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督辦工作自查報(bào)告
隨著人們自身素質(zhì)提升，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。相信很多朋友都對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到非�？鄲腊�，以下是小編幫大家整理的督辦工作自查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
督辦工作自查報(bào)告1
一、健全督查機(jī)構(gòu)，保障工作落實(shí)
今年，為加強(qiáng)對(duì)全局督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，使市委市政府的各項(xiàng)決策落到實(shí)處，我局完善了督查工作制度，充實(shí)了督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，局長(zhǎng)仍是全局督查工作第一責(zé)任人，局辦公室為督促檢查工作責(zé)任科室，日常督促檢查工作有專人負(fù)責(zé)，文件上標(biāo)明主辦、協(xié)辦科室。根據(jù)重點(diǎn)工作計(jì)劃表，由專人每月檢查重點(diǎn)事項(xiàng)完成情況，并及時(shí)督促辦理，確保按時(shí)完成。
二、加強(qiáng)督查力度，確保完成目標(biāo)。
今年，按照市委、市政府要求，結(jié)合全市畜牧工作實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)以下幾項(xiàng)工作的督查：
一是重點(diǎn)抓好市委市政府年初部署的工作任務(wù)和督察工作考評(píng)量化標(biāo)準(zhǔn)。按照市委、市政府年初部署的重點(diǎn)工作任務(wù)和督察工作考評(píng)量化標(biāo)準(zhǔn)，我局繼續(xù)采取“月督辦、月反饋”制度，每月兩次深入基層單位、機(jī)關(guān)科室，及時(shí)掌握全局月份重點(diǎn)工作完成進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由督察員直接向局長(zhǎng)手匯報(bào)，避免人情、不認(rèn)面子，對(duì)全局工作中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)，由局黨組認(rèn)真分析解決，每月28日前將月份重點(diǎn)工作落實(shí)情況和下月重點(diǎn)工作安排匯總形成材料上報(bào)市委市政府。截止20xx年12月中旬，我局共向市委市政府督查室上報(bào)常規(guī)督辦材料24次，提出月份重點(diǎn)工作60余條，按時(shí)完成上級(jí)交付的'督辦任務(wù)，真正做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、上報(bào)率100%。
二是重點(diǎn)抓好市委市政府重點(diǎn)會(huì)議決策事項(xiàng)的督查。為保障重要會(huì)議決策事項(xiàng)的貫徹實(shí)施，我局對(duì)督查工作的落實(shí)、督察工作的環(huán)節(jié)細(xì)化、督察工作的責(zé)任人、工作的完成時(shí)限都有具體規(guī)定。
三是認(rèn)真完成省、市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦件和做好上級(jí)臨時(shí)交辦事項(xiàng)。在督促檢查的過(guò)程中，一方面注意吃透文件內(nèi)容，明確承辦科室，按時(shí)上報(bào)承辦結(jié)果；一方面讓督查人員跟蹤催辦，由領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)解決辦理過(guò)程中出現(xiàn)的難點(diǎn)，做到“不拖、不靠、不推，見(jiàn)實(shí)效、見(jiàn)本事、見(jiàn)人才”，確保工作順利開(kāi)展。
三、結(jié)合督查工作，推進(jìn)畜牧發(fā)展
今年，我局繼續(xù)把督查工作和全市畜牧業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，利用督查工作的手段，促進(jìn)全市畜牧業(yè)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展
我局在日常工作中，突出畜牧業(yè)生產(chǎn)和動(dòng)物疫病“防疫、
檢疫、監(jiān)督”三大主線，在動(dòng)物疫情防控和外進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫上，本著“如實(shí)、快速、不等、不靠”這八字方針，為局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的正確決策提供有力依據(jù)，確保全市畜牧工作順利開(kāi)展。在動(dòng)物疫病防控方面，我局為保證百姓吃上放心肉，聯(lián)合工商、食品衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督和公安部門(mén)，多次開(kāi)展全市動(dòng)物衛(wèi)生聯(lián)檢工作，收到較好效果。
四、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
從自查的情況來(lái)看，我局做了些工作，也取得了一定的成效，單和上級(jí)督查部門(mén)的的要求還有不小的差距。
一是跟蹤督查力度還不夠，部分工作有時(shí)還沒(méi)有得到有效落實(shí)，“人情關(guān)”難過(guò)。
二是在創(chuàng)新督查工作的方式方法上還有待提高，當(dāng)前看來(lái)仍過(guò)于簡(jiǎn)單。
針對(duì)以上問(wèn)題，我們?cè)诮窈蟮亩讲楣ぷ髦幸皇菚?huì)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)督查工作重要性的認(rèn)識(shí)。把督查工作扎實(shí)落到實(shí)處。
一是會(huì)繼續(xù)完善督查工作制度，用制度規(guī)范工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)及工作完成時(shí)限，跟上時(shí)代的步伐。
二是會(huì)繼續(xù)將督查工作結(jié)合到全市畜牧工作中去，把各項(xiàng)畜牧指標(biāo)納入督查范圍，創(chuàng)造性地開(kāi)展督察工作，形成優(yōu)質(zhì)高效的工作機(jī)制，讓領(lǐng)導(dǎo)、群眾、督查工作者三方面都滿意。四是會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化督查工作者爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，對(duì)上級(jí)安排的工作，既要加強(qiáng)督查力度，按要求標(biāo)準(zhǔn)不折不扣的去完成，又要使自身遇到難點(diǎn)不怠惰不萎靡。
督辦工作自查報(bào)告2
多年來(lái)我市塵肺病防治工作取得了一定成效,切實(shí)保護(hù)了勞動(dòng)者的健康權(quán)益,促進(jìn)了勞動(dòng)力資源的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)省總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部的通知，陽(yáng)泉市總工會(huì)對(duì)全市塵肺病防治工作情況進(jìn)行了調(diào)查,以便更好地開(kāi)展塵肺病防治工作,保護(hù)勞動(dòng)者的健康。
1 .基本情況
1.1接塵行業(yè)及人員情況
按照省總要求統(tǒng)計(jì),我市接塵企業(yè)總數(shù)為552家,其中煤炭企業(yè)73家、非煤礦山77家、建筑企業(yè)15家、機(jī)械企業(yè)125家、其他企業(yè)262家。粉塵危害因素接觸人群73017人;截止目前，累計(jì)確診塵肺病例3008例,由于我市屬老工業(yè)基地,大部分粉塵接觸人群和塵肺病患者集中在煤炭行業(yè),以煤工塵肺為主。塵肺患者基本喪失了勞動(dòng)能力,給社會(huì)和家庭造成巨大負(fù)擔(dān)和痛苦。
1.2職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。我市職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)主要分兩部分,一是市、縣(區(qū))都在安監(jiān)局、煤管局成立了職業(yè)病防治機(jī)構(gòu);二是陽(yáng)泉市和陽(yáng)煤集團(tuán)各建有一個(gè)勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治所。
市級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)共有職業(yè)病防治專業(yè)人員30余人。
陽(yáng)煤集團(tuán)職業(yè)病防治所，總占地面積1824平方米，現(xiàn)有職工45人，其中具有高級(jí)以上職稱3人，中級(jí)職稱11人，擁有500MA日本島津X光機(jī)2臺(tái)、半自動(dòng)生化分析儀、B超機(jī)、肺功能監(jiān)測(cè)儀、心電監(jiān)護(hù)等，并在衛(wèi)生管理部設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生科負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)的職業(yè)病防治監(jiān)管，是一家具有職業(yè)病診斷和職業(yè)健康體檢資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
1.3作業(yè)場(chǎng)所存在職業(yè)危害的生產(chǎn)單位絕大多數(shù)建立了職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員�！堵殬I(yè)病防治法》實(shí)施以來(lái)，為落實(shí)這些法律、法規(guī)和規(guī)章，我市連年進(jìn)行持久性的宣傳活動(dòng)，并對(duì)企業(yè)的有關(guān)管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)教育。特別是20xx年以來(lái)，國(guó)家安監(jiān)總局以23號(hào)令制定了《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，我市加強(qiáng)了企業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入的管理工作�，F(xiàn)在我市職業(yè)防治機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、設(shè)施、檔案、體檢、五險(xiǎn)一金等都是煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的必須條件。國(guó)省營(yíng)企業(yè)和國(guó)有重點(diǎn)煤礦和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)，投入了大量資金，對(duì)舊的生產(chǎn)工藝進(jìn)行了改造，增加了防塵設(shè)施，改善了職工的作業(yè)環(huán)境;建立健全了職工健康檔案，堅(jiān)持定期組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員，得到了職工的認(rèn)可。陽(yáng)煤集團(tuán)建立起集職業(yè)危害因素檢測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病治療及康復(fù)、職業(yè)醫(yī)學(xué)科研為一體的綜合性職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)-陽(yáng)煤職業(yè)病防治所，并在衛(wèi)生管理部設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生科負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)的職業(yè)病防治監(jiān)管;耐火行業(yè)堅(jiān)持以人為本，投入大量資金，采用了先進(jìn)生產(chǎn)工藝對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行了改造，既改善了職工的工作環(huán)境，又提高了產(chǎn)品質(zhì)量，提高了生產(chǎn)效率，安排了農(nóng)民就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與職工的雙贏，并在硬件上去的基礎(chǔ)上，設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員、建立檔案，進(jìn)一步規(guī)范了本企業(yè)的職業(yè)防治工作。
1.4勞動(dòng)合同中普遍履行了職業(yè)危害告知義務(wù)。重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)簽訂了《勞動(dòng)安全衛(wèi)生集體合同》。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的廣泛宣傳、指導(dǎo)、督促，截止目前，我市共有308家企業(yè)簽訂了《勞動(dòng)安全衛(wèi)生集體專項(xiàng)合同》，覆蓋職工75158人，進(jìn)一步維護(hù)了我市職工的安全健康合法權(quán)益。
1.5加大宣傳培訓(xùn)，提升全員職業(yè)健康素質(zhì)。第一、陽(yáng)泉市充分利用廣播、電視等媒體和宣傳櫥窗、標(biāo)語(yǔ)橫幅、宣傳簡(jiǎn)報(bào)等文化陣地，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“職業(yè)病防治周”活動(dòng)，對(duì)職業(yè)危害方針及其相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了廣泛地宣傳。僅去年，“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“職業(yè)病防治周”活動(dòng)期間，全市共制作展示了293塊職業(yè)病防治宣傳畫(huà)和警示牌板，發(fā)放了10000余冊(cè)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，并組織宣傳車(chē)80車(chē)次在工廠、煤礦進(jìn)行宣傳。第二、組織各級(jí)職業(yè)病防治組織的人員(去年市級(jí)組織了2期，縣級(jí)組織了6期，共331人)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生和職業(yè)病防治政策、法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高相關(guān)管理人員的水平。同時(shí)還對(duì)全市各行業(yè)471家企業(yè)的769人進(jìn)行了職業(yè)病危害事故管理與應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。第三、注重新員工上崗前勞動(dòng)安全衛(wèi)生和職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，使員工遵守職業(yè)病防治政策、法律法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。
1.6積極組織和指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)、備案工作。從年初開(kāi)始，陽(yáng)泉嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要點(diǎn)開(kāi)展工作，通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議下達(dá)目標(biāo)和任務(wù)。截至目前，全市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害企業(yè)547家完成申報(bào)、備案工作。
1.7加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)職業(yè)危害防治工作開(kāi)展。去年以來(lái)，我市本著先“嚴(yán)重”后“較重”再“一般”的原則，對(duì)全市168家企業(yè)(61家煤礦企業(yè)、8家水泥企業(yè)、32家石材加工企業(yè)、5家建筑企業(yè)、6家機(jī)械企業(yè)、4家木材加工企業(yè)、42家其他類(lèi)型企業(yè))，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1374項(xiàng)，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)47份整改率達(dá)98%，促進(jìn)了相關(guān)企業(yè)建立職業(yè)危害防治機(jī)構(gòu)，完善了管理制度，健全了檔案資料，監(jiān)督了相關(guān)企業(yè)對(duì)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施定期檢修，使職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施經(jīng)常保持良好工作狀態(tài)，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，督促了相關(guān)企業(yè)給接觸職業(yè)危害因素的職工及時(shí)如數(shù)發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品。
1.8職業(yè)健康體檢經(jīng)�；�，強(qiáng)化職業(yè)病防治工作。每年涉塵企業(yè)都要給接塵職工體檢。去年，陽(yáng)煤集團(tuán)35家企業(yè)對(duì)一線27303名接塵職工進(jìn)行了體檢。47座地方煤礦應(yīng)體檢人數(shù)18768名，實(shí)體檢人數(shù)18097名接塵職工。地面建筑企業(yè)、水泥企業(yè)、機(jī)械企業(yè)、石材加工企業(yè)也都能給接塵職工定期體檢。
1.9各級(jí)工會(huì)組織在塵肺病防治工作中做到了日常監(jiān)督檢查與重點(diǎn)檢查的有機(jī)結(jié)合。我市各級(jí)工會(huì)按照市總工作要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，利用工會(huì)的宣傳教育陣地，大力普及職業(yè)危害防治知識(shí)，讓職工充分了解自己在職業(yè)病防治中的權(quán)利與義務(wù)，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)預(yù)防、控制、消除職業(yè)危害的各項(xiàng)措施，同時(shí)推動(dòng)企業(yè)建立職業(yè)危害防治長(zhǎng)效工作機(jī)制，在高危行業(yè)簽訂專項(xiàng)勞動(dòng)衛(wèi)生合同，組織職工代表巡查，開(kāi)展專項(xiàng)大檢查等工作的基礎(chǔ)上，市、縣(區(qū))工會(huì)堅(jiān)持做到，在煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)的驗(yàn)收活動(dòng)中，根據(jù)市安委的指示精神，派出專人，側(cè)重就企業(yè)的群監(jiān)機(jī)構(gòu)，職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)合同，職業(yè)病防治等工作，開(kāi)展監(jiān)督和檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)和建議。有效地維護(hù)了職工的生命與健康的合法權(quán)益。
2.職業(yè)病防治存在的問(wèn)題
2.1一些企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生防治方面的主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)塵肺病認(rèn)識(shí)不到位。企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不適應(yīng)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康的管理模式，有的企業(yè)根本就不設(shè)職業(yè)衛(wèi)生防治部門(mén);有的企業(yè)在職業(yè)危害防治方面嚴(yán)重投入不足，防治技術(shù)裝備更新慢，發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品不足或不合格;部分職工缺乏基本的安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治知識(shí)，不重視個(gè)體防護(hù)，職業(yè)危害防治工作不能正常開(kāi)展。
2.2企業(yè)接塵離退人員職業(yè)健康體檢難。除國(guó)省營(yíng)企業(yè)能夠按照規(guī)定組織接塵離退人員職業(yè)健康體檢，部分私營(yíng)企業(yè)只給在崗接塵人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢。他們錯(cuò)誤地認(rèn)為在崗接塵人員才是企業(yè)的職工，而離退人員不再屬于企業(yè)職工，加之私營(yíng)企業(yè)職工流動(dòng)性比較大，接塵離退人員職業(yè)健康體檢工作凸顯困難。
2.3監(jiān)管體制尚未理順，對(duì)塵肺病監(jiān)督執(zhí)法力度薄弱，對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)懲處不力。在安監(jiān)系統(tǒng)上還沒(méi)有建立起一套完整的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)查體系，尤其在基層，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)查機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位，缺少職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)技術(shù)，執(zhí)法部門(mén)缺乏有效協(xié)調(diào)配合。
2.4職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)力量薄弱，機(jī)構(gòu)改革后，職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)受到?jīng)_擊。原職防機(jī)構(gòu)大多一分為三，分別進(jìn)入疾病控制、監(jiān)督和綜合醫(yī)院(職業(yè)病臨床部分)，職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)供需矛盾突出。
2.5勞動(dòng)用工管理和社會(huì)保障尚不完善，尤其是在農(nóng)民工的用工管理和社會(huì)保障問(wèn)題上。
3.關(guān)于塵肺病防治工作的建議
通過(guò)調(diào)查我們認(rèn)為，只有從法律法規(guī)保障、企業(yè)責(zé)任保障、監(jiān)督管理保障、診斷治療保障和保險(xiǎn)制度保障五個(gè)方面入手，構(gòu)建起相對(duì)完善的塵肺病預(yù)防體系，才能有效地防止塵肺病的'發(fā)生。
3.1法律法規(guī)保障
建國(guó)50年來(lái)，主要通過(guò)制訂行政法規(guī)、規(guī)章，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地解決最突出的職業(yè)危害，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、健全法規(guī)。早在建國(guó)初期，我國(guó)頒布的根本大法《憲法》中提出了原則規(guī)定。隨后，在全國(guó)人大頒布的《民法通則》、《企業(yè)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律都依據(jù)《憲法》規(guī)定，堅(jiān)持了此項(xiàng)原則。
近年來(lái)相繼出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦職業(yè)危害防治監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)、保護(hù)勞動(dòng)者健康、預(yù)防職業(yè)病和工傷事故的發(fā)生提供了強(qiáng)有力的法律保證。
用人單位只有嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,切實(shí)履行法定的職業(yè)病防治責(zé)任，采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施。政府相關(guān)部門(mén)只有強(qiáng)化監(jiān)督、監(jiān)察，從實(shí)執(zhí)法，勞動(dòng)者才能得到應(yīng)用的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，勞動(dòng)用工制度才能得到嚴(yán)格執(zhí)行，社會(huì)保障制度才能全面落實(shí)，勞動(dòng)者的健康權(quán)益才能得到保障。
3.2企業(yè)責(zé)任保障
(1)技術(shù)、個(gè)體防護(hù)和管理三位一體是塵肺病前期預(yù)防和勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)和管理的重要內(nèi)容。作為涉塵企業(yè)只有認(rèn)真開(kāi)展“技術(shù)、個(gè)體防護(hù)和管理三位一體是塵肺病前期預(yù)防和勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)和管理”活動(dòng)，才能有效預(yù)防塵肺病的發(fā)生。
(2)構(gòu)建職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系(OHSMS)
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的科學(xué)、有效的對(duì)企業(yè)安全衛(wèi)生進(jìn)行管理的一整套做法和程序，它所倡導(dǎo)的“預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)”的現(xiàn)代管理理念，已經(jīng)被越來(lái)越多的企業(yè)所接受。我國(guó)在1999年10月由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了一套試行標(biāo)準(zhǔn)。
①承諾遵守法規(guī)——建立自我約束機(jī)制
將遵守國(guó)家法律法規(guī)這項(xiàng)關(guān)鍵的工作由依靠政府和上級(jí)主管部門(mén)督促檢查的行政行為，變?yōu)槠髽I(yè)自覺(jué)自愿主動(dòng)承諾的市場(chǎng)行為。只有最高管理層深入理解OHSMS，才能真正把建立OHSMS的工作放在重要位置，組織最高管理層才會(huì)做出應(yīng)有的承諾。
②承諾持續(xù)改進(jìn)——建立自我完善機(jī)制
OHSMS的基本思想是實(shí)現(xiàn)體系持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)周而復(fù)始地進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)審”活動(dòng)，使體系功能不斷加強(qiáng)。它要求組織在實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，對(duì)體系進(jìn)行不斷修正和完善，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其它損失的目標(biāo)。
3.3監(jiān)督管理保障
建國(guó)以來(lái)，我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能發(fā)生了三次重大變化。20xx年明確將此項(xiàng)職能劃歸國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。煤礦這方面的職能劃給了國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。
為了加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生工作，在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司加掛了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理司的牌子，成立了一個(gè)處，專門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局將此項(xiàng)職能設(shè)在事故調(diào)查司。并在產(chǎn)煤省基本設(shè)立了省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
衛(wèi)生部門(mén)職責(zé)：(一)擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。(二)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健，并查處違法行為。(三)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理;審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治;負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定管理工作。(四)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。
安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)：(一)負(fù)責(zé)制定作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查和有關(guān)違法、違規(guī)行為處罰的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。(二)負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依照《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證;負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào),依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)情況。(三)組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為。(四)組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全培訓(xùn)工作。今后要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)法：
(1)加強(qiáng)塵肺病危害的源頭控制，嚴(yán)把職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)關(guān)。(2)加強(qiáng)工作場(chǎng)所職業(yè)危害的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。(3)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。(4)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍、衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)。(5)建立科學(xué)的塵肺病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。(6)建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生準(zhǔn)入制度。
3.4診斷治療保障
“預(yù)防為主、防治結(jié)合”是我國(guó)塵肺病治療工作的方針。塵肺病的治療包括藥物治療及肺灌洗治療;塵肺病采取以肺灌洗為主的綜合治療。綜合康復(fù)治療方法：合理的生活支持療養(yǎng)、調(diào)節(jié)性動(dòng)—靜控制療法、提高自身免疫調(diào)節(jié)功能、抗矽治療、超聲汽溶膠霧化彌散治療、血液平衡稀釋治療、給氧療法。
我國(guó)煤礦塵肺病治療先進(jìn)技術(shù)——“雙肺同期大容量灌洗法”，即對(duì)病人一次麻醉后完成兩肺灌洗，治療煤工塵肺、矽肺等職業(yè)病，對(duì)提高塵肺礦工的勞動(dòng)能力和生活質(zhì)量，減輕痛苦，延長(zhǎng)生命，遏制塵肺病情的發(fā)展，取得較好的臨床效果。
3.5保險(xiǎn)制度保障
(1)建立農(nóng)民工的社會(huì)保障體系
從調(diào)查看，農(nóng)民工實(shí)際參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的僅僅為6%左右，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工也十分有限。
建立農(nóng)民工的社會(huì)保障體系，需要政府要采取強(qiáng)制的方式。在一定的階段，國(guó)家財(cái)政應(yīng)當(dāng)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)行撥款，來(lái)彌補(bǔ)農(nóng)民工社保的缺口，并且，最終應(yīng)當(dāng)使其向城鎮(zhèn)社會(huì)保障體制統(tǒng)一和并軌。
(2)職業(yè)病待遇和經(jīng)濟(jì)賠償
職業(yè)病的健康醫(yī)療保障費(fèi)用通過(guò)用人單位和工傷保險(xiǎn)兩條途徑來(lái)保證。
《職業(yè)病防治法》在對(duì)職業(yè)病人的保障方面，也就是在職業(yè)病待遇方面有明確的規(guī)定。在依照《職業(yè)病防治法》規(guī)定的待遇不能全部補(bǔ)償勞動(dòng)者所受的嚴(yán)重?fù)p害時(shí)，法律確定職業(yè)病病人仍然有要求賠償?shù)臋?quán)利。
我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度已經(jīng)將受職業(yè)病危害的人員納入工傷保險(xiǎn)范圍，對(duì)各類(lèi)職業(yè)病患者提供治療費(fèi)用和生活保障。法律規(guī)定煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工投保工傷保險(xiǎn)，以及為井下工人投保人身意外傷害保險(xiǎn)，但目前執(zhí)行的還有差距。特別是私營(yíng)企業(yè)為了獲利不愿意為職工投保。
現(xiàn)在要落實(shí)好“勞動(dòng)和社會(huì)保障部計(jì)劃到20xx年將全部煤礦、非煤礦山企業(yè)農(nóng)民工全部納入工傷保險(xiǎn)保護(hù)范圍，與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合構(gòu)建工傷保險(xiǎn)促進(jìn)職業(yè)病防控機(jī)制”，使職業(yè)病特別是職業(yè)呼吸系統(tǒng)疾病得到有效預(yù)防和控制，使職業(yè)病患者得到更好的治療和生活保障。
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