應圍繞落實和銜接這個規(guī)劃，在深入調查特色鄉(xiāng)村旅游資源的基礎上，抓緊編制和修訂本地休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。包括鄉(xiāng)村旅游點的布局、風格要求和服務規(guī)范，引導和鼓勵鄉(xiāng)村旅游線路開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游精品項目建設，提高鄉(xiāng)村旅游產品的參與性和文化含量。
2.突出鄉(xiāng)土特色，打造知名品牌。一是突出鄉(xiāng)土特色，走差異化發(fā)展道路。要特別注重深入挖掘文化內涵，在食住行游購娛各個旅游要素上都要體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色，展示當?shù)匚幕瘍群�，讓旅客體驗獨特的文化魅力。二是增強品牌意識。20xx年遷西縣實施了鄉(xiāng)村旅游“十村十點”示范工程，形成了“綠野飄香、秀水田園、栗林花海、長城人家”四大特色品牌，樹立了嶄新的形象。三是辦好特色活動。當前河北不同形式的節(jié)慶活動很多，但普遍的問題是缺乏特色、缺乏品位。張北縣在原有草原節(jié)的基礎上，創(chuàng)意引入搖滾音樂等時尚元素，成功舉辦了中國最大規(guī)模的草原搖滾音樂節(jié)，使一個國家級貧困縣因一節(jié)成名。20xx年，草原音樂節(jié)3天共有20余萬人觀看了演出，旅游直接收入超過3000萬元。各地也應策劃推出一批具有濃郁文化特色和地域風貌的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，在全省形成不同地域、不同特色的品牌體系。
3.加強規(guī)范管理，提升產業(yè)品質。管理和服務是河北休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的兩個短板。我們的主要差距在管理，潛力也在管理。一是加快完善基礎設施。積極引導休閑農業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點推進庭院改造、美化綠化，完善配套設施，滿足游客飲食安全、生活衛(wèi)生、住宿方便等方面的要求。二是抓好標準的貫徹實施。嚴格執(zhí)行《鄉(xiāng)村旅游服務質量》、《工農業(yè)旅游示范點評定》和《鄉(xiāng)村農家酒店評定》等行業(yè)標準，確保規(guī)范發(fā)展。三是加強示范引導。繼續(xù)開展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點和鄉(xiāng)村星級酒店創(chuàng)建評定工作，對進入“國家隊”、“省級隊”的示范縣、示范點給予獎勵，對起不到示范作用的，堅決取締，取消資格。
4.堅持人才強旅，加強隊伍建設。一是實施“領軍人才”培養(yǎng)工程。各地通過組織業(yè)務培訓、進修深造、參與專項科技研發(fā)活動等，對于懂經營、會管理的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)明星、帶頭人重點培訓，形成“培訓一人、帶動一片、致富一方”的效果。二是加強從業(yè)人員培訓。開展“鄉(xiāng)村旅游實用人才培訓工程”，采用送教上門、聯(lián)合辦班等方式，有計劃組織休閑農業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和基地農民進行培訓，提高從業(yè)人員整體素質。三是拓寬培訓渠道。創(chuàng)建一批省級實踐培訓基地，將教學、培訓與實地考察結合起來，定期組織學習觀摩。
5.加大政策扶持，強化措施保障。休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要強有力的政府引導，特別在發(fā)展階段，需要在政策資金、公共設施等方面加大支持力度。一是農業(yè)、旅游等相關部門要整合各自資源，找準切合點，實現(xiàn)政策、資金捆綁集中使用，發(fā)揮整體效益。二是各地要把涉農、涉旅的金融政策用足用活，積極與信貸部門協(xié)調，針對休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的特點，研究開發(fā)金融產品，對經營特色明顯、帶動能力強、運作規(guī)范的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，優(yōu)先給予信貸支持。三是加大鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。結合河北基層建設年活動，重點扶持30個有基礎、有潛力的貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索旅游扶貧開發(fā)新模式。
休閑旅游發(fā)展調研報告5
省委省政府提出要加快建設環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶，并把其作為全省第三產業(yè)和旅游業(yè)的重點，加快發(fā)展。為摸清北京休閑旅游發(fā)展狀況和有效借鑒其成功的發(fā)展經驗，制定提出我省休閑旅游發(fā)展戰(zhàn)略和舉措，按照省政府領導要求，省旅游局呂力副巡視員帶領規(guī)劃、法規(guī)兩處于9月8日至12日赴北京專題就京郊休閑旅游進行了學習考察�？疾旖M先后與北京市旅游局以及昌平、懷柔、平谷等區(qū)旅游局進行座談，并實地考察了部分休閑旅游景區(qū)，同時在河北駐京旅游咨詢中心召集北京部分自駕車俱樂部和旅游媒體負責人就河北休閑旅游發(fā)展問題進行了座談和研討�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、京郊休閑旅游發(fā)展的基本情況
北京是一個有著3000多年悠久歷史的文化古城，大自然孕育了北京郊區(qū)風光旖旎的秀山麗水。近年來，北京郊區(qū)縣依托豐富的自然和人文資源，堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，堅持因地制宜、示范帶動，堅持多方參與、規(guī)范管理的原則，大力開發(fā)建設以鄉(xiāng)村民俗、會議會展、溫泉養(yǎng)生和自然生態(tài)等為主題的多類型休閑旅游產品，京郊休閑旅游業(yè)迅速崛起。2007年房山、通州、順義、門頭溝、昌平、大興、懷柔、平谷、密云、延慶等10個郊區(qū)縣共接待游客6670多萬人次，旅游收入超過100億元，分別占北京全市的45%和5%。
一是注重規(guī)劃引導。北京先后制定實施了《“十一五”時期旅游業(yè)及會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，提出要在完善提升傳統(tǒng)觀光旅游產品的基礎上，重點培育休閑度假、現(xiàn)代娛樂、商務和會展旅游產品，把北京郊區(qū)建設成為本市居民和周邊地區(qū)度假者的旅游目的地，成為發(fā)展雙休日旅游和黃金周旅游的重要基地，成為連接周邊熱點旅游區(qū)點的重要通道。北京郊區(qū)旅游，近十年年來得到了全面、快速發(fā)展，已經構筑了“城市—郊區(qū)—鄉(xiāng)村—田野”的休閑空間體系和“觀光、休閑、參與、體驗”的內容與特色。在科學發(fā)展觀的指導下，北京郊區(qū)旅游正在向“一區(qū)（縣）一色、一溝（村）一品”的方向發(fā)展。目前，北京正全力抓好溝帶區(qū)規(guī)劃編制實施工作，每條溝帶長度至少是50公里，或者面積是200平方公里。去年已完成13條溝帶的規(guī)劃，今年又打造13條溝帶區(qū)，2009年再打造十幾條溝帶的規(guī)劃，通過三年努力完成30多條溝帶產品布局。
二是注重管理創(chuàng)新。北京市先后頒布實施了《北京郊區(qū)民俗旅游村（戶）標準》和《鄉(xiāng)村民俗旅游村（戶）等級劃分與評定》、《住宿業(yè)服務質量與評定》、《旅游景區(qū)服務質量標準》等地方標準，同時在全市各區(qū)縣都建設了統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理和運營的游客咨詢服務中心。鄉(xiāng)村旅游是京郊休閑旅游的主體，北京提出要加快鄉(xiāng)村旅游升級步伐，實現(xiàn)由農家樂向鄉(xiāng)村旅游、由鄉(xiāng)村旅游向休閑旅游的轉變。北京在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面開展了多項創(chuàng)新：比如，在過去農家樂的基礎上重新定位鄉(xiāng)村旅游，提出了鄉(xiāng)村酒店、休閑農莊、養(yǎng)生山吧、民族風苑、生態(tài)漁村、國際驛站、采摘籬園、山水人家等8種新型旅游業(yè)態(tài)。目前，這八個業(yè)態(tài)已形成標準，使鄉(xiāng)村旅游在品牌提升、質量提升、檔次提升方面發(fā)生了質的變化。今年，北京還拿出30個市級民俗村請專業(yè)機構、專家進行創(chuàng)意策劃，主要體現(xiàn)一村一品。北京還嘗試采用管理顧問模式通過酒店管理公司管理市級民俗村，第一實現(xiàn)規(guī)模經營，第二實現(xiàn)品牌集約化。主要選擇了三種模式，即整體開發(fā)模式、委托經營模式和管理顧問模式。今年上半年，北京選擇三家民俗村進行試點，下半年在試點的基礎上總結經驗全面推廣。
三是注重文化挖掘。北京提出旅游的核心內容是文化，今后旅游業(yè)發(fā)展的著眼點應該放在文化上，只有文化才具備發(fā)展的潛力，只有文化才具備發(fā)展的動力。北京在推動旅游文化建設上，主要做到兩個支撐，一個是智力支撐，就是通過挖掘、收集、整理、篩選，進行創(chuàng)意、策劃、整合、修飾，把文化產品推向市場，推到旅游消費者面前；另一個是科技支撐，就是通過現(xiàn)代科技手段，提升游客的想象力，提升游客的參與度，使游客得到深度體驗和深度感悟，使文化融入游客的體驗與感悟之中。比如，北京在許多旅游度假設施的策劃設計中，有機地把皇家建筑風格以及四合院民居等結構布局融入其中。北京昌平的九華山莊、朝陽區(qū)的蟹島度假中心既有高檔次的星級樓房，也有普通民居風格的四合院落，還有體現(xiàn)皇家氣概的王府大院，身處其中，既是生活的享受，也是精神的體驗。懷柔橋梓鎮(zhèn)挖掘引用《尚書大傳》里以“橋梓”比喻父子的概念，延伸出橋梓代表的就是和諧，橋梓鎮(zhèn)就是一個生態(tài)和諧、人與自然充分協(xié)調，適合人類修身養(yǎng)性的好地方，用這樣的理念來宣傳橋梓整體形象。同時，北京也把文化建設體現(xiàn)在旅游宣傳之中，形成了北京風情舞動世界、北京國際旅游博覽會、北京國際旅游文化節(jié)等三大旅游品牌，打造了梨園劇場、北京之夜、功夫傳奇、金面王朝等旅游演藝項目，影響不斷擴大，有力地宣傳了北京旅游，提升了北京旅游形象。
四是注重環(huán)境打造。北京非常重視旅游公共服務設施和旅游景區(qū)及旅游道路環(huán)境建設，提出“環(huán)境是資源、環(huán)境是形象、環(huán)境是生產力、環(huán)境是核心競爭力”，下大力改善旅游環(huán)境。僅去年，市政府就投入專項資金1億元，完成60個主要景區(qū)1.4萬塊多語種說明牌、標識牌，近150塊道路指示牌的建設，在35個重點景區(qū)設置多語種導游機8000多臺；19家景區(qū)新增停車位5600個，完成改造和建設雙語標識牌5500塊。通過多年發(fā)展，北京郊區(qū)旅游建設管理，特別是旅游的服務設施大為改進，自然生態(tài)環(huán)境非常好，可以說到處都是風景，到處都是景點，某一條溪流、某一片森林，都能見到很多游客在游覽、郊游、喝茶或聊天。今年北京市旅游局有一個比較大的舉動，印制了80萬冊京郊旅游手冊，免費向市民發(fā)放，在北京各個旅游咨詢點，市民朋友憑身份證都可以領到這個冊子。郊區(qū)旅游手冊比較詳細的介紹了京郊旅游的精品線路以及一系列到郊區(qū)、到野外、到自然去體會、感受休閑旅游的一系列產品，非常齊全。北京還組織開展了郊區(qū)旅游進社區(qū)活動，使城鄉(xiāng)旅游者互相結對子，今年共有13個開展鄉(xiāng)村旅游的區(qū)縣和城八區(qū)結對子，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)旅游互動。加強政策支持，也是北京優(yōu)化環(huán)境的重要內容。北京昌平區(qū)每年都對重點旅游企業(yè)實行稅金返還，去年僅九華山莊一家就返還稅金600多萬元。
二、北京旅游客源市場發(fā)展分析
在與北京市及部分區(qū)縣旅游局座談時，我們了解到北京的產業(yè)結構，大體上第一產業(yè)5%，第二產業(yè)大概是25%，第三產業(yè)70%。北京已經形成了一個以服務業(yè)為主體的城市，發(fā)展服務業(yè)正在成為北京的主導方向。旅游在北京的產業(yè)結構里占了10%左右，基本上高于全國平均水平（4.08%）的一倍。特別是隨著北京經濟社會的快速發(fā)展，北京的周邊休閑旅游始終保持著一個較好、較快的增長勢頭。
在調研中，我們深切地體會到北京旅游客源市場巨大的發(fā)展?jié)摿�。一是北京經濟實力雄厚，市民購買力強勁，人均消費水平較高，消費增速位于京、津、滬、穗、渝五城市之首。北京市民完全具備了旅游消費的經濟實力，旅游消費已經成為繼住房、汽車、通訊消費之后個人生活消費的重要組成部分。二是北京擁有一個龐大的流動人口旅游市場。除北京市民外，北京每年都有幾
百萬以讀書、出差、探親等多種形式構成的流動人口，并且都有在京出游的愿望。三是北京學生客源潛力巨大。北京有70多所高校、2000多所中小學校、1400多所幼兒園，在校生達200余萬人。學生群體旅游意識強烈，尤其是大學生和留學生在周末出游率很高，而中小學生在寒暑假也是出游的重要群體。四是北京擁有眾多國家機關、經濟團體、國際機構，還擁有國內外大型知名企業(yè)，尤其是許多跨國企業(yè)在京也都設有辦事處和經濟研發(fā)、管理機構。這些都孕育著旅游業(yè)的重大商機。五是北京擁有500多家大型旅行社，這些旅行社是組織接待外地旅游團的重要單位，也是組織部分散客在北京旅游的主要力量。六是北京機動車保有量巨大。目前，北京機動車已達350萬輛，平均每5名城市居民就擁有1輛機動車，私家車所占比例超過80%。隨著私家車數(shù)量的增長，自駕車旅游已成為北京市民出游的重要方式，尤其是中短途旅游。唐楷市場調查公司開展的“北京市民五一出游意愿”專項調查表明，有超過一半（56.9%）的北京市民選擇自助游或者自駕車游。
根據(jù)綠維創(chuàng)景所作的北京休閑市場調查顯示，95％的北京市民希望到郊區(qū)旅游、度假，近1/3的市民愿意在雙休日到郊區(qū)旅游，其中25％的市民有在外住宿的意愿。有超過2/3的城市家庭每年都進行郊游，其中30％每年郊游3次以上。在北京市區(qū)的調查中，32.6% 的被訪者每周或經常到郊區(qū)旅游，而在懷柔各景區(qū)所做的調查中，44%的被訪者回答經常到郊區(qū)旅游。該調查顯示，北京市民郊區(qū)出游行為有以下特征：
一是最喜歡去或旅游次數(shù)最多的區(qū)域，在北京的8個遠郊區(qū)和2個縣中，首位是懷柔，占37.4%；其次為密云，占20.7%，兩者之和占了總人數(shù)的一半以上。進一步對懷柔最大旅游特色的調查中，被訪者中選擇自然生態(tài)的最多，占59.3%，選長城的18.3%，選水資源的15.1%，選宗教文化的3.3%，選重大節(jié)慶活動的1.2%，選其他的2.8%�？梢钥闯鋈藗兌鄶�(shù)喜歡懷柔，而喜歡懷柔的原因就是良好的自然生態(tài)。
二是讓游客最滿意或最具吸引力的因素，37.4%的被訪者回答是景點本身的.吸引力，23.1%的被訪者回答是個人偏好，21.4%的被訪者回答時間更好安排，12.3%的被訪者回答費用更便宜。說明景點本身的吸引力在游客選擇旅游目的地方面有著最重要的影響力，其次為個人偏好和時間的適宜性。旅游地的吸引力和個人愛好才是最重要的，人們對旅游的態(tài)度更偏向于一種經歷的品質，一種個性的選擇，而非廉價的消遣。
三是每次京郊旅游的平均花費，300—500元的消費人數(shù)最多，占到42.2%，其次為100—300元，占26.2%，500—1000元占21.2%，1000元以上占5.8%，100元以下占4.6%。
四是對于京郊旅游車程選擇，回答1—2小時的人最多，占 57.2%，其次為半小時到1小時，占18.7%，2—3小時占17.1%，3小時以上占4.9%，半小時內占2.1%。北京市民大多接受1到2個小時的車程，能夠離開日常居住地而又不會因長距離行程而感到疲倦或耽誤游覽休閑。 五是在出游方式上，選擇和朋友一起出游的人數(shù)最多，占48.5%；選擇和家人一起出游的其次，占42.3%；選擇單獨出游以及和同事一起出游的分別占4.6%和4.5%。從年齡特征上看，年輕人更喜歡和朋友一起出游，年長者更喜歡和家人一起出游。
六是對選擇旅游景點時最看重的因素，被訪者中57.5%的人回答自然風景，13.0%的人回答交通便利，9.4%的人回答服務態(tài)度，7.9%的人回答文化氛圍，5.2%的人回答娛樂設施，3.9%的人回答價格，3.1%的人回答接待設施。一半以上的被調查者選擇了自然風景，可以看出城市居民希望遠離城市喧囂，更加偏愛和渴望親近的還是自然山水；交通排在第二，說明人們對出游距離和
出游的便利性比較在意；服務態(tài)度排第三說明北京市民對旅游地的旅游從業(yè)者素質有所要求。 七是北京市民更喜歡的旅游項目類型，對休閑度假類項目持肯定態(tài)度的人數(shù)比例最高，達78%；接下來分別是生態(tài)環(huán)境類48.3%，文化古跡類17.4%，探險拓展類14.0%，農業(yè)觀光類13.8%，娛樂項目類13.4%，體育競技類8.6%，節(jié)慶活動類5.5%，旅游房地產類2.1%，會議會展類2.0%�？梢�，休閑度假類旅游項目最受北京市民青睞。
三、對河北休閑旅游發(fā)展的意見和建議
有關機構開展的游客最不滿意因素調查顯示，管理水平差為22.5%，排第一，接下來依次是旅游接待19.2%，交通16.8%，景點品位與特色15.0%，人才匱乏14.0%，生態(tài)環(huán)境脆弱10.0%，其他2.5%。管理差通常表現(xiàn)為景點的秩序混亂，各種拉客宰客現(xiàn)象；旅游接待差主要是在硬件設施和服務質量上的缺陷；交通主要是景點離城區(qū)的距離以及景點的可進入性；景點品位與特色主要是景點自身的開發(fā)規(guī)劃和吸引力；人才匱乏是缺少旅游專業(yè)人士從事旅游開發(fā)和管理工作；生態(tài)環(huán)境脆弱是旅游發(fā)展的可持續(xù)性不足。我們考察組在與北京自駕車俱樂部座談征求對河北休閑旅游發(fā)展的意見時，他們也提出河北旅游發(fā)展的主要問題是管理差、服務不到位、建設標準不規(guī)范、市場秩序有些亂，他們過去在白洋淀遇到“黑導”，令人反感，還有就是信息不對稱、宣傳不夠，像北京周邊易水湖等許多風景優(yōu)美的地方，俱樂部不知道。這些問題，需要在環(huán)京津休閑旅游產業(yè)建設中高度注意并積極抓緊改進和完善。通過這次調研，我們對發(fā)展環(huán)京津休閑旅游產業(yè)更加充滿信心，但也深感到京郊旅游對河北環(huán)京津旅游的挑戰(zhàn)，對此提出以下看法和建議： 一是創(chuàng)新發(fā)展思路。一要錯位發(fā)展。針對北京沒有海洋和草原的資源類型短缺特點，以及在北京發(fā)展受到限制的現(xiàn)代旅游項目，堅持與北京實現(xiàn)錯位發(fā)展，在我省加快建設海濱海島、森林草原度假設施以及滑雪、狩獵、賽車等時尚休閑項目。據(jù)國內最大的生活搜索引擎愛幫網的監(jiān)控數(shù)據(jù)，今年南北戴河仍是最受北京市民關注的旅游勝地，其訪問量比起去年有小幅增長，約為12%。二要銜接發(fā)展。針對北京區(qū)域休閑資源單一、不配套的特點，堅持與北京實現(xiàn)銜接發(fā)展，重點在我省與北京毗鄰地區(qū)，特別是共享山水資源等旅游節(jié)點地區(qū)，發(fā)展比較優(yōu)勢休閑項目，互相補充、相互配合、互相聯(lián)動，實現(xiàn)北京旅游到我省的有效延伸，形成與北京旅游的一體化格局。三要超前發(fā)展。針對北京休閑資源供給相對有限而休閑需求快速增長的特點，發(fā)揮我省森林綠地廣闊、資源類型齊全、民俗風情多彩的優(yōu)勢，堅持與北京實現(xiàn)超越發(fā)展，他無我有、他有我優(yōu)，重點在我省發(fā)展鄉(xiāng)村民俗、會議會展、體育健身、養(yǎng)生休療等專項旅游。
二是創(chuàng)新營銷方式。要選準市場目標群，針對不同市場制定實施不同的營銷策略。比如，面向自駕車旅游，需要加快建立完善自駕車野外露營基地、停車場、交通路標等自駕車旅游必需的硬件設施，推出適合自駕車旅游精品線路，還要加強與各大汽車俱樂部溝通合作，加大在自駕車俱樂部網站、北京廣播交通臺等媒體的宣傳。面向北京普通市民群體，需要推動河北旅游宣傳進入各社區(qū)網站，直接面對市民開展入社區(qū)、入戶宣傳。面向學生、國內外駐京機構等單位群體，需要推出拓展、登山、郊游等更多適合群體性的運動型旅游項目，并通過結對子、建立定點基地以及適當?shù)恼劭壅�，來推動形成較為固定的客源渠道。唐楷市場調查公司的調查表明，北京市民了解旅游信息最主要的渠道是網絡搜索（37.9%）和朋友介紹（36.6%），所以要特別注重網絡宣傳和游客朋友之間的口碑宣傳。要加快建立河北環(huán)京津休閑旅游專題網頁或網站，推出環(huán)京津休閑旅游目的地地理信息系統(tǒng)，同時要通過為游客提供滿意的服務，促進游客返程后的正面宣傳，以帶來更多潛在游客。我們在調研中了解到，北京平谷雕窩村的金河農家院主要就是靠信譽吸引
回頭客、靠老客戶的口碑宣傳帶來新客戶，一年內一個小小的農家院僅烤羊就銷售800多只。 三是加大規(guī)劃的落實力度�！董h(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》提出了河北休閑旅游發(fā)展的空間布局、建設重點以及基礎設施配套、宣傳手段創(chuàng)新和主要的推動舉措，全面、準確地落實好規(guī)劃，對于建設環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶至關重要。一要分清層次、突出重點，研究制定全省休閑旅游發(fā)展分階段、分地區(qū)的重點項目建設推進方案。要遴選重點，找準發(fā)展成本最低、效益最明顯的關鍵部位，近期最需要把我省與北京相鄰的具有共享旅游資源的節(jié)點地區(qū)（如，野三坡—十渡等）首先發(fā)展起來，實現(xiàn)北京旅游向我省的延伸和拓展。對已初具規(guī)模、有一定影響力的景區(qū)，要提檔升級，不斷挖掘內涵，使其成為休閑旅游帶的增長極，輻射帶動并形成聚集效應。二要突出抓好基礎設施建設，關鍵是旅游交通。需要與交通部門加強溝通，抓緊制定河北環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶交通專項規(guī)劃（包括道路和公共交通線路）。同時，全省要在文明村鎮(zhèn)建設、扶貧開發(fā)、農業(yè)發(fā)展等事業(yè)中，充分考慮休閑旅游重點地區(qū)基礎設施的建設和完善。三要加強休閑旅游發(fā)展的管理和服務，實現(xiàn)從行業(yè)管理向公共服務轉變。研究制定政策，鼓勵休閑旅游發(fā)展較發(fā)達城鎮(zhèn)，特別是四大休閑旅游城市和19個特色縣（市），創(chuàng)建國家級最佳旅游目的地城市和國家級旅游強縣。參照國際標準，建立形成包括餐飲、娛樂、購物、住宿、交通、游覽等領域的服務標準化體系，并制定和推行休閑旅游綠色標準體系。
四是加大政策扶持力度。京郊和我省旅游發(fā)展的實踐表明，休閑旅游的發(fā)展，需要堅持市場化原則，更需要政府的引導和政策的扶持，以及對地方和企業(yè)發(fā)展休閑旅游的激勵措施。我省需要加快研究制定促進休閑旅游產業(yè)帶建設的優(yōu)惠措施，在土地、稅收、金融、基礎設施、規(guī)劃引導等多個方面加大扶持�？山梃b北京的相關經驗，制定和實施稅收返還、土地租用等政策，將財政資金支持，變補助為獎勵。同時，在建設中要突出重點，建議全省遴選10個基礎較好、條件具備的區(qū)域核心休閑旅游項目，集中力量加大支持，3年內在全省打造10個全國性的知名休閑旅游目的地。政府需要策劃組織系列休閑旅游活動，營造河北休閑旅游大省的氛圍。建議在推動實施“環(huán)京津休閑旅游周”的同時，組織舉辦系列休閑旅游論壇，圍繞海濱海島、森林草原、冰雪溫泉、狩獵、馬術等不同休閑業(yè)態(tài)，每年開展主題休閑旅游研討，培育和形成河北休閑旅游品牌。
休閑旅游發(fā)展調研報告6
隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經濟發(fā)展中勢頭最強勁和規(guī)模最大的產業(yè)之一。“農家樂”作為一種新興的旅游休閑形式，向人們提供一種回歸自然從而獲得放松身心、愉悅精神的休閑旅游方式，越來越受到人們的青睞。區(qū)三次黨代會明確提出，“要深度挖掘文化內涵，重點發(fā)展養(yǎng)生旅游，力爭把旅游打造成國內一流，國際知名的旅游品牌”。因此，加快發(fā)展“農家樂”休閑養(yǎng)生旅游，不僅可以滿足現(xiàn)代人休閑養(yǎng)生的需求，而且對于進一步擴大我區(qū)旅游體量，加快建設工貿旅游強區(qū)具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、我區(qū)發(fā)展“農家樂”前景看好
1、“農家樂”具有較大的吸引力。隨著生活水平的逐步提高和越來越快的工作節(jié)奏，人們開始注重對自我的調解，利用周末和節(jié)假日到一個寬松秀美的地方休閑度假，放松自我，正逐漸成為一種時尚。“農家樂”倡導關愛自然、保護自然、利用自然、享受自然的主題，順應了現(xiàn)代都市人渴望切身感受大自然的真山真水，尋求返璞歸真的現(xiàn)實消費需求，也是現(xiàn)代都市人體驗農耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化的重要形式和途徑，具有豐富的文化內涵。同時，由于人們的健康意識不斷增強，廣大消費者對使用過農藥、化肥的食品普遍存有戒備心理，而“農家樂”食品是土生土長、現(xiàn)采現(xiàn)用，能夠滿足綠色消費需求，受到了越來越多的城市居民的青睞，客源市場潛力巨大。
2、“農家樂”具有較強的競爭力。一般來說，“農家樂”大部分是由農民利用閑置的房屋和當?shù)氐霓r產品所進行的經營活動，用工也多為家庭勞動力，亦商亦農，具有投資小、風險小、經營靈活等特點，因而生存適應能力較強。從實際情況看，大多數(shù)“農家樂”選址都在處城郊結合部和旅游景區(qū)（點）附近，交通、通訊較為方便，能有效地避免游客長途勞累之苦，加之由于假期結構調整，原來三個黃金周基本調整成兩個黃金周，轉換出了五個小長假，再加上雙休日，總假日接近一年的三分之一，便于市民利用周末和小長假去城市周邊進行短期游。同時，由于其生產成本低，收費也較為低廉，是城市工薪階層出游的理想選擇，商業(yè)競爭優(yōu)勢明顯。
3、“農家樂”具有挖掘潛力。我區(qū)歷史文化悠久，旅游資源豐富，具有發(fā)展“農家樂”休閑養(yǎng)生旅游業(yè)的獨特優(yōu)勢。一是區(qū)位條件優(yōu)越。我區(qū)地處陜甘寧交匯處的中心地帶，為全市中心區(qū)，寶中鐵路、312國道縱貫全境，隨著“四高三鐵一場”的陸續(xù)建設，距離人口較為密集、經濟十分活躍的西安、蘭州、銀川三個省會城市車時不到3小時，旅游潛在客源十分充足。二是旅游資源獨特。從發(fā)展經驗看，依托風景名勝發(fā)展“農家樂”最為便捷有效。我區(qū)境內現(xiàn)有國家5A級旅游景區(qū)1處（山）、3A級景區(qū)3處（太統(tǒng)山森林公園、柳湖公園、南山生態(tài)公園），另外還有北山森林公園、十萬溝大峽谷、彈箏湖公園、古鎮(zhèn)·問道驛站、龍隱寺公園、寶塔博物園、歇馬殿、老林溝、觀音殿、清福山等一批自然和人文景觀。這些旅游景點所固有的人氣可以提供基礎客源，為“農家樂”進入市場搭上了順風車。三是農業(yè)特產豐富。我區(qū)農耕文化歷史悠久，生態(tài)環(huán)境較好，田園風光美麗，農產品特色鮮明，區(qū)內盛產“五爪菜”、“蕨菜”、“刺泡苔”等多種純天然、無污染的野菜，加之獨具特色的“莜面柔柔”、“洋芋攤餅”等多種地方風味小吃，這些都為發(fā)展“農家樂”休閑旅游業(yè)奠定了良好基礎。
二、我區(qū)“農家樂”的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
從發(fā)展水平來看，雖然我區(qū)“農家樂”發(fā)展態(tài)勢較好，經營農戶也取得了較好的經濟效益，但總體上仍處在起步階段，還存在著一些亟待解決的問題。一是總體規(guī)模較小。目前，我區(qū)“農家樂”的發(fā)展基本上以自主開發(fā)為主，缺乏整體開發(fā)的科學規(guī)劃，布局不盡合理，功能不夠完善，產業(yè)鏈條較短，沒有形成規(guī)模效應，存在散、小、亂、弱現(xiàn)象。二是缺乏品牌特色。我區(qū)“農家樂”多數(shù)服務項目單一，特色不夠明顯，文娛活動匱乏，還局限在景區(qū)周邊的農家餐館這個層次，停留在打牌、觀光、吃土菜這些低層次項目上，高檔次、高品位、多功能的“農家樂”較少，對游客的吸引力不強。三是基礎設施薄弱。我區(qū)“農家樂”多為農民利用自家住宅進行簡單改造而成，公共配套設施普遍不足，缺少停車場、垃圾場、廁所、洗浴等服務設施，許多地方即使有也不符合游客要求。比如，在衛(wèi)生方面，部分“農家樂”經營戶廚房設備簡陋，衛(wèi)生消毒設備短缺；在環(huán)保方面，排污網管建設滯后，村莊環(huán)境問題日益突出；在安全方面，隨著“農家樂”經營戶家用電器的增加，負荷加重，缺少必要的消防設施，使農村防火壓力劇增。四是服務水平不高�！稗r家樂”一般是以家庭式經營為主，從業(yè)人員都是家庭成員，大多數(shù)未經過專業(yè)培訓，缺乏經營管理知識，服務意識不強，服務水平不高。
三、對加快我區(qū)“農家樂”發(fā)展的幾點建議
“十二五”是我國旅游消費向休閑消費轉型的關鍵時期，“農家樂”作為一種休閑養(yǎng)生旅游面著臨難得的發(fā)展機遇，蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿�。針對我區(qū)“農家樂”的發(fā)展現(xiàn)狀，應突出從以下幾方面入手：
1、突出科學規(guī)劃，合理確定“農家樂”布局�？茖W的規(guī)劃設計是指導和加快“農家樂”發(fā)展的“路線圖”。應通過規(guī)劃引導逐步改變目前“農家樂”發(fā)展過程中存在的規(guī)模小、分布散、經營單一、雷同較多、層次不高、發(fā)展無序的狀況。在編制規(guī)劃時，要充分考慮區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場容量等因素，并與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃相對接，做到量力而行，適度開發(fā)，合理布局，穩(wěn)步推進，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。一是合理布局。結合新農村建設和旅游示范鄉(xiāng)的綜合開發(fā)建設，按照“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的總體要求，針對不同區(qū)域的自然資源和民俗特色，重點建設“一心四區(qū)”，“一心”即“農家樂”綜合服務中心；“四區(qū)”即生態(tài)觀光區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、民俗體驗區(qū)和旅游新村示范區(qū)，大力發(fā)展不同定位方向的“農家樂”產業(yè)，在全區(qū)匯成有特色、有基地的“農家樂”產業(yè)集群，吸引周邊縣市甚至外省市的游客。二是延伸鏈條。堅持把發(fā)展休閑旅游產業(yè)與發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)相結合，與完善旅游“六要素”相結合，重點把紅牛、金果、武術等金字招牌融入到“農家樂”旅游項目中，延伸服務鏈條，培育產業(yè)集群，形成“一業(yè)興旺、百業(yè)聯(lián)動”的農村經濟格局。三是錯位發(fā)展。按照“高、中、特”三種檔次進行優(yōu)化組合，即高檔“農家樂”進入古鎮(zhèn)，中檔“農家樂”分布在文化一條街，特色“農家樂”（背包旅游族“農家樂”）以隴東民居的形式集中到風情大道北側，從而在不同區(qū)域集聚具有分工合作關系的不同規(guī)模等級的“農家樂”，使其適應不同層次游客的需求。
2、突出引導扶持，加快擴張“農家樂”體量�！稗r家樂”休閑旅游業(yè)雖然主要利用農村現(xiàn)成的生態(tài)環(huán)境、農耕文化和農戶閑置的住房，但要適應旅游發(fā)展，滿足游客需要，獲得良好的經濟效益，需要大量的投入。而農戶家庭收入有限，沒有能力投入大量的改造資金。因此，需要政府加以引導扶持。一是在項目上扶持。按照“農家樂”發(fā)展規(guī)劃，在有條件的村集中布點建設“農家樂”項目。二是在土地上扶持。隨著土地管理力度的加大，農村建設用地控制更趨嚴格。“農家樂”的'一些輔助設施建設以及規(guī)模的擴大都受到了土地要素的制約。因此，對發(fā)展“農家樂”應出臺比較靈活的土地政策，保證“農家樂”項目建設用地。三是在資金上扶持。對有條件發(fā)展“農家樂”的農戶，農村信用合作社等金融部門應采取靈活、便捷的辦法，積極為其辦理小額貸款，幫助解決興辦“農家樂”融資難題。同時，可設立“農家樂”發(fā)展專項基金，對發(fā)展較好的“農家樂”采取“以獎代補”的辦法給予適當獎勵。
3、突出挖掘特色，著力打造“農家樂”品牌。特色和品牌是吸引顧客的關鍵因素，有特色，才有市場，才有競爭力、生命力。要充分利用我區(qū)資源優(yōu)勢，研究特色、挖掘特色，用“特色”樹立起“農家樂”旅游品牌。一是突出“農”字特色。“農家樂”旅游的優(yōu)勢在“農”。農村特有的、傳統(tǒng)的、陳舊的東西正是“農家樂”旅游中最有價值的資源。突出“農”字特色就在于：“吃”要突出土味、綠色，“游”要突出生態(tài)、自然，“購”要突出特產、實惠，“娛”要突出農本、參與，“行”要突出方便、快捷。所以要充分利用豐富的土特產資源，開發(fā)“五爪菜”、“蕨菜”、貴妃杏、“莜面柔柔”、“洋芋攤餅”等綠色食品和地方風味小吃，發(fā)展觀光農業(yè)、體驗農業(yè)等具有農村特色的旅游方式，滿足游客旅游消費需求。二是做足“樂”字特色。旅游的目的就是放飛心情，尋求樂趣。要充分挖掘田園樂趣、民俗樂趣以及農村生產、生活樂趣，讓都市游客在民俗體驗、農事勞作中得到放松，享受快樂。同時，還可以“無中生有”的創(chuàng)意思維來謀劃“農家樂”娛樂項目，把現(xiàn)代的理念和傳統(tǒng)文化相結合，創(chuàng)造新的游樂項目，滿足游客尋求快樂的目的。三是彰顯文化特色。我區(qū)地處隴東東部，農耕文明積淀深厚，地坑莊子、社火、廟會、秧歌、眉胡、笑談、民間傳說等民俗文化資源豐富。發(fā)展“農家樂”要充分挖掘這些寶貴的文化資源，在繼承傳統(tǒng)的同時，融入現(xiàn)代元素，形成欣賞性強的特色亮點，使“農家樂”休閑活動從單一的餐飲品嘗和自然觀光逐步向農事參與、民俗體驗、文化旅游、休閑度假等多種方式發(fā)展。
4、突出規(guī)范管理，促進“農家樂”健康發(fā)展。為了規(guī)范“農家樂”旅游市場秩序和經營行為，防止惡性競爭和安全事故等現(xiàn)象的發(fā)生，應適時出臺《“農家樂”經營管理辦法》，促進“農家樂”健康有序發(fā)展。一是建立管理機構。重點建立以農辦、旅游、食品藥監(jiān)、工商、稅務、衛(wèi)生、消防等單位為成員原“農家樂”協(xié)調管理小組，具體指導管理全區(qū)“農家樂”的建設、發(fā)展。二是實行市場準入。根據(jù)“農村環(huán)境、農民家庭、農事活動”等有關認定條件，把“農家樂”經營戶與小飯店、小餐館區(qū)別開來。對符合認定標準的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由區(qū)“農家樂”協(xié)調管理小組辦公室審批發(fā)證，并建立檔案；對不符合條件的不得掛“農家樂”標志牌，不得享受有關優(yōu)惠政策。三是定期考核評比。對“農家樂”實行質量監(jiān)管和動態(tài)管理，每年對“農家樂”進行一次考核評估，對不符合認定準則的，吊銷相關證照；對設施完善，特色突出，具備一定規(guī)模的依據(jù)《“農家樂”星級評定標準》進行評級授牌，并扶持其做大做強。四是加強從業(yè)人員培訓。依托勞動就業(yè)培訓基地或委托職業(yè)院校，對“農家樂”從業(yè)人員加強旅游知識、規(guī)范服務、食品衛(wèi)生、安全生產以及本地民俗文化和風土人情等方面的培訓，切實提高“農家樂”的服務水平。
5、突出宣傳推介，拓展“農家樂”客源市場。宣傳是旅游業(yè)永恒的主題，只有把旅游產品的魅力宣傳推介出去，游客才會慕名而來。一是典型宣傳。在全區(qū)范圍內選擇2－3家具有代表性的“農家樂”經營戶進行重點扶持、包裝、宣傳，以點帶面，逐步形成“農家樂”特色品牌。二是媒體宣傳。利用養(yǎng)生網、旅游網，或策劃制作廣告宣傳牌、拍攝電視風光片、編輯風光畫冊、刻錄宣傳光盤等形式，充分展示我區(qū)“農家樂”的人文景觀和特色。三是活動宣傳。利用旅游文化節(jié)、西洽會、蘭洽會等節(jié)會活動，大張旗鼓地專題推薦星級“農家樂”，切實提高我區(qū)“農家樂”品牌的知名度。
休閑旅游發(fā)展調研報告7
__鎮(zhèn)位于__縣西部，境內群山綿延，林木繁盛，溪流蜿蜒入境，風景秀美。尤其是雙峰片，接天臺華頂山東麓，形成了一個廣闊的天然氧吧，適宜人們在旅游中放松身心，愉悅精神，回歸自然。近年來，__鎮(zhèn)農民在鎮(zhèn)政府和有關部門的大力支持和幫助下，依托自身優(yōu)勢，積極發(fā)展自身特色產業(yè)，探索出了一條農家休閑旅游與農村經濟共同發(fā)展的“農家樂”之路。
一、 發(fā)展現(xiàn)狀
__鎮(zhèn)農家樂發(fā)展主要以雙峰片為主，分布在__、__、里__和__四村。自20__年至今，這四村有6戶人家，20人經營“農家樂”，經營場所已達500多平方米。農家樂經營初具規(guī)模。為了使“農家樂”健康發(fā)展，20__年6月到10月，鎮(zhèn)成校與農技服務中心對各經營戶進行了經營方式、烹調技術等方面的培訓，并在10月下旬組織他們到四明山實地考察學習，提高了他們的經營水平，開闊了他們的視野，也發(fā)現(xiàn)了自身的一些不足。目前，__鎮(zhèn)農家樂的主要客源是來自__、__、__等周邊地區(qū)的客人，年游客量達到2萬人次左右，經營利潤5萬余元。因這些游客大都是自帶干糧為主，很少在“農家樂”場所就餐，故經營狀況不甚理想，這些游客大多利用雙休日、節(jié)假日來雙峰游玩，欣賞自然美景，感受農村氣息，體驗農家生活。
二、發(fā)展農家樂優(yōu)勢
（一）自然風光“原汁原味”
雙峰風景明麗，林木繁茂，翠竹漫山，山中混交林形成了一個天然氧吧，空氣純凈。境內有清水溪與混水溪，兩條溪流相鄰，涇渭分明，穿境而過。螺絲潭潭水清澈見底，清幽秀美。
�。ǘ┺r家資源豐厚多樣
“農家樂”以豐盛可口的農家菜吸引眾多的游客。農家菜主要有筍干菜、馬鈴薯、山芋、家雞、野味等。游客多來自城市，喜歡品嘗這些“土生土長”的菜式。各經營戶也注重在烹調方式上“出奇制勝”，盡量滿足游客的需求。
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隨著現(xiàn)代人對重返自然的渴求進文秘站－您的專屬秘書！一步增強，隨著交通的進一步便利，隨著自駕游的進一步盛行，喜歡到山村體驗農家生活的人們越來越多。從長遠來看，__離__、、__等城市的距離也較近，只要經營得當，就會有源源不斷的游客前來觀光。
三、存在問題
（一）經營不夠規(guī)范，缺乏科學管理。營業(yè)執(zhí)照問題沒有完全得到解決，制約了農家樂的良性發(fā)展。經營者注重農家風味的特色，但人居環(huán)境和服務質量并沒有跟上。經營者的組織及管理能力不足，往往憑著自己的經驗對項目的建設及經營管理作出決策，跟不上市場對其發(fā)展的要求，在農家小院環(huán)境美化、服務人員培訓方面的投入也相對較少。
�。ǘ┎季植粔蚝侠�，缺乏準確規(guī)劃。在鎮(zhèn)黨委和政府的重視下，農家樂總體規(guī)劃還可以，但由于休閑農業(yè)具有分散的特點，存在著一定的盲目性，缺乏統(tǒng)一、適用的規(guī)范標準和必要的科學依據(jù)，亂開發(fā)的現(xiàn)象在一定范圍內存在。開發(fā)缺乏創(chuàng)新意識，就著眼于在原有基礎上經營，裝修不夠有特色，衛(wèi)生設施也不夠完善。
�。ㄈ┵Y金準備不足，缺乏保障支持。農家樂發(fā)展到了一定程度，要求更多的.資金投入以進一步建設配套設施，改善環(huán)境。農家樂經營場所都是由經營戶自身居屋改建而來，本身投入有限，對高要求的建設資金顯得有心無力。
�。ㄋ模┬麄髁Χ炔粔�，缺乏品牌效應。在吸引客源上，經營戶往往是被動地進行宣傳，如在經營場所前豎立招牌，向游客分發(fā)傳單（名片）等。宣傳方式不夠新穎，不夠吸引人，不夠規(guī)范化，宣傳范圍也僅僅局限在各自的接待范圍內。 “走出去”的意識不強，利用媒體、網絡做大宣傳，參加旅游節(jié)進行促銷等要求還不明顯，沒有利用品牌產業(yè)帶動發(fā)展。
四、對策建議
�。ㄒ唬┘訌姽芾�，強化對農家樂發(fā)展的服務。黨委、政府要把農家樂生態(tài)游當作該鎮(zhèn)的一個重要產業(yè)來抓，從扶持農家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，理順農業(yè)旅游的管理體制，全面激活“農家樂”旅游發(fā)展，城建、農辦等部門要積極對這一產業(yè)進行把關、幫扶，發(fā)展好這一農村經濟新亮點。
�。ǘ┮赞r為本，夯實農家樂發(fā)展的基礎。要充分發(fā)揮農民的主體性，同時提高農民的經營組織技能，利用農家樂集“吃、住、游、樂”于一體的窗口功能，延長農業(yè)產業(yè)鏈，促進農業(yè)增效、農民增收，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)建設。
�。ㄈ┘哟笸度�，建設農家樂發(fā)展的設施。一是要改善農家樂服務場所的環(huán)境，改變衛(wèi)生狀況，如清潔消毒設備要配齊，排污排水通道要通暢，服務人員要有必要的健康保障，要定期進行檢查。二是要提高安全保障，要對老化的電路進行檢修和改造，建設好必要的消防設施，拓寬道路，保障游客的生命財產安全。
�。ㄋ模⿺U大宣傳，打造農家樂發(fā)展的品牌。通過各種媒體推介農家樂休閑旅游業(yè)及相關“農家樂”系列品種，突出“健康、綠色、休閑”三大主題，進一步拓寬市場，擴大__鎮(zhèn)農家樂休閑旅游的影響力。
農家樂是新興的旅游休閑形式，其農耕文化、鄉(xiāng)土氣息、民俗風情滿足了游客的個性化需求，極具吸引力和市場競爭力，有很大的潛力可挖。該鎮(zhèn)的自然風光和鄉(xiāng)土資源為發(fā)展農家樂休閑旅游提供了重要的基礎，通過科學的管理和合理的布局，通過積極的投入和廣泛的宣傳，在近幾年內，“農家樂”將可持續(xù)地發(fā)展起來。通過這一紐帶，農村可以接受更多的新觀念、新思想，農民能夠及時了解到市場信息，農家樂將成為農民了解市場的“窗口”，成為城市與鄉(xiāng)村互動的橋梁，為經濟文化的發(fā)展提供新的契機。
休閑旅游發(fā)展調研報告8
為了深入了解我縣休閑農業(yè)、旅游農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)寶中企發(fā)[2009] 77號文件《關于做好休閑農業(yè)、旅游農業(yè)發(fā)展情況調研的通知》安排，我局對鳳縣休閑農業(yè)和旅游農業(yè)發(fā)展情況采取查閱資料、社會調查、分類座談等方式進行了認真細致的調研。從調研情況看，我縣休閑農業(yè)經過近年來的發(fā)展，已成為非公經濟中最具活力和亮點的部分。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、鳳縣休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
鳳縣地處秦嶺南麓，歷史悠久，古稱“鳳州”。全縣總面積3187平方公里，轄10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)100個行政村，11萬人。素有“川陜咽喉，秦隴鎖鑰”之稱，寶成鐵路、316國道、212省道穿境而過，交通便利。冬無嚴寒，夏無酷暑，發(fā)展旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，鳳縣通過國家衛(wèi)生縣城、國家生態(tài)示范區(qū)、省級園林城市、省級文明城市等創(chuàng)建活動，迅速提升了縣城品位，并把“旅游興縣”作為調整經濟發(fā)展結構，壯大縣域經濟的戰(zhàn)略之一，采取“高目標引領，高強度推進，高效率落實”的“三高”精神，傾力打造“水韻江南、七彩鳳縣”休閑旅游品牌，旅游農業(yè)已成為鳳縣經濟的發(fā)展的一張名牌。
休閑農業(yè)作為我縣旅游發(fā)展業(yè)的一部分，雖然起步較早，但近年來才得到很快發(fā)展，逐步形成了以田野自然風光觀賞與參與民俗風情、民俗文化、農家休閑互動，山村農事、特種動物養(yǎng)殖體驗為主體的休閑觀光農業(yè)產業(yè)。截止2008年底，全縣共有休閑農業(yè)實體401家，其中林麝特種動物休閑互動養(yǎng)殖92家林麝存欄1700頭、農家樂163家、縣城家庭賓館108家、農家賓館24家、快捷酒店14家、從業(yè)人數(shù)達1545人，年接待游客30萬人次，年經營收入達6000萬元,年戶均接待748人、戶均收入萬元；大型休閑農業(yè)、休閑旅游企業(yè)2戶。其中鳳縣匯豐農業(yè)開發(fā)（集團）有限責任公司匯豐果園度假山莊二00七年開工建設，二00九年五月對外開放，資產總額1900萬元、固定資產投資1500萬元、可同時接待200人就餐、120人住宿，年營業(yè)收入60余萬元。是以吃、住、玩一條龍服務的休閑度假樂園，也是目前我縣規(guī)模較大，檔次較高的度假山莊。山莊設有餐飲部、客房部、兒童游樂場、動物觀賞園，有果園和葡萄長廊。餐飲部豪華宴會廳同時可接納200人就餐，客房部有豪華包間、標準間共有60個床位。農場種植的有葡萄、蘋果、花椒、梨桃等各種果樹700余株，還有供游客使用的停車場、會議廳滿足了游客的基本需求。鳳縣秦海鹿業(yè)有限責任公司是鳳縣第一個以羌文化為主題的景區(qū)，集餐飲、休閑、垂釣、住宿、梅花鹿觀賞養(yǎng)殖和生態(tài)旅游為一體的企業(yè)，總投資1800萬元、固定資產投資1200萬元，2008年營業(yè)收入308萬元。該企業(yè)今年六月被市政府授予“寶雞市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”，現(xiàn)存欄梅花鹿1100余頭，養(yǎng)殖規(guī)模在西北五省位列第一、在全國排第六，在縣委縣政府的扶持下正逐步向產業(yè)化、規(guī)�；l(fā)展。
就全縣休閑農業(yè)而言，大致可以分為以下幾種類型。
1、城縣郊區(qū)型。縣城城郊的西莊村、任家店村、草店村經濟基礎好，交通便利，空氣潔凈，休閑農業(yè)發(fā)展的條件得天獨厚，它們大都利用當?shù)刈匀画h(huán)境、現(xiàn)有農業(yè)資源和鄉(xiāng)村特色、地域文化和風俗習慣進行垂釣，開設特色休閑農家樂，讓游客在工作之余體味山水之趣、體會生計之源、體驗勞作之道、體察民生之實、體現(xiàn)農家之樂，使之成為農村、農民新的經濟增長點。特別是2008年以來，隨著我縣“七彩鳳縣、水韻江南”的旅游業(yè)品牌在全省的知
名度越來越高，游客紛紜而至，縣城的接待能力有限，這些村在縣政府的號召下，大力發(fā)展“家庭賓館”，經營規(guī)模不斷擴大。
2、園林生態(tài)農業(yè)型。隨著農業(yè)農村經濟結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營的深入，我縣農村種養(yǎng)基地建設和農產品加工建設初具規(guī)模，許多基地同時注重休閑項目配套、觀光功能兼容，成為很好的休閑觀光場所，提高了綜合經濟效益。利用開放成熟期的果園、菜園、養(yǎng)殖園、生態(tài)園等游客入園觀景、賞花、采摘、品嘗，從中體驗自摘、自食、自取的果農生活和田園風光。
3、景區(qū)周邊型。我縣旅游景點眾多，目前，已開發(fā)或初步開發(fā)可接待游客的景區(qū)共有5個。（即嘉陵江源頭生態(tài)探險區(qū)、通天河森林公園生態(tài)觀光區(qū)、紫柏山景區(qū)生態(tài)探險區(qū)、古鳳州人文歷史景區(qū)、靈官峽互動娛樂旅游區(qū)五大景區(qū)）三年來共完成旅游休閑項目及產業(yè)投資億元，建設了以環(huán)縣城山體亮化工程、縣城“一江兩岸”大型水景燈光表演、180米高噴泉等為代表的一系列具有震撼力、吸引力的特色旅游項目。這些給有經濟意識的外地客商和景區(qū)周邊的農民帶來難得的發(fā)展機遇，他們依托優(yōu)美的自然景觀、奇異的山水、綠色森林、靜蕩的湖水，開設觀光、賞景、登山、森林浴、水上游樂等活動，讓游客感悟大自然、親近大自然、回歸大自然，同時，這些農民結合周圍的田園觀景和民俗文化，興建一批休閑、娛樂、餐飲設施，家庭賓館、為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務，從而帶動了景區(qū)和周邊休閑農業(yè)的發(fā)展。
二、鳳縣發(fā)展休閑農業(yè)的主要做法
我縣休閑農業(yè)和旅游農業(yè)起步較晚，產業(yè)基礎和經濟基礎相對薄弱。本著加快發(fā)展，跨越發(fā)展的思路，堅持“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)參與、市場化運作”原則，積極整合資源，聚集全縣之力，強勢推進，有效促進了休閑農業(yè)和旅游農業(yè)開發(fā)工作的全面落實。主要做法是：
1、規(guī)劃先行
在旅游開發(fā)中堅持科學論證、規(guī)劃先行。聘請上海同濟大學等國內知名旅游規(guī)劃權威機構為我縣量身定做了旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及17項旅游專項規(guī)劃。確定了“全縣一體、景區(qū)多元”的框架。同時將休閑農業(yè)納入整個規(guī)劃，有序發(fā)展。
2、領導重視
為了加快休閑農業(yè)的推進，對規(guī)劃中以農家樂為主體的農戶采取縣級領導包抓責任制，全面協(xié)調解決農戶建設方案和資金等各類問題，有效地促進了休閑農業(yè)的建設速度。
3、在資金上予以扶持
我縣在發(fā)展休閑農業(yè)和旅游農業(yè)上建立和安排了專項資金，對一些經營特色明顯、帶動力強、可持續(xù)發(fā)展能力足、運作規(guī)范的.休閑農業(yè)企業(yè)給予扶持和獎勵；對具有一定規(guī)模的休閑農業(yè)，經有關部門審核后，在資金上給予扶持傾斜，鼓勵做大做強。
4、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設，開展“公路綠化、水系綠化、村莊綠化、坡面綠化、城鎮(zhèn)綠化”等5項造景綠化工程。實施集中供熱、集中供氣、垃圾集中處理、污水處理等民生環(huán)保項目，為旅游產業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境氛圍。
三、當前我縣休閑農業(yè)發(fā)展存在的主要問題
通過近年來的發(fā)展，我縣休閑農業(yè)雖取得了一定的規(guī)模和效益，但總體上還處在單體規(guī)模小、經濟效益低、無序發(fā)展的狀態(tài)，還處于成長發(fā)展的過程之中，存在著一些不容忽視的問題，也面臨著許多的困難，主要表現(xiàn)在：
1、對休閑農業(yè)的認識不高，重視不夠。主要是一些農戶在發(fā)展休閑農業(yè)時，顧慮重重，怕得不償失，沒有效益。一些部門對休閑農業(yè)的政策支持不到位，宣傳引導力度不大。
2、缺乏有效引導和科學的管理社會管理“缺位”。一是當前我縣的休閑農業(yè)特色不夠明確，設計雷同，功能不配套，簡單仿效，經營粗放。二是缺乏科學的管理。經營休閑農業(yè)和旅游農業(yè)是一項新的事業(yè)，但多數(shù)經營者自身組織能力及管理技能不足，往往憑著自己的經驗對項目的建設及經營管理做出決策，明顯跟不上市場步伐。同時多數(shù)休閑農業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓，素質和服務水平低，管理水平差。
3、定位不明，品位不高。我縣休閑農業(yè)發(fā)展迅速，但整體建設水平較低，規(guī)模較小，設施簡陋，內容單調，基本處于低、小、散亂狀況，高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區(qū)還很少。
4、管理體制不順資金支持與優(yōu)惠政策少。主要是沒有明確的管理部門，在政府中找不到“婆婆”，社會管理“缺位”。縣機構改革后，成立了旅游局、商務局、中小企業(yè)促進局，他們都承擔著部分管理職能，僅靠一個部門難以牽頭組織管理。農民發(fā)展旅游農業(yè)的資金極其匱乏，發(fā)展后勁嚴重不足。由于相關部門缺乏聯(lián)動機制和相關項目缺乏整合捆綁機制，真正能夠使休閑農業(yè)和旅游農業(yè)經營戶得到實實在在資金支持和政策支持的措施還很少見，專門針對休閑農業(yè)旅游農業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策幾乎沒有。
四、加快休閑農業(yè)發(fā)展的對策及建議
1、統(tǒng)一思想，提高對發(fā)展休閑農業(yè)重要性的認識。休閑農業(yè)已成為發(fā)展前景良好的新型產業(yè)之一，它為農村經濟的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長點，有利于推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進程，能促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可有效地促進農業(yè)資源要素的整合，是較理想的農業(yè)轉型升級目標模式，符合當前建設社會主義新農村的實際。特別是對于地處山區(qū)的鳳縣來說，發(fā)展休閑農業(yè)，可以充分利用山區(qū)富集的資源優(yōu)勢，取得雙重效益。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，充分認識發(fā)展休閑農業(yè)的重要意義，進一步解放思想，轉變觀念，形成共識。要把發(fā)展休閑農業(yè)、旅游農業(yè)提到重要議事日程，將其作為一項系統(tǒng)工程、長遠工程抓好抓實。
2、加強引導，促進有序健康發(fā)展。休閑農業(yè)是個新生事物，發(fā)展還處于起步階段，能否突破瓶頸，成為引領社會主義新農村第三產業(yè)發(fā)展，活躍農村經濟的助推劑，關鍵就是要
做好引導，使其沿著正確的方向發(fā)展。一是規(guī)范管理。要加快制定休閑農業(yè)的管理機制，規(guī)范休閑農業(yè)的項目審批（或備案）、可行性論證及日常管理。針對項目開發(fā)中服務設施占地、準入資格、經營范圍、活動內容、經營單位的服務質量標準、收費標準、星級評定等，制定明確的管理辦法。主管部門要加強對休閑農業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓，幫助提高素質和服務水平，組織休閑農業(yè)業(yè)主到發(fā)達地區(qū)參觀學習、開拓視野、提升服務手段和服務功能。二是搞好市場引導。加大休閑農業(yè)的招商引資力度，以市場為導向，吸引多元投入開發(fā)，引導社會資本、民間資本和縣外資本投資休閑農業(yè)。特別是引導和鼓勵一批已經完成原始積累的農民工，帶著資金、經驗和信息回鄉(xiāng)發(fā)展休閑農業(yè)和旅游農業(yè)，發(fā)展地方經濟。
3、突出特色，加大綜合開發(fā)力度。一是要做濃“特色”。開發(fā)休閑農業(yè)重點要在特色農業(yè)上做文章，離開特色就沒有吸引力，沒有競爭力。因此，必須改變當前我縣休閑農業(yè)低、小、散、亂的現(xiàn)象，由政府主導，組織農業(yè)、旅游等相關部門，根據(jù)各地的農業(yè)特色結合地理特點、人文景觀、精心設計、謀篇布局、開設項目。充分發(fā)揮區(qū)域、區(qū)位特色，依托資源發(fā)展休閑觀光企業(yè)，并根據(jù)消費需求，創(chuàng)新發(fā)展、突出個性、形成特色。特別是要增強互動體驗活動。同時，要注重對休閑旅游農業(yè)產品收費價格的管理，保持其經濟實惠的收費特點。否則將會大大降低其吸引力，與競爭力失去客源。二是要建好示范樣板，休閑農業(yè)建設是一項事關農業(yè)長遠發(fā)展的大事。就當前而言，要抓好精品示范樣板，為發(fā)展高品位的休閑農業(yè)打好基礎，做好示范。三是要突出文化特色。開發(fā)休閑農業(yè)項目必須結合鳳縣實際，注重文化品位、健康和發(fā)揚地方文化特色，挖掘農耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化內涵，加強現(xiàn)代高科技農業(yè)知識的運用示范，加強城鄉(xiāng)經濟文化交流融合，傳播農業(yè)文明與科學知識，以達到綜合開發(fā)、做大做強的目的。
4、落實政策、優(yōu)化服務、提供更加有利的融資環(huán)境營造寬松良好的發(fā)展氛圍。一是要加大政策扶持。政策推動是產業(yè)發(fā)展的助動器，建議應研究出臺對休閑農業(yè)旅游農業(yè)發(fā)展的傾斜政策和提供信貸支持的優(yōu)惠政策。如：財政轉移支付、稅收優(yōu)惠、財政貼息、小額信貸、低息貸款等政策。二是要進一步優(yōu)化服務。有關部門要切實為發(fā)展休閑農業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，在休閑農業(yè)項目審批、辦證等過程中提供方便，有關規(guī)費收取做到能減則減，能免則免。三是要加強宣傳，擴大休閑農業(yè)的知名度。新聞媒體要大力宣傳加快發(fā)展休閑農業(yè)的重要意義、重大作用、經濟效益和社會效益，堅持正確的輿論導向，要重視休閑農業(yè)的形象策劃與包裝，打造休閑農業(yè)品牌，通過各種促銷手段和品牌效益來吸引更多的消費者，開創(chuàng)廣闊的市場前景，從而促進休閑農業(yè)的做大、做精、做強、上規(guī)模、上檔次，推動休閑農業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
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