民生問題調(diào)查報告范文

　　在當(dāng)下社會，報告的適用范圍越來越廣泛，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編收集整理的民生問題調(diào)查報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

民生問題調(diào)查報告范文1

　　一、我縣民生問題現(xiàn)狀及存在的問題

　　關(guān)注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農(nóng)村居民年人均純收入2000元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點實現(xiàn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的5%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；97.81%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.11%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險；2399名非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險，城市困難居民基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，全面啟動了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了4.5%以內(nèi)；社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā) 展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。

　　（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。

　　一是農(nóng)村飲水設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民飲水問題亟待解決。我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都始建于上世紀(jì)80年代初期，由于受當(dāng)時自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時由于生態(tài)環(huán)境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質(zhì)下降。目前，全縣尚有農(nóng)村飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水方便程度不達(dá)標(biāo)、水源保障率不達(dá)標(biāo)等不安全飲水人口5.2萬人，在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

　　二是房價看漲，中低收入家庭無力改善住房條件�？h城多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房內(nèi)，近113戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進(jìn)城購買住房，但面對日益看漲的房價都深表無奈，只能等待觀望。

　　三是投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長期以來，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無力對公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問題比較突出。

　　四是管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機(jī)械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護(hù)缺乏投入等問題，難以長期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。

　　（二）就業(yè)方面。

　　目前，全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近1300名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。

　　一是就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點。從再就業(yè)情況分析，已辦理城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、女的40周歲和男的50周歲以上人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的六類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。由于他們大多技能和文化水平偏低，年齡老化，工作基礎(chǔ)差，市場競爭能力較弱，導(dǎo)致就業(yè)比較困難。

　　二是就業(yè)幫扶政策的落實不夠到位。這幾年，國家和省、市各級圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內(nèi)容涉及到多個部門的利益，在具體執(zhí)行過程中，牽頭單位勞動保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力相對有限，使一些優(yōu)惠政策在落實上打了折扣。據(jù)調(diào)查，目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門落實不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。

　　三是無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。目前在我縣無業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低�！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存，就業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)和組織工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。

　�。ㄈ�）教育方面。

　　目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。

　　一是高中教育質(zhì)量不高。隨著社會就業(yè)壓力的增加，群眾對教育的期望越來越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴(kuò)招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當(dāng)一部分具備條件的群眾對當(dāng)?shù)馗咧薪逃�質(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。

　　二是教師隊伍建設(shè)滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補(bǔ)充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng)，年齡偏大教師退出機(jī)制不完善等問題，影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。

　　三是職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業(yè)設(shè)臵不盡合理，專業(yè)培訓(xùn)能力相對較弱，難以培養(yǎng)出緊跟市場需求的技能型人才。

　　四是素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重“升學(xué)率”，淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致“普九”教育目標(biāo)貫徹不夠到位。

　　（四）社會保障方面。

　　目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動保障四大類。

　　一是城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為230元/月，農(nóng)村發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為50元/月，城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有23875戶50328人。其中：城鎮(zhèn)3694戶4857人，約占全縣城市人口的18.6 %；農(nóng)村20181戶45525人，約占全縣農(nóng)村人口的11.2%。

　　二是社會養(yǎng)老保險，城鎮(zhèn)擴(kuò)面慢，農(nóng)村待試點。目前我縣參加社會養(yǎng)老保險的人員共 1678名，占全縣城市居民總數(shù)的6.21％。其中：企業(yè)職工690名，自由職業(yè)者988名，暫無農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險。

　　城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。調(diào)研中了解到，養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊伍的主力軍，因為不少民營企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金，使其養(yǎng)老成為一個社會問題，這也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的.養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。

　　農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。

　　三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年在我縣全面運(yùn)行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.11%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項制度在惠農(nóng)的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；三是對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點門診看病收費(fèi)高，不入的群眾在定點門診看病收費(fèi)低。

　　四是用工單位貫徹勞動保障法規(guī)不到位。一是勞動用工合同制、最低工資制的推行進(jìn)展緩慢。由于勞動合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級的督促落實，但仍然見效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為 95％，20xx年以來我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)是520元，用工單位以算伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現(xiàn)務(wù)工不如“吃低�！钡默F(xiàn)象。二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴(yán)重。

　　很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長期存在，將工人臵于一種艱難的處境中。僅20xx年有關(guān)部門受理處理拖欠工資投訴案件38 起，涉及務(wù)工人員268 名，追討欠薪98萬元。三是勞動保護(hù)法規(guī)得不到有效落實。多數(shù)民營企業(yè)和個體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒有完整的休息日，加班沒有加班費(fèi)，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規(guī)定的基本勞動保護(hù)設(shè)施短缺。例如個別企業(yè)廠房內(nèi)粉塵超標(biāo)，工人工作期間缺乏防護(hù)，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生方面。

　　雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：

　　一是藥品進(jìn)入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中，群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開透明，價格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應(yīng)和使用。

　　二是公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)行市場化傾向，弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費(fèi)，“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運(yùn)行，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏重追求經(jīng)濟(jì)效益，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“承包制”，醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨立經(jīng)營，自負(fù)盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負(fù)擔(dān)�！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。

　　（六）社會安全方面。

　　一是農(nóng)資漲價過快嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅減免所帶來的實惠被持續(xù)上漲的水費(fèi)、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價格所抵消，農(nóng)民種地的成本較免稅前增大，相當(dāng)一部分農(nóng)民種地靠貸款，導(dǎo)致生活困難。20xx、20xx兩年農(nóng)資價格比較：20xx年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，地膜上漲了6%，每畝生產(chǎn)成本較上年增加30元左右。

　　二是物價過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于受溪洛渡水電站建設(shè)的拉動，我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料需求旺盛，不能自給，從縣外調(diào)進(jìn)各種費(fèi)用增大，導(dǎo)致生活資料價格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價格高出20%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費(fèi)，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。

　　三是盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動人口和移民增加，相關(guān)部門對居民區(qū)的管理職責(zé)不清，存在扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致管理措施落實不到位，縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映，縣城居民區(qū)有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無門房、無物業(yè)、無管理制度的“三無”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機(jī)，盜竊摩托車、自行車、電動車等案件頻發(fā)，嚴(yán)重侵害了居民的財產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。

　　二、幾點思考

　　解決民生問題要堅持從實際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網(wǎng)，實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實現(xiàn)基本的社會公平，促進(jìn)社會全面和諧穩(wěn)定。對當(dāng)前能夠解決的問題，特別是社會關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題，要千方百計采取措施研究解決。

　　一是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，健全民生工程長效機(jī)制。進(jìn)一步提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入研究改善民生政策，繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化組織實施的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動，繼續(xù)進(jìn)行民生工程考核評比，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和資金保障機(jī)制。

　　二是完善制度狠抓落實，以項目為載體著力改善民生。建設(shè)類工程項目嚴(yán)格按規(guī)范操作，依法管理。生活補(bǔ)助類工程繼續(xù)積極向上爭取“擴(kuò)面提標(biāo)”，堅決實行陽光操作，完善并落實動態(tài)管理制度。醫(yī)療衛(wèi)生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題，加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，明晰產(chǎn)權(quán)，改善服務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類工程要強(qiáng)化規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。項目爭取加大力度同時有效整合疊加，充分發(fā)揮項目實施效益。

　　三是深入開展調(diào)查研究，解決好亟待改善的民生問題。縣委政研室和責(zé)任單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不斷發(fā)現(xiàn)民生改善中的新情況和新問題，及時研究和解決好。四是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資金保障。預(yù)算超收收入向民生工程傾斜，同時壓縮一般性公用經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。千方百計籌措配套資金，確保配套資金落實，按時序足額撥付資金，保障民生工程的順利實施。加強(qiáng)督查考核，加強(qiáng)對民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督，嚴(yán)防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。

民生問題調(diào)查報告范文2

　　近期，根據(jù)學(xué)習(xí)的需要，我就群眾反映強(qiáng)烈的民生問題進(jìn)行了廣泛調(diào)研，發(fā)現(xiàn)主要集中在教育、醫(yī)療、住房和社保四個方面。

　　一、基本情況

　�、褰逃�方面。全縣教育情況總體良好。

　　一是嚴(yán)格落實國家“普九”和“兩免一補(bǔ)”政策。

　　二是危房改造工作取得了新突破，辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。

　　三是通過各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí)，教師隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。

　　四是教學(xué)改革繼續(xù)深入，教育教學(xué)水平持續(xù)提高。

　�、驷t(yī)療方面。醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足群眾需要。

　　一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。初步形成了布局合理、管理規(guī)范、方便群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。有效地緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”的'問題。

　　三是行風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)。不斷改進(jìn)管理模式和加強(qiáng)醫(yī)德教育，完善內(nèi)部監(jiān)督，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不斷增強(qiáng)。

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　　近年，從沿街經(jīng)營用房開發(fā)開始向商品住宅開發(fā)轉(zhuǎn)變，新新建25處住宅小區(qū)，共計3200套、43平方米，住房環(huán)境得到一定改善。

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　　社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截止到7月底，企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險分別達(dá)到實現(xiàn)了基本覆蓋。

　　二、存在的問題

　�、褰逃�方面。

　　一是教育投入仍顯不足，危房改造任務(wù)十分艱巨。

　　二是教育發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。

　　三是教師隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，存在老齡化、知識更新慢等問題。

　　四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出，擠占了小學(xué)教育資源。

　　五是部分教師素質(zhì)不高，亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生。

　�、驷t(yī)療方面。

　　一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對新農(nóng)合報銷范圍不了解，使用目錄外藥物偏多，導(dǎo)致報銷金額偏低。

　　二是目錄內(nèi)藥品范圍小，藥品名稱不統(tǒng)一，許多藥已停止生產(chǎn)，影響用藥報銷。

　　三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感，亂開大處方、貴處方，患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣，患者感覺不方便。

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　　一是住房價格逐年上漲，低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲20%左右，目前均價為每平方米2800元。下崗職工、單職工家庭和農(nóng)民低收入者則無力購房。

　　二是住房體制改革還不完善，社會保障性住房還未普遍推行。

　　三是住房公積金制度尚未全面建立。

　　㈣社保方面。

　　一是擴(kuò)面難。絕大多數(shù)職工游離于養(yǎng)老保險之外。

　　二是征繳難。企業(yè)參加意識差、部門配合力度弱，征繳困難重重。

　　三是逆差大。

　　三、建議及措施

　�、褰逃�方面。

　　一是繼續(xù)加大教育投入。全項足額預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)并執(zhí)行到位，同時，探討多元化投入保障機(jī)制。

　　二是減少農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)點，逐步實現(xiàn)初中全部、小學(xué)部分進(jìn)城，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。

　　三是切實加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)培訓(xùn)。

　　四是采取措施，吸引人才、留住人才，解決教師老齡化問題。

　　五是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，把精力用到該用的地方，保障小學(xué)教育資源不被擠占。

　�、驷t(yī)療方面。

　　一是適當(dāng)調(diào)整新農(nóng)合報銷比例和范圍。同時要提高對殘疾人、五保戶、特困人口的費(fèi)用補(bǔ)償。

　　二是加強(qiáng)醫(yī)患溝通，讓患者在治療方法、治療方案過程中充分享有知情權(quán)和選擇權(quán)。

　　三是加強(qiáng)醫(yī)德建設(shè)，讓醫(yī)務(wù)人員真正以患者的利益最大化為首選。

　　四是簡化轉(zhuǎn)診手續(xù)，下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦，逐步實現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)民能縣外就醫(yī)就地報銷。

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　　一是調(diào)控房屋價格。建議公開房地產(chǎn)業(yè)成本與利潤，實行政府指導(dǎo)價等措施，努力使其適應(yīng)小城鎮(zhèn)絕大多數(shù)中低收入家庭的承受能力。

　　二是承擔(dān)政府責(zé)任。積極推動經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，建立和完善廉租住房制度，多渠道解決收入較低、住房困難家庭的住房問題。

　　三是推開住房公積金制度。建立并全面推進(jìn)實施住房公積金制度，提高職工解決自住住房的能力。

　　㈣社保方面。

　　一是加大宣傳教育，切實消除用人單位和勞動者對社保認(rèn)識上的不足與誤區(qū)，強(qiáng)化用人單位遵守社保法律法規(guī)的自覺，喚醒勞動者的維權(quán)意識。

　　二是擴(kuò)大社會保險面。采取教育加強(qiáng)制的手段，以民營企業(yè)為重點，擴(kuò)大參保人數(shù)。

　　三是依法加強(qiáng)征繳力度，實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險的強(qiáng)制性。實行部門聯(lián)動，整合勞動、工商、財政、稅務(wù)、審計等力量，使不繳納者寸步難行。

民生問題調(diào)查報告范文3

　　地稅部門如何為改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的努力，最為直接有效的就是要最大限度地增加稅收收入總量，為支持民生和改善民生提供充裕的財力保障，充分發(fā)揮稅收職能作用，關(guān)注服務(wù)民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。結(jié)合地稅工作實際和正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，作者深入調(diào)查研究就地稅部門落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策、促進(jìn)發(fā)展改善民生淺談一些思考及建議。

　　一、當(dāng)前促進(jìn)民生稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中存在的主要問題

　　近年來，國家出臺了一系列鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的稅收政策；支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)、取消農(nóng)業(yè)稅等涉農(nóng)稅收政策；解決弱勢群體的下崗職工再就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)稅收政策；促進(jìn)社會保障體系建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策等等。集中體現(xiàn)了黨和國家關(guān)注民生的政策導(dǎo)向和施政意圖。將這些惠及民生的稅收政策不折不扣地落實到位，是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。筆者身處地稅工作的一線，有機(jī)會經(jīng)常深入本市企業(yè)、接觸個體工商業(yè)者等群體詳細(xì)了解其生產(chǎn)經(jīng)營、社會保障、就業(yè)再就業(yè)、申報納稅及稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行等方面的情況以及他們的需求，發(fā)現(xiàn)政府各職能部門和企業(yè)雖然都在積極想辦法、添措施，以實際行動“保穩(wěn)定、保增長、保民生”，為弱勢群體解決實際困難。但是從整體看，當(dāng)前由于市場競爭日益激烈，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和經(jīng)濟(jì)效益參差不齊、就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，社會保障體系的建立需要一個漫長的過程，促進(jìn)發(fā)展改善民生任務(wù)艱巨而繁重。綜合起來目前促進(jìn)民生稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行方面主要存在以下問題。

　�。ㄒ唬┒愂照�策的過渡性特征明顯，長效機(jī)制有待進(jìn)一步樹立

　　大凡最新出臺的促進(jìn)民生改善的及就業(yè)再就業(yè)稅收政策實際上是原政策的一種延續(xù)，具有明顯的過渡性特征，極易造成納稅主體的短期行為。有些企業(yè)往往僅為享受一定時間內(nèi)的稅收優(yōu)惠而暫時雇用下崗人員或解決其他與享受政策有關(guān)的人員，一旦享受到稅收優(yōu)惠政策后，又以各種理由解雇這批人員，不僅導(dǎo)致國家稅收流失，也沒達(dá)到促進(jìn)下崗人員再就業(yè)的目的或制定稅收優(yōu)惠政策的初衷。

　�。ǘ�）稅收政策受惠對象范圍局限，就業(yè)壓力有待進(jìn)一步緩解

　　除殘疾人稅收優(yōu)惠政策外，其他促進(jìn)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策所涉及的稅種主要是營業(yè)稅及城建稅、教育費(fèi)附加、個人所得稅、企業(yè)所得稅，不包括增值稅，總體免稅范圍較窄。事實上，就業(yè)困難群體從事個體經(jīng)營時大都選擇商業(yè)零售、加工、修理、修配以及飲食服務(wù)等行業(yè)，這些行業(yè)投資小，見效快且容易規(guī)避風(fēng)險，較適合自主創(chuàng)業(yè)。但上述行業(yè)除飲食服務(wù)業(yè)外均屬增值稅征收范圍，而現(xiàn)行政策對從事這些行業(yè)的增值稅納稅人并沒有給予照顧，挫傷了就業(yè)困難群體自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)的積極性。此外，促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策所涉及的稅種主要是地方稅種，勢必減少當(dāng)?shù)刎斦�收入，存在一定的�?zhí)行阻力，進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的財政負(fù)擔(dān)，在一定程度上抑制了地方執(zhí)行就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的積極性。

　　二、政策跟進(jìn)，狠抓落實，為服務(wù)民生營造良好的稅收環(huán)境

　　各級地稅部門要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，充分發(fā)揮稅收的職能作用，在積極挖掘和培植稅源的同時，全面貫徹落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，以稅收大發(fā)展，促進(jìn)民生大改善，努力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　�。ㄒ唬┎徽鄄豢鄣芈鋵嵑脙�(yōu)惠政策

　　在依法治稅的前提下，用足用活稅收政策，樹立為納稅人創(chuàng)造公平競爭的稅收環(huán)境就是最好最大的服務(wù)，就是促進(jìn)和諧發(fā)展的觀念。牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的觀念，凡是國家出臺的惠及民生的稅收政策，必須及時地、不折不扣地落實到位，充分發(fā)揮稅收政策對經(jīng)濟(jì)的拉動作用；凡是與國家稅收政策規(guī)定不符的，必須堅決予以制止、糾正，切實減輕納稅人的不合理負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步用足、用好、用活國家各項稅收優(yōu)惠政策，大力營造親商、安商、富商、惠民的稅收發(fā)展環(huán)境。

　�。ǘ�）盡職盡責(zé)地搞好政策服務(wù)

　　一方面加強(qiáng)宣傳。要采取多種形式加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo)，切實把稅收優(yōu)惠政策的'具體內(nèi)容、適用范圍、適用條件以及具體操作程序交給納稅人，從而使納稅人充分運(yùn)用各種稅收優(yōu)惠政策來進(jìn)行合理投資、生產(chǎn)經(jīng)營，加快自身發(fā)展。另一方面，突出政策服務(wù)。要把政策服務(wù)貫穿于稅收征管的全過程，稅前要為納稅人提供及時的政策提醒、培訓(xùn)輔導(dǎo)和稽查預(yù)警等服務(wù)，提高納稅人依法履行納稅義務(wù)的能力，減少由于了解政策不及時或不全面面臨處罰的問題；稅中要為納稅人創(chuàng)造良好條件，在各辦稅服務(wù)廳繼續(xù)開設(shè)“辦稅綠色通道”，嚴(yán)格控制檢查次數(shù)；稅后為納稅人提供行政復(fù)議、損害賠償?shù)燃{稅救濟(jì)方面的政策支持，切實維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

　　（三）統(tǒng)籌兼顧地扶持創(chuàng)業(yè)主體

　　當(dāng)前勞動力市場供求矛盾突出、就業(yè)壓力較大，實用技術(shù)型人才較為缺乏，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來看，為擴(kuò)大就業(yè)需求，應(yīng)通過積極的就業(yè)投入政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，在發(fā)展資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的同時，也要兼顧勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從行業(yè)角度看，第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，具有投資少，見效快的特點。

　　特別是在就業(yè)方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以提供相對多的就業(yè)崗位，從而在一定程度上減輕了就業(yè)壓力。目前我市三次產(chǎn)業(yè)比重為19.3：56.5：24.2，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，按照“十二五”規(guī)劃綱要提出的11：59：30的要求，我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)空間都比較大，政府應(yīng)通過整合、規(guī)劃、引導(dǎo)來鼓勵其健康發(fā)展。在鼓勵“三產(chǎn)”的發(fā)展進(jìn)程中特別要注意吸收外來資本和民間資本的加入，要加大對民營企業(yè)的政策幫扶力度，應(yīng)在政策許可的范圍內(nèi)，主動為民營企業(yè)提供高效服務(wù)、幫助企業(yè)排憂解難。

　　（四）積極主動地營造良好稅收環(huán)境

　　一是要豐富納稅服務(wù)內(nèi)容。要突出地稅部門工作特點，樹立地稅部門誠信良好形象，充分保障納稅人的合法權(quán)益；要不斷完善納稅服務(wù)制度，統(tǒng)一和規(guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全納稅服務(wù)考核指標(biāo)體系；全面統(tǒng)一納稅服務(wù)工作流程、服務(wù)承諾和行為規(guī)范，建立健全納稅服務(wù)崗責(zé)體系，積極構(gòu)建和諧誠信的稅收信用體系；要充分有效促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，發(fā)揮好稅收對社會民生的扶持功能。

　　二是要加強(qiáng)稅收政策研究。認(rèn)真研究與國家調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)等宏觀調(diào)控政策對接的具體措施，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資稅收政策研究，以合理可行的政策建議，為創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展競爭優(yōu)勢、推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程服好務(wù)。

　　三是要加強(qiáng)稅收政策執(zhí)行情況檢查，對稅收政策執(zhí)行工作中存在的問題要及時糾正，確保稅收政策準(zhǔn)確、全面落實到位，充分發(fā)揮稅收的調(diào)控作用。

民生問題調(diào)查報告范文4

　　民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構(gòu)建和諧社會必須關(guān)注和解決好的核心問題。為了認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧麒麟建設(shè)，最近，鎮(zhèn)政協(xié)工委組織部分政協(xié)委員，在民政、人事勞動和社會保障等相關(guān)部門的配合下，采取與部門負(fù)責(zé)人研討，與站所負(fù)責(zé)人、村組干部、居民代表座談、問卷調(diào)查等方式，對我鎮(zhèn)民生情況進(jìn)行了調(diào)研，并就促進(jìn)民生問題的解決提出了一些意見建議。

　　一、我鎮(zhèn)民生問題現(xiàn)狀及存在的問題

　　關(guān)注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來黨委、政府高度重視我鎮(zhèn)民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民（四個移民鄉(xiāng)村除外）收入穩(wěn)中有升。

　　城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達(dá)到25%以上，低于2000元貧困線的不到15%。

　　農(nóng)村居民年人均純收入3685元，貧困人口不到農(nóng)村人口的10%。

　　80%以上的居民水、電、路、電話、閉路電視“五通”，95%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%。

　　適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%。

　　100%的村設(shè)有衛(wèi)生所，98.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險。

　　13%的非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險，10%的城市困難居民享受國家最低生活保障，全面啟動了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助。

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內(nèi)。

　　社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長足的'發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，隨著社會保障的需求增長，我鎮(zhèn)關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。

　　（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

　　1、設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。

　　我鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程大都建于上世紀(jì)80年代中期，由于受當(dāng)時自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，目前，這些設(shè)施大部分已過使用期限，加之人口自然增長，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù)。目前的設(shè)施改造進(jìn)程遠(yuǎn)不能滿足群眾的生活需要。

　　2、房價看漲，中低收入居民無力改善住房條件。

　　街道200多戶居民中，約有三分之一住在使用了10年以上的房屋內(nèi)，近20戶常住居民沒有住房，常年租房居住。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進(jìn)集鎮(zhèn)購買住房，但面對日益看漲的房價都深表無奈，只能等待觀望。

　　3、投入少，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。

　　目前農(nóng)村公共設(shè)施、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)等問題比較突出。由農(nóng)民負(fù)擔(dān)村組公路經(jīng)濟(jì)壓力太大，象我鎮(zhèn)麒麟到岱鰲的麒岱公路屬縣級公路，縣、鎮(zhèn)人大代表及政協(xié)委員也多次向有關(guān)部門呼吁，但相關(guān)部門答復(fù)硬化該路須村組籌資，搞了配套工程，方可開工，據(jù)測算，僅這一項投入，陽和一個村就需要100多萬元，村組實在無力負(fù)擔(dān)。

　　3、管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機(jī)械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護(hù)缺乏投入等問題，難以長期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。調(diào)查統(tǒng)計，近幾年全鎮(zhèn)有老樅桐公路10多公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有1000多米輸電線被盜、有3個村文化活動室未向群眾開放而是租賃或挪作他用。永安敬老院雜草叢生，養(yǎng)老人員寥寥無幾，功能未能發(fā)揮。

　�。ǘ�）就業(yè)方面

　　目前，全鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員很少，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。

　　1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點。從再就業(yè)情況分析，兩類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是“4050”人員就業(yè)渠道窄。這些人員由于年齡偏大，文化程度偏低，就業(yè)技能單一，難以適應(yīng)企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的要求，因此實現(xiàn)再就業(yè)難度較大。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于缺乏就業(yè)主動性和就業(yè)技能，就業(yè)信息不暢通，就業(yè)政策不了解，因而實現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。

　　2、就業(yè)幫扶政策的落實不夠到位。今年僅進(jìn)行了一期就業(yè)技能培訓(xùn)。

　　（三）教育方面

　　目前我鎮(zhèn)已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。

　　1、高中教育質(zhì)量不高。今年麒麟中學(xué)高考位列全縣位列倒數(shù)位次。

　　2、教師隊伍建設(shè)滯后。教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補(bǔ)充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng)，年齡偏大教師退出機(jī)制不完善等問題，影響了我鎮(zhèn)教育教學(xué)提質(zhì)增效。

　　3、素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重“升學(xué)率”，淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致“普九”教育目標(biāo)貫徹不夠到位。

　�。ㄋ模┥鐣�保障方面

　　目前我鎮(zhèn)群眾關(guān)注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動保障四大類。

　　1、城鎮(zhèn)最低生活保障面窄。目前我鎮(zhèn)納入鎮(zhèn)城低保人員僅有供銷社、茶場、糧站等少數(shù)企業(yè)單位，據(jù)調(diào)查，目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。除“五保戶”外，農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農(nóng)民又確實存在生活困難的現(xiàn)實。城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制的運(yùn)行需靈活操作，不斷完善。

　　2、社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面慢。

　　目前我鎮(zhèn)參加社會養(yǎng)老保險的人員僅百名，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注，城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。

　　3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷。

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年底在我鎮(zhèn)開展以來，已經(jīng)覆蓋全鎮(zhèn)98.4%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項制度在惠農(nóng)的同時，也暴露出一些問題。

　　一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；

　　二是定點治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；

　　三是對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點門診看病收費(fèi)高，不入的群眾在定點門診看病收費(fèi)低。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生方面

　　雖然我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。

　�。�六）社會安全方面

　　1、農(nóng)資漲價過快嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅減免所帶來的實惠被持續(xù)上漲的水費(fèi)、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價格所抵消，農(nóng)民種地的成本較免稅前增大，相當(dāng)一部分農(nóng)民種地靠貸款，導(dǎo)致生活困難。

　　2、物價過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。今年以業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品漲價，尤其是豬肉價格飛漲，物價過高帶來的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。

　　3、盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工多，留守多為“386170”人。給犯罪分子留下可乘之機(jī)，盜竊摩托車、自行車、電動車、電線、電纜等案件頻發(fā)，嚴(yán)重侵害了居民的財產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。

　　二、改進(jìn)的意見建議

　　解決民生問題要堅持從實際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網(wǎng)，實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實現(xiàn)基本的社會公平，促進(jìn)社會全面和諧穩(wěn)定。對當(dāng)前能夠解決的問題，特別是社會關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題，要積極采取措施研究解決。

　�。ㄒ唬﹫猿指幻駜�(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎(chǔ)。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實，在狠抓項目建設(shè)的同時，積極研究并落實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組織化運(yùn)作的有效舉措，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。

　�。ǘ�）不斷完善落實社會保障措施。深入分析社會各類人群的保障情況，建立全覆蓋的社會保障體系，實現(xiàn)對困難群體的救助由個案式處理向制度化轉(zhuǎn)變，本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則，確保每一個人的基本生活。

　　1、切實落實好現(xiàn)有的社會保障政策。建立社會保障政策法規(guī)落實責(zé)任追究制，要求各用人單位要定期自查報告現(xiàn)有的社會保障政策法規(guī)落實情況，對不落實基本社會保障政策的用人單位給予責(zé)任追究。

　　2、拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范圍。進(jìn)一步完善“低�！闭�策，最大可能的實現(xiàn)“應(yīng)保盡�！�，確保城鄉(xiāng)每個生活困難群眾都能得到政府的關(guān)懷。

　　3、加強(qiáng)宣傳，落實責(zé)任，積極爭取各級支持，促進(jìn)城鎮(zhèn)非職工人群合作醫(yī)療保險制度順利實施。

　　4、參照城市社會養(yǎng)老保險管理辦法，在農(nóng)村試點推行社會養(yǎng)老保險制度。

　　5、逐步增加公益建設(shè)投入。

　　6、建立困難人員社會救助基金制度。面向社會募集資金，專戶管理，機(jī)動調(diào)用。

　　（三）采取有力措施，切實解決當(dāng)前群眾生活中的具體困難。

　　1、建議出臺農(nóng)村人飲設(shè)施改造中、短期規(guī)劃。

　　2、協(xié)調(diào)落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。

民生問題調(diào)查報告范文5

　　勤服務(wù)中心根據(jù)工作實際，制定了調(diào)研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過會議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、后勤服務(wù)中心現(xiàn)狀

　　后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù)；水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人，合同工243人。

　　二、后勤服務(wù)保障工作中有關(guān)民生的主要問題

　　1、學(xué)校生活用水存在質(zhì)量問題，影響師生身體健康。

　　全面建成小康社會是“十三五”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，“xx”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)來制定；實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點�？梢�，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。

　　我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。xxxx年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測化驗，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo)，雜質(zhì)較多，時有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多，易造成對人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石，影響著師生身體健康。

　　2、學(xué)生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的環(huán)境污染。

　　為積極構(gòu)建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開支，后勤服務(wù)中心于xxxx年對學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開支約10萬元，炒菜灶臺繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的`排放均對周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長年不能開窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。

　　3、部分基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）存在薄弱環(huán)節(jié)，影響后勤服務(wù)保障。

　　近年來后勤基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：

　　（1）同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套，學(xué)生使用大功率電器無法控制，存在安全隱患；

　　（2）東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇，學(xué)生自行購置電扇，使用多用插座現(xiàn)象比較普遍；

　�。�3）食堂部分設(shè)施（設(shè)備）需要維修、購置，如：東區(qū)鍋爐已過使用年限，存在著安全隱患，急需更換；

　　教工餐廳操作間低矮狹窄；東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造；同大食堂需購置空調(diào)、電扇等；

　　（4）醫(yī)院設(shè)備老化，需購置更換部分設(shè)備；

　�。�5）校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運(yùn)不及時現(xiàn)象，應(yīng)建立校內(nèi)臨時垃圾存放點；

　　（6）綠化設(shè)施、設(shè)備不足，導(dǎo)致員工勞動強(qiáng)度大而效率低等。

　　4、學(xué)生宿舍存在一些安全隱患，影響學(xué)生學(xué)習(xí)生活。

　　學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：

　�。�1）學(xué)生使用的飲水機(jī)存在質(zhì)量問題，易引起飲水機(jī)自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現(xiàn)及時，避免更大的事故發(fā)生；

　　（2）學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生；

　　（3）同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工，施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走；

　�。�4）東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。

　　5、職工隊伍建設(shè)方面還存在一定差距，影響后勤管理服務(wù)水平。后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來看，高學(xué)歷、高職稱的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問題；在年齡結(jié)構(gòu)層次上，人員老化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量；一線員工流動性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　三、解決后勤服務(wù)保障存在問題的措施及建議

　　1、科學(xué)論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大學(xué)校有關(guān)民生工程基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）資金投入。

　�。�1）為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水，每噸處理成本大約在0.70元左右，故建議有選擇性的實施此項目，即僅對涉及教職工生活（入口飲用）的水進(jìn)行凈化供應(yīng)，一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時處理能力的設(shè)備一套；二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng)，在西區(qū)建120噸/小時處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計資金投入80萬元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng)，同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應(yīng)。

　�。�2）為加強(qiáng)校園環(huán)保建設(shè)，建議試點實施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設(shè)備購置及安裝費(fèi)約需投入80萬元。

　�。�3）進(jìn)一步完善設(shè)施（設(shè)備），保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班，對于基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備），進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理配置。

　　2、加強(qiáng)宿舍安全工作管理，強(qiáng)化聯(lián)動管理機(jī)制。

　　學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強(qiáng)“四個三”的安全管理機(jī)制，要樹立以學(xué)生為本的工作理念，加強(qiáng)安全工作防范，一是加強(qiáng)學(xué)生自身安全保護(hù)知識的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作；二是加強(qiáng)安全工作管理，落實安全管理責(zé)任制；三是更新改造安全設(shè)施，如：電線路改造、防護(hù)網(wǎng)安裝、飲水機(jī)更換、增設(shè)貴重物品寄存室等；四是加強(qiáng)安全巡邏隊伍建設(shè)；五是在安全管理上強(qiáng)化各部門聯(lián)動管理機(jī)制。

民生問題調(diào)查報告范文6

　　一、目前農(nóng)民工的醫(yī)保狀況

　　一是農(nóng)民工參保意識不強(qiáng)。

　　由于農(nóng)民工特點是流動性強(qiáng)，打工的地點不固定，加之他們當(dāng)中的多數(shù)人比較年輕，而且身體健壯，因此，他們往往只顧眼前，不看長遠(yuǎn)。

　　二是農(nóng)民工工資待遇偏低。

　　出來打工的農(nóng)民由于文化素質(zhì)不高，又缺乏應(yīng)有的專業(yè)技能，多數(shù)只能從事城里人不愛干，又臟又累的簡單勞動，收入較低。在工資不高的情況下，他們首先考慮的是一家老小的生存問題。

　　三是農(nóng)民工缺乏參保知識。

　　農(nóng)民工基本生活在社會最底層，他們多數(shù)只顧掙錢，不關(guān)心政治，也沒有學(xué)習(xí)的習(xí)慣和條件，思想保守閉塞，至于什么叫醫(yī)療保險？醫(yī)保會給他們帶來什么好處？怎樣才能參加醫(yī)療保險？他們多數(shù)都不了解。

　　四是農(nóng)民工參保起步較晚。

　　即使有些農(nóng)民工有了參保欲望，但隨著全國農(nóng)民工醫(yī)療保險的逐步展開，我市xx年才啟動農(nóng)民工醫(yī)保工程。至于參保程序和途徑好多農(nóng)民工不熟悉，他們對繳費(fèi)數(shù)額也覺得缺乏承受能力，感到心有余而力不足。

　　二、農(nóng)民工醫(yī)保的制約因素

　　一是農(nóng)民工醫(yī)療保險政策不到位。

　　當(dāng)前，農(nóng)民工醫(yī)療保險是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療三種保障制度中間的斷層。在城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度快速穩(wěn)步發(fā)展的同時，農(nóng)民工的醫(yī)療保障出現(xiàn)了政策空缺，農(nóng)民工的醫(yī)療保險游離于三個險種，沒有明確的政策規(guī)定。

　　二是農(nóng)民工醫(yī)保參保資格不確定。

　　長期以來，由于片面強(qiáng)調(diào)醫(yī)療保險參保資格與戶籍和就業(yè)狀態(tài)一致，導(dǎo)致大量農(nóng)民工被排斥在醫(yī)保之外。

　　三是對農(nóng)民工醫(yī)保不夠重視。

　　就目前情況看，農(nóng)民工的醫(yī)療保險從上到下并沒有明確的說法，也沒有形成規(guī)模。

　　四是現(xiàn)行醫(yī)保體系不完善。

　　近年來，不少地方開始嘗試將農(nóng)民工醫(yī)療保障就地納入城市社保范圍，但各地政策均不相同，無法滿足農(nóng)民工流動性的需求，社會保險基金區(qū)域統(tǒng)籌與農(nóng)民工跨省流動存在尖銳矛盾。

　　三、農(nóng)民工的醫(yī)療保障對策

　　一要加強(qiáng)宣傳教育。

　　首先必須讓農(nóng)民工懂得醫(yī)療保險知識，知道醫(yī)療保險對個人和社會的'益處。為此，還要加大社區(qū)的工作力度，充分利用廣告、畫廊、廣播、電視等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，并安排專人深入工地，利用農(nóng)民工休息時間發(fā)宣傳材料，講解有關(guān)問題，針對農(nóng)民工思想實際做好宣傳動員工作，讓農(nóng)民工深切感受到自己身上的政治責(zé)任。而且通過宣傳活動，在全社會形成一種參保和督促氛圍，推動農(nóng)民工醫(yī)療保險工作的深入開展。

　　二要完善政策法規(guī)。

　　要想將大量的農(nóng)民工納入醫(yī)療保險范圍，首先必須想辦法改善他們的經(jīng)濟(jì)條件，通過政策法規(guī)解決農(nóng)民工工資過低問題，加大執(zhí)法查處力度，保證農(nóng)民工的勞動權(quán)益不受侵犯。同時，要加強(qiáng)農(nóng)民工醫(yī)療保險政策和法規(guī)的研究，從農(nóng)民工作為弱勢群體的角度出發(fā)，制定和完善符合農(nóng)民工實際的參保政策和法規(guī)，給農(nóng)民工更多的關(guān)注和福利，為農(nóng)民工參保提供強(qiáng)有力的政策和法律保證。

　　三要區(qū)別不同情況。

　　作為保障對象的農(nóng)民工，規(guī)模巨大且構(gòu)成復(fù)雜，鑒于農(nóng)民工身份和職業(yè)的特殊性，農(nóng)民工的醫(yī)療保險可以分為不同種類，采取不同模式�？梢詤⒄找恍┑胤降某晒ψ龇ǎ�如城鎮(zhèn)社會醫(yī)療保險納入模式；農(nóng)村醫(yī)療保險納入模式和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險一體化納入模式。也可以根據(jù)我市實際有所創(chuàng)新。

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