服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文

　　在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，不同種類(lèi)的報(bào)告具有不同的用途。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報(bào)告嗎？以下是小編幫大家整理的服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文1

　　根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的《市政協(xié)工作要點(diǎn)》，按照發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專(zhuān)題調(diào)研方案，我們組織部分委員和有關(guān)部門(mén)同志，圍繞發(fā)展我市信息與科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了市信息辦、科技局等部門(mén)的情況匯報(bào)，實(shí)地考察了科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器、服務(wù)外包基地、信息傳輸服務(wù)業(yè)等建設(shè)情況，邀請(qǐng)有關(guān)職能部門(mén)、20多位專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了座談研討，并赴成都等地學(xué)習(xí)考察信息與科技服務(wù)業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，市委、市政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來(lái)抓，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動(dòng)力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

　　(一)信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力，我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的銷(xiāo)售收入122.8億元，其中電信傳輸和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)78.8億元，軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面，固定電話用戶(hù)(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬(wàn)戶(hù)(城市電話戶(hù)數(shù)73萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村電話戶(hù)數(shù)40萬(wàn)戶(hù))，移動(dòng)電話戶(hù)數(shù)為357萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村已基本實(shí)現(xiàn)村村通電話，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)為35萬(wàn)戶(hù)，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100%;軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè)，合肥市軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)的軟件銷(xiāo)售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”之一，我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近10億元，目前正在加緊建設(shè)三個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園，其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準(zhǔn)，是國(guó)家級(jí)服務(wù)外包基地示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心。

　　圍繞科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，目前，我市各類(lèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個(gè)，其中國(guó)家級(jí)5個(gè)，在孵企業(yè)600家，轉(zhuǎn)化科技成果900余項(xiàng);合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心初步建成，促成產(chǎn)學(xué)研交易項(xiàng)目47個(gè)，交易額4900萬(wàn)元;“中國(guó)(合肥)自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)”，展覽規(guī)模28000平米，參展項(xiàng)目5000多個(gè)，219個(gè)自主創(chuàng)新合作項(xiàng)目簽約，總投資988億元;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。

　　(二)政府牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

　　由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門(mén)分割、重復(fù)建設(shè)、資源分散等問(wèn)題，為優(yōu)化整合實(shí)現(xiàn)資源共享，往往需要政府出面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，建立共享平臺(tái)。

　　1、大力推行電子政務(wù)，整合信息服務(wù)業(yè)資源

　　發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，電子政務(wù)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。作為全國(guó)信息化試點(diǎn)城市，電子政務(wù)是我市信息化的切入點(diǎn)，也是信息化建設(shè)的龍頭。目前，我市已基本建成滿(mǎn)足信息化發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施框架。統(tǒng)一電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、統(tǒng)一政務(wù)處理平臺(tái)、統(tǒng)一機(jī)房、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)“四統(tǒng)一”的合肥建設(shè)模式成效明顯，信息資源的開(kāi)發(fā)利用，尤其是政務(wù)資源的開(kāi)發(fā)利用取得了較大進(jìn)展。覆蓋全市的電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊，縱橫互聯(lián)”目標(biāo)，縱向?qū)崿F(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通，橫向?qū)崿F(xiàn)同級(jí)單位之間的受控互訪。電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入，以“中國(guó)·合肥”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為龍頭，以縣區(qū)、市直部門(mén)101個(gè)子網(wǎng)站群為支撐，重點(diǎn)突出政務(wù)公開(kāi)、在線辦事，“12345市長(zhǎng)熱線”、“114陽(yáng)光政務(wù)”、“數(shù)電視”等信息資源都得到了有效整合，通過(guò)稅務(wù)、社保、公安、土地、文化、教育等近百個(gè)各類(lèi)政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，市民足不出戶(hù)就可以聯(lián)系辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務(wù)，鼠標(biāo)一點(diǎn)就能實(shí)現(xiàn)咨詢(xún)、求助，提出意見(jiàn)和建議。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復(fù)建設(shè)，降低了建設(shè)成本。

　　2、打造公共服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心并投入運(yùn)行，“中心”具有科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易、科學(xué)儀器設(shè)備共享、科技文獻(xiàn)信息、科技創(chuàng)新合作、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、投融資等七大服務(wù)功能�！爸行摹眻�(jiān)持政府主導(dǎo)、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務(wù)的原則及公益性運(yùn)作模式，在集聚各類(lèi)科技資源和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效，成為產(chǎn)學(xué)研合作的重要載體，被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)為國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)(合肥)展示交易中心。

　　“中心”匯集了科技成果1485項(xiàng)，儀器設(shè)備1176臺(tái)(套)，技術(shù)需求1503項(xiàng)，備案專(zhuān)利1610項(xiàng)，重點(diǎn)企業(yè)571家，知名專(zhuān)家20xx人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)等科技資源，實(shí)現(xiàn)了“找文獻(xiàn)、找儀器、找項(xiàng)目、找資金、找政策、找專(zhuān)家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。至底，“中心”為企業(yè)提供的成果和專(zhuān)利推介、交易服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻(xiàn)查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢(xún)、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計(jì)近10萬(wàn)人次，其中70%以上為企業(yè)用戶(hù)。

　　3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政策體系初步形成

　　近幾年，我市陸續(xù)出臺(tái)了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)實(shí)施細(xì)則》、《合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件，明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，加上國(guó)家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，以及即將出臺(tái)的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-20xx)》，在我市已初步形成促進(jìn)信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。

　　二、存在問(wèn)題

　　近年來(lái)，我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言，我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多，規(guī)模不大，機(jī)構(gòu)不佳，效益不高，速度不快，人才匱乏的問(wèn)題仍較為突出，總體上尚處于起步階段。

　　(一)總量偏小，發(fā)展速度不快，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力我們調(diào)研了國(guó)內(nèi)幾個(gè)城市，軟件及信息服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售收入和同比增長(zhǎng)，成都市為427億元、同比增長(zhǎng)38%，大連市為306億元、同比增長(zhǎng)42.3%，廈門(mén)市為145億元、同比增長(zhǎng)31.8%，而我市為122.8元，同比增長(zhǎng)24.6%。與成都、大連和廈門(mén)市相比，無(wú)論是總量和增速，我市均明顯偏低，且增速尚低于全國(guó)平均水平。

　　在人均信息資源占有率方面，我市與其它城市也相距甚遠(yuǎn)，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè)，但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比，產(chǎn)值相差很大，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，缺少技術(shù)較為先進(jìn)、管理水平較高、生存能力較強(qiáng)，具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。

　　科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請(qǐng)數(shù)十件甚至更多專(zhuān)利，而全市專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)只有十余家，專(zhuān)利申請(qǐng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，給企業(yè)權(quán)益保護(hù)帶來(lái)不便，也影響了專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。由于科技風(fēng)險(xiǎn)的投資和退出機(jī)制沒(méi)有形成，以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素，合肥地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資公司發(fā)展緩慢，全市共有8家風(fēng)投公司，可八年后，數(shù)量不增反降，目前僅有7家尚在運(yùn)營(yíng)，7家的注冊(cè)資金總額還抵不上發(fā)達(dá)地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模，這顯然難以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的、旺盛的市場(chǎng)需求，也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。

　　(二)資源共享存在障礙，有待進(jìn)一步整合

　　由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，信息產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在，造成信息語(yǔ)言和技術(shù)不兼容，信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護(hù)，影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，部門(mén)與部門(mén)之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在，從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段。“中心”資源體系還不夠完善，與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機(jī)制，資源分類(lèi)不夠清晰，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐較少，缺乏個(gè)性化專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，社會(huì)各界對(duì)中心的作用和功能了解不夠，關(guān)注不多，宣傳推廣力度還有待大力提高。

　　(三)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化

　　信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動(dòng)、財(cái)政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前，各級(jí)政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，但還沒(méi)形成有效的政策體系，關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進(jìn)一步細(xì)化，已有的政策有些執(zhí)行不到位的問(wèn)題。

　　信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足，吸引投資不夠，投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口，市級(jí)信息化專(zhuān)項(xiàng)資金主要投入到市直機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)，整體效益局限性較大，低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕，對(duì)社會(huì)信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少，信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用不明顯。

　　科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機(jī)構(gòu)隸屬于政府職能部門(mén)，屬財(cái)政差額或全額撥款單位，其行為往往帶有濃厚的部門(mén)行政色彩，并不是嚴(yán)格意義上的市場(chǎng)行為，他們憑借先天優(yōu)勢(shì)掌握著大量科技資源，擠占了民營(yíng)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間。同時(shí)，我市大多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為單一、孵化類(lèi)較多、條塊分割嚴(yán)重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高，渠道不暢。經(jīng)濟(jì)資源、人才資源和知識(shí)資源沒(méi)有得到充分挖掘，先進(jìn)技術(shù)成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，限制了科技中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展和組織發(fā)展，使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說(shuō)明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段，制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。

　　(四)人才資源短缺，素質(zhì)有待提高

　　人才隊(duì)伍建設(shè)跟不上信息與科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要，人才資源結(jié)構(gòu)不合理。信息服務(wù)業(yè)國(guó)際化復(fù)合型高端人才、it行業(yè)軟件應(yīng)用人才嚴(yán)重短缺�？萍挤�務(wù)業(yè)缺乏既熟悉科技、又懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才。中高級(jí)人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平參差不齊，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才的能力不足，產(chǎn)業(yè)部門(mén)與教育培訓(xùn)部門(mén)人才供需互動(dòng)機(jī)制尚未形成，在職教育、職業(yè)資格認(rèn)定制度不完善，也未建立有效的引進(jìn)機(jī)制，致使企業(yè)發(fā)展受到一定程度的制約。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　(一)關(guān)于發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的建議

　　1、制定信息服務(wù)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展計(jì)劃，以“信息化和工業(yè)化融合實(shí)驗(yàn)區(qū)”為載體，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域信息化，健全完善信息化發(fā)展的政策體系。

　　2、加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合，政府牽頭，鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商積極參與本地企業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)，并做好對(duì)企業(yè)的宣傳工作;政府給予一定的政策和資金，支持中小企業(yè)信息化建設(shè);在企業(yè)現(xiàn)有信息化手段基礎(chǔ)上，推進(jìn)移動(dòng)信息化在各行各業(yè)的應(yīng)用;促進(jìn)高新企業(yè)及電子制造等企業(yè)與電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行對(duì)接，政府牽頭制定高新、電子制造、系統(tǒng)集成等企業(yè)名錄，為電信運(yùn)營(yíng)商在信息化服務(wù)項(xiàng)目中進(jìn)行軟硬件選型提供參考，有利于扶植本地高新技術(shù)企業(yè)。

　　3、通過(guò)政策扶持和重點(diǎn)投入，進(jìn)一步加快服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)，努力在示范園區(qū)內(nèi)發(fā)展一批規(guī)模大、效益好，能對(duì)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)和示范作用的企業(yè)。

　　根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》，盡快出臺(tái)合肥市服務(wù)外包專(zhuān)項(xiàng)政策和實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)外包人才培訓(xùn)、辦公用房租賃、市場(chǎng)拓展活動(dòng)等方面給予財(cái)政支持;同時(shí)，盡快落實(shí)《關(guān)于共建中國(guó)服務(wù)外包基地城市的協(xié)議》中有關(guān)合肥市1：1配套資金。

　　4、統(tǒng)籌規(guī)劃我市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(3g)。將第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入合肥城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，環(huán)保部門(mén)出臺(tái)支持3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)相關(guān)政策，政府出面做好基站選址、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作;對(duì)3g網(wǎng)絡(luò)終端、業(yè)務(wù)和服務(wù)實(shí)行政府采購(gòu)，黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包括科研院所、商業(yè)機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所等率先推廣使用3g手機(jī)、3g上網(wǎng)卡、3g上網(wǎng)本等業(yè)務(wù)和信息化服務(wù);新聞媒體加強(qiáng)對(duì)3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用宣傳，加強(qiáng)基站建設(shè)的正面宣傳，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待基站輻射，消除誤區(qū)，為3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

　　5、整合電子政務(wù)信息資源，提高公共服務(wù)能力。出臺(tái)我市電子政務(wù)信息資源共享管理辦法，規(guī)范和促進(jìn)市縣(區(qū))各級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)信息資源共享，推動(dòng)政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用，建立政務(wù)信息資源共享機(jī)制，提高信息共享效率，支持業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

　　6、打破電子商務(wù)與電子政務(wù)發(fā)展的壁壘，加快建立依托電子政務(wù)信息資源的電子商務(wù)示范平臺(tái)，探索符合我市市情的電子商務(wù)組織模式和運(yùn)作模式。電子政務(wù)信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到稅務(wù)、工商、公安、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和社會(huì)保障等眾多領(lǐng)域，絕大多數(shù)企業(yè)和個(gè)人數(shù)據(jù)、詳細(xì)信息分布在這些系統(tǒng)中，這為開(kāi)展電子商務(wù)提供了有效的支撐能力，也為電子商務(wù)發(fā)展中產(chǎn)品規(guī)范、推廣渠道、安全、監(jiān)管、信用等突出問(wèn)題提供了很好的解決路徑。

　　7、強(qiáng)化人才培養(yǎng)與引進(jìn)。研究完善軟件人才培訓(xùn)的鼓勵(lì)政策，建立軟件人才培訓(xùn)費(fèi)用政府補(bǔ)貼制度。加快建設(shè)以安徽服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)的“中國(guó)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心(合肥)”，建立健全服務(wù)外包人才知識(shí)體系，支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)工作，牽頭組織各相關(guān)單位進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研和課程開(kāi)發(fā)，對(duì)所需資源和資金給予一定協(xié)調(diào)和財(cái)政支持;同時(shí)，切實(shí)推進(jìn)服務(wù)外包人才培訓(xùn)“學(xué)分互換”合作計(jì)劃，組織我市高等院校、科研院所與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接，建立人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，重點(diǎn)支持ibme.t.p和cmu-hp等國(guó)際合作培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施;為進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，在原有人才培訓(xùn)支持資金基礎(chǔ)上，對(duì)與hp、ibm等跨國(guó)公司合作的.高端人才培訓(xùn)項(xiàng)目給予專(zhuān)項(xiàng)支持。

　　為切實(shí)解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)主動(dòng)接納大學(xué)生實(shí)習(xí)并給予資金支持;參照北京、上海等地的有效做法，研究完善個(gè)人所得稅、經(jīng)濟(jì)住房、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金等方面的政策措施。

　　(二)關(guān)于發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的建議

　　1、盡快制定我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在摸清全市科技服務(wù)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，從新的戰(zhàn)略高度，制定發(fā)展我市科技服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃，指導(dǎo)和規(guī)范全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　2、在孵化器建設(shè)方面，政府對(duì)投資發(fā)展孵化器的企業(yè)給予土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、孵化器建設(shè)及運(yùn)維補(bǔ)貼、種子資金或孵化資金等方面支持;為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、社保辦理等“一站式”注冊(cè)服務(wù);加強(qiáng)各孵化器與各高校、各級(jí)人才中心的聯(lián)系，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢(xún)，讓更多的大學(xué)生、高校教師、科研人員、海外人才等創(chuàng)業(yè)主體深入了解、參與創(chuàng)業(yè);通過(guò)孵化器協(xié)會(huì)等組織，加強(qiáng)各孵化器之間的交流合作，促進(jìn)全市整個(gè)孵化器行業(yè)的發(fā)展;為孵化器引入咨詢(xún)公司、投資公司、金融機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，并為中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)扶持。

　　3、科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心應(yīng)與高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心建立科技資源共享機(jī)制，整合科技成果、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、專(zhuān)家等資源，充實(shí)“中心”各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)資源，并整理成詳細(xì)的名錄向社會(huì)公布，為高校院所和企業(yè)提供更加便利的服務(wù);政府對(duì)提供設(shè)備服務(wù)的單位應(yīng)予以補(bǔ)貼并制定相關(guān)收費(fèi)政策。

　　4、轉(zhuǎn)換機(jī)制，引進(jìn)和培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。制定科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，將掛靠政府各職能部門(mén)的各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)剝離出來(lái)，保持科技中介機(jī)構(gòu)的“獨(dú)立”地位，建立公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境;制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各類(lèi)科技中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持有條件的科研單位、高等院校充分利用科研設(shè)備和人才優(yōu)勢(shì)，興辦各類(lèi)科技中介機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外具有知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　5、營(yíng)造環(huán)境，形成科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。成立科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)各中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，溝通信息，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)的資信認(rèn)證和績(jī)效評(píng)估工作;發(fā)揮科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，吸引各類(lèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)向科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，向品牌化、規(guī)范化、國(guó)際化發(fā)展。

　　借鑒北京等地的經(jīng)驗(yàn)，建立政府投入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年從市財(cái)政拿出一部分資金，建立咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金(北京市每年每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金不低于100萬(wàn)元);設(shè)立合肥市服務(wù)業(yè)專(zhuān)用稅收發(fā)票，在所得稅上，允許智力勞動(dòng)的勞務(wù)支出打入成本，減少咨詢(xún)服務(wù)業(yè)的稅收成本。

　　6、大力培育專(zhuān)業(yè)性科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，加快中小科技企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。設(shè)立市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金，以政府示范性引導(dǎo)資金拉動(dòng)全社會(huì)各類(lèi)資金投資設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來(lái)源，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的投資。

　　配合我市高科技發(fā)展規(guī)劃，政府出資、銀行參與，成立專(zhuān)業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)并設(shè)立信用擔(dān)�；�金，不以盈利為目的，擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目限定本地區(qū)有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍柬?xiàng)目，對(duì)銀行向高新技術(shù)中小企業(yè)的貸款提供一定比例的擔(dān)保，鼓勵(lì)銀行向風(fēng)險(xiǎn)性大的高技術(shù)項(xiàng)目提供先期貸款。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文2

　　暑假到家，我給媽媽說(shuō)我們要進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。媽媽告訴我說(shuō)我家附近的眉州酒樓正在招收服務(wù)員，讓我去試試。我就抱著試試的心態(tài)去應(yīng)聘啦，誰(shuí)知酒店經(jīng)理聽(tīng)說(shuō)我寒假實(shí)習(xí)還挺支持，就答應(yīng)讓我做一名短工。

　　第一天穿上工裝你別看還真有些員工的樣，經(jīng)理讓我當(dāng)服務(wù)員，也就是把菜從后廚端到前廳指定的桌位就可以，如果前廳有客人點(diǎn)菜，然后把菜單帶到后廚。想想是再簡(jiǎn)單不過(guò)的事情。

　　一天的工作基本是這樣的：早上9點(diǎn)半到營(yíng)業(yè)廳（吧臺(tái)點(diǎn)到），然后打掃衛(wèi)生，開(kāi)全體員工會(huì)，而我，做為新員工的我卻很期待這樣的會(huì)議。大堂經(jīng)理講話，要我們注意，天氣冷，在沒(méi)客人的時(shí)后就要把空調(diào)打開(kāi)，上班時(shí)間不能聊天和玩手機(jī)，見(jiàn)到客人和上司要說(shuō)你好，上菜的時(shí)候要對(duì)菜單等等。然后就叫了一個(gè)女服務(wù)員背酒店的服務(wù)宗旨——以人為本，創(chuàng)眉州品牌。來(lái)到眉州享受一流服務(wù)，盡享東坡大餐。10點(diǎn)吃飯，11點(diǎn)開(kāi)始工作檢查一下餐前準(zhǔn)備工作（檢查一下餐具和衛(wèi)生），然后到樓梯口站位，客人來(lái)時(shí)將客人帶到雅間，給客人到茶水，點(diǎn)菜（點(diǎn)菜時(shí)一定要把菜的'材料和味道以及做這道菜所需的時(shí)間給客人說(shuō)清楚，以免客人退菜或換菜），然后去后廚遞菜單。等到傳菜生把菜端上來(lái)時(shí)，我把菜上到餐桌上（其實(shí)上菜也有規(guī)則：要注意冷熱搭配，菜色的搭配），上菜時(shí)也要報(bào)菜名（這些菜的名字和材料）�？腿俗吆筮�要撤餐具，打掃衛(wèi)生，擺臺(tái)。一般下午2點(diǎn)半左右下班。晚上5點(diǎn)開(kāi)始點(diǎn)名、做事，到10點(diǎn)下班。忙時(shí)要11點(diǎn)半才下班。這個(gè)酒店服務(wù)員不夠，所以忙起來(lái)時(shí)，我們都有些不知所措，尤其是我這個(gè)新手還有很多方面不清楚需要想別人請(qǐng)教，所以在我不忙時(shí)我就盡量幫助一下別人，這樣也好以后去麻煩別人。由于我樂(lè)意幫助別人，因此我和別人能夠愉快相處，在別人那里我也學(xué)到了很多。

　　漸漸地我步入了正軌，也慢慢的適應(yīng)了我的本職工作，可時(shí)間過(guò)的很快，16天的實(shí)踐工作即將結(jié)束，經(jīng)理在我走前告訴我：“社會(huì)是一個(gè)大舞臺(tái)，我們這里只是他的一個(gè)角落，還有很多東西在你們大學(xué)里是學(xué)習(xí)不到的，有機(jī)會(huì)去其他的地方也鍛煉一下，會(huì)對(duì)你們有很多的幫助。一個(gè)人在他的學(xué)生時(shí)代最重要的是學(xué)習(xí)東本，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，鍛煉能力，尤其在大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)候，選用假期時(shí)間參于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)很好的鍛煉機(jī)會(huì)，放假的時(shí)候，經(jīng)常往全國(guó)各地跑，不為別的，就為了增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。賺錢(qián)不是主要的，作為學(xué)生，能賺多少錢(qián)，等你畢業(yè)了有的是賺錢(qián)的機(jī)會(huì)。也希望你們常到我們店里玩，當(dāng)然你們還得以學(xué)習(xí)為主，大學(xué)里你們學(xué)習(xí)的東西很多，不要錯(cuò)過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)哦。祝你們學(xué)業(yè)有成�！�

服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文3

　　近年來(lái)，委屬農(nóng)機(jī)部門(mén)積極探索新型農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、效益化為一體的農(nóng)機(jī)化發(fā)展新模式，大力培育和發(fā)展了一批農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社，扶持了一批農(nóng)機(jī)大戶(hù)，拓展了作業(yè)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)組織開(kāi)展跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收作業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用、合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械。初步形成了以農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為中心，以農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、技能培訓(xùn)、機(jī)具維修、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)、配件供應(yīng)、信息服務(wù)、投訴監(jiān)督等為支撐的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)一體化模式。

　　一、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)組織及農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況

　　目前，全縣發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作社5個(gè)，總資產(chǎn)達(dá)1000萬(wàn)元。同時(shí)重點(diǎn)培育作業(yè)功能齊全的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)大戶(hù)，作為今后農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展的基礎(chǔ)。其中農(nóng)機(jī)資產(chǎn)20萬(wàn)元～50萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)大戶(hù)有近100個(gè)，農(nóng)機(jī)資產(chǎn)50萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)大戶(hù)有6個(gè)。我縣農(nóng)機(jī)化作業(yè)總收入達(dá)到3.22億元，增長(zhǎng)11%。

　　一是農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。合作社按照“民辦、民有、民管、民受益”的原則，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、謀求全體成員共同利益為宗旨，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、民主管理、有分有合、單獨(dú)核算，在技術(shù)上互相交流，信息上傳遞共享，遇到作業(yè)量大時(shí)由合作社出面與農(nóng)戶(hù)或生產(chǎn)單位簽訂代耕、代運(yùn)、代收合同，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)化訂單作業(yè)和適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)�？h豸鋪機(jī)防合作社榮獲20xx年度省百家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社稱(chēng)號(hào)：縣豸鋪機(jī)防合作社成立于20xx年12月，機(jī)防隊(duì)員已發(fā)展到212人，擁有噴霧器178臺(tái)，機(jī)防面積20萬(wàn)畝次，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象節(jié)本增效100元/畝以上，合作社社員人均創(chuàng)收4000余元，機(jī)房隊(duì)盈利45000多元。

　　二是農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。其中農(nóng)機(jī)資產(chǎn)20萬(wàn)元～50萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)大戶(hù)有近100個(gè)，農(nóng)機(jī)資產(chǎn)50萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)大戶(hù)有6個(gè)。我縣農(nóng)機(jī)化作業(yè)總收入達(dá)到3.22億元，這些農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)集耕、播、收系列化服務(wù)于一體，機(jī)具配套全、綜合服務(wù)能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)范圍廣，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程機(jī)械化服務(wù)，逐步成為新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)家致富的帶頭人。

　　三是全縣有農(nóng)機(jī)具供應(yīng)點(diǎn)10個(gè)、農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)300多個(gè)，主要進(jìn)行農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)、農(nóng)機(jī)維修、配件等服務(wù)，為農(nóng)民提供了性能優(yōu)良、質(zhì)量可靠的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

　　四是現(xiàn)有縣級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站14個(gè)，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員50人。多年來(lái)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合部門(mén)，為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，為我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。

　　二、我縣新型農(nóng)機(jī)服務(wù)一體化模式的主要特點(diǎn)

　　一是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織多樣化。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織已由過(guò)去單一的以集體經(jīng)營(yíng)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站，向符合市場(chǎng)化需求的農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)轉(zhuǎn)變。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)機(jī)大戶(hù)已成為引領(lǐng)農(nóng)機(jī)發(fā)展的領(lǐng)頭羊和農(nóng)民致富的排頭兵。

　　二是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)方式市場(chǎng)化。也就是說(shuō)，農(nóng)村市場(chǎng)需要什么樣的服務(wù)，就提供什么樣的服務(wù)。承包服務(wù)、跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)示范基地（園區(qū)）、為農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)等多種服務(wù)方式并存于農(nóng)村市場(chǎng)，各得其所，相得益彰。

　　三是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。已由過(guò)去的自買(mǎi)自用轉(zhuǎn)向社會(huì)化服務(wù)，已由區(qū)域化作業(yè)向跨縣、跨市、跨省作業(yè)發(fā)展，尤其是農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)已由過(guò)去單一的夏季小麥?zhǔn)斋@拓展到春秋冬季各環(huán)節(jié)作業(yè)等�？梢哉f(shuō)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)已經(jīng)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村市場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。

　　四是農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)者收入明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我縣每年農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入在3.22億元以上，如果以單項(xiàng)作業(yè)計(jì)（如跨區(qū)機(jī)收小麥、水稻、機(jī)耕、機(jī)播等），臺(tái)車(chē)年均收入都在2萬(wàn)元以上。由此可以看出，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，已經(jīng)成為農(nóng)民增加收入，實(shí)現(xiàn)致富的一個(gè)有效途徑。

　　五是現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)服務(wù)中的作用不斷增強(qiáng)。電話聯(lián)絡(luò)、上網(wǎng)咨詢(xún)已成為農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者和用戶(hù)之間協(xié)議作業(yè)的新渠道，簽約的形式也逐步成為服務(wù)市場(chǎng)中保障雙方權(quán)益和義務(wù)的重要手段。

　　三、主要做法

　　一是明確發(fā)展思路，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。立足“引導(dǎo)不干預(yù)，扶持不包辦”的原則，在推動(dòng)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)一體化發(fā)展思路上，堅(jiān)持以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)為主體，多渠道、多形式、多層次引導(dǎo)發(fā)展；堅(jiān)持圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民收入增加；堅(jiān)持體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，以自我發(fā)展為主，引導(dǎo)服務(wù)組織規(guī)范管理制度，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，扶持他們向?qū)嶓w化方向邁進(jìn)，向產(chǎn)業(yè)化方向融合。

　　二是加大政策引導(dǎo)，強(qiáng)化扶持措施。一是在農(nóng)機(jī)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，優(yōu)先考慮農(nóng)機(jī)合作組織；二是在跨區(qū)作業(yè)證的發(fā)放中，優(yōu)先保證合作組織跨區(qū)作業(yè)需要，上門(mén)為合作社機(jī)械外出作業(yè)提供免費(fèi)技術(shù)和安全培訓(xùn)；三是幫助合作社開(kāi)拓跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)，在春耕、三夏等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)指導(dǎo)簽訂作業(yè)協(xié)議。

　　三是增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重服務(wù)實(shí)效作為樹(shù)立農(nóng)機(jī)人形象，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要措施，以創(chuàng)建有完善的運(yùn)行機(jī)制、有優(yōu)良的機(jī)械設(shè)備及配套機(jī)具、有承載一定作業(yè)規(guī)模的服務(wù)功能、有能給組織成員帶來(lái)最大效益的農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織為目標(biāo)，扶持指導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶(hù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大規(guī)模、壯大實(shí)力、打造品牌。一是提高現(xiàn)有農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織化程度，擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模和服務(wù)領(lǐng)域，延長(zhǎng)作業(yè)期，提高效益；二是因勢(shì)利導(dǎo)，由小到大，先培育大戶(hù)，再引導(dǎo)聯(lián)合，先發(fā)展后規(guī)范，邊發(fā)展邊規(guī)范，在發(fā)展中完善，在發(fā)展中提高；三是在培育中挖掘領(lǐng)頭人。堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)和培育領(lǐng)頭人作為推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)的主要抓手，積極扶持農(nóng)機(jī)大戶(hù)，著力提高農(nóng)機(jī)合作組織經(jīng)營(yíng)管理水平，對(duì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有管理理念的，進(jìn)行重點(diǎn)支持，充分發(fā)揮其凝聚力和帶動(dòng)作用，使之逐步成為“自我積累、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧、自我約束、自我服務(wù)”的法人實(shí)體；四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。幫助草擬章程，完善制度，指導(dǎo)合作社建立社員檔案、農(nóng)業(yè)機(jī)械檔案，幫助協(xié)調(diào)解決合作社辦公地點(diǎn)、農(nóng)機(jī)具停放等硬件設(shè)施，并發(fā)布農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)供求信息、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修供應(yīng)信息，讓每個(gè)社員能及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)信息，給機(jī)手在作業(yè)服務(wù)過(guò)程中提供方便。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　　一是觀念滯后，服務(wù)組織形式較散。主要表現(xiàn)在：面對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)新形勢(shì)，缺乏超前意識(shí)、參與意識(shí)，不善于捕捉發(fā)展機(jī)會(huì)，存在著消極的“等、靠、要”思想。目前成立的5個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社除為數(shù)不多的幾個(gè)在開(kāi)展運(yùn)作外，其它基本上還是各自為陣，組織化程度不高。其次對(duì)本地的農(nóng)機(jī)工作思路認(rèn)識(shí)不透或僅僅停留在一些表面工作上。一方面，在開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)時(shí)對(duì)有償服務(wù)、增強(qiáng)服務(wù)組織自身滾動(dòng)發(fā)展能力重視不夠；另一方面，在開(kāi)拓培育農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化時(shí)，宣傳、強(qiáng)化農(nóng)民有償服務(wù)觀念不夠；再者，因循守舊，沒(méi)有用創(chuàng)新理念去開(kāi)拓農(nóng)機(jī)工作，尤其是面對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)，缺乏創(chuàng)新精神，顯得束手無(wú)策，工作被動(dòng)。

　　二是資金投入機(jī)制不合理。農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，在一定時(shí)期需要雄厚的資金技術(shù)的投入，尤其是面對(duì)迅猛發(fā)展的農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)，政府投資力度和宏觀調(diào)控作用發(fā)揮不夠，投入規(guī)模小，形不成集中建設(shè)規(guī)模，起不到扶持的作用。另一方面，作為投資主體的農(nóng)民的主導(dǎo)作用和積極性，沒(méi)有得到很好的發(fā)揮和調(diào)動(dòng)。我們必須采取一切可能的措施，從技術(shù)、機(jī)具、資金、政策等方面為農(nóng)民提供良好的引導(dǎo)和服務(wù)，確實(shí)保護(hù)好農(nóng)民辦農(nóng)機(jī)的投資熱情。當(dāng)前正在實(shí)施的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策就很好地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)、使用農(nóng)機(jī)的熱情，但在扶持機(jī)庫(kù)建設(shè)方面還是一片空白，需要各級(jí)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助。

　　三是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不盡合理。首先是我縣的大中型農(nóng)機(jī)數(shù)量少，我縣拖拉機(jī)機(jī)總量超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)，但大中型拖拉機(jī)僅4000臺(tái)，收割機(jī)僅有20xx多臺(tái)，機(jī)具配套比也不高。其次是機(jī)車(chē)超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在各類(lèi)主機(jī)及配套機(jī)具中超期服役的占6成以上，其安全性、經(jīng)濟(jì)性都很差，亟待更新。第三是糧食作業(yè)機(jī)械多，農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械少。農(nóng)副產(chǎn)品加工總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例偏低。第四是普通機(jī)具多，高性能機(jī)具少。

　　四是農(nóng)機(jī)社會(huì)化規(guī)模小、項(xiàng)目單一�，F(xiàn)有的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織中，作業(yè)項(xiàng)目單一，基本上局限于耕種和收獲，機(jī)具利用率比較低，做不到“一機(jī)多用”、“一機(jī)常用”，直接影響著經(jīng)濟(jì)效益和機(jī)械化綜合水平的`提高。

　　五是農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)不健全。農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者獲取信息渠道狹窄，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的盲目性比較大，缺乏進(jìn)一步發(fā)展的后勁。

　　五、構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)服務(wù)一體化模式的幾點(diǎn)意見(jiàn)

　　一是著力培育農(nóng)機(jī)投資主體多元化格局。結(jié)合我縣實(shí)際情況，在培育、扶持農(nóng)機(jī)大戶(hù)的同時(shí)，認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，要發(fā)揮國(guó)家資金的引導(dǎo)和扶持作用，廣泛吸納社會(huì)資金開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，爭(zhēng)取農(nóng)民個(gè)人、集體組織、民營(yíng)企業(yè)一起上，合力打造農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的良好環(huán)境。按照“因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府支持、部門(mén)指導(dǎo)、市場(chǎng)取向、逐步規(guī)范”的原則，積極引導(dǎo)外來(lái)資金，組建股份制、股份合作制公司，建立以股份合作制公司為龍頭、農(nóng)機(jī)大戶(hù)為主體、農(nóng)機(jī)戶(hù)為基礎(chǔ)、農(nóng)機(jī)中介組織為紐帶的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系，培育以農(nóng)戶(hù)為主體、社會(huì)投資為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。

　　二是建立健全農(nóng)機(jī)服務(wù)多極化格局。積極引導(dǎo)和組織社會(huì)力量，建立多成份、多層次的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列配套服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化、市場(chǎng)規(guī)范化，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮農(nóng)機(jī)優(yōu)勢(shì)，拓寬作業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)辟農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展途徑，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我積累的運(yùn)行機(jī)制。形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以服務(wù)為手段，融示范、推廣、作業(yè)、維修于一體的多極化新型農(nóng)機(jī)服務(wù)體制，逐步探索在機(jī)械擁有量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心，在機(jī)械比較集中的鄉(xiāng)村建立維修服務(wù)站。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高水平、高質(zhì)量、高效益的各種農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文4

　　為認(rèn)真做好《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)）的貫徹落實(shí)工作，及早研究具體實(shí)施辦法，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，經(jīng)市民政局研究決定，于2013年11月6日啟動(dòng)了對(duì)全市60歲以上老年人養(yǎng)老服務(wù)需求狀況調(diào)研。本此調(diào)研采取普遍調(diào)研、抽樣調(diào)研和典型調(diào)研相結(jié)合的方法，采用入戶(hù)問(wèn)卷，調(diào)查走訪和召開(kāi)座談會(huì)的形式進(jìn)行。全市共抽查了10個(gè)縣區(qū)，24個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，51個(gè)行政村，成功訪問(wèn)了19048位老人。

　　一、我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻

　　經(jīng)過(guò)逐村逐戶(hù)普查統(tǒng)計(jì)，全市60歲以上老人41.6166萬(wàn)人，占全市人口總數(shù)的13.73%，其中農(nóng)村老人24.54萬(wàn)人，城鎮(zhèn)老人17.06萬(wàn)人，分別占老年人總數(shù)的59%和41%。通過(guò)對(duì)比分析，我市60歲以上老年人口呈現(xiàn)“一快二化三多”的狀況，一快就是增長(zhǎng)快。年增長(zhǎng)速度為3.2%，預(yù)計(jì)到2020年，將達(dá)47萬(wàn)人，約占總?cè)丝?5%以上。二化是指高齡化和空巢化，我市70歲以上高齡老人19.25萬(wàn)人，占全市老年人口總數(shù)的46%；由于我市主要以勞務(wù)輸出為增收項(xiàng)目，農(nóng)村“留守老人”達(dá)12萬(wàn)人，城市“空巢老人”5萬(wàn)人，分別占到全市老年人口的29%和12%；三多就是貧困老人、失能、半失能老人多。全市“三無(wú)”老人2525人、“五�！崩先�50633人、貧困老人41664人，三類(lèi)人員共占老年人總數(shù)的21%；失能老人12488人，半失能老人21626人，分別占老年人總數(shù)3%和5%。

　　（二）養(yǎng)老保障體系日趨完善

　　近幾年來(lái)，市委、市政府從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，堅(jiān)持民生為本，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，全市已有50299位企業(yè)離退休職工和城鎮(zhèn)其他就業(yè)職工按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，347292位老人按月領(lǐng)取農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面建立；70周歲以上高齡補(bǔ)貼有序發(fā)放，全市享受高齡補(bǔ)貼老人192514人；城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)保障制度更加規(guī)范，惠及全市8.5萬(wàn)老年人口；農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策全面實(shí)施，18104位老人享受到了每年1200元的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金；“五�！焙汀叭裏o(wú)”老人供養(yǎng)政策不斷完善，農(nóng)村敬老院建設(shè)全省領(lǐng)先，全市已建成敬老院200個(gè)、社會(huì)福利院5個(gè)，共有床位25860張，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到了61.5%；養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)步伐加快，全市已建XX縣級(jí)老年公寓4個(gè)，民辦老年公寓3個(gè)，社會(huì)化養(yǎng)老床位達(dá)到了1640張；居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)日間照料、農(nóng)村幸福院建設(shè)試點(diǎn)取得明顯成效；養(yǎng)老惠老、愛(ài)老助老等志愿者服務(wù)活動(dòng)進(jìn)入常態(tài)；各職能部門(mén)都能從各自的職能出發(fā)，加大養(yǎng)老保障投入，老齡事業(yè)步入了良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　（三）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理基本規(guī)范

　　目前，全市200所敬老院、5所社會(huì)福利院和7個(gè)社會(huì)化老年公寓，由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)為事業(yè)單位的144所，注冊(cè)為民辦非企業(yè)組織的6個(gè)，落實(shí)管理服務(wù)人員編制250人，聘用服務(wù)人員2198人，50%達(dá)到持證上崗；管理及服務(wù)工作人員工資逐年提高，達(dá)到了2300元/月；集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)每人達(dá)到1200元/年。同時(shí)，各級(jí)敬老院積極開(kāi)展以院養(yǎng)院、以副補(bǔ)院工作，基本保障了入住院民的生活水平。

　　二、全市養(yǎng)老服務(wù)需求現(xiàn)狀

　　從調(diào)查問(wèn)卷分析看，作為貧困地區(qū)，我市老年人整體經(jīng)濟(jì)收入低，自我保障力差，全市有基本工資保障的老年人75646人，占老年人總數(shù)的18.2%，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部25347人，企業(yè)離退休職工27090人，領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)23209人，81.8%的老年人主要依靠自己勞動(dòng)創(chuàng)收或子女供養(yǎng)。

　　（一）服務(wù)需求多樣

　　由于老年人的收入差距、居住地域、家庭情況不同，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求也多種多樣。從問(wèn)卷的19048位老年人回答的情況看，15619人選擇居家由子女養(yǎng)老，占被訪問(wèn)老人的82%；1905人選擇社區(qū)養(yǎng)老，占被訪問(wèn)老人的10%，1524人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，占被訪問(wèn)老年人的8%。因受傳統(tǒng)觀念影響，只要是身體健康，生活能自理的老人都習(xí)慣住在家里由子女贍養(yǎng)，希望村（社區(qū)）能經(jīng)常組織開(kāi)展適合老年人的文化體育健身活動(dòng)；身體一般，子女又不在身邊的老年人，最需求的是村（社區(qū)）能提供上門(mén)送餐、日間托老、家政服務(wù)、服務(wù)熱線、文化娛樂(lè)和上門(mén)看病就醫(yī)服務(wù)；真正需要機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的是生活不能自理的失能、半失能老人和家庭困難老人。從調(diào)查的1.9萬(wàn)老年人的反饋情況看，老年人普遍對(duì)社區(qū)開(kāi)展助餐、家政、醫(yī)療護(hù)理、日間托老、呼叫熱線等便民服務(wù)有需求；對(duì)社區(qū)文化體育健身活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)老年文化活動(dòng)有渴盼。

　　（二）能承擔(dān)養(yǎng)老費(fèi)用不高

　　從調(diào)查情況看，老年人及老年人家庭能承受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用2000元以上占被訪問(wèn)老年人10%，主要是本人有離退休工資或子女條件較好的老人；21%的老年人能承受的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用在1500元左右；69%的老年人只能承受1000左右的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用，特別是農(nóng)村沒(méi)有固定收入的失能、半失能老人和生活困難老人，承受費(fèi)用均在1000元以下；對(duì)居家上門(mén)服務(wù)能接受的服務(wù)費(fèi)用是10元/次。

　　三、我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

　　1、養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出。我市41.6萬(wàn)老年人口，僅有7所不足2000張床位的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以安康城區(qū)為例，5.1萬(wàn)老年人，僅有一所容納30人的低標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)日間照料中心；而大量居家養(yǎng)老的老人需要社區(qū)為其提供上門(mén)送餐、醫(yī)療護(hù)理、家政料理，呼叫熱線等服務(wù)，而社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)才開(kāi)始探索，投入方式、服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)行模式、管理辦法還不成熟，能為老年人提供的服務(wù)十分有限。

　　2、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)功能單一，覆蓋面窄。我市雖然建設(shè)了一大批容量大、高規(guī)格的敬老院，但敬老院對(duì)入住老人要求必須是生活自理的“五保”老人，且配套設(shè)施簡(jiǎn)單，服務(wù)單一，以吃住為基本保障，而留守老人、貧困老人、失能和半失能等社會(huì)老人本身無(wú)條件入住，而另一方面敬老院配套功能也無(wú)條件滿(mǎn)足。當(dāng)前最缺乏醫(yī)護(hù)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿(mǎn)足失能、半失能老人的特殊養(yǎng)老服務(wù)需求。失能、半失能老人主要依靠家庭養(yǎng)老，生活狀況十分惡劣。一個(gè)家庭要有一名失能老人，就必須有一個(gè)勞動(dòng)力專(zhuān)門(mén)在家照護(hù)，不但不能從事經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，還要支出基本的醫(yī)療費(fèi)用，給家庭也帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)，這部分老年人的養(yǎng)老問(wèn)題十分突出。我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要以政府投入建設(shè)為主，決定了我市只能建設(shè)保底兜底作用的低檔次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，部分收入高的離退休干部、條件優(yōu)越的空巢老人想入住功能完備的高、中檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還相對(duì)較少。特別是近幾年來(lái)，我市通過(guò)創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市和國(guó)家衛(wèi)生城市，吸引來(lái)安休閑養(yǎng)老、“候鳥(niǎo)式”養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老的老人越來(lái)越多，集休閑、養(yǎng)生、娛樂(lè)為一體的高檔次養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有建立。

　　3、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自我保障力差。公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)低，醫(yī)療設(shè)施配備不到位，每個(gè)機(jī)構(gòu)配備1-2名管理人員，聘請(qǐng)2—5名護(hù)理人員，管理和服務(wù)水平都在社會(huì)低狀態(tài)下運(yùn)營(yíng)，勉強(qiáng)維持。目前正在運(yùn)營(yíng)的3家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因政府沒(méi)有給予任何政策優(yōu)惠，全靠自己融資，主體房屋建成后，后期房屋裝修、防火、防滑、無(wú)障礙設(shè)施等配套設(shè)備受資金或政策影響，無(wú)法一次性到位，需要入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的失能、半失能老人，因民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)施不配套，不能入住，而真正能掏出錢(qián)又愿意在老年公寓頤養(yǎng)天年的老人，又嫌民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件差，不愿意入住，這樣就造成了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率低的尷尬境地。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本來(lái)就是一個(gè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)低、周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)的微利行業(yè)，這就造成了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)債大，運(yùn)行艱難狀況。

　　4、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏剛性的政策支持。我市雖然出臺(tái)了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》（安政辦發(fā)【2010】42號(hào)），但政策扶持粗線條，支持力度不強(qiáng)。如：民建老年公寓、康復(fù)中心、臨終關(guān)懷醫(yī)院、醫(yī)療保健中心、老年活動(dòng)中心等老年服務(wù)設(shè)施，對(duì)政府及相關(guān)部門(mén)土地供應(yīng)、資金扶持、財(cái)政補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等沒(méi)有明確規(guī)定，只是提出號(hào)召和意向，由于政策的彈性，到了具體項(xiàng)目就無(wú)法落實(shí)了。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展由于缺乏剛性獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，所以目前社會(huì)力量投入社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)積極性不高，全市僅有民辦老年公寓3所，且規(guī)模不大，配套不完善，不能滿(mǎn)足老年人迫在眉睫的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　四、我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

　　加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，是保障和改善民生的重大工程，是全面建成小康社會(huì)的客觀要求，有利于滿(mǎn)足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求、保障老年人權(quán)益，有利于拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、形成我市服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：以打造獨(dú)具陜南特色的生態(tài)養(yǎng)老基地為引領(lǐng)，構(gòu)建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐、社區(qū)居家養(yǎng)老為依托、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。到2020年，使全市各類(lèi)養(yǎng)老床位達(dá)到39250張，其中農(nóng)村敬老院總床位達(dá)到33000張，集中供養(yǎng)率達(dá)到65%，凈增床位7500張；市、縣社會(huì)福利院總床位達(dá)到1100張，“三無(wú)”老人的集中供養(yǎng)率達(dá)到43.6%，凈增床位660張；公辦養(yǎng)老床位達(dá)到2150張，凈增床位1450張；民辦養(yǎng)老服務(wù)床位達(dá)到3000張，凈增床位2500張。100%的城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)起日間照料中心，50%的村建立起幸福院互助院。

　　五、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)和建議

　　1、合理規(guī)劃。科學(xué)制定全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。在重點(diǎn)規(guī)劃好生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同時(shí)，將老年休閑娛樂(lè)場(chǎng)所（公園綠地）、老年活動(dòng)中心、老年公寓、日間照料中心建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，根據(jù)人口總量，統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的類(lèi)別、規(guī)模、規(guī)格，切忌不顧社會(huì)需求，一哄而上，浪費(fèi)資本資源。在實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的過(guò)程中，注意整合資源與新建設(shè)施相結(jié)合，設(shè)施改造與功能提升相結(jié)合，布局結(jié)構(gòu)與服務(wù)需求相結(jié)合。按照“建設(shè)一批、立項(xiàng)一批、儲(chǔ)備一批”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目布局，滿(mǎn)足可持續(xù)發(fā)展的要求。要明確新建住宅小區(qū)500戶(hù)以上的.，要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，列入土地出讓合同，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，由開(kāi)發(fā)商移交給民政部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配使用；老舊小區(qū)沒(méi)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施不能滿(mǎn)足需要的，要限期通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)，依托行政村、較大自然村，充分利用農(nóng)家大院、閑置校舍等建設(shè)托老所、老年活動(dòng)站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，逐步推進(jìn)以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的大格局的形成。

　　2、分類(lèi)實(shí)施。圍繞“打造一個(gè)生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)施兩個(gè)投入機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工作”的思路，分類(lèi)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系形成。打造一個(gè)生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即依托高新開(kāi)發(fā)區(qū)、恒口示范區(qū)、瀛湖旅游風(fēng)景區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一個(gè)集老年產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、物流配送、展覽展銷(xiāo)等一體化的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮我市森林覆蓋率高、空氣清新、水質(zhì)豐優(yōu)、富硒保健、交通便利的區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政策扶持，廣泛吸引民間資本投入建設(shè)3-5個(gè)功能突出、特色鮮明、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的休閑養(yǎng)生、特色醫(yī)療、文化教育、科技服務(wù)養(yǎng)老基地，打造獨(dú)具陜南特色的養(yǎng)老新模式，引領(lǐng)全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)行兩個(gè)投入機(jī)制，即公辦和民辦兩個(gè)投入機(jī)制。政府要重點(diǎn)建設(shè)公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底、托底保障作用。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)為城市“三無(wú)’老人、農(nóng)村“五�！崩先颂峁┘�中供養(yǎng)，為低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老人提供低償優(yōu)惠供養(yǎng)。政府投入建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要以實(shí)用適用為原則，避免講奢華鋪排場(chǎng)；政府通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策，推行公辦民營(yíng)，民辦公助等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老等不同檔次、不同類(lèi)別養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的應(yīng)運(yùn)而生，滿(mǎn)足不同層次社會(huì)老年人的需求。重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工作：一是推進(jìn)公辦社會(huì)福利性老年公寓建設(shè)。到2020年末，每個(gè)縣區(qū)要有一所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的面向社會(huì)失能、半失能老人開(kāi)放的老年公寓。同時(shí)，城市近郊要建成一所300張床位的社會(huì)福利院、一所200張以上床位的回民老年公寓、一所200張床位的老年人康復(fù)醫(yī)院或臨終關(guān)懷醫(yī)院。二是全面推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。要通過(guò)新建、改擴(kuò)建或項(xiàng)目引導(dǎo)的方式，整合社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化、社區(qū)醫(yī)療等資金，合理規(guī)劃布局設(shè)立具有一定規(guī)模、適應(yīng)社區(qū)需求的老年人日間照料中心，使老年人不出社區(qū)就能享受到人性化、親情化服務(wù)。依托日間照料中心，采取政府補(bǔ)助困難老人、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、評(píng)估監(jiān)管等方式，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、家政公司等各類(lèi)服務(wù)實(shí)體進(jìn)入居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉、康復(fù)護(hù)理、緊急呼叫等服務(wù)，滿(mǎn)足絕大多數(shù)老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)需求。三是有序推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)。要選擇人員居住集中，村干部熱心，老年協(xié)會(huì)建設(shè)完備的村開(kāi)展農(nóng)村幸�；ブ�院建設(shè)。整合農(nóng)村黨建活動(dòng)室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書(shū)屋等資源，完善農(nóng)村互助院功能，按照“政府主導(dǎo)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)參與、老協(xié)運(yùn)營(yíng)”的建設(shè)管理模式，通過(guò)發(fā)揮村民自治功能和老年協(xié)會(huì)自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的社會(huì)組織作用，組織開(kāi)展鄰里互助，志愿服務(wù)，倡導(dǎo)低齡為高齡服務(wù)、會(huì)員間互助幫扶，實(shí)行互助養(yǎng)老服務(wù)儲(chǔ)蓄，解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老實(shí)際問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年運(yùn)營(yíng)，達(dá)到良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府省心，老人滿(mǎn)意的雙贏目的。四是持續(xù)加強(qiáng)老年協(xié)會(huì)建設(shè)。實(shí)踐證明，基層老年協(xié)會(huì)是老年人活動(dòng)的場(chǎng)所、維權(quán)的靠山、傾訴的娘家人，在活躍老年人精神文化生活，家庭糾紛調(diào)解，開(kāi)展互幫互助，傳承孝老文化等發(fā)面發(fā)揮著積極作用，要切實(shí)貫徹《全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》精神，協(xié)調(diào)解決老年協(xié)會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)器材問(wèn)題，積極為老年人老有所為、開(kāi)展活動(dòng)搭建平臺(tái)。通過(guò)整合農(nóng)家書(shū)屋、全民健身、社區(qū)建設(shè)、幸福院建設(shè)項(xiàng)目資金，完善配套設(shè)施，豐富活動(dòng)內(nèi)容，讓更多的老年人都能參與到老年協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)中來(lái)。五是積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。衛(wèi)生管理部門(mén)要促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)為老年人建立健康檔案，建立社區(qū)醫(yī)院與老年人家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開(kāi)展上門(mén)診視、健康查體、保健咨詢(xún)等服務(wù)。對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，入住的參保老年人按規(guī)定享受相應(yīng)報(bào)銷(xiāo)待遇。要鼓勵(lì)全科醫(yī)療人才到基層服務(wù)，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院基本醫(yī)療設(shè)備，確保小病不出村（社區(qū)），大病不出縣，重病不出市，分層分解就醫(yī)，緩解市級(jí)以上醫(yī)院人滿(mǎn)為患的詬病。

　　3、政策扶持。要盡快出臺(tái)鼓勵(lì)扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的辦法，主要解決民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的困難和問(wèn)題。一是社會(huì)融資政策。增加養(yǎng)老服務(wù)業(yè)項(xiàng)目信貸投入，適當(dāng)放寬信貸條件，提供優(yōu)惠利率，在必要情況下政府的財(cái)政可以予以貼息補(bǔ)助。二是土地供應(yīng)政策。對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)征地，可按照公益性用地予以征用，并減免相關(guān)地方性收費(fèi)。三是醫(yī)療服務(wù)政策。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)院、門(mén)診等機(jī)構(gòu)，經(jīng)審批合格后，納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合療定點(diǎn)范圍。沒(méi)有條件的機(jī)構(gòu)，也可以與當(dāng)?shù)貤l件好的醫(yī)院建立定點(diǎn)合作關(guān)系，醫(yī)院要給予優(yōu)惠和支持。四是稅費(fèi)優(yōu)惠政策。要減免相關(guān)的營(yíng)業(yè)稅、所得稅以及土地使用稅和房產(chǎn)稅等。對(duì)城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)的企業(yè)，可以抵扣企業(yè)稅收。各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)與居民用電、用水、用氣、同地同價(jià)。五是政府補(bǔ)貼政策。各級(jí)政府的財(cái)政要每年列支一筆資金，對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一定的開(kāi)辦補(bǔ)助和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。建議：新建養(yǎng)老床位每張補(bǔ)助3000元，一個(gè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元；運(yùn)營(yíng)費(fèi)按每年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住人員每人500—1000元/年予以補(bǔ)助，一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年補(bǔ)助總額不超過(guò)10萬(wàn)元。六是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策。將失能半失能老人、低收入家庭困難老人情況進(jìn)行分類(lèi)，不同類(lèi)別的老人可享受到不同標(biāo)準(zhǔn)的政府貨幣化養(yǎng)老補(bǔ)貼（發(fā)放代金券），老人可拿代金券在社區(qū)日間托老所、農(nóng)村幸福院享受就餐、休息、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)和托管等服務(wù)，在醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可享受醫(yī)療服務(wù)，在家可享受村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心提供的家政、養(yǎng)護(hù)等服務(wù)，也可以在公辦或民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住養(yǎng)老等，盡量為困難老人居家或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老提供優(yōu)惠保障。七是人才培養(yǎng)和就業(yè)政策。教育、人力資源社會(huì)保障、民政部門(mén)要支持高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等方面的專(zhuān)門(mén)人才，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大專(zhuān)院校結(jié)業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作；根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)照料中心、農(nóng)村幸福院的規(guī)模大小安排適量的公益崗位，通過(guò)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等免費(fèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后，安排到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極改善養(yǎng)老護(hù)理員的工作條件，依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，提高職工工資待遇；要對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)考核政策。

　　4、規(guī)范管理。依據(jù)民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)我市《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》、《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)年度檢查辦法》、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定工作標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)及服務(wù)管理工作考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件；民政、老齡、財(cái)政、衛(wèi)生、住建、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)文件規(guī)定對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展年審、年檢，促使養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施、內(nèi)部管理、服務(wù)水平不斷的改善和提高。要成立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，通過(guò)組織開(kāi)展互查互評(píng)和交流，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自我管理、自我提高，保證養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

　　5、齊抓共管。堅(jiān)持按照“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作方針，高度重視，密切協(xié)作，有序推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、人社、公安消防、質(zhì)檢、工商、供電、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要各司其職，密切配合，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，努力形成民政、老齡部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須進(jìn)行法人登記。明確由民政、老齡部門(mén)實(shí)地考察初審后，下達(dá)籌辦行政許可通知，建成竣工，經(jīng)相關(guān)部門(mén)質(zhì)檢合格后下發(fā)設(shè)置行政許可文件，并每年接受一次年檢；發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)立項(xiàng)和審批；規(guī)劃部門(mén)根據(jù)全市總體規(guī)劃負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃和布點(diǎn)；國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)按照需土地的審批劃撥；財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)社會(huì)化養(yǎng)老工作所需的資金比例，列支一定數(shù)量的資金作為發(fā)展保障金；人社部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)公益性崗位的相關(guān)政策；消防、供電、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)配合落實(shí)相關(guān)減免政策。民政、老齡部門(mén)作為總牽頭單位，要做好各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織、管理和指導(dǎo)工作，加強(qiáng)與各單位協(xié)作，搞好政策銜接，每年要牽頭組織召開(kāi)一次協(xié)調(diào)小組會(huì)議，通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的具體問(wèn)題。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文5

　　根據(jù)《**自治區(qū)文化廳辦公室關(guān)于開(kāi)展村級(jí)公共服務(wù)中心長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制調(diào)研的通知》要求，我區(qū)立即組織相關(guān)工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的44個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心的長(zhǎng)效管理機(jī)制情況進(jìn)行了深入的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　（一）2009－20xx年，**區(qū)相繼建成了44個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心，占轄區(qū)行政村的41.5%。目前44個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心均正常開(kāi)放運(yùn)行。村級(jí)公共服務(wù)中心發(fā)揮了公共服務(wù)在村屯的集聚效應(yīng)。一是豐富和方便了農(nóng)村群眾生活。各村屯根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目，積極開(kāi)展各具特色的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)和豐富多彩的文化、體育、科技等活動(dòng)。二是有效整合了服務(wù)資源。村級(jí)公共服務(wù)中心建成后，根據(jù)工作需求，可以將一些場(chǎng)所、器材統(tǒng)一調(diào)配使用，既確保了各項(xiàng)工作和活動(dòng)的順利開(kāi)展，也有效地利用了資源。三是密切了基層組織和群眾的聯(lián)系。村級(jí)公共服務(wù)中心將村委辦公場(chǎng)所與各類(lèi)公共服務(wù)集中起來(lái)，成了最直接聯(lián)系群眾的寶貴載體。

　　（二）管理情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是村級(jí)公共服務(wù)中心運(yùn)行管理的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)村級(jí)公共服務(wù)中心整體運(yùn)行情況，各村支書(shū)、主任是公共服務(wù)中心管理的具體責(zé)任人，對(duì)公共服務(wù)中心的管理使用、維護(hù)維修和安全防范工作負(fù)全責(zé)，派專(zhuān)人管護(hù)，做好公共服務(wù)中心的供電、供水、防火、防盜和衛(wèi)生保潔工作，確�；顒�(dòng)場(chǎng)所設(shè)施完整、功能完好。

　�。ㄈ�）活動(dòng)開(kāi)展情況。20xx年，我區(qū)44個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心共開(kāi)展文體活動(dòng) 244場(chǎng)次，其中開(kāi)展文藝活動(dòng)126場(chǎng)次，開(kāi)展體育活動(dòng)118場(chǎng)次。近年來(lái)，鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展，群眾自發(fā)組建的鄉(xiāng)村文藝隊(duì)，活躍在各村的舞臺(tái)上，為廣大群眾送上了豐富的精神食糧，受到了一致好評(píng)。

　�。ㄋ模┵Y金運(yùn)行情。每年自治區(qū)給每個(gè)行政村補(bǔ)助資金八千至一萬(wàn)元，用來(lái)開(kāi)展文化設(shè)施維護(hù)和文體活動(dòng)。在春節(jié)等重大節(jié)日期間，各村通過(guò)經(jīng)濟(jì)能人贊助等方式，多方籌集資金，利用村級(jí)公共服務(wù)中心開(kāi)展文化體育活動(dòng)。

　�。ㄎ澹┪幕瘋鹘y(tǒng)。我區(qū)是漢族人和壯族人居住的地區(qū)，文化傳統(tǒng)有港城鎮(zhèn)龍井村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)《哭嫁歌》、《藍(lán)衣山歌》、《起聲歌》；大圩鎮(zhèn)的“三月三”民歌節(jié)等。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、管理使用不規(guī)范。村級(jí)公共服務(wù)中心管理和相關(guān)配套措施滯后，管理制度不完善，導(dǎo)致設(shè)施作用發(fā)揮不充分，部分服務(wù)中心設(shè)施的利用率不高，運(yùn)行狀況不甚理想。

　　2、長(zhǎng)效管理缺乏資金保障。服務(wù)中心投入使用后，其運(yùn)行費(fèi)用均由各村自己承擔(dān)。服務(wù)中心每年運(yùn)行費(fèi)用主要集中在二項(xiàng)：一是設(shè)備維護(hù)費(fèi)用。主要用于對(duì)服務(wù)中心內(nèi)計(jì)算機(jī)、音響、健身器材等設(shè)施設(shè)備的'維修保養(yǎng)。二是水電費(fèi)用。由于沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi)，只能從村級(jí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的村屯來(lái)說(shuō)，普遍感到壓力較大，影響了文化體育活動(dòng)的開(kāi)展。

　　3、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政能力薄弱，村里也沒(méi)有集體收入等原因，導(dǎo)致村級(jí)公共服務(wù)中心綜合樓缺乏桌椅、會(huì)議桌、復(fù)印、打印等辦公室設(shè)備。如有些村里文藝隊(duì)晚上進(jìn)行排練，也沒(méi)有桌椅供隊(duì)員休息。部分村級(jí)公共服務(wù)中心文化體育設(shè)施、設(shè)備陳舊落后，而且數(shù)量不足，無(wú)法滿(mǎn)足群眾開(kāi)展文化活動(dòng)的需要。

　　4、專(zhuān)用人才缺乏。農(nóng)村民間文化帶頭人大多年齡較大，缺少中青年骨干。由于專(zhuān)用人才的缺乏，很多文化活動(dòng)無(wú)法得到更好的開(kāi)展。

　　三、意見(jiàn)和建議

　　1、加強(qiáng)資金扶持，切實(shí)保障村級(jí)公共服務(wù)中心正常運(yùn)作。建議對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難村，由財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以保障服務(wù)中心的正常運(yùn)作。同時(shí)，要引導(dǎo)各村創(chuàng)新方法，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過(guò)企業(yè)投資和社會(huì)捐助特別是發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、改變貧困面貌等途徑來(lái)解決中心運(yùn)行資金問(wèn)題。此外，強(qiáng)化村級(jí)公共服務(wù)中心項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，增加透明度，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。

　　2、建立完善制度，加強(qiáng)后期管理。制定內(nèi)部管理制度、落實(shí)好管理措施、充分發(fā)揮綜合服務(wù)功能。各村根據(jù)實(shí)際情況，制定村級(jí)辦公設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理辦法和固定資產(chǎn)管理辦法，同時(shí)明確專(zhuān)人進(jìn)行維護(hù)管理，確保公共服務(wù)中心使用的長(zhǎng)期性和安全性，使之成為村里辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂(lè)等的重要陣地。

　　3、重視文化隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)群眾文化活動(dòng)骨干。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文廣站建設(shè)，為群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展提供組織保障。二是挖掘培養(yǎng)群眾文化人才。通過(guò)舉行比賽、開(kāi)展活動(dòng)等多種途徑挖掘文化能人，使民間文化人才浮出水面。三是進(jìn)一步加大對(duì)基層文化骨干的培訓(xùn)力度，提升文化骨干的綜合素質(zhì)。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文6

　　近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民生活水平不斷提升，市民不再滿(mǎn)足于吃飽穿暖，觀光旅游成為很多市民的休閑方式。旅行社作為與居民出行旅游密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)，如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，成為現(xiàn)代人休閑觀光必不可少的導(dǎo)航標(biāo)。旅游社是服務(wù)業(yè)調(diào)查中的一個(gè)難點(diǎn)，結(jié)合x(chóng)x市旅行社樣本企業(yè)分布較多的特點(diǎn)，筆者根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)開(kāi)展旅行社調(diào)查方法進(jìn)行了一些探索研究。

　　一、旅行社行業(yè)的特點(diǎn)

　　1、規(guī)模小，固定資產(chǎn)少。由于旅行社的行業(yè)特殊性，不需要投入很多固定資金就可以運(yùn)營(yíng)起來(lái)，旅行社就單體來(lái)說(shuō)，很少有大規(guī)模的。1間房、1臺(tái)電腦、1張桌子、1部電話、幾把椅子，就可能是一個(gè)旅行社的全部家當(dāng)，固定資產(chǎn)較少。

　　2、人員少、流動(dòng)性比較強(qiáng)。旅行社的工作人員除了經(jīng)理就是導(dǎo)游，導(dǎo)游服務(wù)具有自由職業(yè)的特點(diǎn)，在一定條件下可以相對(duì)游離，旅行社組團(tuán)少不了導(dǎo)游，導(dǎo)游帶領(lǐng)游客到景點(diǎn)游覽，在辦公室的時(shí)間很少。今天是這個(gè)導(dǎo)游接的通知、領(lǐng)取報(bào)表，明天就帶隊(duì)出去了，報(bào)表放在哪里沒(méi)有人知道。曾經(jīng)有一家旅行社，半年報(bào)時(shí)先后換了三個(gè)人，領(lǐng)了三次報(bào)表。

　　3、行業(yè)淡旺季節(jié)明顯。很多景區(qū)是以自然風(fēng)景為主的旅游景點(diǎn)，以山水游為主，每年4—10月是旅游的旺季，10月份以后，很少有團(tuán)隊(duì)旅游，只是一些零星的散客，旅行社為了降低成本，實(shí)行輪流值班，工資待遇低，人員更難找。

　　二、調(diào)查中遇到的主要問(wèn)題

　　(一)旅行社辦公地點(diǎn)不固定，不明顯，查找困難。旅行社固定資產(chǎn)少，辦公地點(diǎn)變更比較容易，而服務(wù)業(yè)報(bào)表是半年報(bào)，調(diào)查頻率低，半年報(bào)調(diào)查時(shí)還在，年報(bào)時(shí)就搬到了其他地方，找不到該單位了。再者由于旅行社業(yè)務(wù)的特殊性，辦公地點(diǎn)多是租用寫(xiě)樓，標(biāo)志不明顯，尋找單位困難。

　　(二)旅行社配合程度差。旅行社多是私營(yíng)企業(yè)，可能存在一些不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為(比如偷漏稅)，在與政府部門(mén)的人員接觸時(shí)，容易產(chǎn)生抵觸或戒備心理。為了避免多交稅、費(fèi)，在填報(bào)時(shí)他們對(duì)營(yíng)業(yè)收入、上繳稅、費(fèi)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一般總會(huì)故意漏報(bào)、瞞報(bào)。

　　(三)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。旅行社多數(shù)規(guī)模偏小，基本上都沒(méi)有專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)工作多是“今天我干，明天你干，抓住誰(shuí)是誰(shuí)”的局面，很難保存完整的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資料。

　　(四)財(cái)務(wù)不健全。旅行社為了節(jié)約成本，盡量減少行政人員，不少旅行社不僅沒(méi)有統(tǒng)計(jì)，甚至連專(zhuān)職會(huì)計(jì)都沒(méi)有，會(huì)計(jì)多是兼職，不在旅行社上班，定期去單位處理帳務(wù)，有的帳目就是老板給其報(bào)個(gè)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單記錄，個(gè)別的旅行社連會(huì)計(jì)都沒(méi)有，什么數(shù)據(jù)都是老板自己說(shuō)了算。

　　三、調(diào)查中采取的措施與方法研究

　　針對(duì)旅行社的特點(diǎn)和存在的`問(wèn)題，在實(shí)際調(diào)查中認(rèn)真研究調(diào)查方法和技巧，同時(shí)輔之以科學(xué)評(píng)估，提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，如實(shí)反映旅行社的發(fā)展水平。

　　(一)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高旅行社人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前面臨的困難，主要是旅行社人員不穩(wěn)定，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)調(diào)查工作有敷衍了事的現(xiàn)象。這就要求認(rèn)真做好培訓(xùn)工作，要講清服務(wù)業(yè)調(diào)查的目的和意義，使旅行社統(tǒng)計(jì)人員提高對(duì)調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí)；要詳細(xì)講解報(bào)表制度和要求，組織開(kāi)展討論，使參會(huì)人員切實(shí)掌握填報(bào)方法。培訓(xùn)要切實(shí)有效，對(duì)沒(méi)有按時(shí)參加培訓(xùn)的旅行社，要求補(bǔ)會(huì)，不斷提高企業(yè)人員的重視程度和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)，為搞好服務(wù)業(yè)調(diào)查工作提供保證。

　　(二)入戶(hù)調(diào)查，確保數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)采集質(zhì)量。針對(duì)旅行社沒(méi)有專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定，報(bào)表上經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多是財(cái)務(wù)指標(biāo)的情況，統(tǒng)一要求服務(wù)業(yè)報(bào)表由會(huì)計(jì)人員填寫(xiě)。入戶(hù)調(diào)查前，事先聯(lián)系旅行社的會(huì)計(jì)，約定好具體時(shí)間，與會(huì)計(jì)人員一起查閱企業(yè)相關(guān)資料填寫(xiě)服務(wù)業(yè)調(diào)查表，提高了源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

　　(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)旅行社相關(guān)知識(shí)，為審核報(bào)表打下基礎(chǔ)。開(kāi)展調(diào)查前，認(rèn)真查閱、學(xué)習(xí)有關(guān)旅行社方面的知識(shí)，如每家旅行社必須向市旅游局交納10萬(wàn)元人民幣的質(zhì)量保證金，旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，一般不低于1500元等等。在審核旅行社報(bào)表時(shí)，發(fā)現(xiàn)不少旅行社都不填保險(xiǎn)費(fèi)，或者填報(bào)金額較小，通過(guò)查詢(xún)發(fā)現(xiàn)屬于漏填或者理解有誤，要求企業(yè)補(bǔ)充填報(bào)有關(guān)指標(biāo)，及時(shí)糾正報(bào)表差錯(cuò)。

　　(四)加強(qiáng)部門(mén)合作，利用行政手段提高旅行社的配合程度。旅游局是旅行社的行政主管部門(mén)，從旅行社的設(shè)立、行業(yè)管理，業(yè)務(wù)考評(píng)，到取消經(jīng)營(yíng)資格，都具有較強(qiáng)的制約作用，因此，建立部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠使調(diào)查工作更加順利的開(kāi)展。開(kāi)展調(diào)查前，及時(shí)與旅游局行業(yè)管理科溝通聯(lián)系，取得全市旅行社的詳細(xì)資料，對(duì)旅行社地址和人員變動(dòng)情況、旅行社經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀做到心中有數(shù)。對(duì)那些工作難度較大，沒(méi)有按要求上報(bào)的旅行社，提供名單，由旅游局負(fù)責(zé)催報(bào)，效果明顯。通過(guò)建立部門(mén)合作機(jī)制，有效的督促旅行社準(zhǔn)確填報(bào)、按時(shí)上報(bào)，切實(shí)提高了旅行社對(duì)調(diào)查工作的配合程度。

　　(五)宣傳統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)，依法開(kāi)展調(diào)查。利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)和走訪調(diào)查等機(jī)會(huì)，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的宣傳力度，印發(fā)統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳單，讓旅行社明白：如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料是企事業(yè)單位的義務(wù)，一切違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為都會(huì)受到嚴(yán)肅的查處，根據(jù)違法情節(jié)可處五萬(wàn)元以下罰款。同時(shí)還告知他們，政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)有保密義務(wù)，不會(huì)隨意向外透露他們的數(shù)據(jù)。通過(guò)宣傳，既打消了他們的顧慮，又起到了震懾作用，為順利開(kāi)展調(diào)查、保障調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(六)靈活把握，服務(wù)上門(mén)，增進(jìn)感情。一是根據(jù)往年的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)上報(bào)不及時(shí)、填報(bào)數(shù)據(jù)不詳細(xì)的旅行社，提前與其聯(lián)系，提醒他們做好服務(wù)業(yè)報(bào)表。選擇部分旅行社走訪調(diào)查，與單位領(lǐng)導(dǎo)溝通、座談，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。二是在新年到來(lái)之際，印制了宣傳調(diào)查工作的臺(tái)歷，主動(dòng)送到旅行社，為他們送去一份關(guān)心，一份溫暖，雖然是一份小小的禮物，但增進(jìn)了與企業(yè)的感情，提高了配合程度。

　　(七)采取多種方法，科學(xué)評(píng)估上報(bào)。抽樣調(diào)查除了本身存在抽樣誤差外，還存在調(diào)查誤差。因此，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)估就顯得尤為重要。一是嚴(yán)格按照服務(wù)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與評(píng)估辦法，對(duì)數(shù)據(jù)采集、審核、查詢(xún)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制；二是每次調(diào)查前，都事先到市旅游局行業(yè)管理科進(jìn)行咨詢(xún)，了解當(dāng)前全市旅行社經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)?shù)仄渌�相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平、效益狀況等資料，對(duì)旅行社填報(bào)結(jié)果的可靠性、準(zhǔn)確性予以評(píng)估確認(rèn)，全面把握數(shù)據(jù)質(zhì)量，真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

　　為了解一季度煙臺(tái)市規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，煙臺(tái)調(diào)查隊(duì)于近期抽取321家規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，今年一季度，調(diào)查樣本企業(yè)各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但企業(yè)發(fā)展中仍存在市場(chǎng)需求不足、用工成本上升快、融資難等諸多問(wèn)題，企業(yè)對(duì)相關(guān)扶持政策的落實(shí)、拓寬融資渠道等方面呼聲較高，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)予以關(guān)注。

　　4.7%的企業(yè)認(rèn)為綜合經(jīng)營(yíng)狀況不佳

　　本次調(diào)查涉及10個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)總計(jì)321家樣本企業(yè)，從調(diào)查的情況來(lái)看，11.50%認(rèn)為綜合經(jīng)營(yíng)狀況良好;83.8%的企業(yè)認(rèn)為綜合經(jīng)營(yíng)狀況一般;4.7%的企業(yè)認(rèn)為綜合經(jīng)營(yíng)狀況不佳。在321家企業(yè)樣本中因行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)成本過(guò)高，行業(yè)前景黯淡和發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)等因素影響，5.3%的企業(yè)考慮或正在轉(zhuǎn)型，94.7%的企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。整體運(yùn)行情況呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。

　　企業(yè)營(yíng)業(yè)成本不斷增加。從調(diào)查情況來(lái)看，14.3%的樣本企業(yè)營(yíng)業(yè)成本比XX年四季度增加，84.7%的樣本企業(yè)營(yíng)業(yè)成本與XX年四季度持平，0.9%的樣本企業(yè)營(yíng)業(yè)成本比XX年四季度下降。影響企業(yè)單位成本上升的主要因素：67.4%是勞動(dòng)力成本增加，15.2%原材料價(jià)格增長(zhǎng)，8.7%是融資成本高。

　　多渠道獲取資金保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。從調(diào)查情況來(lái)看，321家樣本企業(yè)流動(dòng)資金充足占11.8%，流動(dòng)資金維持正常運(yùn)營(yíng)水平占79.1%，流動(dòng)資金緊張占9.00%。其中33.3%的企業(yè)無(wú)融資需求，5.6%的企業(yè)可以輕松融資，57%的企業(yè)融資情況一般，4%的企業(yè)融資困難。企業(yè)的融資主要來(lái)自三個(gè)渠道：銀行貸款是最主要的資金來(lái)源占60.6%，其次是民間借貸26.6%，專(zhuān)項(xiàng)資金(多屬于政府補(bǔ)貼和支持的高新技術(shù)專(zhuān)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)業(yè)等)9.1%。

　　企業(yè)營(yíng)業(yè)收入穩(wěn)中有升，盈利水平小幅增長(zhǎng)。從調(diào)查情況來(lái)看，321家樣本企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比XX年四季度增加占20.2%，持平占68.8%，減少占10.9%。受業(yè)務(wù)量和成本費(fèi)用的影響，企業(yè)一季度收益情況比XX年四季度盈利增加占11.5%，盈虧不變占62.6%，扭虧為盈占1.6%，盈利減少占15.3%，由贏轉(zhuǎn)虧占9.0%。

　　企業(yè)勞動(dòng)力需求基本不變。從調(diào)查情況來(lái)看，321家樣本企業(yè)勞動(dòng)力需求增加占8.7%，持平占88.5%，減少占2.8%。影響勞動(dòng)力需求變動(dòng)的因素：訂單變動(dòng)占70.3%，經(jīng)濟(jì)效益占18.9%，勞動(dòng)力成本占5.4%。

　　企業(yè)當(dāng)前面臨三大突出問(wèn)題

　　從調(diào)查情況來(lái)看，市場(chǎng)需求不足、用工成本上升過(guò)快，融資難仍是企業(yè)當(dāng)前發(fā)展面臨的最突出的問(wèn)題。

　　市場(chǎng)需求不足。從調(diào)查情況來(lái)看，在321家樣本企業(yè)中，56.1%的企業(yè)市場(chǎng)需求不足，特別在信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等行業(yè)情況特別明顯。

　　用工成本上升過(guò)快。從調(diào)查情況來(lái)看，在321家樣本企業(yè)中，44.2%的企業(yè)用工成本上升過(guò)快，主要體現(xiàn)在科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，物業(yè)管理與房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)等。

　　企業(yè)融資難。從調(diào)查情況來(lái)看，在321家樣本企業(yè)中，32.1%的企業(yè)融資困難，特別是在居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等。

　　企業(yè)期望加大政策扶持及落實(shí)力度

　　近年來(lái)針對(duì)小微企業(yè)融資難、行政收費(fèi)多等企業(yè)反映突出的問(wèn)題相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了明確政策，但由于政策門(mén)檻較高，信息不對(duì)稱(chēng)，落實(shí)不到位等諸多原因，導(dǎo)致企業(yè)受惠少。希望政府能加大落實(shí)力度，使政策的優(yōu)惠真正變成企業(yè)的實(shí)惠。

　　創(chuàng)新融資產(chǎn)品，拓寬融資渠道。隨著企業(yè)注冊(cè)登記的改革，規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量“井噴”式增長(zhǎng)，現(xiàn)有的融資平臺(tái)已經(jīng)不能滿(mǎn)足規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的需求。拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資產(chǎn)品是支持規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展的重要途徑。鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，形成多元化、多層次的市場(chǎng)主體，要著力發(fā)揮政府的服務(wù)功能，通過(guò)政府搭臺(tái)、銀企對(duì)接、投融資招商等形式，建立融資合作長(zhǎng)效機(jī)制。

　　加強(qiáng)對(duì)企業(yè)引導(dǎo)和市場(chǎng)開(kāi)拓。規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)由于規(guī)模小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱、信息滯后、市場(chǎng)敏感度不高，面對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇時(shí)比較迷茫。希望政府能充分發(fā)揮對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，對(duì)規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)加以積極引導(dǎo)，使企業(yè)做大做強(qiáng)。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文7

　　一、調(diào)查目的：

　　為了了解快遞公司在安大校內(nèi)的工作方式、服務(wù)態(tài)度以及所存在的問(wèn)題，為廣大安大學(xué)生服務(wù)，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

　　二、調(diào)查人員：

　　校學(xué)生會(huì)維權(quán)服務(wù)部快遞調(diào)查組

　　三、調(diào)查時(shí)間：

　　20xx年10月10日——20xx年10月13日

　　四、調(diào)查方法：

　　發(fā)問(wèn)卷調(diào)查表及現(xiàn)場(chǎng)采訪

　　五、調(diào)查結(jié)果：

　　1、安大快遞公司基本概況

　　調(diào)查顯示，安大的快遞公司數(shù)量較多，主要有申通、圓通、韻達(dá)、中通、京東、順豐、EMS﹑匯通等快遞公司。這些公司在安大的送貨時(shí)間基本都集中在上午十一點(diǎn)半之后，下午六點(diǎn)之前，其都是先簽后看貨的方式。下面是我們調(diào)查幾家安大快遞公司的基本情況

　　快遞公司

　　送貨時(shí)間

　　有無(wú)學(xué)生代理

　　送貨地點(diǎn)

　　日送貨量

　　圓通16：00—18：00

　　無(wú)

　　安大西門(mén)

　　400—500份

　　申通12：00—17：30

　　有代理意向

　　安大西門(mén)

　　400—500份

　　韻達(dá)11：10—12：30

　　無(wú)

　　安大西門(mén)

　　200份左右

　　京東13：00—13：30

　　無(wú)

　　安大西門(mén)

　　50份左右

　　亞馬遜11：30—12：00

　　無(wú)

　　安大西門(mén)

　　100份左右

　　2、快遞服務(wù)使用基本概況

　�、� 使用快遞服務(wù)頻率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，37％的被調(diào)查者每月會(huì)使用一次，57％偶爾使用，6％經(jīng)常使用。說(shuō)明多數(shù)人有使用快遞的習(xí)慣，快遞服務(wù)的市場(chǎng)還是比較大的。

　　⑵ 經(jīng)常使用的快遞公司。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，申通38％，圓通28％，韻達(dá)15％，順豐8％。

　�、� 選擇該快遞公司的原因。29％的人認(rèn)為價(jià)格公道，服務(wù)態(tài)度好。26％的認(rèn)為距離近，接收方便。22％的是賣(mài)家默認(rèn)。

　　⑷ 收發(fā)快遞經(jīng)常遇到的問(wèn)題。調(diào)查顯示，61％的人會(huì)遇到拖延時(shí)間快遞變慢遞的情況。20％認(rèn)為服務(wù)差，10％會(huì)遇到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后無(wú)法索賠。

　　3、快遞服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查

　�、� 對(duì)快遞公司的滿(mǎn)意度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，34％的被調(diào)查者對(duì)申通最滿(mǎn)意，順豐14％％，圓通13％，韻達(dá)15％。

　　⑵ 服務(wù)態(tài)度。在問(wèn)及服務(wù)態(tài)度時(shí)，大多數(shù)人覺(jué)得還可以，但是有同學(xué)反映有些快遞公司的服務(wù)態(tài)度需要進(jìn)一步提高。

　　4、快遞公司急需改進(jìn)，提升的工作

　　在我們的調(diào)查中，有34％的人認(rèn)為要提高辦事效率，及時(shí)送貨，28％的認(rèn)為要降低價(jià)格，15％的認(rèn)為要改善服務(wù)態(tài)度，提高員工素質(zhì)，11％的認(rèn)為要增加送貨區(qū)域。

　　5、關(guān)于所調(diào)查的UU服務(wù)站。UU服務(wù)站每天的工作時(shí)間是在9：30—20：30，它

　　是安大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)所建立的為快遞公司寄存學(xué)生貨物的中轉(zhuǎn)站，代領(lǐng)學(xué)生的貨物。收費(fèi)是一元一次，是先簽字后看貨，每天可以代領(lǐng)40—50份。

　　六、調(diào)查報(bào)告總結(jié)：

　�、� 快遞服務(wù)已被學(xué)生廣為接受。從調(diào)查結(jié)果中我們不難發(fā)現(xiàn)受訪者對(duì)于快遞服務(wù)的認(rèn)知度較高，在多數(shù)的快遞公司中則以申通和圓通接觸最為多。在對(duì)價(jià)格、到貨準(zhǔn)時(shí)、送貨范圍、送貨速度、貨物是否保持完好、服務(wù)態(tài)度、退貨是否順利等7個(gè)維度進(jìn)行顧客感知調(diào)查時(shí)，價(jià)格、到貨準(zhǔn)時(shí)、送貨速度、貨物是否保持完好、服務(wù)態(tài)度是大多數(shù)人比較關(guān)注的。

　　⑵人們對(duì)快遞服務(wù)總體滿(mǎn)意度感知一般。說(shuō)明快遞公司需要對(duì)其服務(wù)質(zhì)量再做提高。

　�、� 快遞公司應(yīng)強(qiáng)化對(duì)員工的教育培訓(xùn)。員工是提升服務(wù)水平的橋梁，針對(duì)不同的崗位、不同的人員制定不同的培訓(xùn)方案，在培訓(xùn)的方式也盡量做到多樣化。提高工作人員的'素質(zhì)，改善服務(wù)態(tài)度。

　　⑷ 在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)許多同學(xué)在權(quán)益受到侵害時(shí)，48％的人會(huì)和快遞人員理論，有22％的認(rèn)栽，無(wú)所謂的態(tài)度，而只有不到20％的人選擇投訴或者找學(xué)生會(huì)協(xié)助。這說(shuō)明學(xué)生的維權(quán)意識(shí)還不強(qiáng)烈，需要加強(qiáng)這方面的宣傳和教育，維護(hù)自己的合法利益。

　�、� 最后我們希望通過(guò)不斷的努力，使得安大的快遞環(huán)境不斷改善，維護(hù)好同學(xué)們的合法權(quán)益。

　　***學(xué)生會(huì)維權(quán)服務(wù)部

服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文8

　　實(shí)踐目的：本次實(shí)踐的目的在于更加深入的了解社會(huì)，了解酒店的服務(wù)行業(yè)，另外也可以賺一些零花錢(qián)，為父母減輕一些負(fù)擔(dān)。

　　實(shí)踐內(nèi)容：本次實(shí)踐我主要是到酒店做服務(wù)員，白班時(shí)間是早九到晚九，夜班工作時(shí)間是早上的十點(diǎn)半到晚上的十一點(diǎn)，下午休息一個(gè)小時(shí)。主要負(fù)責(zé)點(diǎn)菜.上菜.整理臺(tái)面等一些服務(wù)工作。

　　實(shí)踐結(jié)果：經(jīng)過(guò)將近40天的實(shí)踐，我對(duì)酒店的前臺(tái)服務(wù)工作有了更深的了解，并且懂得了一些在社會(huì)上待人接物的道理，這些都是終身受益的，還有交到了一些朋友，他們對(duì)不佳生活的樂(lè)觀是值得我學(xué)習(xí)的!

　　實(shí)踐體會(huì)：這次為期37天的實(shí)踐雖然很累但卻很充實(shí)快樂(lè)，我明白了人應(yīng)該學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng)，如何在堅(jiān)持不住時(shí)給自己找到一個(gè)堅(jiān)持下來(lái)的理由，給自己勇氣。通過(guò)自己賺錢(qián)我也更加體會(huì)到了父母將我撫養(yǎng)長(zhǎng)大的那份艱辛，所以我要加倍努力學(xué)習(xí)，將來(lái)報(bào)答他們。

　　期盼中為其四十多天的假期開(kāi)始了，一一的和室友同學(xué)們告別后，我乘上了通往家鄉(xiāng)的火車(chē)，車(chē)很慢，兩個(gè)多小時(shí)我才到那令我魂?duì)繅?mèng)繞很久的家鄉(xiāng)鞍山。到家的那種心情簡(jiǎn)

　　直很難讓我用語(yǔ)言表達(dá)，溫暖，激動(dòng)，欣慰，感動(dòng)，興奮。多種感情交融在一起，讓我難以名狀。吃完了媽媽準(zhǔn)備的那桌晚飯，我就開(kāi)始設(shè)想起了這個(gè)假期的生活。頭腦里多是這個(gè)假期該怎么去過(guò)，畢竟期盼了那么久，如今突然來(lái)到面前卻有點(diǎn)激動(dòng)。想想上學(xué)時(shí)有點(diǎn)累，所以在家好好休息一個(gè)假期的'想法在我心中萌生，于是接下來(lái)的幾天我整天呆在家里，但是幾天過(guò)后去發(fā)現(xiàn)這樣過(guò)其實(shí)很無(wú)聊，因?yàn)槊刻於妓�得很晚起的也晚，身體感覺(jué)很吃不消，所以我做了一個(gè)決定，到酒店打工，讓生活從事起來(lái)，另外賺點(diǎn)零花錢(qián)。

　　其實(shí)我剛開(kāi)始并不是十分想去酒店打工，因?yàn)樯蟼�(gè)假期我曾經(jīng)去過(guò)，到酒店里做傳菜員，但感覺(jué)很累，所以先找一些比較輕松的工作做。

　　可是來(lái)到街上的我卻發(fā)現(xiàn)，想找一個(gè)相對(duì)輕松的工作在我們城市并不是那么容易，我想做促銷(xiāo)員，可是問(wèn)了好幾家都被告知人數(shù)已滿(mǎn)，還有幾家干脆直接就告訴我不要男孩。基金失望的我再一次叩開(kāi)了一家品牌專(zhuān)賣(mài)店的大門(mén)，或許這就是給我最大希望的一家了吧，經(jīng)理說(shuō)這家店暫時(shí)不缺人，但他家的一個(gè)分店好像缺人，所以叫我留下了電話，說(shuō)回家去等通知吧，我興奮的離開(kāi)了，到家后成天握著手機(jī)等著電話，等待著那唯一給我希望的一家的訊息，可是，時(shí)間就這樣一天天的過(guò)去了，什么也沒(méi)有等來(lái)，終于我等不及了，覺(jué)得不能就這樣將整個(gè)假期荒廢在等待上，我承認(rèn)去年在飯店做傳菜員的工作很累，但是那個(gè)工作確實(shí)我現(xiàn)在唯一的選擇了，這時(shí)我想到了當(dāng)時(shí)高中老師的一句話，說(shuō)的是做人不能眼高手低，無(wú)論是學(xué)習(xí)還是找工作都是如此，我現(xiàn)在是什么工作都找不到，因?yàn)槲腋刹婚L(zhǎng)，只干一個(gè)假期，人家說(shuō)還不夠培訓(xùn)的呢，況且假期短暫，不可能讓我去等，所以當(dāng)時(shí)決定還是先去那家酒店干吧，有當(dāng)時(shí)老板的那句隨時(shí)到隨時(shí)歡迎，我的心里充滿(mǎn)了自信，于是我再一次踏上了酒店打工之路。

　　找到老板娘后說(shuō)出了這個(gè)假期我還要回來(lái)工作的想法后，老板娘很高興，我說(shuō)我不想做傳菜員了，想做服務(wù)員，老板娘同意了還要為我漲工資，上個(gè)假期一天三十而這個(gè)假期一天四十，這讓我感到很意外，或許這是在我多天求職失敗后能給我唯一寬慰的一件事了吧!

　　第二天，我起了個(gè)大早，換上工作制服，上班啦!我原以為在酒店的服務(wù)員的工作都是一樣的，但其實(shí)不是的，前臺(tái)人員分為服務(wù)員和傳菜員，我上個(gè)假期干的就是傳菜員，主要是負(fù)責(zé)上菜，后出做好的菜上面都會(huì)有一個(gè)臺(tái)號(hào)單，傳菜員就是根據(jù)這個(gè)單把菜品送到對(duì)應(yīng)的臺(tái)上面的，所以上個(gè)假期我干的工作雖然有點(diǎn)累，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)不需要太多的思考�？蛇@個(gè)假期我做的是服務(wù)員，主要負(fù)責(zé)點(diǎn)菜.上菜.整理臺(tái)面等一些服務(wù)工作，當(dāng)客人到來(lái)后，先要接一壺茶水，因?yàn)槲覀兙频晔且患翼n式燒烤店，所以茶水就是大麥茶，接過(guò)茶水后還要說(shuō)一聲：你好，歡迎光臨!客人開(kāi)始點(diǎn)菜，傳統(tǒng)的點(diǎn)菜服務(wù)員要下手寫(xiě)單，用紙和筆記下客人所點(diǎn)的菜品，再將單送至后廚，但是現(xiàn)在不用那么麻煩啦，像我們這樣的大酒店都用點(diǎn)菜寶，就是一個(gè)大本，每一頁(yè)上都有幾十種菜品和所對(duì)應(yīng)的條形碼，還有一只能識(shí)別條形碼的光筆，當(dāng)客人點(diǎn)菜時(shí).劃好臺(tái)號(hào)，客人所點(diǎn)菜品，還有胸卡，按發(fā)射，后廚和吧臺(tái)就會(huì)收到菜單，后廚按單做菜，點(diǎn)菜工作就算完成了�？腿俗蠛蟀炎雷忧謇沓鰜�(lái)就可以了。

　　聽(tīng)起來(lái)好像很輕松，但做起來(lái)根本就不是那么回事，去年師傅教過(guò)我怎么去用那只光筆，所以用起來(lái)還行，可是那個(gè)大本卻難住了我，條碼實(shí)在是太多了，不算酒水碼，光是菜品嗎就好幾百種，客人點(diǎn)第一頁(yè)的燒烤類(lèi)還好說(shuō)，可要是點(diǎn)起了后面的炒菜我就懵了，好比大海撈針一樣難，有時(shí)一道菜就會(huì)使我滿(mǎn)頭大汗。

　　還記得有一次客人點(diǎn)菜是要兩個(gè)羊腰子，我卻給劃成了兩盤(pán)，等到客人買(mǎi)單看菜單時(shí)就問(wèn)我.幸好后廚看出是我劃錯(cuò)了，如果真上來(lái)那個(gè)盤(pán)的話，我將花六十多去買(mǎi)單。

　　這件事過(guò)后主管建議我不要用點(diǎn)菜寶了，先下手寫(xiě)單，再用點(diǎn)菜寶，接下來(lái)我都是這樣做的，所以幾乎很少犯錯(cuò)。

　　幾天過(guò)后，我去經(jīng)理那里要胸卡，但是卻沒(méi)發(fā)給我，這使我有點(diǎn)失望，因?yàn)榫频昝刻於加袔椎劳撇�，服�?wù)員會(huì)有提成，但必須要胸卡，沒(méi)有胸卡就得不到，但是我還是接受了，因?yàn)槲沂羌倨诠�，更因�(yàn)檫@是社會(huì)，社會(huì)永遠(yuǎn)不會(huì)去適應(yīng)你，反而你要去加倍的努力去適應(yīng)它，即使有些時(shí)候你會(huì)覺(jué)得那是不公平的，但你別無(wú)選擇，只有默默承受。

　　沒(méi)得到胸卡絲毫沒(méi)有影響我的服務(wù)熱情，我還是用我的微笑接待了一桌桌的顧客，我的服務(wù)有了回報(bào)。一次，我點(diǎn)錯(cuò)了一盤(pán)菜，已經(jīng)做好，客人不要，我只好準(zhǔn)備買(mǎi)單，但我決定到別的桌那里試試，看能不能賣(mài)出去，說(shuō)明來(lái)意后，一位阿姨當(dāng)時(shí)就答應(yīng)了，她說(shuō)不為別的，就為你剛才的服務(wù)態(tài)度。我感動(dòng)至極。

　　這事過(guò)后我明白了一個(gè)道理，作為一個(gè)服務(wù)員，之前的付出一定會(huì)有回報(bào)的，就像是鋪墊一樣，以免后來(lái)犯錯(cuò)無(wú)法挽回，從此我更加努力工作了，將剛來(lái)時(shí)的不適應(yīng)所帶來(lái)的想回家的想法一掃而光�？腿怂�交代的事從不敢怠慢，生怕忘記，同時(shí)我發(fā)現(xiàn)人類(lèi)最致命的武器不是別的，正是微笑!我試著用微笑將每一位客人征服，雖然有的客人比較苛刻，但微笑使他們不再為難我，我在其中找到了快樂(lè)。

　　在其中我還學(xué)到了一些禮儀小常識(shí)，一次我給客人倒茶過(guò)后就隨便將茶壺放到了桌子上，可是其中的一位客人看后笑著對(duì)我說(shuō)：下回放茶壺時(shí)壺嘴可不要對(duì)人哦，不禮貌啊。從此我每一次都注意這個(gè)小小的細(xì)節(jié)，無(wú)論多忙，我都不忘�，F(xiàn)在想起來(lái)真要感謝當(dāng)時(shí)的那位客人教會(huì)我這個(gè)，因?yàn)檫@在平時(shí)的生活中都會(huì)用得到。

　　最難忘的要數(shù)過(guò)年的那幾天了，大年初一不太忙，因?yàn)橹袊?guó)人還是比較傳統(tǒng)吧，可是初二到初五這幾天就不那么輕松了，天天客人爆滿(mǎn)，加上有的服務(wù)員在家過(guò)年沒(méi)回來(lái)，使得我們感覺(jué)異常忙碌，那幾天只能用一個(gè)累字來(lái)形容了。

　　終于到最后發(fā)工資了，老板因?yàn)槲腋傻倪�不錯(cuò)就給我多開(kāi)了一點(diǎn)，這讓我很高興，接到錢(qián)的一瞬間一絲辛酸涌上心頭，想到了這些天來(lái)手上的傷口，當(dāng)然不只是這些，更多的是充實(shí)和快樂(lè)。而且還知道了賺錢(qián)的不易，同時(shí)也更加的理解了父母，真的希望自己將來(lái)能報(bào)答他們!

　　這個(gè)暑期的實(shí)踐雖然結(jié)束了，但對(duì)于我來(lái)說(shuō)，卻是一個(gè)收獲非常的一個(gè)假期，感到充實(shí)極了，如果說(shuō)要我選擇，我會(huì)說(shuō)，下個(gè)假期我還會(huì)去這里!

服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文9

　　找保姆貴又難，找到了后又擔(dān)心不可靠，這樣的尷尬今后或許可以緩解。5月7日，廣州市婦聯(lián)聯(lián)合廣州市人社局、廣州市商務(wù)委召開(kāi)首屆中國(guó)(廣州)家庭服務(wù)行業(yè)峰會(huì)新聞發(fā)布會(huì)，記者從發(fā)布會(huì)上了解到，這場(chǎng)由中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)、廣州市婦聯(lián)、廣州市商貿(mào)委、廣州市人社局共同主辦，并邀國(guó)內(nèi)最知名的家庭服務(wù)行業(yè)主管、企業(yè)和業(yè)界代表及從業(yè)人員參加的峰會(huì)，將于5月18日-19日在廣州舉辦，旨在為廣州家庭服務(wù)業(yè)把脈問(wèn)診。值得一提的是，此次峰會(huì)將發(fā)布廣州市家庭服務(wù)業(yè)基本現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。

　　將開(kāi)家庭服務(wù)人員培訓(xùn)班

　　據(jù)介紹，峰會(huì)將安排百家企業(yè)進(jìn)駐020平臺(tái)授牌儀式，發(fā)布廣州市家庭服務(wù)業(yè)基本現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告及專(zhuān)家主題分享及企業(yè)交流等環(huán)節(jié);并圍繞著現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)化?規(guī)范化?信息化建設(shè)為核心，國(guó)內(nèi)行業(yè)的專(zhuān)家、企業(yè)家就家政職業(yè)化發(fā)展、家政管理的建立及家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容做主題報(bào)告，并進(jìn)行深入探討。

　　穗家政服務(wù)平臺(tái)免費(fèi)找保姆

　　事實(shí)上，為了方便市民找保姆，去年起，廣州市婦聯(lián)便聯(lián)合省人力資源研究會(huì)、廣州市家協(xié)，對(duì)廣州市家庭服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了摸查研究，同時(shí)充分利用市人力資源市場(chǎng)婦聯(lián)分市場(chǎng)和市婦女兒童社會(huì)服務(wù)中心兩個(gè)陣地打造了家政服務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，集家政培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)推薦、O2O平臺(tái)等多功能于一體，該公共平臺(tái)自今年三八期間開(kāi)通至今兩個(gè)月，已有近百家廣州大中型會(huì)員企業(yè)進(jìn)駐，注冊(cè)進(jìn)入人數(shù)達(dá)30萬(wàn)人，免費(fèi)為550多位市民尋找到合適的保姆，下一步將拓寬平臺(tái)的普及使用，建立廣州市家政服務(wù)業(yè)的信息化管理系統(tǒng)、誠(chéng)信管理系統(tǒng)，提升服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)市民，服務(wù)企業(yè)。

　　關(guān)注焦點(diǎn)

　　昨天的.新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)于市民找保姆的問(wèn)題，廣州市婦聯(lián)主席蘇佩回答了記者提問(wèn)。

　　建誠(chéng)信系統(tǒng)，好差評(píng)都記錄在案

　　羊城報(bào)：不少市民反映在雇傭家政服務(wù)人員的時(shí)候，往往對(duì)他們的個(gè)人情況、健康情況不清楚，家政服務(wù)行業(yè)能否建立網(wǎng)上的規(guī)范檔案，有便于雇主查詢(xún)?

　　蘇佩：雇主找保姆，最首要的條件就是可靠，建立網(wǎng)上檔案，即誠(chéng)信系統(tǒng)，是非常重要。我們?cè)O(shè)立了一個(gè)三方互認(rèn)、互評(píng)的系統(tǒng)，雇主、企業(yè)、從業(yè)人員三方互相評(píng)價(jià)，雇主請(qǐng)了保姆可以進(jìn)行評(píng)價(jià)，企業(yè)可以對(duì)這個(gè)保姆進(jìn)行評(píng)價(jià)，從業(yè)人員也可以對(duì)企業(yè)和雇主進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)之后，會(huì)建立一套星級(jí)的系統(tǒng)，最終形成規(guī)范的檔案，只要打開(kāi)之后就可以知道，這個(gè)保姆的一些什么記錄。他是好的記錄，還是差評(píng)。

　　崗位缺口大，需求得不到滿(mǎn)足

　　羊城報(bào)：廣州目前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的現(xiàn)狀如何?存在哪些主要問(wèn)題?

　　蘇佩：廣州家庭服務(wù)業(yè)還處于初級(jí)階段，比較突出的幾個(gè)問(wèn)題是缺乏統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、配合，多個(gè)部門(mén)可能都管一點(diǎn)，但整個(gè)行業(yè)怎么管理，還得協(xié)調(diào)。此外，廣州市的家庭服務(wù)企業(yè)小、弱、散，整個(gè)行業(yè)的規(guī)范化管理水平并很高，大多數(shù)的家政服務(wù)停在比較簡(jiǎn)單的勞動(dòng)、家務(wù)的模式，也有一些對(duì)高素質(zhì)家政服務(wù)的要求，但能滿(mǎn)足這方面需求的不多，整個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不足，導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)疲軟，崗位的缺口比較大，很多個(gè)性化的需求得不到滿(mǎn)足。

　　從雇主來(lái)看，自身需求得不到滿(mǎn)足，會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生不滿(mǎn)，保姆某一件事做得不好就會(huì)怪罪到整個(gè)家政企業(yè)或者是整個(gè)行業(yè)。而且不少人對(duì)家政企業(yè)亂收費(fèi)的問(wèn)題不滿(mǎn)。

　　值得一提的是，從業(yè)人員本身素質(zhì)不高，不少保姆都是從農(nóng)村出來(lái)，經(jīng)過(guò)短暫的培訓(xùn)就上崗，素質(zhì)很低，而且負(fù)擔(dān)很重，95%以上的從業(yè)人員需要自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)社保、醫(yī)保，流動(dòng)性很大，風(fēng)險(xiǎn)也比較大，他們的工作普遍得不上社會(huì)的認(rèn)同和尊重。權(quán)益得不到保障，現(xiàn)在三方的權(quán)益，在這方面都欠缺一些足夠的保障，包括雇主、保姆、家政企業(yè)，這方面的法律法規(guī)，政策應(yīng)該更為完善。可能制約到整個(gè)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾方面的因素。

　　因此，從婦聯(lián)角度，我們將采取一些措施，例如提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，政府要出臺(tái)一些鼓勵(lì)這個(gè)行業(yè)發(fā)展的政策，全方面保障行業(yè)健康發(fā)展，而政策的關(guān)鍵是要貫徹落實(shí)到位。

　　其次要切實(shí)維護(hù)雙方權(quán)益。我們的法律法規(guī)還要進(jìn)一步完善，引導(dǎo)供需雙方，還是要通過(guò)簽訂合作的服務(wù)協(xié)議，來(lái)確保雙方正當(dāng)?shù)暮戏��?quán)益，現(xiàn)在不少市民家里找保姆，朋友介紹就來(lái)了，什么保障都沒(méi)有，對(duì)雙方都沒(méi)有保障，出現(xiàn)了很多事情都沒(méi)有辦法處理。其實(shí)對(duì)于從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，社保、醫(yī)保、工傷等等社會(huì)權(quán)益都應(yīng)該享受到。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文10

　　加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作，搞好精神疾病防治，預(yù)防和減少各類(lèi)不良心理行為問(wèn)題的發(fā)生，關(guān)系到人民群眾的身心健康和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要意義。今年以來(lái)，各級(jí)政府都把保增長(zhǎng)，保民生，保穩(wěn)定作為首要任務(wù)，我院作為蘇州市民政系統(tǒng)唯一一家精神病院，主要承擔(dān)著對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體中精神病患者的醫(yī)療救助職能，是蘇州社會(huì)救助體系中的重要組成部分，更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，伴隨著蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我院的服務(wù)職能進(jìn)一步調(diào)整和明確，始終堅(jiān)持“以病人為中心，以服務(wù)為核心”的理念，立足民政服務(wù)對(duì)象，強(qiáng)化管理，認(rèn)真履行職能，切實(shí)服務(wù)好社會(huì)弱勢(shì)群體中的精神病患者，為蘇州和諧社會(huì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、基本情況

　　精神病福利院是蘇州市民政局直屬全額撥款的事業(yè)單位，系江蘇省民政系統(tǒng)“一級(jí)精神病院”(省民政系統(tǒng)最高級(jí))，1984年更名為“蘇州市普濟(jì)醫(yī)院”;為了區(qū)別于“管辦分離”改革的市屬醫(yī)院，經(jīng)市改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意和市編辦批準(zhǔn)，改稱(chēng)為“蘇州市精神病福利院”;增掛“普濟(jì)護(hù)理院”牌子;市慈善總會(huì)在我院設(shè)立慈善病床15張，至增至110張(實(shí)際開(kāi)放65張)，用于城區(qū)特困精神病人的醫(yī)療救助;3月，市殘聯(lián)在我院成立“蘇州市精神殘疾人庇護(hù)中心”，為社會(huì)特困群體中的精神殘疾人士提供庇護(hù)。

　　主要職能：負(fù)責(zé)收養(yǎng)治療市區(qū)內(nèi)“三無(wú)”精神病患者;精神病康復(fù)軍人、退伍軍人;對(duì)市區(qū)部分社會(huì)特困精神病患者開(kāi)展慈善醫(yī)療;負(fù)責(zé)治療與護(hù)理城市救助管理(收容)中查無(wú)地址、姓名的受助精神病患者，并對(duì)其中超過(guò)6個(gè)月以上的轉(zhuǎn)為“三無(wú)”精神病患者進(jìn)行收養(yǎng)治療。

　　二、加強(qiáng)精神病人救治、管理和服務(wù)工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

　　近年來(lái)，隨著蘇州改革的不斷深入，開(kāi)放程度的不斷加大，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政府一系列社會(huì)保障政策措施的相繼出臺(tái)，蘇州市社會(huì)救助體系得到進(jìn)一步完善，我院服務(wù)對(duì)象的范圍也在不斷拓寬，服務(wù)對(duì)象的特殊性和復(fù)雜性也在不斷增加，對(duì)我們的救治、管理和服務(wù)工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，針對(duì)這些新情況和新問(wèn)題，重點(diǎn)做好以下主要工作：

　　1、切實(shí)履行職能，做好精神病患者的收養(yǎng)收治工作。按照政府賦予我院的職能，在認(rèn)真做好“三無(wú)”、“低�！�、“優(yōu)撫”精神病患者收治工作的同時(shí)，積極配合公安、救助管理站做好城市生活無(wú)著的流浪乞討人員中精神病患者的醫(yī)療救助工作，切實(shí)抓好“慈善對(duì)象”的收治，服務(wù)古城區(qū)，面向新市區(qū)，盡力滿(mǎn)足各類(lèi)服務(wù)對(duì)象的收養(yǎng)收治，為各類(lèi)服務(wù)對(duì)象提供日常醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)和生活照料等服務(wù)保障工作，全方位的滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象的疾病治療和身心康復(fù)的需求。以來(lái)，累計(jì)收治各類(lèi)精神病患者720人，其中三無(wú)對(duì)象21人，低保對(duì)象90人，救助對(duì)象577人，慈善對(duì)象32人。目前在院服務(wù)對(duì)象達(dá)412人，其中三無(wú)對(duì)象163人，優(yōu)撫對(duì)象2人，低保對(duì)象178人，救助對(duì)象38人，慈善對(duì)象31人。鑒于近三年我院收治對(duì)象絕大部分為救助對(duì)象，我院每年多次舉辦與公安局精防網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)科醫(yī)院(傳染病院等)、市殘聯(lián)、社保管理部門(mén)、救助管理部門(mén)及民政條線相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)會(huì)，加強(qiáng)同相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)，商榷解決精神病人救治、管理和服務(wù)工作中存在的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題，取得了較好的效果。三年來(lái)，經(jīng)我們積極有效治的治療使患者病情好轉(zhuǎn)，并幫助他們聯(lián)系到家屬而出院的有463人，受到救助患者家屬及各方的好評(píng)。

　　2、實(shí)施規(guī)范管理，嚴(yán)格按照衛(wèi)生行政部門(mén)的法規(guī)、制度開(kāi)展工作。近年來(lái)，我院積極開(kāi)展“依法執(zhí)業(yè)，誠(chéng)信服務(wù)”活動(dòng)，狠抓醫(yī)療質(zhì)量的提高和服務(wù)水平的提升。多年來(lái)，我院始終按照二級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)的相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)查房、病歷書(shū)寫(xiě)、病例討論等核心醫(yī)療制度，聘請(qǐng)上海精神衛(wèi)生中心等國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)科機(jī)構(gòu)專(zhuān)家、教授來(lái)院查房授課，指導(dǎo)工作。同時(shí)還導(dǎo)入iso9001質(zhì)量管理體系，通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證同時(shí)取得uks證書(shū)(由世界最權(quán)威的質(zhì)量管理認(rèn)可機(jī)構(gòu)之一英國(guó)皇家認(rèn)可委員會(huì)頒發(fā)的證書(shū))。近年又在同級(jí)專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)中率先引入his系統(tǒng)、電子病歷、辦公oa系統(tǒng)等，推進(jìn)數(shù)化醫(yī)院建設(shè)。我院繼取得市區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)后，已實(shí)現(xiàn)了相城區(qū)、吳中區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等醫(yī)保定點(diǎn)全區(qū)域覆蓋。連續(xù)多年獲得市社保局醫(yī)保定點(diǎn)先進(jìn)單位。，在接受市衛(wèi)生局醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度校驗(yàn)的145家單位中，以?xún)?yōu)異的成績(jī)獲得蘇州市依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信服務(wù)a級(jí)信用等級(jí)單位稱(chēng)號(hào)，并且處于獲此殊榮的9家單位前列。

　　3、全面整合資源，推行醫(yī)、護(hù)、康、社、教、養(yǎng)“六位一體”服務(wù)模式。把幫助提高服務(wù)對(duì)象社會(huì)功能和自理能力，作為醫(yī)療護(hù)理康復(fù)業(yè)務(wù)工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)醫(yī)、護(hù)、康、社、教、養(yǎng)“六位一體”模式。一是優(yōu)化醫(yī)療質(zhì)量，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的服務(wù)理念，推行團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，對(duì)病員實(shí)施多人(醫(yī)生、護(hù)士、社工等)參與、相互協(xié)作的小組服務(wù)工作，并積極開(kāi)展音樂(lè)放松療法、催眠療法、腦電治療、森田療法、心理治療和可視音樂(lè)治療等，進(jìn)一步健全院科兩級(jí)質(zhì)控組織，完善各項(xiàng)醫(yī)療制度。二是重視細(xì)節(jié)管理，深化護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵。以構(gòu)建“軀體護(hù)理、心理護(hù)理、生活護(hù)理”為一體與“援助、自助、互助”相結(jié)合的“整體護(hù)理援助系統(tǒng)”為目標(biāo)。實(shí)行基礎(chǔ)護(hù)理、專(zhuān)科護(hù)理、心理護(hù)理、康復(fù)護(hù)理并舉的服務(wù)方式，全面推行個(gè)性化護(hù)理并逐步推進(jìn)服務(wù)對(duì)象個(gè)案護(hù)理計(jì)劃，分類(lèi)服務(wù)開(kāi)展率達(dá)100%，分級(jí)護(hù)理率達(dá)100%，個(gè)性化護(hù)理率達(dá)100%。針對(duì)病員生活能力狀況開(kāi)展自理能力再訓(xùn)，并引入互評(píng)互比激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)病員參與積極性，養(yǎng)成良好的生活習(xí)性。三是探索社工介入，完善康復(fù)治療體系。將社工工作全面介入精神病患者康復(fù)輔助治療體系，嘗試運(yùn)用優(yōu)勢(shì)視角理論幫助休養(yǎng)員自行開(kāi)展小組工作。相繼成立休養(yǎng)員縫紉組、腰鼓隊(duì)、電腦之家等11個(gè)興趣小組，每天安排病員開(kāi)展收看電視、下棋打牌、閱讀報(bào)紙等活動(dòng)，每周定期組織書(shū)畫(huà)、器樂(lè)、手工和功能訓(xùn)練等康復(fù)活動(dòng)，每月舉辦中大型工娛療性趣味活動(dòng)，如組織生日聚會(huì)、放映電影、卡拉ok等，在各大節(jié)日舉辦拜年會(huì)、元宵節(jié)猜燈謎、重陽(yáng)登高等聯(lián)歡、慶祝活動(dòng)。此外，積極聯(lián)系工療加工活，拓展康復(fù)輔助項(xiàng)目，并通過(guò)各類(lèi)途徑將休養(yǎng)員手工作品進(jìn)行義賣(mài)。四是設(shè)置特教課程，推進(jìn)特殊教育工作。將休養(yǎng)員思想文化教育列入日�？祻�(fù)服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)設(shè)教育培訓(xùn)課程，開(kāi)展健康宣教，普及消防常識(shí)。同時(shí)，對(duì)精神殘障兒童、青少年設(shè)置特教課程，開(kāi)展集健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)為一體的特殊教育。五是完善保障機(jī)制，強(qiáng)化生活照料服務(wù)。重點(diǎn)抓好病員的膳食供應(yīng)和飲食營(yíng)養(yǎng)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)營(yíng)養(yǎng)師調(diào)配花色品種和科學(xué)膳食，對(duì)糖尿病、痛風(fēng)等疾病對(duì)象專(zhuān)門(mén)供應(yīng)特殊飲食，每月給三無(wú)對(duì)象發(fā)放零用金，用于在陽(yáng)光超市內(nèi)購(gòu)買(mǎi)零星食品。同時(shí)根據(jù)季節(jié)變化，及時(shí)添置和更換在院病員服裝，做好冬季保暖和夏季防暑工作，確保病區(qū)空氣流通、地面整潔，盡力保障好休養(yǎng)員的在院生活。

　　4、積極探索創(chuàng)新，打造蘇精福特色業(yè)務(wù)工作模式。近年來(lái)，我們緊緊圍繞服務(wù)和保障好收養(yǎng)收治對(duì)象這一中心任務(wù)，不斷加大業(yè)務(wù)建設(shè)力度，拓展視野，創(chuàng)新思路，探索實(shí)施四大特色業(yè)務(wù)工作模式。一是住院患者的分類(lèi)管理模式。通過(guò)實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到一個(gè)病室的患者中，其病重、病情、病程等分別有明顯的差異，對(duì)開(kāi)展有計(jì)劃、有步驟并帶有群體性的康復(fù)醫(yī)療活動(dòng)頗為不利。初，我院根據(jù)病人生活活動(dòng)能力，軀體情況等將病人相對(duì)分類(lèi)。這樣就從客觀上為分類(lèi)管理創(chuàng)造了條件，繼而對(duì)全院患者按康復(fù)需要對(duì)不同對(duì)象給予不同康復(fù)措施。分類(lèi)管理既可以保證不同功能的康復(fù)醫(yī)療措施能順利展開(kāi)，又可使群體性的康復(fù)活動(dòng)有一定的規(guī)律性而不零亂，取得事半功倍的療效。二是模擬社區(qū)生活情境模式。本院住院病人中半數(shù)以上為慢性精神病人。長(zhǎng)期的住院生活，使這類(lèi)患者社會(huì)功能明顯減退，“衰退”傾向日趨嚴(yán)重，為此，我們參照國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，在院內(nèi)開(kāi)設(shè)了諸如“休養(yǎng)員陽(yáng)光超市”、“復(fù)康工作坊”，成立了“休養(yǎng)員陽(yáng)光工作室”等一系列模擬社區(qū)和生活場(chǎng)景，以提高患者社交技能及加強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力，使患者體現(xiàn)到自身的價(jià)值。同時(shí)對(duì)室內(nèi)外的墻面及活動(dòng)場(chǎng)所、病室等環(huán)境進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和布置，努力營(yíng)造充滿(mǎn)人情味的、盡可能體現(xiàn)家庭式溫馨的舒適環(huán)境。三是省內(nèi)首個(gè)兒童青少年精神科。隨著我院收治對(duì)象中流浪救助精神病人特別是兒童青少年精神病患者日漸增多，由于他們的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)及教育具有特殊性，下半年，我院成立了省內(nèi)首個(gè)兒童青少年精神科，致力于兒童自閉癥、精神發(fā)育遲滯、學(xué)習(xí)困難、多動(dòng)癥、抽動(dòng)癥、注意、情緒、睡眠、進(jìn)食障礙等兒童青少年常見(jiàn)精神、心理與行為問(wèn)題的干預(yù)。同時(shí)還將逐步向社區(qū)拓展和延伸服務(wù)，為更多有需求的精障兒童及其家庭提供幫助。四是特色老年精神科。圍繞老年科的業(yè)務(wù)工作，針對(duì)不同對(duì)象、不同需求，提供多元化、個(gè)性化的關(guān)懷服務(wù)。評(píng)估患者及家屬的實(shí)際需要，重新進(jìn)行功能定位，針對(duì)不同對(duì)象、不同需求，開(kāi)展醫(yī)療(精神科治療)、護(hù)理(生活護(hù)理、軀體護(hù)理、心理護(hù)理、自助、互助或介護(hù)等)、康復(fù)(肢體康復(fù)、心理康復(fù)等)或其他服務(wù)，側(cè)重個(gè)性化，做好個(gè)案，為我院及蘇州市老年精神科醫(yī)療工作提供一個(gè)理想的服務(wù)模式。

　　三、特殊人群的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題。

　　作為一家民政精神病院，我院的建設(shè)和發(fā)展并非一帆風(fēng)順，可以說(shuō)是逆水行舟，艱難行進(jìn)。就我院近幾年收治對(duì)象的現(xiàn)狀和特點(diǎn)以及發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)來(lái)看，目前的現(xiàn)狀和問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　1、收治對(duì)象的快速增加與醫(yī)療衛(wèi)生資源相對(duì)缺乏之間的矛盾日漸突出。從我院及兄弟單位近年來(lái)的收治情況來(lái)看，無(wú)論是新入院病人數(shù)還是在院病人數(shù)均呈快速上升趨勢(shì)，如我院在前，衛(wèi)生行政部門(mén)核定的床位數(shù)為264張，但住院病人卻經(jīng)常性超過(guò)300人，在政府部門(mén)的支持下，我們的核定床位擴(kuò)大到360張，但收治病人數(shù)增長(zhǎng)更快，平均在院病人數(shù)達(dá)到382人，更達(dá)到414人。而醫(yī)療資源方面，無(wú)論是場(chǎng)地、設(shè)備還是人員都難以再有增加。

　　2、病人壓床，床位周轉(zhuǎn)緩慢。住院病員病情日趨慢性化，趨向退頓，加之家屬和社會(huì)的原因，一旦入院，就較難出院(而本院與各區(qū)民政部門(mén)及家屬鑒定的協(xié)議住院期為3個(gè)月，我院醫(yī)生也經(jīng)常性敦促監(jiān)護(hù)人辦理出院手續(xù))，以致長(zhǎng)年滯留院內(nèi)，長(zhǎng)期占有床位，影響繼續(xù)收治(每個(gè)區(qū)都有為數(shù)不少的慈善對(duì)象在排隊(duì)等待)。這使得慈善床位的效率、作用未能最大化，對(duì)整個(gè)社會(huì)特困對(duì)象來(lái)說(shuō)，也有失公平。

　　3、精神病患者并發(fā)傳染病及嚴(yán)重軀體并發(fā)癥時(shí)轉(zhuǎn)診治療困難。長(zhǎng)期住院精神病患者由于增齡、器官功能減退、長(zhǎng)期接受藥物治療等原因，并發(fā)各種傳染病及嚴(yán)重軀體并發(fā)癥的情況日漸增多，同時(shí)由于社會(huì)目前普遍對(duì)于精神病患者存在一些偏見(jiàn)，一旦這些患者需要轉(zhuǎn)診時(shí)，衛(wèi)生系統(tǒng)綜合醫(yī)院又面露難色，不愿接收，以致此類(lèi)患者常常得不到及時(shí)救治。

　　4、社會(huì)接納度低，家屬、監(jiān)護(hù)人配合不夠。一方面與當(dāng)前社會(huì)上普遍存在對(duì)于精神病患的認(rèn)知、關(guān)注、關(guān)心不夠有關(guān)，另一方面，這些患者的家屬也多為弱勢(shì)群體，客觀上根本無(wú)力來(lái)關(guān)心患者，一旦將患者送來(lái)我院治療后，則再也不聞不問(wèn)，甚至當(dāng)被告知患者并發(fā)嚴(yán)重軀體并發(fā)癥或傳染性疾病需轉(zhuǎn)診治療時(shí)，也是不予關(guān)心，或是顯得無(wú)可奈何，甚至表示讓他(們)任其自然。

　　5、法律保障相對(duì)滯后。流浪精神病人是城市救助中的弱勢(shì)人員，也是民政精神病院收治的主要對(duì)象之一，他們大多由于病史不詳，或認(rèn)知障礙，無(wú)法提供有效信息等，難以進(jìn)行及時(shí)、正確的疾病診斷，從而無(wú)法確定是否住院監(jiān)護(hù)。而國(guó)內(nèi)目前尚缺相關(guān)法律規(guī)定，一旦日后家屬起訴，院方利益將難以保障。如何做到救治過(guò)程中既保障救助對(duì)象的權(quán)益，又防范醫(yī)療糾紛、醫(yī)療缺陷和醫(yī)療事故的發(fā)生，給醫(yī)院管理提出了新的課題，應(yīng)引起有關(guān)人員的重視。

　　6、人才引進(jìn)困難，技術(shù)力量薄弱。民政精神病院大多由于名稱(chēng)(多冠名精神病院、福利院等)、收治對(duì)象、醫(yī)院條件、工資薪酬等原因，人才引進(jìn)困難一直都是一個(gè)難題，即便勉強(qiáng)引進(jìn)，往往也難以真正留住人才。相對(duì)于服務(wù)人員整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)力量與社會(huì)不斷發(fā)展的服務(wù)需求帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)，所有這些都使單位建設(shè)與社會(huì)快速發(fā)展需求不相協(xié)調(diào)，甚至對(duì)單位的正常運(yùn)行帶來(lái)困難，成為制約民政精神病院發(fā)展的瓶頸。

　　7、對(duì)護(hù)理人員的規(guī)范化教育培訓(xùn)不足。目前，民政系統(tǒng)的精神科專(zhuān)業(yè)人員一般都是依靠衛(wèi)生系統(tǒng)的精神病院提供培訓(xùn)，而提供精神專(zhuān)科護(hù)理員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更是幾乎沒(méi)有。在專(zhuān)科護(hù)士的培養(yǎng)方面，江蘇省目前暫未開(kāi)設(shè)精神科專(zhuān)科護(hù)士的培養(yǎng)班，希望相關(guān)部門(mén)能夠組織培訓(xùn)。

　　8、傳染病防控形勢(shì)嚴(yán)峻。由于流浪救助精神病人大多病史不祥，且他們的生活環(huán)境惡劣，行為異常，感染各種傳染病的概率較高，而在院精神病人均為群居生活，且傳染病大多有潛伏期，容易引起交叉感染。

　　9、外來(lái)救助病人交流溝通困難。隨著社會(huì)開(kāi)放程度的提高，流動(dòng)人口急劇增加，往往很多救助病人為外地來(lái)蘇人員，來(lái)自四面八方，也有一些是來(lái)自偏遠(yuǎn)山區(qū)，文化程度低，還有很多為智障病人，交流成為最大的難題。希望能夠有多一些來(lái)自全國(guó)各地的志愿者幫助尋找他們的家人。

　　10、收治病人老齡化，護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)增加。近年來(lái)，整個(gè)社會(huì)進(jìn)入老齡化，自然我們收治的對(duì)象也出現(xiàn)同樣的情況，老年人占到65%以上，因此生活護(hù)理量較重，與此同時(shí)，跌倒、哽噎等不安全因素也隨之增加。這就更需要我們多培養(yǎng)一些全科護(hù)士來(lái)應(yīng)對(duì)。

　　四、加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理工作的意見(jiàn)和建議

　　1、爭(zhēng)取政府重視。隨著改革的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)心理因素導(dǎo)致精神障礙的發(fā)病率明顯增加，因病致貧現(xiàn)象日益加重，特別是精神疾病，使很多家庭成為社會(huì)弱勢(shì)群體。同時(shí)，由于精神病人的社會(huì)危害大，反復(fù)發(fā)作，需要住院和長(zhǎng)期服藥維持治療。因此，對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體中的精神病患者開(kāi)展醫(yī)療救助，只有政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)合，列入政府的`發(fā)展規(guī)劃中，要像養(yǎng)老中的“陽(yáng)光計(jì)劃”，殘疾兒童中的“明天計(jì)劃”那樣，加大對(duì)精神殘疾弱勢(shì)群體的資助，使他們感受陽(yáng)光和雨露。

　　2、民政部門(mén)對(duì)民政精神病院要有明確定位。要正如衛(wèi)生部、教育部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、中殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求的那樣：“加強(qiáng)分工協(xié)作，衛(wèi)生、民政、公安、教育、司法、殘聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委等部門(mén)、單位和團(tuán)體要針對(duì)日益突出的精神衛(wèi)生問(wèn)題，在各自職責(zé)范圍內(nèi)采取有效的預(yù)防和控制措施，加大工作力度，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力”。民政精神病院要立足服務(wù)民政保障對(duì)象，真正履行好民政職能。

　　3、爭(zhēng)取社會(huì)支持。要加大宣傳力度，利用各種場(chǎng)合和條件，開(kāi)展多種活動(dòng)充分進(jìn)行宣傳，征得社會(huì)的同情和關(guān)愛(ài)，贏得社會(huì)支持。

　　4、加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)和管理。要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和服務(wù)模式，結(jié)合民政精神病人的特點(diǎn)，逐步將封閉式管理向相對(duì)開(kāi)放式管理模式的轉(zhuǎn)變;大力加強(qiáng)人性化服務(wù)，把單純的醫(yī)療服務(wù)向醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理為一體的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變;要從重視疾病治療向重視病人身心康復(fù)和社會(huì)功能全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

　　五、民政系統(tǒng)精神病人服務(wù)工作與社會(huì)支持

　　民政服務(wù)民生，民政工作尤其是精神病防治這一重任需要依靠公眾與社會(huì)各方的支持和幫助，因此我們認(rèn)為主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手開(kāi)展工作。

　　1、加強(qiáng)病人管理，做好重性精神疾病病人的建檔工作。各區(qū)、街道要安排做好重性精神疾病病人的發(fā)現(xiàn)、建檔、管理工作，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)督促實(shí)施。對(duì)重性精神疾病患者建立報(bào)告、登記管理制度，基層要建立病人檔案，加強(qiáng)分級(jí)隨訪管理，并定期向社區(qū)管理人員匯報(bào)�？山柚�我市實(shí)施的中央補(bǔ)助重性精神疾病管理治療項(xiàng)目工作開(kāi)展病人的診治、隨訪、健康教育等項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作，建立健全病人管理檔案，為我市掌握重性精神疾病資料及開(kāi)展病人健康指導(dǎo)提供科學(xué)依據(jù)。

　　2、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，做好基層醫(yī)務(wù)人員的隨訪指導(dǎo)工作。為有效實(shí)施好醫(yī)改公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作內(nèi)容，建立健全我市的精神衛(wèi)生服務(wù)體系，各級(jí)各部門(mén)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要注重對(duì)精神衛(wèi)生專(zhuān)科醫(yī)師的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，積極參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，組織開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員的師資培訓(xùn)，加大對(duì)基層工作人員重性精神疾病管理治療的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)力度。適時(shí)對(duì)社區(qū)精防工作人員、民警進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)普及常識(shí)，加強(qiáng)對(duì)有危險(xiǎn)行為傾向患者進(jìn)行追蹤隨訪，有效組織實(shí)施病人隨訪指導(dǎo)，切實(shí)做好重性精神疾病病人的管理工作。

　　3、加強(qiáng)部門(mén)配合，做好肇事肇禍?zhǔn)录�的�?yīng)急處置工作。積極主動(dòng)與公安、民政、殘聯(lián)等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)肇事肇禍病人的應(yīng)急處置和精神疾患人員的治療救助管理。建立部門(mén)協(xié)同制度，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生單位要在建檔、管理精神疾患病人的同時(shí)，建立安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，促進(jìn)社會(huì)和諧和人群安全。與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)了解當(dāng)?shù)鼐�神疾病患者信息，通過(guò)應(yīng)急處置、入院就診等方式減少肇事肇禍率。

　　4、加強(qiáng)心理咨詢(xún)，做好人群心理健康認(rèn)識(shí)和疏導(dǎo)工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要重視對(duì)重性精神疾患病人及其家屬的健康教育和心理疏導(dǎo)的心理咨詢(xún)工作，將心理咨詢(xún)納入各衛(wèi)生醫(yī)療單位精神疾患病人管理工作內(nèi)容之一，有條件的社區(qū)可開(kāi)展心理援助熱線咨詢(xún)服務(wù)，由通過(guò)培訓(xùn)的人員負(fù)責(zé)熱線接聽(tīng)，參照衛(wèi)生部《心理援助熱線電話技術(shù)指導(dǎo)方案》開(kāi)展熱線服務(wù)。通過(guò)認(rèn)真宣傳教育，減少或避免不良事件的發(fā)生。目前我院已成立了首個(gè)社區(qū)心理咨詢(xún)室，著手開(kāi)展社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)，將我院的專(zhuān)業(yè)服務(wù)推向社會(huì)，服務(wù)蘇州地方和諧社會(huì)建設(shè)。

　　5、關(guān)心、不歧視精神疾病患者，幫助他們回歸家庭、社區(qū)和社會(huì)。精神疾病患者和軀體疾病患者一樣，也是疾病的受害者，應(yīng)得到人們的理解和幫助。因此，作為政府機(jī)構(gòu)或市民政精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，我們都應(yīng)向社會(huì)做好宣傳，呼吁精神疾病患者的家庭對(duì)患者應(yīng)負(fù)有照料和監(jiān)護(hù)責(zé)任，不僅不應(yīng)該嫌棄、遺棄患者，還要積極幫助患者接受治療、進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，擔(dān)負(fù)起照料和監(jiān)護(hù)責(zé)任。社區(qū)不應(yīng)歧視精神疾病患者，要?jiǎng)?chuàng)造條件幫助患者康復(fù)。單位和學(xué)校應(yīng)該理解、關(guān)心和接納康復(fù)后的精神疾病患者，為他們提供適當(dāng)?shù)墓ぷ骱蛯W(xué)習(xí)條件。只有全社會(huì)緊密配合，形成合力，為精神病患者的診斷、治療、康復(fù)、回歸創(chuàng)造條件，使患者及其家屬的社會(huì)羞恥感減少，才能真正意義上實(shí)現(xiàn)患者回歸家庭、社區(qū)和社會(huì)。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文11

　　一、對(duì)消費(fèi)者征信服務(wù)管理的基本原則：

既保護(hù)個(gè)人隱私和合法權(quán)益，又保證正常信用信息的充分交流

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，征信服務(wù)的范圍比較廣，在以征信產(chǎn)品生產(chǎn)為主的服務(wù)中主要有兩類(lèi)：一類(lèi)是企業(yè)征信服務(wù)，即提供關(guān)于企業(yè)信用調(diào)查的服務(wù)；另一類(lèi)是消費(fèi)者征信服務(wù)，即提供關(guān)于消費(fèi)者信用狀況調(diào)查的服務(wù)。消費(fèi)者征信（ConsumerCreditReporting）服務(wù)是隨著個(gè)人信用交易的發(fā)展和普及而發(fā)展起來(lái)的。當(dāng)個(gè)人需要貸款、賒購(gòu)商品、分期付款、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等時(shí)，信用的提供方就需要了解消費(fèi)者的信用狀況，包括還款能力和守信程度，從而產(chǎn)生了對(duì)消費(fèi)者信用報(bào)告的市場(chǎng)需求。與這種市場(chǎng)需求相適應(yīng)，消費(fèi)者征信服務(wù)行業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生。是消費(fèi)者征信服務(wù)行業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。征信機(jī)構(gòu)所提供的消費(fèi)者信用報(bào)告不僅是銀行體系對(duì)個(gè)人進(jìn)行授信決策的主要依據(jù)，也廣泛使用于就業(yè)、賒銷(xiāo)、租賃、保險(xiǎn)等領(lǐng)域。因此，消費(fèi)者信用報(bào)告的準(zhǔn)確性和公正性對(duì)信用交易的順利進(jìn)行發(fā)揮著十分重要的作用。

　　同時(shí)，的消費(fèi)者征信行業(yè)也是比較典型的市場(chǎng)導(dǎo)向模式。政府的作用主要是制定有關(guān)征信服務(wù)的法律和規(guī)則，并監(jiān)督實(shí)施。對(duì)消費(fèi)者信用信息的搜集、整理、加工、保存、評(píng)價(jià)、銷(xiāo)售等，均由商業(yè)性征信機(jī)構(gòu)亦即征信企業(yè)完成。征信企業(yè)之間相互競(jìng)爭(zhēng)，征信企業(yè)與向其提供信息的機(jī)構(gòu)之間以及與使用其信息的客戶(hù)之間，也完全是建立在平等自愿基礎(chǔ)上的合作關(guān)系和商業(yè)關(guān)系。目前三大全國(guó)性消費(fèi)者征信機(jī)構(gòu)（ConsumerReportingAgencies,CRAs）為：Experian,Equifax和Transunion。除此之外，還有400余家中小型消費(fèi)者征信企業(yè)。

　　由于消費(fèi)者征信服務(wù)涉及對(duì)個(gè)人信用信息的搜集、加工和公開(kāi)，而消費(fèi)者一般處于市場(chǎng)交易的弱勢(shì)地位，因此必然涉及對(duì)個(gè)人隱私和對(duì)個(gè)人權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題。如果不加以管理和規(guī)范，征信活動(dòng)有可能侵犯?jìng)�(gè)人隱私和損害消費(fèi)者合法權(quán)益；但是，另一方面，對(duì)個(gè)人隱私和權(quán)益的保護(hù)也不應(yīng)當(dāng)無(wú)限夸大，如果把正常的信用信息也劃入隱私范圍加以保護(hù)，則可能會(huì)影響征信機(jī)構(gòu)收集正常的信用信息，同樣會(huì)妨礙征信服務(wù)活動(dòng)的發(fā)展。值得強(qiáng)調(diào)的是，良好的征信服務(wù)不僅有利于授信者業(yè)務(wù)發(fā)展，也有利于消費(fèi)者更方便和更快捷地獲得信貸服務(wù)。因此，法律規(guī)范的核心在于，既要充分保證個(gè)人隱私和權(quán)益不受損害，又能夠?yàn)檎餍呕顒?dòng)的正常開(kāi)展創(chuàng)造必要的條件，或者說(shuō)，必須根據(jù)公平、合理的原則在二者之間作出平衡。

　　為了達(dá)到上述目的，法律需要在以下三個(gè)方面作出界定：一是什么信息屬于個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，什么信息屬于正常的信用信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)并允許征信機(jī)構(gòu)搜集；二是如何保證信息的使用目的是正當(dāng)?shù)模�即不能被濫用；三是如何保證信用信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)地更新。

　　二、對(duì)信用報(bào)告中所包含的信息范圍的管理

　　信用報(bào)告是關(guān)于消費(fèi)者如何支付其帳單的歷史記錄，其目的在于評(píng)價(jià)消費(fèi)者還款的能力和還款的可能性。如果單從這一目的出發(fā)，凡是對(duì)還款能力和還款意愿有影響的信息，都屬于信用信息，都應(yīng)當(dāng)允許被征集和公開(kāi)，但實(shí)際上，許多這樣的信息是典型的個(gè)人隱私，是受到法律保護(hù)的，比如個(gè)人收入、個(gè)人儲(chǔ)蓄存款等。因此，個(gè)人隱私和正常信用信息的劃分，在很大程度上不是一個(gè)理論問(wèn)題，而是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。由于對(duì)消費(fèi)者隱私的保護(hù)和保證消費(fèi)者能夠獲得更方便的信貸服務(wù)都是符合消費(fèi)者利益的，法律只能在這二者之間進(jìn)行取舍和權(quán)衡。從的實(shí)踐看，對(duì)信用報(bào)告信息范圍的管理，主要分為兩大類(lèi)：

　　第一類(lèi)：允許在信用報(bào)告中公開(kāi)的信息。一個(gè)典型的消費(fèi)者信用報(bào)告包括以下四類(lèi)信息：(1)消費(fèi)者身份數(shù)據(jù)，包括姓名、通信地址、電話號(hào)碼、社會(huì)保障號(hào)碼等。(2)現(xiàn)有的或以前的貸款或信用卡記錄（正面交易信息），包括授信者名稱(chēng)、帳戶(hù)號(hào)碼、信用額度、開(kāi)戶(hù)日期、授信者向征信機(jī)構(gòu)報(bào)告該信息的日期、最后一次支付的日期和數(shù)額等。還可能包括過(guò)期帳戶(hù)信息、目前過(guò)期未付的款項(xiàng)數(shù)目、以及在過(guò)去12～60個(gè)月中是否按期支付了上述款項(xiàng)的記錄。正面信息的公開(kāi)沒(méi)有時(shí)效限制。(3)公共信息記錄（負(fù)面信息），包括破產(chǎn)記錄、欠稅記錄、犯罪記錄、被追帳記錄等等。負(fù)面信息的公開(kāi)對(duì)當(dāng)事人有一定的懲罰作用，但考慮到法律應(yīng)當(dāng)給有過(guò)失的人一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，對(duì)負(fù)面信息的時(shí)效性有一定的限制。一般來(lái)說(shuō)，負(fù)面信息的時(shí)效性為7年，也就是說(shuō)，超過(guò)7年的負(fù)面信息是不允許出現(xiàn)在信用報(bào)告之中的。但也有一些例外。刑事犯罪的定罪記錄沒(méi)有時(shí)效性限制；破產(chǎn)記錄的時(shí)效性為10年；當(dāng)信用報(bào)告用于年薪超過(guò)7.5萬(wàn)美元的工作申請(qǐng)或數(shù)額超過(guò)15萬(wàn)美元的貸款或人身保險(xiǎn)申請(qǐng)時(shí)，負(fù)面信息沒(méi)有時(shí)效性限制。(4)查詢(xún)記錄，包括過(guò)去1年間所有的查詢(xún)記錄。查詢(xún)記錄具有兩個(gè)重要作用，一是防止信息被濫用，二是作為評(píng)價(jià)消費(fèi)者信用狀況的參考信息。

　　向征信機(jī)構(gòu)提供消費(fèi)者個(gè)人的非公開(kāi)性信息，也必須符合法律的要求。根據(jù)1999年通過(guò)的《Gramm－Leach－BlileyAct》，金融機(jī)構(gòu)在與消費(fèi)者建立信用交易關(guān)系（接收消費(fèi)者儲(chǔ)蓄、向消費(fèi)者貸款或發(fā)放信用卡）時(shí)，必須告知消費(fèi)者其信息公開(kāi)或分享政策，包括擬向誰(shuí)公開(kāi)、所要公開(kāi)信息的目錄、消費(fèi)者的選擇權(quán)（可以選擇同意或不同意金融機(jī)構(gòu)向征信機(jī)構(gòu)公開(kāi)其信息）等。消費(fèi)者的態(tài)度采取默示同意、明示反對(duì)的方式。即如果消費(fèi)者不明確提出不同意金融機(jī)構(gòu)將其信息向征信機(jī)構(gòu)公開(kāi)，將被視為同意公開(kāi)，但在金融機(jī)構(gòu)將數(shù)據(jù)公開(kāi)前，應(yīng)當(dāng)給消費(fèi)者留出必要的反應(yīng)時(shí)間。法律還規(guī)定，征信機(jī)構(gòu)必須采取合理的程序征集和公開(kāi)消費(fèi)者信用信息，禁止采取威脅、誘騙等手段獲得或使用信息。

　　第二類(lèi)：禁止公開(kāi)的信息。以下信息除非經(jīng)過(guò)消費(fèi)者本人同意或要求，是禁止在消費(fèi)者信用報(bào)告中公開(kāi)的。(1)消費(fèi)者活期或儲(chǔ)蓄帳戶(hù)的信息；(2)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的保單；(3)消費(fèi)者收入信息；(4)消費(fèi)者個(gè)人生活方式和消費(fèi)習(xí)慣；(5)消費(fèi)者的工作表現(xiàn)；(6)消費(fèi)者醫(yī)療信息；(7)消費(fèi)者駕駛記錄；(8)種族、宗教信仰、政治傾向等。

　　三、對(duì)信用報(bào)告使用范圍的管理

　　相對(duì)于對(duì)信用報(bào)告內(nèi)容的限制而言，對(duì)于信用報(bào)告的使用范圍卻有著比較嚴(yán)格的限制。原則上，信用報(bào)告只能用于與消費(fèi)者有關(guān)的交易活動(dòng)。根據(jù)《公平信用報(bào)告法》，征信機(jī)構(gòu)只能根據(jù)以下目的提供信用報(bào)告：(1)法院命令或傳票；(2)消費(fèi)者本人的書(shū)面要求；(3)金融機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者提供信貸服務(wù)；(4)保險(xiǎn)公司向消費(fèi)者提供保險(xiǎn)服務(wù)；(5)用人單位用于審查個(gè)人工作申請(qǐng)；(6)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)依法用于評(píng)價(jià)個(gè)人的財(cái)務(wù)狀況，以便決定是否同意個(gè)人的執(zhí)照申請(qǐng)；(7)金融機(jī)構(gòu)用于評(píng)價(jià)個(gè)人現(xiàn)有債務(wù)或現(xiàn)有帳戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)；(8)由消費(fèi)者本人發(fā)起的其他合法交易活動(dòng)（比如房屋租賃申請(qǐng)等）。

　　法律規(guī)定，除以下兩種情況外，征信機(jī)構(gòu)根據(jù)上述內(nèi)容和目的向客戶(hù)提供信用報(bào)告，不必事先經(jīng)過(guò)消費(fèi)者本人的同意。第一，征信機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者雇主或潛在雇主提供信用報(bào)告，必須事先征得消費(fèi)者的書(shū)面同意；如果雇主或潛在雇主根據(jù)信用報(bào)告作出不利于消費(fèi)者的決定，那么在作出決定之前，雇主必須向消費(fèi)者提供該報(bào)告的復(fù)印件，并充分告知消費(fèi)者根據(jù)《公平信用報(bào)告法》所享有的權(quán)利。第二，向客戶(hù)提供含有屬于個(gè)人隱私的信息，比如醫(yī)療、收入、存款信息等。

　　由于允許征信機(jī)構(gòu)搜集和公開(kāi)正面信息，而根據(jù)正面信息，征信機(jī)構(gòu)可以為客戶(hù)提供多種增值服務(wù)。比如，征信機(jī)構(gòu)根據(jù)所掌握的消費(fèi)者信用數(shù)據(jù)，向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供符合某一條件的消費(fèi)者名單，以便金融機(jī)構(gòu)發(fā)展新客戶(hù)；銀行或其它信用卡發(fā)行機(jī)構(gòu)可以根據(jù)征信機(jī)構(gòu)提供的符合其發(fā)放信用卡條件的消費(fèi)者名單，向消費(fèi)者發(fā)出信函，邀請(qǐng)消費(fèi)者申請(qǐng)其信用卡服務(wù)。對(duì)于這類(lèi)不是由消費(fèi)者個(gè)人發(fā)起的交易活動(dòng)，法律也有特殊的限制，包括：(1)只有在金融機(jī)構(gòu)有意向消費(fèi)者提供信用服務(wù)或保險(xiǎn)公司有意向消費(fèi)者銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)，征信機(jī)構(gòu)才可以向其提供此類(lèi)信用報(bào)告服務(wù)。(2)報(bào)告的內(nèi)容只能包括消費(fèi)者姓名、通信地址、非獨(dú)特性身份標(biāo)識(shí)（比如社會(huì)保障號(hào)碼），以及其他的與特定授信人或其他特定實(shí)體無(wú)關(guān)的信息。(3)更為重要的是，如果消費(fèi)者不愿意收到此類(lèi)信函，可以通知征信機(jī)構(gòu)，征信機(jī)構(gòu)收到此類(lèi)通知，應(yīng)將該消費(fèi)者姓名從名單中刪除。

　　四、保證信用信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)更正

　　保證信用信息的準(zhǔn)確性、完整性，以及保證錯(cuò)誤信息能夠及時(shí)更正，是對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的最大保護(hù)。改正錯(cuò)誤首先要發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤。由于信息是否正確對(duì)消費(fèi)者的影響很大，因而消費(fèi)者本人對(duì)于保證信息準(zhǔn)確和及時(shí)更正積極性最高。因而，保證信息準(zhǔn)確性的最有效辦法，是賦予消費(fèi)者對(duì)其信用信息充分的知情權(quán)和對(duì)信息內(nèi)容的爭(zhēng)辯權(quán)。

　　法律對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的規(guī)定包括：

　　(一)任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人根據(jù)征信機(jī)構(gòu)提供的信用報(bào)告作出不利于消費(fèi)者的決定，比如拒絕消費(fèi)者的貸款、工作、牌照申請(qǐng)等，必須告知消費(fèi)者提供該信用報(bào)告的征信機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、通信地址和電話號(hào)碼。如果消費(fèi)者在接到其申請(qǐng)被拒絕的通知60日內(nèi)向征信機(jī)構(gòu)提出查看有關(guān)其個(gè)人信用記錄檔案的要求，征信機(jī)構(gòu)必須免費(fèi)向該消費(fèi)者提供1份完整的信用記錄報(bào)告，包括有關(guān)該消費(fèi)者的完整的信用數(shù)據(jù)和最近1年（有關(guān)就業(yè)的查詢(xún)?yōu)閮赡辏┑牟樵?xún)記錄。

　　(二)在以下三種情況下，消費(fèi)者1年內(nèi)可以免費(fèi)獲得1份本人的信用報(bào)告：(1)失業(yè)并準(zhǔn)備在60天內(nèi)開(kāi)始尋找工作；(2)在享受社會(huì)救濟(jì)情況下；(3)消費(fèi)者是金融欺詐活動(dòng)的受害者。

　　(三)在其他情況下，消費(fèi)者可以按照法定價(jià)格隨時(shí)向征信機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)其信用報(bào)告。另外，隨著IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些征信機(jī)構(gòu)也開(kāi)發(fā)出一些更加方便消費(fèi)者隨時(shí)了解和監(jiān)督其信用記錄的產(chǎn)品。比如，Equifax公司設(shè)計(jì)的“信用觀察”（CreditWatch）產(chǎn)品，消費(fèi)者每年只要支付49美元，每當(dāng)其信用記錄出現(xiàn)新的變化時(shí)，征信機(jī)構(gòu)會(huì)在24小時(shí)內(nèi)用電子郵件通知消費(fèi)者。消費(fèi)者還可無(wú)限次了解其信用評(píng)分的情況。該產(chǎn)品被《商業(yè)周刊》評(píng)為“20xx年度最好產(chǎn)品”。

　　如果消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)其信用記錄有誤，應(yīng)以書(shū)面形式通知征信機(jī)構(gòu)或該信息提供者。法律規(guī)定征信機(jī)構(gòu)和信息提供者都負(fù)有調(diào)查和更正不正確或不全面信息的責(zé)任。征信機(jī)構(gòu)收到消費(fèi)者對(duì)有關(guān)信息的爭(zhēng)議以后，必須在5個(gè)工作日內(nèi)將該信息通知提供這一信息的信貸機(jī)構(gòu)，信貸機(jī)構(gòu)必須對(duì)該信息進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果通知征信機(jī)構(gòu)。復(fù)核工作必須在征信機(jī)構(gòu)收到消費(fèi)者通知要求后30日結(jié)束，如果30日內(nèi)信息提供者仍不能確定信息是否準(zhǔn)確，或未能作出回復(fù)，該信息必須從消費(fèi)者信用檔案中刪除。如果信息提供者發(fā)現(xiàn)信息的確有誤，它還必須將這一情況同時(shí)通知其他全國(guó)性征信機(jī)構(gòu)，以便后者也能及時(shí)更正錯(cuò)誤信息。全部復(fù)核工作結(jié)束后，如果信用記錄根據(jù)復(fù)核結(jié)果進(jìn)行了調(diào)整，那么征信機(jī)構(gòu)必須在5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)整結(jié)果書(shū)面通知消費(fèi)者，并免費(fèi)寄送消費(fèi)者1份新的調(diào)整后的信用報(bào)告。如果復(fù)核不能解決爭(zhēng)議，消費(fèi)者有權(quán)要求征信機(jī)構(gòu)對(duì)信用記錄中保存的和信用報(bào)告中使用的有爭(zhēng)議的信息進(jìn)行加注。如果消費(fèi)者要求并支付一定費(fèi)用，征信機(jī)構(gòu)也應(yīng)將加注內(nèi)容通知最近使用過(guò)舊報(bào)告的用戶(hù)。

　　五、對(duì)我國(guó)的啟示

　　目前，我國(guó)征信行業(yè)的發(fā)展剛剛起步，關(guān)于征信服務(wù)管理的有關(guān)法律和制度也正處于建設(shè)當(dāng)中。如何根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，并借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，形成一個(gè)既能夠有效保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，又能夠有效促進(jìn)征信產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的制度環(huán)境，是我們面臨的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。根據(jù)對(duì)消費(fèi)者征信服務(wù)管理體制和經(jīng)驗(yàn)的考察，結(jié)合我國(guó)征信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，我們感到，在立法和制度建設(shè)當(dāng)中，以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們進(jìn)一步研究和借鑒。

　　第一，盡量保證信息的全面性、完整性

　　征信服務(wù)和產(chǎn)業(yè)是建立在這樣一種假定基礎(chǔ)之上的：即一個(gè)人是否守信，可以通過(guò)對(duì)他以往的信用記錄的觀察和評(píng)估來(lái)判斷。關(guān)于消費(fèi)者信用歷史的信息一般分為兩類(lèi)，一類(lèi)是負(fù)面信息，一類(lèi)是正面信息。所謂負(fù)面信息，是指消費(fèi)者拖欠、賴(lài)帳、破產(chǎn)及犯罪記錄等信息。所謂正面信息，是指消費(fèi)者正常的貸款、還款、賒銷(xiāo)、支付等交易記錄。對(duì)于征信服務(wù)而言，負(fù)面信息的作用顯而易見(jiàn)。不良記錄的“黑名單”可以直接幫助授信者甄別不守信用的人，從而采取防范措施。但仔細(xì)考察可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于征信服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，正面信息的作用更加重要。原因有二：一是只有負(fù)面信息，征信機(jī)構(gòu)無(wú)法掌握消費(fèi)者的全面信用狀況。比如，一個(gè)消費(fèi)者可能會(huì)在多家金融機(jī)構(gòu)借貸，雖然在每家機(jī)構(gòu)的借貸額都不大，但在多家機(jī)構(gòu)的借貸總額可能會(huì)大大超過(guò)其還款能力。顯然，這一情況對(duì)于征信機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)全面客觀評(píng)價(jià)消費(fèi)者的信用狀況非常重要，但如果只有負(fù)面信息，只要消費(fèi)者沒(méi)有違約或不良記錄，無(wú)論是征信機(jī)構(gòu)還是金融機(jī)構(gòu)都無(wú)法掌握其全面信用信息。在這方面香港的經(jīng)驗(yàn)值得吸取。香港一直不允許征集正面信息，使得授信人難以掌握被授信人的全面信用狀況，由此已經(jīng)造成了十分嚴(yán)重的負(fù)面影響。比如，根據(jù)香港有關(guān)人士的介紹，近年來(lái)出現(xiàn)的十分嚴(yán)重的個(gè)人破產(chǎn)問(wèn)題，就與這一規(guī)定有關(guān)，因此目前立法界正在考慮允許征集正面信息。二是如果只有負(fù)面信息，征信服務(wù)的范圍會(huì)受到很大限制。利用負(fù)面信息，征信機(jī)構(gòu)除了提供一個(gè)黑名單以外，很難提供進(jìn)一步的服務(wù)。而利用正面信息，征信機(jī)構(gòu)就可以大大拓展其服務(wù)空間，包括進(jìn)行信用打分、篩選優(yōu)質(zhì)客戶(hù)、幫助金融機(jī)構(gòu)等用戶(hù)進(jìn)行客戶(hù)資源管理等增值服務(wù)等。事實(shí)上，大型征信機(jī)構(gòu)快速的業(yè)務(wù)擴(kuò)展，正是建立在利用正面信息進(jìn)行增值服務(wù)的基礎(chǔ)之上的。如果沒(méi)有正面信息和增值服務(wù)，征信產(chǎn)業(yè)就不可能得到如此快速和大規(guī)模的發(fā)展。由于正面信息極大地增強(qiáng)了征信機(jī)構(gòu)信用信息的全面性、有用性及征信機(jī)構(gòu)服務(wù)的空間，促進(jìn)了征信機(jī)構(gòu)與用戶(hù)之間的良性互動(dòng)，從而極大地推動(dòng)了征信服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一經(jīng)驗(yàn)對(duì)于處于發(fā)展初期的我國(guó)征信服務(wù)產(chǎn)業(yè)，尤其值得重視。

　　第二，法律關(guān)于征信機(jī)構(gòu)依法征集和公開(kāi)法律允許的正面信息，不必事先征得消費(fèi)者本人同意的規(guī)定，是保證信息全面性和完整性的.重要保證

　　一般來(lái)講，各國(guó)法規(guī)都允許在信用報(bào)告中公開(kāi)負(fù)面信息。這是因?yàn)�，�?fù)面信息是消費(fèi)者失信行為的一種反映，將之公之于眾不僅談不上個(gè)人隱私問(wèn)題，而且是對(duì)失信者的一種必要懲罰；從信息搜集的角度看，受害者一般也有積極性把此類(lèi)信息向征信機(jī)構(gòu)報(bào)告。但正面信息就有所不同，這類(lèi)信息是消費(fèi)者正常交易行為的反映，在消費(fèi)者沒(méi)有任何失信或違規(guī)行為時(shí)，法律是否應(yīng)當(dāng)允許征信機(jī)構(gòu)在不征得消費(fèi)者同意的情況下搜集和公開(kāi)其信息，是一個(gè)頗具爭(zhēng)議的問(wèn)題。許多歐洲國(guó)家都規(guī)定搜集和公開(kāi)此類(lèi)信息要事先征得消費(fèi)者本人的書(shū)面同意。從的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，除個(gè)別情況外，原則上法律一直允許征信機(jī)構(gòu)可以在不事先征得消費(fèi)者本人同意的情況下征集和公開(kāi)個(gè)人的正面交易信息。從實(shí)際的效果來(lái)看，似乎的做法更值得借鑒。相比而言，的征信產(chǎn)業(yè)不僅發(fā)展速度較快，且一些大型的征信企業(yè)也主要集中在，其中一個(gè)重要原因，可能與對(duì)正面信息的不同管理規(guī)定有關(guān)。如果法律規(guī)定征集和公開(kāi)正面信息需事先征得消費(fèi)者本人同意，將不僅會(huì)極大增加征信機(jī)構(gòu)的信息搜集成本，而且會(huì)嚴(yán)重?fù)p害信息的完整性。應(yīng)當(dāng)指出的是，全面信息的使用，或者說(shuō)征信服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，不僅符合授信人的利益，也符合消費(fèi)者的利益。根據(jù)的經(jīng)驗(yàn)，由于允許正面信息和負(fù)面信息，由于使用信用評(píng)分作為評(píng)價(jià)信用風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)工具，同時(shí)使得消費(fèi)者和授信人受益。從消費(fèi)者的角度看，好處主要包括：(1)更多地獲得信貸；(2)更大程度的流動(dòng)性；(3)更公平的待遇；(4)更低的信貸成本；(5)更加便捷的獲得信貸的方式。對(duì)于授信人而言，好處主要包括：(1)能夠在更大的范圍內(nèi)提供消費(fèi)者信貸服務(wù)；(2)能夠進(jìn)行帳戶(hù)監(jiān)控以便調(diào)整信貸流程；(3)減少貸款損失。當(dāng)然，允許征信機(jī)構(gòu)征集和公開(kāi)正面信息不是無(wú)原則的，而是必須要有明確的管理規(guī)定，最為重要的是要嚴(yán)格界定正面信用信息的范圍，嚴(yán)格限定信用報(bào)告的使用目的，以及充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)和不正確信息的及時(shí)更正等。

　　第三，充分保證消費(fèi)者對(duì)其信用信息的知情權(quán)，并規(guī)定明確的信息更正程序和責(zé)任，是保證信息準(zhǔn)確性最有效途徑

　　應(yīng)當(dāng)明確，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的原則，不是通過(guò)立法使征信機(jī)構(gòu)獲得盡可能少的個(gè)人信息，而是保證征信機(jī)構(gòu)以合法的手段方便和低成本地獲得更多的法律允許的信用信息，以及保證征信機(jī)構(gòu)所征集和使用的信息的準(zhǔn)確性和完整性。從的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，達(dá)到上述目的的最有效手段，是賦予消費(fèi)者對(duì)其信用信息充分和合理的知情權(quán)。因?yàn)橹挥邢�費(fèi)者本人最了解也最關(guān)心自身的信息。同時(shí)，法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定在消費(fèi)者對(duì)信用信息的準(zhǔn)確性和完整性提出爭(zhēng)議時(shí)，征信機(jī)構(gòu)和原始信息提供機(jī)構(gòu)所負(fù)的責(zé)任，以及復(fù)核及更正的程序和時(shí)限。在這些方面，法律的許多具體規(guī)定都很值得我們認(rèn)真研究和借鑒。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文12

人口老齡化是我國(guó)在今后長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)要面臨的重大社會(huì)問(wèn)題，作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一的常州，早在1985年就進(jìn)入老齡化城市行列，比全國(guó)提前15年，到2008年末，全市60歲以上老年人口達(dá)到64.28萬(wàn)，占全市總?cè)丝?58.74萬(wàn)的17.91%。

其中80歲以上老年人口達(dá)到9.89萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?.76%，占老年人總數(shù)的15.39%；90歲以上老人1.04萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?.29%，占老年人總數(shù)的1.62%；百歲老人180人。全市人均預(yù)期壽命達(dá)76.84歲。

我市人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過(guò)渡到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的現(xiàn)代型，必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。近年來(lái)市委、市政府對(duì)老齡工作和社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見(jiàn)》等文件，推進(jìn)各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)和老年群團(tuán)組織建設(shè)，開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)老人心理健康活動(dòng)，等等，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。

　　一、調(diào)查研究的目的與方式

　　為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“以民為本、為民解困”服務(wù)理念，有效解決養(yǎng)老服務(wù)需求，從今年3月份起，常州市民政局和常州市老齡辦組織開(kāi)展了市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查。調(diào)查采取實(shí)名填寫(xiě)問(wèn)卷形式，利用民政和老齡信息平臺(tái)進(jìn)行匯總分析，對(duì)市區(qū)城鎮(zhèn)戶(hù)口按一定比例抽取了10084名老年人。在地區(qū)分布上，武進(jìn)區(qū)2300人，新北區(qū)1155人，天寧區(qū)3218人，鐘樓區(qū)2711人，戚墅堰區(qū)700人；在性別比例上，男性占49.53%，女性占50.47%；在年齡結(jié)構(gòu)上，60-69歲的老人占35.99%，70-79歲的占51.74%，80歲以上的占12.27%。從而有效地保證了調(diào)查的科學(xué)性。主要內(nèi)容包括老年人就餐、日間照料服務(wù)、精神關(guān)愛(ài)等方面需求情況。整個(gè)調(diào)查經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實(shí)施和匯總?cè)齻�(gè)階段，總共歷時(shí)兩個(gè)月的時(shí)間。

　　本次調(diào)查嚴(yán)格按照社區(qū)準(zhǔn)入制要求，貫徹費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，由各區(qū)按抽樣調(diào)查老年人數(shù)印發(fā)《常州市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問(wèn)卷》，由社區(qū)具體組織填寫(xiě)，并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)，由社區(qū)信息平臺(tái)進(jìn)行匯總分析。在整個(gè)調(diào)查過(guò)程中，社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調(diào)查，然后將調(diào)查問(wèn)卷逐份上報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)糾正，問(wèn)卷回收率達(dá)到100%。這次調(diào)查的一個(gè)明顯特征之處在于采用實(shí)名制填寫(xiě)的形式，防止出現(xiàn)虛報(bào)謊報(bào)的現(xiàn)象，也便于以后的抽查，確保了此次調(diào)查的真實(shí)性和可靠性。

　　通過(guò)這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查，基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求，為我市進(jìn)一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策，加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù)。

　　二、市區(qū)老年人需求問(wèn)卷調(diào)查基本情況

　�。ㄒ唬├夏耆嘶�本狀況

　　1．文化程度偏低

　　在被調(diào)查的10084名老年人中，文盲、小學(xué)文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%，初中、中專(zhuān)、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%，而大學(xué)專(zhuān)科、大學(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明顯。

　　2.63%以上的老年人是“空巢”老人

　　從居住方式來(lái)看，在被調(diào)查的老年人中，獨(dú)居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。

　　3.身體狀況與生活自理狀況

　　在被調(diào)查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴(yán)重疾病的`占27.60%、3.89%（見(jiàn)圖2），說(shuō)明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調(diào)查總數(shù)的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。

　　4.配偶與子女情況

　　在被調(diào)查的老年人中，配偶健在的占總數(shù)的74.21%，配偶不在的占24.26%，沒(méi)有配偶的為1.53%。再?gòu)睦夏耆俗优�的�?shù)量來(lái)看，有1個(gè)、2個(gè)、3個(gè)子女的分別占14.75%、37.50%、26.88%，居前三位，有4個(gè)和5個(gè)及以上子女的占12.22%、7.32%，無(wú)子女的占1.33%（見(jiàn)圖3）。目前，多子女老年人還占多數(shù)，但已明顯呈現(xiàn)日趨減少趨勢(shì)，獨(dú)生子女老年人目前雖還居少數(shù)，但也明顯呈現(xiàn)日趨增多趨勢(shì)，家庭小型化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。

　　5.60歲前主要從事的工作

　　從被調(diào)查的老年人60歲前主要從事的工作來(lái)看，21.72%是干部、43.17%是工人、21.82%是農(nóng)民、6.88%是科技人員、2.21%是自由職業(yè)者、0.90%是軍人、2.97%是無(wú)業(yè)人員，還有0.33%是其他工作，

　　6.月經(jīng)濟(jì)收入情況

　　從經(jīng)濟(jì)收入來(lái)看，月收入在500元以下、500-1000元、1000-1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%，月收入在1500-2000元、2000元以上的占18.11%、9.65%，1.98%的老年人沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入（見(jiàn)圖5）。由此可見(jiàn)，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低。

　　7.養(yǎng)老金來(lái)源

　　選擇離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源的有3050人，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

　�。ǘ�）老年人最迫切需求情況

　　1.精神贍養(yǎng)是最需

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對(duì)精神贍養(yǎng)的需求是最強(qiáng)烈的，40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問(wèn)題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面逐步擴(kuò)大以及子女的經(jīng)濟(jì)扶養(yǎng)能力日益提高，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿(mǎn)足，還包括精神上的享受。從這項(xiàng)調(diào)查顯示，老人們更渴望情感上的關(guān)愛(ài)，企盼心靈上的充實(shí)。

　　2.家政服務(wù)市場(chǎng)大

　　調(diào)查顯示，29.97%的老年人最需要家政服務(wù)。現(xiàn)在社會(huì)節(jié)奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒(méi)有時(shí)間料理老人的生活，所以對(duì)于家政服務(wù)的需求會(huì)越來(lái)越大，也促使家政服務(wù)的市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。我們可以推測(cè)，今后家政市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)于解決就業(yè)問(wèn)題將會(huì)起到一定作用。

　�。ㄈ�）老年人助餐服務(wù)與日托服務(wù)需求情況

　　1.目前老年人吃飯的提供方式

　　在被調(diào)查的老年人中，20.73%的人認(rèn)為吃飯是個(gè)問(wèn)題，79.27%的人認(rèn)為吃飯不成問(wèn)題。目前自己做飯的占總數(shù)的85.20%，由子女、鐘點(diǎn)工、全職保姆做飯的分別占10.59%、1.32%、1.01%，到社區(qū)助餐點(diǎn)、與他人搭伙、叫快餐或去飯店吃飯的分別占0.63%、0.33%、0.11%，其它方式占0.81%（見(jiàn)圖6）。由此可見(jiàn)，目前老年人自己做飯的占絕大多數(shù)，這與68.51%的老年人身體健康或一般，87.98%的老年人生活能夠完全自理的情況相符合。

　　2.對(duì)社區(qū)助餐點(diǎn)的調(diào)查

　　在這次被調(diào)查的對(duì)象中，37.86%的老年人聽(tīng)說(shuō)或了解社區(qū)助餐點(diǎn)，62.14%的人沒(méi)聽(tīng)說(shuō)或不了解，可見(jiàn)老年人對(duì)社區(qū)助餐點(diǎn)還是比較陌生的。通過(guò)閱讀問(wèn)卷上有關(guān)社區(qū)助餐點(diǎn)的介紹后，選擇愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的有4198人，占調(diào)查總數(shù)的41.63%，這次參加調(diào)查的人數(shù)僅占市區(qū)老年人總?cè)藬?shù)的5.042%，按調(diào)查比例推算，市區(qū)共有8.326萬(wàn)名老年人樂(lè)意接受助餐服務(wù)，這說(shuō)明助餐點(diǎn)在我市存在較大的需求空間。老年人助餐點(diǎn)是由政府資助建設(shè)，以社區(qū)為主導(dǎo)，為社區(qū)老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服務(wù)的場(chǎng)所（價(jià)格通常在5-15元：一頓中餐5-7元，一日三餐10-15元）。目前，天寧街道斜橋巷社區(qū)和西新橋居家養(yǎng)老服務(wù)站等等已經(jīng)有了為老人提供就餐的服務(wù)。但從全市來(lái)講，老年人助餐點(diǎn)的數(shù)量還很少。從總體而言，還有很多老人不愿意選擇到助餐點(diǎn)吃飯，究其原因，主要是87.91%的人生活能夠完全自理和85.20%的人平時(shí)是自己做飯的，所以不需要由助餐點(diǎn)提供吃飯。

　　在愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的老年人中，因?yàn)槭∈路奖愕恼?2.04%，因?yàn)閮r(jià)廉物美的占15.20%，其它原因的占22.76%。在不愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的老年人中，因?yàn)椴幌矚g的占23.69%，因?yàn)榭谖恫贿m的占21.36%，其它原因的占54.95%。

　　3.對(duì)老人日托所的調(diào)查

　　在這次被調(diào)查的對(duì)象中，33.26%的老年人聽(tīng)說(shuō)或了解日托所，66.74%的人沒(méi)聽(tīng)說(shuō)或不了解，可見(jiàn)老年人對(duì)日托所也不熟悉。通過(guò)閱讀問(wèn)卷上有關(guān)日托所的介紹后，選擇一定去日托所的有405人，占調(diào)查總數(shù)的4.02%，按調(diào)查比例推算，市區(qū)共有8033名老年人一定去日托所。此外，在被調(diào)查對(duì)象中，有5046人會(huì)考慮去日托所，這說(shuō)明日托所在我市有一定的發(fā)展空間。日托所，即“老人之家”，像小孩入托那樣，白天到日托所，晚上回家。老人在日托所可看書(shū)讀報(bào)聊天，也可打牌弈棋，或開(kāi)展其他有益的文體活動(dòng)，還可以就餐，日托所的優(yōu)點(diǎn)在于收費(fèi)低于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)半自理的老年人可以提供護(hù)理。由于日托所對(duì)于半自理的老年人可以提供護(hù)理，所以對(duì)于10.26%的生活半自理人群應(yīng)該有很大的吸引力。

　　在愿意進(jìn)日托所的老年人中，有47.66%的人是因?yàn)槟挲g較大且無(wú)人照料，24.30%的人是因?yàn)橐獫M(mǎn)足精神文化需求，22.80%的是因?yàn)樯眢w欠佳，5.24%的是因?yàn)槿胀兴�收費(fèi)低于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　4.志愿者服務(wù)

　　在我們這次的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，18.09%的老人愿意幫助日托所做些志愿者服務(wù)，48.71%表示偶爾可以做一點(diǎn)，26.03%不愿意做志愿者服務(wù)，7.17%未選擇。在寧波市海曙區(qū)，有一支專(zhuān)門(mén)為獨(dú)居困難老人提供服務(wù)的義工隊(duì)伍，他們服務(wù)的內(nèi)容和時(shí)間可以像銀行存款一樣進(jìn)行儲(chǔ)蓄，等到自己年老時(shí)又可以提取儲(chǔ)蓄，享受服務(wù)。群眾將其稱(chēng)之為“義工銀行”。而我們的這次調(diào)查結(jié)果表明，在我市開(kāi)展“義工銀行”存在一定的群眾基礎(chǔ)。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文13

　　近年來(lái)，隨著人們消費(fèi)水平的提升和追求時(shí)尚的“80”后逐步邁入婚姻殿堂，婚慶服務(wù)市場(chǎng)獲得快速發(fā)展。新得市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，涉及行業(yè)不斷擴(kuò)展，從婚紗攝影、禮儀策劃、婚慶主持、婚慶用品銷(xiāo)售到汽車(chē)租賃服務(wù)、酒店喜宴承接，婚慶行業(yè)范圍幾乎涵蓋整個(gè)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。在婚慶市場(chǎng)獲得快速發(fā)展的同時(shí)，有關(guān)婚慶服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)投訴也越來(lái)也多。針對(duì)當(dāng)前婚慶服務(wù)市場(chǎng)投訴增多的現(xiàn)狀，榮成市工商局于近期組織人員對(duì)轄區(qū)婚慶市場(chǎng)進(jìn)行了深入調(diào)研，并對(duì)工商部門(mén)如何加強(qiáng)婚慶市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行了認(rèn)真分析思考。

　　一、婚慶服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

　�。ㄒ唬┓�務(wù)質(zhì)量參差不齊。受市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體自身實(shí)力、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、儀器設(shè)備、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響，不同市場(chǎng)主體向消費(fèi)者提供的服務(wù)質(zhì)量也不相一致。部分資質(zhì)健全、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的市場(chǎng)主體給消費(fèi)者提供的婚慶服務(wù)質(zhì)量相對(duì)較高，而部分無(wú)照的“黑婚慶”和實(shí)力一般的“草臺(tái)班子”服務(wù)質(zhì)量則無(wú)法讓消費(fèi)者滿(mǎn)意。

　�。ǘ�）消費(fèi)糾紛相對(duì)集中。仔細(xì)梳理20xx年度婚慶服務(wù)行業(yè)投訴，發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者的投訴主要集中在三個(gè)方面：一是服務(wù)質(zhì)量較差，婚慶公司未依照合同履行承諾；二是合同條款涉嫌侵權(quán)；三是收費(fèi)項(xiàng)目不透明，質(zhì)價(jià)不符。20xx年，榮成市消費(fèi)者協(xié)會(huì)共調(diào)解婚慶服務(wù)投訴47起，其中服務(wù)質(zhì)量投訴18起，霸王條款等合同類(lèi)投訴15起，價(jià)格收費(fèi)類(lèi)投訴7起，其他投訴7起。消費(fèi)投訴呈現(xiàn)明顯集中的趨勢(shì)。

　�。ㄈ�）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂。由于婚慶服務(wù)是近年才發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，目前為止尚未成立行業(yè)協(xié)會(huì)。大部分市場(chǎng)主體都是半路出家加入這個(gè)行業(yè)，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、法律法規(guī)知識(shí)貧乏、自律意識(shí)不足、缺乏社會(huì)責(zé)任感。在利益的驅(qū)使下，市場(chǎng)主體欺詐消費(fèi)者現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生�？偟膩�(lái)說(shuō)，婚慶服務(wù)行業(yè)尚處于行業(yè)發(fā)展的起步階段，經(jīng)營(yíng)秩序較為混亂，亟待政府部門(mén)進(jìn)行規(guī)范。

　　二、婚慶服務(wù)行業(yè)主要存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┎糠质袌�(chǎng)主經(jīng)營(yíng)體違反注冊(cè)登記規(guī)定。一是無(wú)照經(jīng)營(yíng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某些提供婚慶禮儀的市場(chǎng)主體屬于典型的“黑婚慶”，一般只有一個(gè)或兩個(gè)從業(yè)人員，一臺(tái)簡(jiǎn)陋的攝像機(jī)，未辦理任何登記手續(xù)。個(gè)別提供汽車(chē)租賃的市場(chǎng)主體也涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)：如由某品牌汽車(chē)車(chē)友自發(fā)組織的車(chē)會(huì)友在未辦理注冊(cè)登記手續(xù)的情況下對(duì)外提供婚車(chē)租賃服務(wù)；二是超范圍經(jīng)營(yíng)。如個(gè)別酒店?duì)I業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍為“主食、熱菜、涼菜、酒水及飲料銷(xiāo)售、住宿（憑有效許可證經(jīng)營(yíng)）”，可在承接婚慶喜宴的同時(shí)，還對(duì)外提供婚慶禮儀服務(wù)，涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng)；三是冒用公司名義經(jīng)營(yíng)。部分性質(zhì)為個(gè)體和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的婚慶服務(wù)市場(chǎng)主體以“婚慶公司”的名義對(duì)外宣傳或承攬業(yè)務(wù)，涉嫌冒用公司名義經(jīng)營(yíng)。

　�。ǘ�）從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低。由于婚慶服務(wù)行業(yè)門(mén)檻低，對(duì)專(zhuān)業(yè)要求度不高，再加上市場(chǎng)主體對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)措施跟不上，使得目前婚慶服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高，往往無(wú)法給消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，在很大程度上制約了婚慶行業(yè)的整體發(fā)展。

　　（三）行業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)較多。由于婚慶行業(yè)市場(chǎng)主體數(shù)量爆發(fā)式的增長(zhǎng)，同行之間為爭(zhēng)奪市場(chǎng)、承攬業(yè)務(wù)，往往存在惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。一是虛假宣傳，夸大自有實(shí)力，對(duì)消費(fèi)者做出不切實(shí)際的承諾，誘騙消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其服務(wù)；二是詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，散播不利于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息，損害對(duì)手聲譽(yù)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序較為混亂。

　�。ㄋ模┖贤�欺詐損害消費(fèi)者利益。一是霸王條款為難消費(fèi)者。如個(gè)別酒店規(guī)定，凡在其酒店預(yù)訂婚慶喜宴，必須打包接受酒店提供的婚慶禮儀服務(wù)，否則不接受消費(fèi)者喜宴預(yù)訂；二是合同條款約定不明，婚慶服務(wù)縮水嚴(yán)重。有的婚慶公司與消費(fèi)者簽訂的服務(wù)合同約定：“公司租賃給新人婚車(chē)6輛，并負(fù)責(zé)為新人提供婚車(chē)鮮花裝飾”，消費(fèi)者按租賃6輛婚車(chē)加上6個(gè)車(chē)用裝飾花籃的價(jià)格將款項(xiàng)付給婚慶公司，但婚慶公司卻利用合同漏洞，只給消費(fèi)者提供一輛婚車(chē)的鮮花裝飾；三是婚慶商品概不退換。很多消費(fèi)者在預(yù)定上述婚慶商品時(shí)為保險(xiǎn)起見(jiàn)，往往多訂一些，等喜宴結(jié)束，想將剩余的煙酒、喜餅、喜糖等退還給婚慶商店時(shí)，對(duì)方往往拒不接受。

　�。ㄎ澹┦召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)彈性極大。由于婚慶服務(wù)屬于居民服務(wù)業(yè)，婚慶公司如何收費(fèi)完全按照市場(chǎng)行情，加上整個(gè)行業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)彈性極大。一是每逢結(jié)婚黃金季節(jié)，如五一、國(guó)情和元旦期間，新人扎堆結(jié)婚較多，婚慶公司往往大幅度提高婚慶服務(wù)的價(jià)格；二是各婚慶公司之間，提供同樣服務(wù)所收取的費(fèi)用也有很大差別，同樣是禮儀主持，有的婚慶公司只收取600元，有的卻高達(dá)3000元。

　�。�六）服務(wù)轉(zhuǎn)包致使質(zhì)量打折�！拔逡弧�、國(guó)慶期間新人扎堆結(jié)婚，一些知名的婚慶公司每天可以接到十幾、二十幾個(gè)婚慶禮儀服務(wù)訂單�？捎捎谌藛T、設(shè)備有限，婚慶公司可能只具備向消費(fèi)者提供五單服務(wù)的能力�；閼c公司自然不想講到嘴的肥肉再吐出來(lái)，這個(gè)時(shí)候他們往往選擇將剩余的訂單轉(zhuǎn)包給外面的婚慶“游擊隊(duì)”或缺乏專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的“草臺(tái)班子”。這些被轉(zhuǎn)單的消費(fèi)者所消費(fèi)的'婚慶服務(wù)質(zhì)量可想而知。

　　三、工商部門(mén)在婚慶市場(chǎng)監(jiān)管中的主要困難。

　�。ㄒ唬┓�律盲區(qū)造成監(jiān)管失位。由于目前并沒(méi)有調(diào)整和規(guī)范婚慶行業(yè)的全國(guó)性法律和法規(guī)，導(dǎo)致工商部門(mén)對(duì)婚慶行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，只能針對(duì)消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的情況，適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》等消保方面法律法規(guī)對(duì)婚慶市場(chǎng)主體進(jìn)行適當(dāng)約束，處罰力度有限，懲戒效果不佳。

　　（二）查處欺詐行為取證困難。工商部門(mén)在查處婚慶公司欺詐消費(fèi)者行為時(shí)，受供消雙方未簽訂書(shū)面合同、合同條款約定不明、消費(fèi)者未保存書(shū)面合同等因素影響，工商部門(mén)調(diào)查取證相對(duì)困難，嚴(yán)重影響執(zhí)法監(jiān)管效果。

　　（三）服務(wù)質(zhì)量缺乏統(tǒng)一衡量標(biāo)準(zhǔn)。由于婚慶服務(wù)屬于典型的居民服務(wù)業(yè)，服務(wù)質(zhì)量缺乏具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)。以婚慶現(xiàn)場(chǎng)攝影服務(wù)為例，新人和婚慶公司之間約定婚慶公司服務(wù)全程攝影，將新人結(jié)婚儀式的場(chǎng)景全部拍下來(lái)，以作紀(jì)念。婚慶公司確實(shí)將新人結(jié)婚儀式的場(chǎng)景全部拍了下來(lái)，但因?yàn)閿z影機(jī)質(zhì)量不佳、攝影師技術(shù)有限和會(huì)場(chǎng)布局不合適，拍攝效果十分不理想，跟消費(fèi)者預(yù)期差別極大�？捎捎谌狈�統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于消費(fèi)者的投訴，工商部門(mén)無(wú)法判定婚慶公司違約。

　　四、工商部門(mén)加強(qiáng)婚慶市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策建議

　　（一）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)范力度。一是規(guī)范市場(chǎng)主體資格。建議對(duì)婚紗影樓、婚禮服務(wù)公司、婚慶用品店、鮮花店、汽車(chē)租賃公司等與婚慶活動(dòng)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)主體定期檢查，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)的“黑婚慶”，對(duì)兼營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，責(zé)令限期整頓或變更登記。二是規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)肅查處婚紗影樓、婚禮服務(wù)公司、婚禮酒店不履行合約，漫天要價(jià)、野蠻服務(wù)、婚宴霸王條款等違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；三是規(guī)范市場(chǎng)主體宣傳行為。對(duì)在婚紗影樓、婚慶用品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼的宣傳圖片和廣告進(jìn)行檢查，對(duì)虛假宣傳或含有誤導(dǎo)性詞語(yǔ)的婚慶廣告堅(jiān)決予以查處。

　�。ǘ�）加強(qiáng)對(duì)合同文本的規(guī)范力度。根據(jù)當(dāng)前婚慶市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況，建議由工商部門(mén)統(tǒng)一制定《婚慶服務(wù)合同》樣本，對(duì)婚慶公司和消費(fèi)者各自的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確，對(duì)婚慶服務(wù)的具體內(nèi)容、類(lèi)別、方式、期限、標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用做出詳細(xì)規(guī)定，并對(duì)家政婚慶服務(wù)工作中出現(xiàn)的合同糾紛處理、事故責(zé)任追究、人身財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)确矫孀龀雒鞔_規(guī)定。

　�。ㄈ�）暢通舉報(bào)投訴渠道。選擇典型案例曝光，通過(guò)媒體發(fā)布消費(fèi)警示，提醒消費(fèi)者增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴機(jī)制，增派專(zhuān)人24小時(shí)接聽(tīng)消費(fèi)者投訴，對(duì)舉報(bào)案件及時(shí)予以核查、反饋，對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，堅(jiān)決予以查處。

　　（四）成立婚慶行業(yè)協(xié)會(huì)。建議由工商部門(mén)牽頭，在地方政府的支持下，聯(lián)合民政、勞動(dòng)保障和個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)等職能部門(mén)，組織婚慶市場(chǎng)主要成員成立婚慶行業(yè)協(xié)會(huì)。建立健全婚慶服務(wù)從業(yè)人員配套服務(wù)體系，開(kāi)展婚慶服務(wù)職業(yè)技能鑒定，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入制度，統(tǒng)一婚慶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行持證上崗。推行行業(yè)自律，加強(qiáng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，開(kāi)展“誠(chéng)信婚慶市場(chǎng)主體”評(píng)選，促進(jìn)婚慶行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄎ澹┩菩斜O(jiān)管預(yù)警制。一是宣教式預(yù)警，對(duì)婚慶市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，督促其提高法制意識(shí)，自覺(jué)依法經(jīng)營(yíng)；二是誡勉式預(yù)警，對(duì)違法行為輕微、社會(huì)危害性不大的經(jīng)營(yíng)主體依法給予口頭或書(shū)面預(yù)警，督促其迅速整改違法行為；三是服務(wù)式預(yù)警，將國(guó)家對(duì)婚慶服務(wù)行業(yè)最新規(guī)定和要求等信息及時(shí)向婚慶市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體通報(bào)，引導(dǎo)其增強(qiáng)自律意識(shí)、依法守法經(jīng)營(yíng)。

　　（六）推行失信淘汰制。建立信用檔案，由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)婚慶行業(yè)市場(chǎng)主體進(jìn)行定期考評(píng)，并如實(shí)填寫(xiě)信用記錄。對(duì)社會(huì)信譽(yù)較高、無(wú)不良記錄的優(yōu)質(zhì)主體，在“守合同、重信用”企業(yè)（商戶(hù)）評(píng)選、服務(wù)行業(yè)最佳企業(yè)公民評(píng)選等活動(dòng)中予以?xún)?yōu)先考慮；對(duì)被消費(fèi)者多次投訴、經(jīng)多次預(yù)警仍拒不改正的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)決清除出市場(chǎng)，以維護(hù)整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文14

　　報(bào)告名稱(chēng)： 旅游服務(wù)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

　　調(diào)查地點(diǎn)： 北京市

　　調(diào)查方法： 電話訪問(wèn)

　　調(diào)查時(shí)間： XX年2月底

　　被訪者： 18-60歲之間的城市居民

　　樣本量： 201

　　調(diào)查機(jī)構(gòu)： 北京科思瑞智市場(chǎng)調(diào)查公司

　　報(bào)告來(lái)源： 北京科思瑞智市場(chǎng)調(diào)查公司

　　報(bào)告內(nèi)容：

　　旅游已逐漸成為人們娛樂(lè)生活中不可缺少的一部分，人們除了能享受到旅游過(guò)程中的愜意與放松，其實(shí)更多的是對(duì)生活的體味。但隨著旅游逐步深入生活，關(guān)于旅游的投訴也常見(jiàn)于報(bào)端。據(jù)最近的一次調(diào)查顯示，五分之一的受訪者對(duì)隨團(tuán)旅游表示不滿(mǎn)意，不滿(mǎn)意的原因主要來(lái)自導(dǎo)游和旅行社方面。對(duì)于沒(méi)有隨團(tuán)出游的受訪者，旅游費(fèi)用以及旅行社的信譽(yù)仍是主要的影響因素。

　　該項(xiàng)調(diào)查由北京科思瑞智市場(chǎng)調(diào)查公司于XX年2月底在北京實(shí)施，調(diào)查采用電話訪問(wèn)的方法，共完成有效問(wèn)卷201份，調(diào)查對(duì)象為年齡在18-60歲之間，家中有電話的北京居民。調(diào)查結(jié)果可以推論北京有電話的居民。

　　隨團(tuán)旅游：不滿(mǎn)意

　　旅游服務(wù)一直以紛爭(zhēng)不斷而出名，從調(diào)查顯示的結(jié)果看，人們對(duì)隨團(tuán)旅游的評(píng)價(jià)的確不高。在有隨團(tuán)旅游經(jīng)驗(yàn)的受訪者中，有五分之一的人對(duì)其最近一次隨團(tuán)旅游表示不滿(mǎn)意，而表示滿(mǎn)意的只有三分之一，近一半的受訪者表示服務(wù)一般。

　　導(dǎo)致受訪者不滿(mǎn)意的主要原因是“導(dǎo)游未盡職責(zé)”和旅行社“降低等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”。這兩項(xiàng)的比例分別達(dá)到30.8%。其次是“擅自變更行程安排”占23.1%，和“配套設(shè)施不完善”占15.4%。

　　在整個(gè)旅游過(guò)程中，游客與旅行社的接觸更多的在出游前期的報(bào)名環(huán)節(jié)。而在旅行途中，導(dǎo)游則很大成分上充當(dāng)了旅行社的代表。游客對(duì)旅行社服務(wù)的不滿(mǎn)意在得不到導(dǎo)游的妥善處理后，則很容易轉(zhuǎn)化成對(duì)導(dǎo)游的不滿(mǎn)。

　　科思瑞智的研究人員認(rèn)為，旅游作為一個(gè)服務(wù)行業(yè)，消費(fèi)者花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的既是旅游社和導(dǎo)游提供的服務(wù)。對(duì)服務(wù)的滿(mǎn)意程度的高低是保持回頭客的關(guān)鍵所在。對(duì)于旅行社來(lái)說(shuō)，其所提供的服務(wù)并非殺雞取卵的短期利益行為，所帶來(lái)的回報(bào)應(yīng)是長(zhǎng)期收益。隨著世貿(mào)組織的加入，國(guó)外旅行社加入競(jìng)爭(zhēng)，必然會(huì)使旅行社的客源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。對(duì)于某些愿意嘗新，或更加信任外國(guó)貨的人來(lái)說(shuō)，參加外國(guó)旅行社出游具有不小的誘惑力。國(guó)內(nèi)旅行社可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們所面臨的問(wèn)題很簡(jiǎn)單，就是服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。

　　費(fèi)用和信譽(yù)：參團(tuán)出游的主要障礙

　　受訪者中，有7成的人沒(méi)有隨團(tuán)出游過(guò)。其中，近一半的人是由于 “沒(méi)有時(shí)間”，而三分之一左右的受訪者則是因?yàn)椤百M(fèi)用較高”。還有7%的受訪者表示不隨團(tuán)旅游是因?yàn)椤皩?duì)旅行社不信任”。從這一結(jié)果看，費(fèi)用和旅行社的信譽(yù)問(wèn)題是阻礙人們參團(tuán)旅游的重要因素。

　　從交叉分析看，家庭收入越高，有隨團(tuán)旅游經(jīng)歷的人所占比例越大。在家庭月收入低于XX元時(shí)，90%左右的人沒(méi)有隨團(tuán)旅游的經(jīng)歷，而在家庭月收入達(dá)到5000元以上時(shí)，則超過(guò)一半的人有隨團(tuán)出游的經(jīng)歷�？磥�(lái)，盡管對(duì)旅行社而言，價(jià)格的可調(diào)節(jié)余地不太大，但普通工薪階層對(duì)旅游費(fèi)用的可支持能力依然有限。

　　或許在達(dá)到規(guī)模效益情況下，價(jià)格還可以適當(dāng)調(diào)整，畢竟目前，降價(jià)仍是屢試不爽的刺激需求的看家法寶。但對(duì)于信譽(yù)問(wèn)題，樹(shù)立起良好的形象，扭轉(zhuǎn)人們心中已形成的觀念則非短時(shí)間內(nèi)即可達(dá)到的，因?yàn)槿藗兏�愿意接受與自己觀念相近的意見(jiàn)。

　　假期放飛，出游最宜

　　調(diào)查顯示，消費(fèi)者在選擇何時(shí)出行方面越來(lái)越理智，有可能是吸取十一期間黃山慘案的教訓(xùn)。四成的受訪者表示愿意在學(xué)生的寒暑假出游，兩成的受訪者會(huì)利用單位休假出游，依然希望在春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日出游的受訪者不到15%。

　　另有相關(guān)分析顯示，不同年齡的消費(fèi)者對(duì)出游時(shí)間的選擇有顯著差異。

　　報(bào)告名稱(chēng)： 旅游服務(wù)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

　　調(diào)查地點(diǎn)： 北京市

　　調(diào)查方法： 電話訪問(wèn)

　　調(diào)查時(shí)間： XX年2月底

　　被訪者： 18-60歲之間的城市居民

　　樣本量： 201

　　調(diào)查機(jī)構(gòu)： 北京科思瑞智市場(chǎng)調(diào)查公司

　　報(bào)告來(lái)源： 北京科思瑞智市場(chǎng)調(diào)查公司

　　報(bào)告內(nèi)容：

　　旅游已逐漸成為人們娛樂(lè)生活中不可缺少的一部分，人們除了能享受到旅游過(guò)程中的愜意與放松，其實(shí)更多的是對(duì)生活的體味。但隨著旅游逐步深入生活，關(guān)于旅游的投訴也常見(jiàn)于報(bào)端。據(jù)最近的一次調(diào)查顯示，五分之一的受訪者對(duì)隨團(tuán)旅游表示不滿(mǎn)意，不滿(mǎn)意的原因主要來(lái)自導(dǎo)游和旅行社方面。對(duì)于沒(méi)有隨團(tuán)出游的受訪者，旅游費(fèi)用以及旅行社的信譽(yù)仍是主要的影響因素。

　　該項(xiàng)調(diào)查由北京科思瑞智市場(chǎng)調(diào)查公司于XX年2月底在北京實(shí)施，調(diào)查采用電話訪問(wèn)的方法，共完成有效問(wèn)卷201份，調(diào)查對(duì)象為年齡在18-60歲之間，家中有電話的北京居民。調(diào)查結(jié)果可以推論北京有電話的居民。

　　隨團(tuán)旅游：不滿(mǎn)意

　　旅游服務(wù)一直以紛爭(zhēng)不斷而出名，從調(diào)查顯示的結(jié)果看，人們對(duì)隨團(tuán)旅游的評(píng)價(jià)的確不高。在有隨團(tuán)旅游經(jīng)驗(yàn)的受訪者中，有五分之一的人對(duì)其最近一次隨團(tuán)旅游表示不滿(mǎn)意，而表示滿(mǎn)意的只有三分之一，近一半的受訪者表示服務(wù)一般。

　　導(dǎo)致受訪者不滿(mǎn)意的主要原因是“導(dǎo)游未盡職責(zé)”和旅行社“降低等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”。這兩項(xiàng)的比例分別達(dá)到30.8%。其次是“擅自變更行程安排”占23.1%，和“配套設(shè)施不完善”占15.4%。

　　在整個(gè)旅游過(guò)程中，游客與旅行社的接觸更多的在出游前期的報(bào)名環(huán)節(jié)。而在旅行途中，導(dǎo)游則很大成分上充當(dāng)了旅行社的代表。游客對(duì)旅行社服務(wù)的不滿(mǎn)意在得不到導(dǎo)游的妥善處理后，則很容易轉(zhuǎn)化成對(duì)導(dǎo)游的不滿(mǎn)。

　　科思瑞智的研究人員認(rèn)為，旅游作為一個(gè)服務(wù)行業(yè)，消費(fèi)者花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的既是旅游社和導(dǎo)游提供的服務(wù)。對(duì)服務(wù)的滿(mǎn)意程度的高低是保持回頭客的關(guān)鍵所在。對(duì)于旅行社來(lái)說(shuō)，其所提供的服務(wù)并非殺雞取卵的短期利益行為，所帶來(lái)的回報(bào)應(yīng)是長(zhǎng)期收益。隨著世貿(mào)組織的加入，國(guó)外旅行社加入競(jìng)爭(zhēng)，必然會(huì)使旅行社的客源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。對(duì)于某些愿意嘗新，或更加信任外國(guó)貨的人來(lái)說(shuō)，參加外國(guó)旅行社出游具有不小的誘惑力。國(guó)內(nèi)旅行社可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們所面臨的問(wèn)題很簡(jiǎn)單，就是服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。

　　費(fèi)用和信譽(yù)：參團(tuán)出游的主要障礙

　　受訪者中，有7成的人沒(méi)有隨團(tuán)出游過(guò)。其中，近一半的人是由于 “沒(méi)有時(shí)間”，而三分之一左右的受訪者則是因?yàn)椤百M(fèi)用較高”。還有7%的受訪者表示不隨團(tuán)旅游是因?yàn)椤皩?duì)旅行社不信任”。從這一結(jié)果看，費(fèi)用和旅行社的信譽(yù)問(wèn)題是阻礙人們參團(tuán)旅游的重要因素。

　　從交叉分析看，家庭收入越高，有隨團(tuán)旅游經(jīng)歷的人所占比例越大。在家庭月收入低于XX元時(shí)，90%左右的人沒(méi)有隨團(tuán)旅游的經(jīng)歷，而在家庭月收入達(dá)到5000元以上時(shí)，則超過(guò)一半的人有隨團(tuán)出游的經(jīng)歷�？磥�(lái)，盡管對(duì)旅行社而言，價(jià)格的可調(diào)節(jié)余地不太大，但普通工薪階層對(duì)旅游費(fèi)用的可支持能力依然有限。

　　或許在達(dá)到規(guī)模效益情況下，價(jià)格還可以適當(dāng)調(diào)整，畢竟目前，降價(jià)仍是屢試不爽的刺激需求的看家法寶。但對(duì)于信譽(yù)問(wèn)題，樹(shù)立起良好的形象，扭轉(zhuǎn)人們心中已形成的觀念則非短時(shí)間內(nèi)即可達(dá)到的，因?yàn)槿藗兏�愿意接受與自己觀念相近的意見(jiàn)。

　　假期放飛，出游最宜

　　調(diào)查顯示，消費(fèi)者在選擇何時(shí)出行方面越來(lái)越理智，有可能是吸取十一期間黃山慘案的教訓(xùn)。四成的受訪者表示愿意在學(xué)生的寒暑假出游，兩成的受訪者會(huì)利用單位休假出游，依然希望在春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日出游的受訪者不到15%。

　　另有相關(guān)分析顯示，不同年齡的消費(fèi)者對(duì)出游時(shí)間的選擇有顯著差異。

　　年齡在30到50之間，有50%的人會(huì)利用孩子的寒暑假帶孩子出去旅游;而年齡在18到29歲的年輕人則更多的會(huì)在單位休假期間出游。

　　對(duì)于出游時(shí)間的選擇，個(gè)人因人而議。但可以看出，人們?cè)诔鲂袝r(shí)間安排上都注意避開(kāi)節(jié)假日的高峰期，因而外出旅游的時(shí)間結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)，學(xué)生的寒暑假將會(huì)是頗受青睞的旅游時(shí)期，這也提醒旅行社針對(duì)學(xué)生組織的旅行團(tuán)可以成為旅行社經(jīng)營(yíng)的另一方向。

　　潛力巨大的自助旅游

　　就像自助餐一樣，旅游也可以自助。但目前來(lái)看，了解自助旅游的人還不是很多，只有30%左右。與沒(méi)有隨團(tuán)旅游經(jīng)歷的受訪者相比，有經(jīng)歷的受訪者的了解比例更高一些。但無(wú)論是否有隨團(tuán)旅游的經(jīng)歷，當(dāng)受訪者被詢(xún)問(wèn)是否希望嘗試旅游自助時(shí)，一半左右的人表示希望。

　　相關(guān)分析顯示，年輕人更愿意嘗試自助旅游，隨年齡的`增加，希望嘗試的比例逐步降低。這種差異還表現(xiàn)在家庭收入的差異上：家庭月收入在XX元以上，超過(guò)半數(shù)的受訪者希望嘗試，而家庭月收入XX元以下，則只有近三分之一的人希望嘗試。

　　傳統(tǒng)的隨團(tuán)旅游，衣食住行不用自己操心，但代價(jià)是失去了自由;自己出行有了隨意安排的自由，但凡事都需自己操辦，難免玩得盡興。自助旅游似乎實(shí)現(xiàn)了兩者的結(jié)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短。而調(diào)查結(jié)果也說(shuō)明這種新型旅游方式潛力巨大，這是否意味著在自助旅游市場(chǎng)上，令一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)又要開(kāi)始了呢?

　　交叉分析顯示希望嘗試旅游自助的人有44%將選擇寒暑假出行，25%的人選擇單位休假期間。研究人員認(rèn)為，考慮自助旅游的主要消費(fèi)群是學(xué)生，因此開(kāi)發(fā)寒暑假檔期的自助旅游更具可行性。

　　旅游服務(wù)的市場(chǎng)細(xì)分

　　科思瑞智的綜合分析顯示，如果不包括單位組織的開(kāi)會(huì)、療養(yǎng)等團(tuán)隊(duì)，個(gè)人旅游市場(chǎng)的消費(fèi)群可以根據(jù)其生活形態(tài)劃分為以下幾個(gè)群體：

　　一是“高級(jí)灰”，主要由城市中的白領(lǐng)階層和管理者構(gòu)成，在周末他們一般選擇城市周邊游，交通方式以自己備車(chē)或租車(chē)為主，幾個(gè)親朋好友找個(gè)有山有水的地方吃、住、玩，目的是換個(gè)環(huán)境、換個(gè)心情。要求環(huán)境衛(wèi)生、安靜，對(duì)于娛樂(lè)設(shè)施并不注重，也不在意風(fēng)景名勝。人均消費(fèi)一般在300元以?xún)?nèi)。國(guó)內(nèi)游基本是在個(gè)人休假期間，他們大多有一個(gè)旅游計(jì)劃，只要時(shí)間允許，一般半年或三個(gè)月會(huì)參團(tuán)或自助旅游一次。對(duì)于服務(wù)價(jià)格并不十分敏感，但對(duì)服務(wù)質(zhì)量要求較高。他們也是個(gè)人出境游的主要消費(fèi)者。

　　二是“探險(xiǎn)者”，主要由富冒險(xiǎn)精神的學(xué)生和年輕人構(gòu)成，他們的收入有高有低，但酷愛(ài)大自然，喜歡行走露宿于荒山野嶺之間，向往西藏、新疆等富傳奇色彩的地區(qū)。他們充滿(mǎn)活力，旅游知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)極為豐富，是身邊很多人的旅游導(dǎo)師。自助旅游和連鎖式的學(xué)生旅館是他們的最?lèi)?ài)。事實(shí)上，絕大多數(shù)的學(xué)生出游都屬于此類(lèi)。

　　三是“拍照留念者”，主要新婚夫婦、年輕伴侶組成。他們的旅游目的非常明確，即風(fēng)景名勝，傾向于哪兒人多就去哪兒。作為紀(jì)念日的象征，拍照是必不可少的，為此經(jīng)常穿著高跟鞋和旗袍跋山涉水。他們基本選擇國(guó)內(nèi)參團(tuán)游，對(duì)價(jià)格和服務(wù)都比較敏感，旅游過(guò)程中購(gòu)物也是一大主題。

　　四是“合家歡”，基本都是全家集體行動(dòng)，一方面體現(xiàn)對(duì)老人的孝心，另一方面可以給孩子開(kāi)闊眼界。這一群體跟團(tuán)的不多，基本都是自己安排住宿和交通，而且傾向于借宿親友家。其消費(fèi)能力取決于家庭總收入，但傳統(tǒng)上的“窮家富路”的觀念使其在旅游景區(qū)配套服務(wù)的消費(fèi)總量上相當(dāng)可觀。如果旅游社能夠給予這種合家歡型的出游者以有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格和周到的服務(wù)，則這一市場(chǎng)潛力非常巨大。

　　針對(duì)此項(xiàng)研究結(jié)果，科思瑞智的策略研究員張弛先生指出，劇烈的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革中，人們的生活方式和觀念發(fā)生了很大變化，人們從寄希望于未來(lái)和下一代轉(zhuǎn)變?yōu)楦�加關(guān)注自身的生活體驗(yàn)。一方面，在基本的生活需求得到滿(mǎn)足后，旅游作為提升生活品質(zhì)的重要消費(fèi)被越來(lái)越多的人認(rèn)同;另一方面，中國(guó)人傳統(tǒng)上即把“游歷名山大川”作為提高個(gè)人修養(yǎng)的一種方式，因此旅游被很多并不富裕的家長(zhǎng)作為子女養(yǎng)成過(guò)程中的一種必要投資。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文15

　　調(diào)研人：

　　班級(jí)：

　　創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目：家教服務(wù)公司

　　創(chuàng)業(yè)內(nèi)容分析：

　　一、市場(chǎng)分析

　　什么是“家教”呢?顧名思義，家教即為家庭教育。進(jìn)一步思考，家庭教育多數(shù)情況下指代的是家庭中上輩對(duì)下輩的成長(zhǎng)教育，包括(功課)學(xué)習(xí)教育、思維教育、方法教育、道德教育、行為教育等等多方面�？梢�(jiàn)：家教(家庭教育)是一個(gè)具有著方面性的、系統(tǒng)的教育內(nèi)容。系統(tǒng)，指的是家庭教育，這里尤其指的是學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)與教育與家庭其它方面的教育有著不可分的聯(lián)系，同時(shí)這種教育更不是一蹴而就的，更不能好高急功，欲速則不達(dá)。

　　同時(shí)，家庭教育僅僅依靠家庭中的個(gè)體，教育有時(shí)又顯得那么力不從心。作好家庭教育這需要多方面的配合，尤其是家庭與家庭教育機(jī)構(gòu)的相互信任與和諧合作。集中，體現(xiàn)的不僅是家庭教育必須具備明確的目的性、針對(duì)性，同時(shí)更體現(xiàn)了家庭教育需要家庭和家庭教育機(jī)構(gòu)雙重的集中的努力。

　　從教育市場(chǎng)來(lái)看，教育是一個(gè)永遠(yuǎn)的市場(chǎng)，一個(gè)永不消失的蛋糕。然而放眼重慶，家教市場(chǎng)卻多年而未成型，沒(méi)有規(guī)范操作、沒(méi)有優(yōu)質(zhì)服務(wù)、沒(méi)有品牌教育。縱然，部分個(gè)人/實(shí)體預(yù)樹(shù)品牌，然而其心可嘉業(yè)未成。究其原因，我們不難估量重慶龐大的市場(chǎng)需求(盡管需求較為分散)，那么是模式問(wèn)題?是推廣力度問(wèn)題?還是什么其它的重要因素?——為什么重慶會(huì)有那么多的家教中介?導(dǎo)致“小、散、亂”的.根本是什么?創(chuàng)新的模式是個(gè)問(wèn)題，服務(wù)的規(guī)范、水平是個(gè)問(wèn)題，然而沒(méi)有充分、準(zhǔn)確把握家庭教育(含一般意義上的家教)的需求與內(nèi)涵是個(gè)本質(zhì)的問(wèn)題。教育的問(wèn)題是服務(wù)的問(wèn)題，是發(fā)現(xiàn)和滿(mǎn)足家庭教育需求的問(wèn)題，任何好高急功都將不達(dá)。

　　二、市場(chǎng)環(huán)境概述

　　1、就消費(fèi)需要方面來(lái)看，本市教育需求較大，同時(shí)需求也呈現(xiàn)出分散的不集中的特點(diǎn)。

　　2、在市場(chǎng)供給主體方面，幾乎所有中介和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)都呈現(xiàn)出一種”散、小、亂”的特點(diǎn)�，F(xiàn)在的家教市場(chǎng)上涉足家教服務(wù)的機(jī)構(gòu)非常多，但真正合法經(jīng)營(yíng)家教，持有工商行政部門(mén)注冊(cè)頒發(fā)的含有家教經(jīng)營(yíng)范圍的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和教育部門(mén)批準(zhǔn)的家教機(jī)構(gòu)，數(shù)量極少。絕大部分的家教服務(wù)機(jī)構(gòu)既未經(jīng)過(guò)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)工商行政部門(mén)注冊(cè)，根本就是不具備經(jīng)營(yíng)家教資格。

　　3、從概念上來(lái)看，家教為家庭式教育，事實(shí)上社會(huì)上大量補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班一定程度上“搶”了家教的市場(chǎng)，分流了不少客戶(hù)資源。

　　4、目前基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀及競(jìng)爭(zhēng)下散、小、亂的無(wú)序特點(diǎn)，家教市場(chǎng)已呈現(xiàn)出明顯的信任危機(jī)。

　　5、從趨勢(shì)上來(lái)看，目前大家都已經(jīng)意識(shí)到傳統(tǒng)的“中介型”家教所具有的局限性以及市場(chǎng)細(xì)分的趨勢(shì)，也都在努力對(duì)自己的業(yè)務(wù)進(jìn)行橫向的發(fā)展。此外，還出現(xiàn)了“合同家教”，即家教有效果家長(zhǎng)才付錢(qián)。如：合同中雙方約定，平時(shí)xx提供家教服務(wù)不收費(fèi);等孩子期末考試成績(jī)出來(lái)后，比上學(xué)期期末考試成績(jī)?cè)诎嗬锾岣咭粋�(gè)名次，家長(zhǎng)付給xx100元錢(qián)。還如，按照和家長(zhǎng)的約定，在一定時(shí)期內(nèi)，孩子能通過(guò)音標(biāo)比較標(biāo)準(zhǔn)地讀英語(yǔ)單詞，報(bào)酬是300元，否則就沒(méi)有報(bào)酬。再者，能幫助孩子通過(guò)明年的中考，可以付給xx 3000元報(bào)酬。(后者時(shí)間期限相對(duì)較長(zhǎng))

　　三、市場(chǎng)消費(fèi)分析

　　1、 市場(chǎng)需求概況

　　1)群體基數(shù)巨大：重慶做為一個(gè)直轄市，多數(shù)家庭在子女教育方面呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的意識(shí)與觀念。而且，由于人口基數(shù)大，而家庭教育當(dāng)前實(shí)際上又是每個(gè)家庭不可或缺的，因而目標(biāo)性需求群體和潛在性開(kāi)發(fā)群體(家庭)數(shù)量巨大，顯然這是一個(gè)巨大的家庭教育消費(fèi)群體。

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