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行政處罰自查報告
在當(dāng)下這個社會中，報告不再是罕見的東西，報告具有雙向溝通性的特點。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編幫大家整理的行政處罰自查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
行政處罰自查報告1
為進一步加強《行政處罰法》的貫徹實施，增強依法行政觀念，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展行政處罰行政處罰情況自查的通知》的文件精神要求，我局認真組織開展了行政處罰實施情況的自查工作，現(xiàn)將近三年來行政處罰工作開展情況報告如下：
一、 行政處罰實施情況
銅陵市港航(地方海事)管理局于去年10月份由原銅陵市地方海事(港航管理)局與銅陵市港口局規(guī)費征稽中心組建成立。近三年來，在市交通運輸局、省地方海事局指導(dǎo)下，兩局行政執(zhí)法工作有序開展，行政處罰工作依法依規(guī)進行，辦結(jié)了港口類行政處罰2起，海事類行政處罰3起，累計行政處罰5件，其中：2件為一般程序，3件為簡易程序。5起行政處罰案件均已結(jié)案，并未發(fā)生處罰當(dāng)事人要求行政復(fù)議及訴訟的情況。通過有效行政執(zhí)法和適度的行政處罰措施，嚴厲打擊了行業(yè)內(nèi)違法經(jīng)營行為，保護了港口、船舶運輸從業(yè)人員合法利益，營造了公平有序的市場環(huán)境，同時廣大的行業(yè)從業(yè)人員也獲得了守法教育。
二、 執(zhí)法制度建設(shè)及落實情況
多年來，在執(zhí)法工作中我們一直注重各項行政執(zhí)法制度的貫徹執(zhí)行，行政處罰工作嚴格保證違法事實清楚、證據(jù)確鑿以及所遵循的法律法規(guī)依據(jù)準(zhǔn)確無誤。今年我局制定了各項行政執(zhí)法制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，局水上綜合執(zhí)法大隊及局屬各單位在辦公場所對執(zhí)法依據(jù)、處罰程序等進行了公示，同時我局安排專項執(zhí)法經(jīng)費及執(zhí)法交通工具，充分保障各項執(zhí)法工作的正常開展。
三、 規(guī)范處罰裁量權(quán)情況
我局在開展行政處罰過程中，遵循相關(guān)法律法規(guī)，充分考慮違法事實及對社會產(chǎn)生的危害影響，嚴格保護違法相對人的.合法權(quán)利及精確執(zhí)法人員處罰裁定問題。在具體行政處罰行為中，我局認真貫徹落實《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，科學(xué)合理量化行政處罰自由裁量權(quán)，按照“服務(wù)-教育-整改-處罰”四步程序?qū)嵤┬姓幜P，同時依照《安徽省海事港航行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》開展行政處罰，杜絕了行政處罰處罰標(biāo)準(zhǔn)隨意性。
四、行政執(zhí)法隊伍情況
1、行政處罰主體情況。我局現(xiàn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)9個，局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊1個，局下設(shè)大通、五松、順安3個港航(地方海事)管理處，9個港航(地方海事)管理所。其中局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊以銅陵市港航(地方海事)管理局名義開展行政處罰，落實全局行政執(zhí)法工作，下屬處所不承擔(dān)行政處罰任務(wù)。
2、執(zhí)法人員情況。全市港航(地方海事)系統(tǒng)現(xiàn)有正式在編人員125人，其中具有各類行政執(zhí)法資格的人員是114人，全部持證上崗。11人系新招錄人員及其他綜合崗位人員尚未取得執(zhí)法資格。
3、執(zhí)法培訓(xùn)、考核等情況。近年來，我局以提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)為目的，加強行政執(zhí)法人員對新法規(guī)、新知識的學(xué)習(xí)和掌握，以規(guī)范化建設(shè)為主線，以隊伍建設(shè)為抓手，提升執(zhí)法隊伍綜合行政執(zhí)法水平和能力，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，更好地適應(yīng)規(guī)范化建設(shè)和改革的需要，建立一支政治堅定、品德高尚、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴明的執(zhí)法隊伍。每年我局開展一次集中培訓(xùn)工作，同時各單位把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)也納入平時工作中，今年我局制定了隊伍素質(zhì)提升工程行動計劃(20xx-20xx年)，把法律法規(guī)學(xué)習(xí)也納入了行動計劃。并且我局把行政執(zhí)法工作納入年度考核考核內(nèi)容，同時加強對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，嚴格按照安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范開展行政執(zhí)法工作，制定了《局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《局行政執(zhí)法錯案追究制度》等制度，近年來，未發(fā)生一起執(zhí)法人員違紀(jì)行為和錯案情況。
五、當(dāng)前行政處罰中存在的問題
1、全系統(tǒng)執(zhí)法人員的素質(zhì)差參不齊，執(zhí)法力量與執(zhí)法水平有待進一步提高。
2、由于我市港口發(fā)展歷史遺留問題，針對當(dāng)前發(fā)生的港口違法行為，行政處罰執(zhí)行難度較大，需要相關(guān)執(zhí)法單位綜合執(zhí)法。
六、下一步行政處罰相關(guān)措施
1、進一步強化依法實施行政處罰的意識。以法制宣傳和法制培訓(xùn)為抓手，抓好執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在思想上高度重視并加強《行政處罰法》及行業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，營造一個良好的行政執(zhí)法氛圍。
2、規(guī)范依法實施行政處罰的行為。以事實為根據(jù)，法律法規(guī)依據(jù)為處罰準(zhǔn)繩，進一步規(guī)范處罰程序、保障行政相對人的合法權(quán)利，行政處罰實行集體討論，及時結(jié)案。同時正確把握和處理好嚴肅執(zhí)法與合理裁量、行政處罰與思想教育、依法行政的關(guān)系。落實執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，嚴格追究執(zhí)法人員在實施行政處罰過程中違法違規(guī)行為。
3、建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制。積極探索建立與長江海事、長江航道、水務(wù)、環(huán)保.、安監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)動辦案機制，密切與相關(guān)部門配合,齊抓共管，促進我市港航水運行政處罰措施的有效落實。
行政處罰自查報告2
市政府法制辦：
按照《xxx市人民政府法制辦公室關(guān)于開展行政處罰案件群眾公議工作專項督查的通知》x府法〔20××〕25號文件要求，現(xiàn)將我局開展行政處罰案件群眾公議情況匯報如下：
一、率先垂范健全機制
為完善行政執(zhí)法案件公眾參與機制，調(diào)動群眾參與行政執(zhí)法監(jiān)督積極性，推動行政處罰依法、規(guī)范、公開、合理實施，我市自20××年8月就全面實施行政處罰案件群眾公議制度，由群眾公議團成員來參與辦理行政處罰案件，履行評議、監(jiān)督職責(zé)，我局在全市執(zhí)法機構(gòu)中率先開展群眾公議工作，受到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的好評。
為扎實、有序地開展城管行政處罰案件群眾公議活動，我局從制度建設(shè)入手，印發(fā)了《《xxx市行政處罰案件群眾公議辦法》和《xxx市行政處罰案件群眾公議工作規(guī)則》等相關(guān)文件，要求所屬各執(zhí)法大隊每月至少有1件行政處罰案件納入群眾公議，每年群眾公議案件不低于總案件的20%，每個季度至少開展一次群眾公議，從制度上確保城管行政處罰案件群眾公議常態(tài)化。
積極推行群眾公議制度與規(guī)范自由裁量權(quán)陽光運行的各項政策措施相結(jié)合，完善《xxx市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，穩(wěn)步推進城管系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要求做到執(zhí)法用語、執(zhí)法流程、行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，進一步增強了執(zhí)法人員的取證意識和執(zhí)法規(guī)范化意識，使所辦案件經(jīng)得起群眾的檢驗，讓權(quán)力在陽光下運行更為規(guī)范。
二、穩(wěn)步推進成效顯著
截至目前，20××年我局共計組織了4次行政處罰案件群眾公議，公議了13件行政處罰案件，其中11件案件，公議員一致認為違法事實清楚，證據(jù)充分，適用法律法規(guī)正確，處理額度合理，對處罰意見無異議，有1件案件公議員經(jīng)評議認為處罰金額偏低，有1件案件公議員經(jīng)評議認為處罰金額偏高，我局法制科工作人員會同具體案件辦案人員再研究，認真吸收了公議員的意見，并向群眾公議團成員作了書面說明，同時將處理決定報市政府法制辦備案。
行政處罰案件群眾公議讓公議員走進城管部門，和城管人員展開充分的交流，讓群眾監(jiān)督城管工作的開展，讓群眾了解城管工作真實情況，讓群眾認識到城管工作的艱辛和困難，促進群眾對城管執(zhí)法和城管隊伍的理解和支持。
三、暴漏瑕疵整改提升
行政處罰案件群眾公議有力的'促進了我局的法制化建設(shè)，同時也暴漏了我局案件辦理中存在瑕疵，主要體現(xiàn)在：案件證據(jù)單一，自由裁量權(quán)執(zhí)行不夠準(zhǔn)確，匯報案情不規(guī)范等。我局將采取相應(yīng)的培訓(xùn)措施，提高執(zhí)法隊員的執(zhí)法水平，完善執(zhí)法隊員的執(zhí)法手段，改善執(zhí)法隊員的執(zhí)法裝備，實現(xiàn)多方式多途徑采集證據(jù)。
規(guī)范辦案人員行政處罰群眾公議匯報程序，按照先匯報案號案名，后匯報案情，再匯報處罰依據(jù)和自由裁量權(quán)的確定等一系列順序來匯報，從而讓群眾公議員聽得懂聽得明白，以便履行評議、監(jiān)督職責(zé)。
今后，我局將更加規(guī)范的辦理行政處罰案件，確保行政處罰案件群眾公議在我局進行的更好，以此來促使城管執(zhí)法工作更上新臺階，提升城管執(zhí)法公信力。
20××年××月××日
行政處罰自查報告3
市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政處罰程序規(guī)定》，規(guī)范行政處罰行為，提高辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平，根據(jù)市建設(shè)局《關(guān)于開展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》（景建法26號）的要求，按照《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》積極主動在本辦開展自查工作�，F(xiàn)將我辦
開展行政處罰案卷自查情況報告如下：
一、行政處罰案卷辦理基本情況
我辦涉及建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法的種類較少，主要負責(zé)建筑市場、建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作的執(zhí)法管理。
二、處罰案件基礎(chǔ)評查情況
我辦的招投標(biāo)行政處罰案卷案由、事實不復(fù)雜，大多采用簡易程序?qū)嵤┈F(xiàn)場行政處罰，經(jīng)自查所辦理的主體適當(dāng)，事實清楚(當(dāng)事人均簽字認可，主要證據(jù)完備，適用法律準(zhǔn)確，有法律依據(jù)，引用條款準(zhǔn)確，程序合法，均為兩人以上執(zhí)法人員調(diào)查取證，經(jīng)集體討論做出處罰決定。所辦理的行政處罰是合法的，未有違法的行政處罰案卷。
三、處罰文書規(guī)范情況
由于采用國家規(guī)定的行政處罰程序，且多為現(xiàn)場處罰，行政處罰文書多為現(xiàn)場按簡易程序的文書進行制定，調(diào)查取證真實，填寫規(guī)范，均被處罰當(dāng)事人簽字認可，現(xiàn)場的時間、地點、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章、日期等事項填寫齊全，引用處罰的條款清楚，案件主要材料齊全，處罰決定書按規(guī)定填寫規(guī)范，各種手續(xù)齊全，當(dāng)場遞交被處罰的.當(dāng)事人或送達的手續(xù)齊全，收件人簽名。經(jīng)自查文書規(guī)范得分100分。
四、存在問題
1、執(zhí)法機構(gòu)不健全，體系不完善，無專職執(zhí)法人員，招標(biāo)執(zhí)法處于被動局面，難以有效開展執(zhí)法工作。
2、執(zhí)法人員身份問題，目前招標(biāo)執(zhí)法人員還是事業(yè)人員，沒有將執(zhí)法人員納入公務(wù)員管理，與國家相關(guān)規(guī)定不符，執(zhí)法人員執(zhí)法水平急需培訓(xùn)提高。
3、執(zhí)法經(jīng)費嚴重不足。我辦建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法經(jīng)費嚴重不足，目前財政未撥專門執(zhí)法經(jīng)費，面對全市建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法任務(wù)，難以開展正常的招標(biāo)執(zhí)法工作。
4、法律意識淡薄，違法案件發(fā)生普遍，雖然進行了大量的法律、法規(guī)宣傳工作，但一些建筑企業(yè)法律意識比較淡薄的現(xiàn)象比較突出。
五、建議
1、盡快完善建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法體系建設(shè)，建立健全執(zhí)法機構(gòu)，配備專職執(zhí)法人員，積極主動開展執(zhí)法工作，各執(zhí)法部門加強聯(lián)系與溝通，提高執(zhí)法效率。
2、完善執(zhí)法人員管理，加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，全面提高執(zhí)法水平，加強普法工作，加大法律、法規(guī)宣傳力度，增強法律意識。
行政處罰自查報告4
縣法制辦：
為了強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步提高行政執(zhí)法工作能力和水平，按照xxx縣人民政府辦公室x政辦字[20××]10《關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》精神，我局對全系統(tǒng)20××年和20××年辦理的行政處罰案卷進行了全面清理和自查，總結(jié)成績，尋找不足，制定整改措施，使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了較為明顯的提高，我們還以自查為契機，快速推動了全局執(zhí)法工作順利開展，現(xiàn)將我們的具體工作匯報如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。
為了確保這項行政處罰案卷評查活動自查工作的順利開展，我局迅速成立了以局長xxx為組長，黨組成員、副局長xxx為副組長，各股室股長、主任為成員的行政處罰案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了行政處罰案卷質(zhì)量評查通知，要求局屬各單位將20××年、20××年各自辦理的各類案卷進行全面清理、細致自查，并在2日內(nèi)將行政處罰案卷自查登記表認真如實填寫、匯同自查報告一齊上交縣局審查。6月19日至6月20日，我局由副局長xxx帶隊，評查領(lǐng)導(dǎo)小組成員，深入基層所、隊，采取聽、聽匯報，看：看資料。查：逐案逐卷一案一卷核對檢查，訪：對案卷當(dāng)事人進行回訪，評：對辦案情況進行評議，通過為期2天的全面自查，對查辦的6起一般處罰案卷，79起即時處罰案卷逐條進行了檢查，通過檢查，未發(fā)現(xiàn)一例行政復(fù)議案和違法違紀(jì)人和事，各類案卷評分達85分以上。
二、重指導(dǎo)、抓質(zhì)量。
根據(jù)國家工商總局關(guān)于工商行政管理機關(guān)全面推行行政指導(dǎo)工作的意見要求，在查處違法行為過程中，以說服教育為主，處罰為輔，用行政指導(dǎo)的方式教育和幫助經(jīng)營者，為此這二年案件數(shù)量下降了、質(zhì)量較前提高了。通過對20××年、20××年查辦的各類案卷進行全面的.檢查和評查，我局辦理的各類案件有以下幾個特點，一是各辦案單位辦理案件的質(zhì)量比前有很大提高，全局所辦理的各類行政處罰案件都實行了層層把關(guān)制，責(zé)任落實制。二是行政處罰案卷，事實清楚，證據(jù)充分，當(dāng)事人基本情況真實詳細，案件來源清楚，案由真實可靠，程序合法，處罰適當(dāng)，案卷合格率98%以上。通過這次行政處罰案卷質(zhì)量的評查和自查，未發(fā)現(xiàn)一起執(zhí)法主體不合格，處罰不當(dāng)，違反程序或重復(fù)處罰現(xiàn)象。
三、存在問題及改進的具體措施
雖然我局在行政執(zhí)法中所辦理的各類案件，質(zhì)量較前有明顯提高，但經(jīng)多次評查自查，我們的工作與上級要求還有差距，有些地方還存在不足，需要我們進一步加強和改進，不斷提高。
總之，通過這次行政處罰案卷的評查與自查，轉(zhuǎn)變了執(zhí)法人員的執(zhí)法意識，執(zhí)法觀念，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，我們要以這次行政處罰案卷評查活動為契機，結(jié)合我局實際，繼續(xù)不斷總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，取長補短，勇于進取，還應(yīng)加強學(xué)習(xí)，設(shè)定研討課題，為把全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作推向嶄新局面而努力。
行政處罰自查報告5
20xx年7月1日以來，全縣重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多，縣文化市場稽查執(zhí)法部門在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極20xx年7月1日以來，全縣重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多，縣文化市場稽查執(zhí)法部門在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮和調(diào)動文化稽查戰(zhàn)線的集體智慧和力量，凝神聚力、搶抓機遇、奮發(fā)進取。去年7月1日以來，全年文化稽查檢查出動180人次，查處各類案件3件，行政處罰5000元。使全縣文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，行政執(zhí)法工作取得了出色的成績。
一、加強隊伍建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化稽查工作
文化市場行政執(zhí)法直接面向社會、面向群眾，它的行政執(zhí)法過程往往聚焦著社會各層共同關(guān)注的熱點、焦點及難點問題。與人民群眾的基本利益息息相關(guān)。因此，執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。我們切實提高全執(zhí)法人員整體素質(zhì)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，增強大局意識、機遇意識、競爭意識，更加自覺、更加主動地推動文化市場的大發(fā)展大繁榮。注重夯實基礎(chǔ)，打造一流的執(zhí)法隊伍。
二、加大執(zhí)法處罰力度，確保文化市場整治取得實效
為深入推進文化市場集中整治檢查行動,我們在文化市場集中整治行動期間，制定了集中整治行動的實施方案和相關(guān)措施，對經(jīng)營者加強法規(guī)宣傳教育，并進一步健全完善內(nèi)部管理制度和執(zhí)法機制，強化安全意識，加大對公共娛樂場所的`安全隱患排查督查，嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，確保了集中專項整治行動取得階段性的實效。去年以來，我們增強查處案件的透明度，做到公開、公正地處理好各種文化市場案件。召開全縣網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)會，會上與他們簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。以法規(guī)宣傳告之網(wǎng)吧業(yè)主，使之更好地守法經(jīng)營。進一步規(guī)范全縣文化市場行政執(zhí)法行為，文化市場長效管理機制，依法規(guī)范文化市場秩序。
三、加強綜合治理，促進相關(guān)工作同步運行
根據(jù)打造“平安文化市場”，平安綜合治理，公共場所安全達標(biāo)工作等要求，我們科學(xué)制定、合理安排相關(guān)工作，切實加強全縣文化市場安全管理的督查工作。尤其在元旦、春節(jié)、“兩會”以及“五一”、“十一”和暑期、寒假等重要敏感時段，開展了一系列聯(lián)合檢查行動，做到執(zhí)法工作既不錯位、越位，更不缺位。20xx年12月份，縣稽查隊被團市委授予“20xx年度xxx縣優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。
行政處罰自查報告6
縣法制辦：
為了強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步提高行政執(zhí)法工作能力和水平，按照xxx縣人民政府辦公室x政辦字[20xx]10《關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》精神，我局對全系統(tǒng)20xx年和20xx年辦理的行政處罰案卷進行了全面清理和自查，總結(jié)成績，尋找不足，制定整改措施，使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了較為明顯的提高，我們還以自查為契機，快速推動了全局執(zhí)法工作順利開展，現(xiàn)將我們的具體工作匯報如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。
為了確保這項行政處罰案卷評查活動自查工作的順利開展，我局迅速成立了以局長孫曉明為組長，黨組成員、副局長趙小平為副組長，各股室股長、主任為成員的行政處罰案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了行政處罰案卷質(zhì)量評查通知，要求局屬各單位將20xx年、20xx年各自辦理的各類案卷進行全面清理、細致自查，并在2日內(nèi)將行政處罰案卷自查登記表認真如實填寫、匯同自查報告一齊上交縣局審查。6月19日至6月20日，我局由副局長趙小平帶隊，評查領(lǐng)導(dǎo)小組成員，深入基層所、隊，采取聽、聽匯報，看：看資料。查：逐案逐卷一案一卷核對檢查，訪：對案卷當(dāng)事人進行回訪，評：對辦案情況進行評議，通過為期2天的全面自查，對查辦的6起一般處罰案卷，79起即時處罰案卷逐條進行了檢查，通過檢查，未發(fā)現(xiàn)一例行政復(fù)議案和違法違紀(jì)人和事，各類案卷評分達85分以上。
二、重指導(dǎo)、抓質(zhì)量。
根據(jù)國家工商總局關(guān)于工商行政管理機關(guān)全面推行行政指導(dǎo)工作的意見要求，在查處違法行為過程中，以說服教育為主，處罰為輔，用行政指導(dǎo)的方式教育和幫助經(jīng)營者，為此這二年案件數(shù)量下降了、質(zhì)量較前提高了。通過對20xx年、20xx年查辦的各類案卷進行全面的檢查和評查，我局辦理的各類案件有以下幾個特點，一是各辦案單位辦理案件的質(zhì)量比前有很大提高，全局所辦理的各類行政處罰案件都實行了層層把關(guān)制，責(zé)任落實制。二是行政處罰案卷，事實清楚，證據(jù)充分，當(dāng)事人基本情況真實詳細，案件來源清楚，案由真實可靠，程序合法，處罰適當(dāng)，案卷合格率98%以上。通過這次行政處罰案卷質(zhì)量的`評查和自查，未發(fā)現(xiàn)一起執(zhí)法主體不合格，處罰不當(dāng)，違反程序或重復(fù)處罰現(xiàn)象。
三、存在問題及改進的具體措施
雖然我局在行政執(zhí)法中所辦理的各類案件，質(zhì)量較前有明顯提高，但經(jīng)多次評查自查，我們的工作與上級要求還有差距，有些地方還存在不足，需要我們進一步加強和改進，不斷提高。
總之，通過這次行政處罰案卷的評查與自查，轉(zhuǎn)變了執(zhí)法人員的執(zhí)法意識，執(zhí)法觀念，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，我們要以這次行政處罰案卷評查活動為契機，結(jié)合我局實際，繼續(xù)不斷總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，取長補短，勇于進取，還應(yīng)加強學(xué)習(xí)，設(shè)定研討課題，為把全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作推向嶄新局面而努力。
行政處罰自查報告7
麗江市交通局：
根據(jù)麗政辦發(fā)（20xx）131號文件的通知要求，對規(guī)范行政審批行為、規(guī)范行政復(fù)議行為、規(guī)范行政處罰行為做了具體的文件通知要求，其中對行政處罰行為部分要求制定細化、量化行政處罰自由裁量權(quán)工作方案和基準(zhǔn)制度進行自檢自查，現(xiàn)將我局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的自檢自查情況匯報如下：
一、梳理行政處罰事項
對受市局委托由各單位負責(zé)實施的行政處罰的執(zhí)法事項進行梳理，對含有自由裁量權(quán)內(nèi)容的行政處罰的執(zhí)法依據(jù)（包括頒布機關(guān)、處罰的違法行為、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、強制措施、處罰種類、處罰標(biāo)準(zhǔn)及自由裁量幅度等）編制目錄。
二、制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度
各單位在梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，對法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中可量化和細化的行政處罰項目，按照違法行為的性質(zhì)、事實、情節(jié)、社會危害程度和當(dāng)事人的主觀過錯等因素，結(jié)合行政執(zhí)法實際情況，將違法行為一般劃分
為特別輕微、輕微、一般、嚴重和特別嚴重五個檔次，并且對每個檔次的違法行為，盡可能以列舉方式明確規(guī)定違法行為的具體表現(xiàn)情形。在此基礎(chǔ)上，對每個檔次的違法行為在法定的幅度內(nèi)按照比例確定不同的處罰基準(zhǔn)。
三、制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度適用的基本程序
明確制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度適用的基本程序，確保裁量權(quán)基準(zhǔn)在實際工作中得以運用。原則上可按以下程序進行。
1、海事處罰案件辦案機構(gòu)查明事實后應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及市局制定的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度提出處罰建議，并在調(diào)查終結(jié)報告中對所建議的處罰檔次說明其事實、理由和依據(jù)；
2、海事處罰辦案機構(gòu)對辦案機構(gòu)的處罰建議進行審核。辦案機構(gòu)對其所建議的'處罰檔次沒有作出相關(guān)說明的，法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)退卷并要求辦案機構(gòu)做出說明；
3、海事行政執(zhí)法機構(gòu)認為辦案機構(gòu)所建議的處罰檔次缺少必要的證據(jù)證明的，應(yīng)當(dāng)要求辦案機構(gòu)補充有關(guān)證據(jù)。辦案機構(gòu)無法提供有效證據(jù)證明的，法制機構(gòu)可直接根據(jù)案情提出改變處罰檔次的意見；
4、海事執(zhí)法機構(gòu)認為辦案機構(gòu)所建議的處罰檔次不當(dāng)或因辦案機構(gòu)建議的處罰檔次無有效證據(jù)證明，提出改變
處罰檔次審核意見的，也應(yīng)當(dāng)說明理由；
5、上一級海事執(zhí)法機構(gòu)審核完畢后，提交案件合議機構(gòu)合議，經(jīng)單位主要負責(zé)人同意決定最終擬處罰檔次；
6、擬作出的處罰因當(dāng)事人陳述、申辯或舉行聽證，或因新的證據(jù)出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)降低或者提高適用檔次的，經(jīng)合議后由單位主要負責(zé)人決定；
7、各區(qū)縣海事執(zhí)法部門內(nèi)部審核程序外，在執(zhí)法文書中也應(yīng)當(dāng)向被處罰人告知適用處罰檔次和具體裁量的理由。具體適用過程中，應(yīng)當(dāng)在行政處罰告知書、聽證告知書中告知。行政處罰決定書中處罰內(nèi)容與處罰告知書、聽證告知書中不一致的，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)明確告知。被處罰人要求查閱行政處罰基準(zhǔn)制度具體內(nèi)容的，海事執(zhí)法機關(guān)不得拒絕。
四、自檢自查中存在的原因及整改措施
由于各區(qū)縣海事執(zhí)法部門在行政處罰當(dāng)中對行政執(zhí)法主體的行政處罰的相關(guān)法律、法規(guī)文件吃不透，對相關(guān)文件的精神領(lǐng)悟不全面造成行政執(zhí)法當(dāng)中處罰依據(jù)不夠完善，不夠全面。我局對各區(qū)縣海事部門提出整改措施建議對各區(qū)海事部門加強行政執(zhí)法培訓(xùn)力度。并與各縣職能部門交叉交流學(xué)習(xí)。
行政處罰自查報告8
我局按照《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》要求，從行政處罰實施情況、制度建設(shè)及落實情況、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況、行政執(zhí)法隊伍情況等方面認真開展自查，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：
一、行政處罰實施情況
各區(qū)縣局及稽查局近三年來行政處罰案件數(shù)量為677件、其中發(fā)票管理類行政處罰案件335件、納稅申報類行政處罰案件95件、稅款征收類行政處罰案件87件、稅務(wù)登記類行政處罰案件38件、其他類行政處罰案件122件。共移送司法機關(guān)案件19件，未發(fā)生行政復(fù)議及行政訴訟情形。在行政處罰案件中，處罰決定基本能夠做到公平、公正，通過積極宣傳稅收政策，加強與納稅人處罰前的溝通，采用處罰與教育相結(jié)合的方式，有效降低了當(dāng)事人的抵觸情緒，行政處罰決定基本能夠有效執(zhí)行，同時提高了納稅人的稅法遵從度。
二、制度建設(shè)及落實情況
認真貫徹落實行政處罰主體公告制度，通過公告欄、網(wǎng)站等媒介公布全市國稅系統(tǒng)行政處罰主體名稱、處罰權(quán)限、處罰的主要法律依據(jù)、處罰的主要類別等，明確未經(jīng)公告或者超越公告職責(zé)和權(quán)限范圍的處罰決定無效，以接受社會監(jiān)督，保護納稅人權(quán)益。
嚴格執(zhí)行稅收執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度。每年組織新錄用公務(wù)員參加總局統(tǒng)一安排的稅務(wù)人員稅收執(zhí)法資格考試，考試通過人員，發(fā)放由省局統(tǒng)一編號的稅收執(zhí)法資格證書，未取稅收得執(zhí)法資格的'人員一律不得從事稅收執(zhí)法工作，同時市局相關(guān)部門對持證執(zhí)法制度開展考核，無證執(zhí)法者，將其調(diào)離執(zhí)法崗位。
全市各級國稅機關(guān)在作出行政處罰決定之前，均下達《稅務(wù)行政處罰事項告知書》，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，在作出較大數(shù)額的處罰決定之前，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，按照《行政處罰法》及《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法(試行)》有關(guān)規(guī)定，組織聽證，充分聽取當(dāng)事人的意見。
為進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高稅收執(zhí)法工作質(zhì)量和水平，我局適時開展稅務(wù)行政處罰案卷評查活動，評查內(nèi)容主要包括稅收執(zhí)法主體是否合法、引用的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確、規(guī)范、調(diào)查的相關(guān)事實是否清楚、證據(jù)是否有效、充分、稅收執(zhí)法程序是否合法、作出的決定是否合法、適當(dāng)、稅務(wù)執(zhí)法文書的制作、送達是否規(guī)范等，案卷評查工作結(jié)束后，相關(guān)部門對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整理、歸類，并提出切實可行的改進建議。
我局的行政經(jīng)費由中央財政按預(yù)算撥付，保障各項工作的開展。各級國稅機關(guān)在行政處罰執(zhí)行過程中，按照作出罰款決定的行政機關(guān)與收繳罰款的機構(gòu)分離規(guī)定，除依法可以當(dāng)場收繳罰款的情形外，稅務(wù)機關(guān)及執(zhí)法人員不自行收繳罰款，并將罰款、沒收違法所得或沒收非法財物拍賣的款項，全部上繳國庫。
三、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況
20xx年，我局按照《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》(市政府第44號令)要求，制定了《銅陵市國家稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，20xx年，新《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》施行后，我局重新對《銅陵市國家稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》予以修訂，并以公告形式發(fā)布，要求稅務(wù)人員合法、公正、合理地行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)，切實維護國家利益和納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。省局20xx年出臺《稅務(wù)行政裁量權(quán)行使規(guī)則》及《安徽省國稅系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實施辦法》后，我局組織全體國稅人員參加培訓(xùn)會，由專人為大家解讀、梳理七類稅收違法行為包含的48個稅務(wù)行政處罰項目，并將理解運用過程中的盲點、易忽視的問題一一列舉點明。要求執(zhí)法人員在行政處罰過程中做到處罰與教育相結(jié)合，教育納稅人自覺遵從稅法，平等對待行政相對人，同等情形同等處理。
四、行政執(zhí)法隊伍情況
全市國稅系統(tǒng)市局、各區(qū)縣局及稽查局均具有相應(yīng)的稅務(wù)行政處罰權(quán)，均在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰，執(zhí)法人員都為稅務(wù)機關(guān)正式工作人員，都具有執(zhí)法資格。我局積極推進依法行政，定期組織稅收執(zhí)法人員參加稅收、法律知識培訓(xùn)，積極舉辦崗位能手知識競賽，努力使廣大干部干一行、學(xué)一行、專一行、精一行，全面增強稅務(wù)干部法治觀念和法律素養(yǎng)。市局每月按照《安徽省國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法自動化考核管理辦法》要求，通過稅收執(zhí)法考核系統(tǒng)對執(zhí)法人員進行考核，在系統(tǒng)內(nèi)通報考核情況，嚴格追究執(zhí)法人員執(zhí)法過錯，并給予相應(yīng)處理。
五、當(dāng)前行政處罰工作面臨的主要困難和突出問題
(一)法律條文不明確，執(zhí)法風(fēng)險高
《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》對當(dāng)事人的稅收違法行為追究法律責(zé)任條款的規(guī)定中，多處出現(xiàn)情節(jié)嚴重字樣，但并未對什么樣的情形屬于情節(jié)嚴重作出明確規(guī)定，多處出現(xiàn)可以處字樣，但對應(yīng)不應(yīng)處罰沒有具體規(guī)定，法律條文語義模糊，實際運用起來缺乏可操作性。
(二)少數(shù)執(zhí)法人員法律知識缺乏
由于少數(shù)執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高，責(zé)任心缺乏，在行政處罰過程中，還存在瑕疵，存在相關(guān)文書未加蓋印章、法律條文引用不準(zhǔn)確、違法事實描述過于簡單、應(yīng)責(zé)令限期改正而未責(zé)令限期改正等情形。
六、加強改進行政處罰工作的建議及意見
(一)完善稅務(wù)行政處罰立法
建議盡快出臺相關(guān)規(guī)定，細化對法律條文的解釋，明晰一些概括性法律詞語的含義，壓縮裁量空間，保證執(zhí)法行為的公平、公正，同時降低稅務(wù)人員執(zhí)法風(fēng)險。
(二)深化法律知識學(xué)習(xí)教育
加強執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者開展關(guān)于《行政處罰法》、《稅收征管法》及《發(fā)票管理辦法》的解讀學(xué)習(xí)講座，幫助執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解其實質(zhì)，同時注重對稅務(wù)行政處罰整個操作規(guī)程的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，避免執(zhí)法的隨意性。另一方面，廣泛普及稅收法律知識，切實增強公民的稅收法治意識，推動形成學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍。
(三)建立案例發(fā)布制度。
借鑒司法機關(guān)的做法，以案釋法，實行案例指導(dǎo)制度，定期發(fā)布稅務(wù)行政處罰典型案例，用行政處罰先例指導(dǎo)同類違法行為的處理，力求相同情節(jié)平等對待，平等對待行政相對人，做到過罰相當(dāng)。
行政處罰自查報告9
為進一步規(guī)范旅游行政處罰實施工作，提高旅游行政執(zhí)法水平，保障法律法規(guī)和規(guī)章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)根據(jù)省市縣關(guān)于繼續(xù)開展行政處罰實施工作情況檢查的通知，我中心結(jié)合工作實際，認真開展了旅游行政處罰實施工作自查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識
為切實加強對旅游行政執(zhí)法工作的'組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，推進依法行政，我中心成立了以中心主任為組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。建立學(xué)法制度及考核制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)《憲法》、《行政處罰法》、《旅行社條例》、《XX省旅游管理條例》和其它有關(guān)旅游法律法規(guī)等，堅持學(xué)習(xí)制度，增強了全體干部職工法律觀念和依法行政意識，有力促進行政處罰工作的順利進行。
二、依法履職,科學(xué)決策
嚴格執(zhí)行行政人員持證上崗制度，對新上崗執(zhí)法人員進行依法行政知識的系統(tǒng)崗前培訓(xùn)，所有執(zhí)法人員都定期培訓(xùn)，積極選派人次參加省市組織的各類培訓(xùn)班。同時，加大法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和宣傳工作，組織學(xué)習(xí)和宣傳了《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》等專業(yè)法律知識，真正做到“有法可依、執(zhí)法必依”，使執(zhí)法檢查公正化、規(guī)范化和有序化。
三、加大執(zhí)法力度，開展形式多樣檢查
執(zhí)法檢查是依法行政、推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。20xx年，我中心加大執(zhí)法檢查力度，在旅游行政執(zhí)法中采取“專項執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查并用”的執(zhí)法模式，20xx年7月以來，共對我縣旅游市場開展4次執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中，旅行社是我縣旅游市場檢查的重點，也是旅游行政處罰工作的主要實施對象，各旅行社都做到了依法持證經(jīng)營、按要求完成季報臺賬、認真投保責(zé)任險、足額繳納旅行社質(zhì)量保證金等，但少數(shù)旅行社也存在如：相關(guān)旅行社規(guī)章制度未張貼上墻、未及時更新旅游合同、廣告宣傳單用語模糊等一些小問題。這些小問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就被口頭警告，并要求及時整改；由于旅行社態(tài)度認真、整改及時，我中心未作出書面行政處罰行為。20xx年7月以來，我中心未接到一例旅游投訴電話，群眾滿意率100%。
行政處罰自查報告10
市政府法制辦：
按照省政府法制辦《關(guān)于組織開展城市管理行政處罰案卷評查活動的通知》（皖府法〔〕23號）的要求，我局制定了自查工作方案，嚴格對照《安徽省行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對1月1日至6月30日期間，按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項地進行了自查。
現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、基本情況
1月至6月，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共162件（未含拆除違法建設(shè)案件），其中拆除違法建設(shè)案件40件，一般程序行政處罰案件9件，簡易程序行政處罰案件122件。按照皖府法〔〕23號文件要求，我局專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評，行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
�。ㄒ唬┞氊�(zé)明確、主體合法。嚴格按照《關(guān)于設(shè)立六安市城市管理行政執(zhí)法局的批復(fù)》（皖編辦〔〕51號）文件精神和《六安市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》規(guī)定的職權(quán)進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。
（二）程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認可，每個案件都由機關(guān)負責(zé)人簽批。
（三）事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實既有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的協(xié)查報告，較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強，對當(dāng)事人違法事實認定比較清楚。
�。ㄋ模┎昧亢侠�、處罰適當(dāng)。按照法定程序，充分聽取當(dāng)事人的'陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準(zhǔn)確，作出的處罰決定合法合理。
�。ㄎ澹┲谱饕�(guī)范、歸檔及時。按照《六安市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。
�。┺k案嚴謹、責(zé)任明確。制訂了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》等規(guī)定，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將工作職責(zé)明確到崗、落實到人。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足
1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系不強。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不一、新舊文書混用等問題。
三、整改措施
針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。
一是開展專題培訓(xùn)活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務(wù)骨干進行專題培訓(xùn)，重點培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃，準(zhǔn)備于九月份開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的代表性案件，對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標(biāo)，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
三是進一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署，九月份完成《六安市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（實行）》起草工作，使行政處罰自由裁量有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
行政處罰自查報告11
根據(jù)市政府法制辦文件《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》要求，我局對近三年來各科室（局）行政處罰實施情況進行了梳理匯總，只有市民間組織管理局涉及行政處罰事項，現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報如下：
一、基本情況。
市民間組織管理局20xx—20xx年已辦結(jié)的社會組織行政處罰案件共xx件，專門組織人員對執(zhí)法案卷進行了自查自評。
�。ㄒ唬┞氊�(zé)明確、主體合法。
嚴格按照《行政處罰法》、《社會組織登記管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》和《xx省社會組織管理行政執(zhí)法工作規(guī)則（試行）》規(guī)定的職權(quán)進行監(jiān)管和實施行政處罰，所辦理的案件屬社會組織行政處罰的職權(quán)范圍，無越權(quán)監(jiān)管、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格證，做到了持證上崗。
�。ǘ┏绦虻轿�、手續(xù)完備。
實施行政處罰均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、送達執(zhí)行和結(jié)案等法定程序依次進行，依法告知當(dāng)事人陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；行政處罰的`每個步驟都嚴謹規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認可，案件經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。
�。ㄈ┎昧亢侠怼⑻幜P適當(dāng)。
行政處罰案件所認定的未按規(guī)定辦理住所變更登記及未按規(guī)定參加20xx年度檢查事實有現(xiàn)場檢查筆錄等。按照法定程序，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，作出的處罰決定合法合理。
�。ㄋ模┲谱饕�(guī)范、歸檔及時。
按照檔案管理的要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷整潔，并及時進行歸檔保存。
（五）辦案嚴謹、責(zé)任明確。
嚴格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將工作職責(zé)明確到崗、落實到人。截止目前，未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在問題和下一步整改措施。
在此次行政處罰案件自查工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在：一是調(diào)查取證難。社會組織屬于民間性松散型組織，處理過程中往往當(dāng)事人采取回避、不愿露面的態(tài)度，導(dǎo)致常聯(lián)系不上當(dāng)事人，給調(diào)查取證工作帶來難度；二是案卷制作還不夠嚴謹規(guī)范。針對這次案件自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我局將認真梳理分析，主動查找原因，結(jié)合工作實際，采取切實有效的措施加以整改。
�。ㄒ唬┙⒔∪嚓P(guān)的工作制度，通過行政處罰實施情況自查工作進一步提高社會組織行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，促進依法行政。
�。ǘ┘訌妼ι鐣M織行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員對社會組織有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)理解能力、對社會組織違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力。
�。ㄈ┘訌娚鐣M織行政處罰案卷檔案管理工作。做到一事一卷，專人保管，切實做到立案、處罰規(guī)范化管理。
行政處罰自查報告12
根據(jù)銅府法 [20xx]9號文通知精神，現(xiàn)將我局開展行政處罰實施情況自查情況總結(jié)匯報如下：
一、 行政處罰實施情況。
我局開展行政執(zhí)法活動始終堅持實體合法、程序合法。不斷健全地震行政執(zhí)法的規(guī)章制度，執(zhí)法人員都依法取得執(zhí)法資格，做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、執(zhí)行得當(dāng)，杜絕不依法執(zhí)法、執(zhí)法過當(dāng)?shù)男袨�。�?zhí)法的過程，就是依法進行防震減災(zāi)社會管理的過程。開展地震行政執(zhí)法工作要循序漸進，我局堅持懲罰與教育相結(jié)合原則，不以罰代管；我局近三年來未發(fā)生一起行政處罰案件，沒有行政復(fù)議及訴訟情況。
二、 制度建設(shè)及落實情況。
堅持科學(xué)、民主、公開的行政決策制度，針對重大行政決策
事項，按照進行可行性分析研究、專家論證、征集部門和公眾意見、集體研究決策（上報市政府研究決定）等程序，以保證行政決策合法、科學(xué)、實效。全面落實行政決策審查制度，重大行政決策全部實行廣泛征求意見后上報市法制辦等進行合法性審查，審查率達100%。
三、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況。
對違反防震減災(zāi)法律法規(guī)規(guī)定的輕微行為，注重現(xiàn)場教育，試行“零罰款”，對屢教不改的違法行為、重大違法行為或可能造成重大影響或重大損失的違法行為，則在法定幅度內(nèi)從重處罰。
四、 行政執(zhí)法隊伍情況。
�。ㄒ唬┪揖钟�4人取得安徽省行政執(zhí)法資格證書。20xx年10月，我局會同組織縣區(qū)地震局參加全省防震減災(zāi)行政執(zhí)法人員資格認證培訓(xùn)考試，共7人取得資格證書，使我市防震減災(zāi)依法行政意識和水平有了新的提高。
（二）20xx年10月25日，我局舉辦了全市地震系統(tǒng)專題培訓(xùn)班，市、縣（區(qū)）地震局全體工作人員以及地震群測群站負責(zé)人共38人參加了培訓(xùn)。
五、 建議和意見。
20xx年，我局將進一步加強對重大建設(shè)工程地震安全性評價工作和一般工民建抗震設(shè)防工作的監(jiān)督和管理，加大行政執(zhí)法力度，確保所有新建工程都能做到“地下清楚、地上結(jié)實”。
市地震局開展行政處罰實施情況自查報告二
根據(jù)市法制辦《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》（銅府法〔20xx〕9號）文件精神，我局認真開展了行政處罰自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、近三年行政處罰實施情況
三年來，我局認真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，始終堅持“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的原則，不斷加大環(huán)境違法事件的查處力度，查處了一批環(huán)境違法行為，較好地保障了群眾的`環(huán)境權(quán)益。三年來對57起環(huán)境違法行為實施了行政處罰，具體情況如下：
（一）2011年行政處罰情況
2011年，我局聯(lián)合相關(guān)部門，組織開展了“全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題排查”、“化學(xué)品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查”、“全市危險廢物環(huán)境執(zhí)法檢查”、 “城市飲用水源環(huán)境保護檢查”等專項執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題246處，下發(fā)限期整改函89份，對具有嚴重環(huán)境違法行為的27家企業(yè)進行了立案查處，罰款金額共計116萬元。其中違反水污染防治法案件17起、違反大氣污染防治法案件4起、違反建設(shè)項目環(huán)保“三同時”管理案件2起、違反固體廢棄物管理案件2 起、違反噪聲污染防治法案件案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。27起案件均已結(jié)案，且沒有要求聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況。
�。ǘ�20xx年行政處罰情況
20xx年，我局共組織現(xiàn)場執(zhí)法1228人次，檢查企業(yè)數(shù)607家次，通過開展“重金屬專項整治”、“危險廢物專項整治”等環(huán)保專項行動發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為50余處，并對10家企業(yè)的嚴重環(huán)境違法行為進行了處罰，累計處罰金額82.3萬元。其中，違法超標(biāo)排污案件7件、違反建設(shè)項目環(huán)�！叭瑫r”管理案件1件、違反固體廢棄物管理案件2件。10起行政處罰案件中，沒有要求聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況，且已全部結(jié)案。
（三）20xx年行政處罰情況
20xx 年，我局加大了環(huán)境監(jiān)管力度，通過組織春季環(huán)保執(zhí)法大檢查、百日環(huán)境安全執(zhí)法大檢查等環(huán)保專項行動對重點污染源企業(yè)及涉重金屬企業(yè)的環(huán)境違法行為進行了嚴厲查處，全年組織現(xiàn)場監(jiān)察3000人次，檢查企業(yè)數(shù)1000家次，同時配合市環(huán)境監(jiān)測中心站對重點污染源企業(yè)進行每季度的監(jiān)督性監(jiān)測，對具有嚴重環(huán)境違法行為的20家企業(yè)進行了行政處罰，累計罰款金額達156.64萬元，其中違反水污染防治法案件10起、違反大氣污染防治法案件6起、違反建設(shè)項目環(huán)�！叭瑫r”管理案件1起、違反固體廢棄物管理案件1起、違反放射源管理案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。29起行政處罰案件中，沒有要求聽證和提起行政復(fù)議、行政訴訟的情況，目前已有19起結(jié)案。
二、制度建設(shè)及落實情
三年來，我局辦理行政處罰案件，都嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰案件辦理程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的案件辦理程序，強化對行政處罰案件管理。在案件辦理過程中，做到查、審、執(zhí)分離，加強對辦案工作的監(jiān)督制約。在實施行政處罰中，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行相關(guān)程序要求。一是嚴格執(zhí)行告知聽證制度，對違法單位一律給予事先告知，對處罰額度較大的進行聽證告知；二是對違法單位處罰時實行罰繳分離，對本單位的財務(wù)實行收支兩條線管理制度；三是對行政處罰案卷實行一案一卷，專人歸檔保管，建立健全行政處罰案卷制度。
三、規(guī)范處罰裁量權(quán)情
為了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的適用，我局嚴格落實《XX市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，科學(xué)合理量化行政處罰自由裁量權(quán)，制定并實施了《XX市環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)細化標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》和《重大案件集體討論制度》等行政處罰有關(guān)制度。對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中涉及自由裁量的15部法律、法規(guī)、規(guī)章,共計207項處罰條款進行細化，制定裁量基準(zhǔn)。在細化這些處罰條款中,我局本著公平、公正，處罰與教育相結(jié)合，過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，在實施處罰中，能夠根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)，以及社會危害程度，在自由裁量權(quán)的上下幅度內(nèi)依據(jù)各種違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、主觀故意、違法行為的持續(xù)時間、造成的社會危害程度的不同，設(shè)定處罰檔次和處罰等級。我局實施行政處罰，罰沒罰款項均以當(dāng)年度依法、按時收繳并全額繳入財政專戶。為增加執(zhí)法人員的辦案的責(zé)任心，降低錯案的發(fā)生的可能性，我局加強執(zhí)行行政案件責(zé)任追究制度。近三年以來沒有出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致行政處罰錯誤或顯失公正的情況，也沒出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致具體新政行為在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤銷、變更或確認違法的情況。
行政處罰自查報告13
一、 行政處罰實施情況：
根據(jù)《糧食流通管理條例》規(guī)定，我局近三年來，每年派出持有安徽省行政執(zhí)法證件或糧食監(jiān)督檢查證（國家糧食局頒發(fā)）的執(zhí)法人員，對全市糧食市場監(jiān)督檢查共72次（每年24次），未發(fā)現(xiàn)違法行為，未進行行政處罰。沒有行政處罰案件，沒有行政復(fù)議及訴訟情況發(fā)生。
二、制度建設(shè)及落實情況：
每年，根據(jù)省糧食局關(guān)于開展糧食行政執(zhí)法案卷評查工作相關(guān)要求，我局以求真務(wù)實的態(tài)度,認真做好以下工作：對上年度我局XX縣局糧食行政執(zhí)法案卷(主要是糧食行政許可(審批)案卷，市、縣兩級均無行政處罰案卷),認真開展自查自評工作和對縣局的檢查工作,在規(guī)定的時間內(nèi),按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),較好的完成了行政執(zhí)法案卷的自查自評工作和對縣局的檢查工作。這項工作每年都順利通過了省局互查組的檢查驗收。
雖然我局沒有行政處罰案件，但我局相關(guān)制度健全，包括行政處罰主體公告制度，行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度，事前告知制度，聽證制度，案卷評查制度。一旦發(fā)現(xiàn)行政處罰案件，嚴格按照相關(guān)制度落實。
三、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況：
20xx年年初，根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)XX市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案的通知》（銅政秘〔20xx〕95號）和市政府法制辦《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的補充通知》（銅府法〔20xx〕9號）文件精神，我局及時研究制定了《XX市糧食局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)具體實施標(biāo)準(zhǔn)》。該《標(biāo)準(zhǔn)》的制定執(zhí)行一是以國務(wù)院頒布的《糧食流通管理條例》和《安徽省省級儲備糧管理辦法》為依據(jù)，具體涵蓋《糧食流通管理條例》第四十二條、第四十四條、第四十五條、第四十七條，《安徽省省級儲備糧管理辦法》第四十條、第四十一條第一款、第四十一條第二款等內(nèi)容；二是內(nèi)容又細分為違法行為、行政處罰條文、規(guī)范后標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行步驟三大版塊；三是規(guī)范后標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行步驟按照規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作要求，具體分為五種情形，分別是不予處罰情形、從輕處罰情形、適中處罰情形、從重處罰情形、特殊情形，這五種情形的設(shè)立，使我市糧食行政處罰自由裁量權(quán)工作有據(jù)可依，有章可循。
四、行政執(zhí)法隊伍情況：
目前，我局沒有獨立行政執(zhí)法隊伍，缺少行政執(zhí)法人員，執(zhí)法人員都是從近幾年來取得執(zhí)法資格的工作人員中抽調(diào)擔(dān)任的。
根據(jù)《XX市糧食局依法行政工作制度》中第六章行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和資格管理制度，實行嚴格的糧食行政執(zhí)法資格準(zhǔn)入制，凡是我局從事行政執(zhí)法工作人員，必須經(jīng)省或市有關(guān)部門培訓(xùn)、考核、公示，依法取得由有關(guān)部門核發(fā)行政執(zhí)法證件后才能上崗。我局近三年先后派出7人次行政執(zhí)法人員，參加了省政府法制辦和省糧食局共同舉辦的'行政執(zhí)法資格培訓(xùn)和考核，全部取得行政執(zhí)法資格，合格率達100%，有效提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平。
根據(jù)《XX市行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》和《XX市不良行政執(zhí)法行為記分管理辦法（試行）》文件精神，我局及時制定了《XX市糧食局行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《XX市糧食局不良行政執(zhí)法行為記分管理辦法》，兩項制度的出臺，進一步規(guī)范了我局執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，加強了我局執(zhí)法隊伍的建設(shè)。目前，我局執(zhí)法人員沒有因執(zhí)法不作為、亂作為而受到責(zé)任追究的情況發(fā)生。
五、當(dāng)前行政處罰工作面臨的主要困難和突出問題：
一是編制經(jīng)費不到位。我局監(jiān)督檢查科掛靠在倉儲調(diào)控科（科室合并在一起辦公），人員編制尚未完全落實，造成了執(zhí)法力量的薄弱。二是裝備器材配套不到位。缺乏必要的行政執(zhí)法裝備車輛及糧食質(zhì)量檢測儀器。
六、加強改進行政處罰工作的建議和意見
增加執(zhí)法人員編制，配備專業(yè)執(zhí)法車輛。
行政處罰自查報告14
區(qū)政府法制辦：
為貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，推進本部門依法行政工作的開展，發(fā)現(xiàn)和糾正在行政執(zhí)法活動中存在的問題，XX區(qū)計生局對本部門XX年以來的行政執(zhí)法工作及行政處罰案卷進行了認真的自我評查�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
首先，組織全局執(zhí)法人員傳達了XX政辦[XX]79號《關(guān)于開展行政處罰案卷評查活動的通知》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《河北省征收社會撫養(yǎng)費和計劃生育行政處罰程序》等法律法規(guī)，并責(zé)成分管行政執(zhí)法工作的副局長及局政法股具體負責(zé)全局的行政執(zhí)法工作及行政處罰案卷的自我評查工作。
其次，認真對照標(biāo)準(zhǔn)，實事求是地評價自我工作。按照《河北省行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，此次自我評查分為實體內(nèi)容評查和案卷文書評查兩部分。
1、實體內(nèi)容評查標(biāo)準(zhǔn)是行政處罰行為是否合法、能否成立的基本標(biāo)準(zhǔn)和基本要素。
經(jīng)自查，我局的.行政處罰案卷全部做到了主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、屬于行政處罰范圍等5項標(biāo)準(zhǔn)。
2、案卷文書評查是反映行政處罰行為是否合法的基本因素和重要依據(jù)。
由于我局的行政處罰案卷全部屬于一般程序處理的案卷，因此我局按照行政處罰一般程序百分評查標(biāo)準(zhǔn)進行逐項評分，自評結(jié)果為滿分100分（詳細評分情況見評分表）。
自查情況表明，我局的行政處罰工作從立案、調(diào)查取證、審查決定、告知、送達、執(zhí)行以及案卷歸檔等各個環(huán)節(jié)完全符合法律法規(guī)的規(guī)定。這與局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視行政執(zhí)法工作、局執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、嚴肅執(zhí)法分不開的，我局將在今后的工作中繼續(xù)進一步規(guī)范行政執(zhí)法特別是行政處罰行為，避免行政執(zhí)法過錯和錯案的發(fā)生。
特此報告。
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